Ứng dụng chính quyền số trong cải thiện môi trường kinh doanh cấp tỉnh: Nghiên cứu trường hợp tỉnh Nghệ An

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu và cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0, việc cải thiện môi trường kinh doanh trở thành ưu tiên chiến lược để nâng cao năng lực cạnh tranh và thu hút đầu tư. Chính quyền số (digital government), thông qua khả năng số hóa quy trình và cung cấp dịch vụ công trực tuyến, đóng vai trò then chốt trong việc đơn giản hóa thủ tục, nâng cao minh bạch và giảm chi phí cho doanh nghiệp, từ đó thúc đẩy chuyển đổi số mạnh mẽ. Tại Việt Nam, Chương trình Chuyển đổi số quốc gia nhấn mạnh tầm quan trọng của yếu tố này trong việc cải thiện năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Tuy nhiên, hiệu quả ứng dụng chính quyền số và tác động của nó đến môi trường kinh doanh cấp tỉnh, đặc biệt ở các địa phương như Nghệ An, vẫn cần được phân tích sâu sắc để xác định các yếu tố thành công và hạn chế còn tồn tại.

Các nhà hoạch định chính sách cấp tỉnh và quốc gia, cán bộ quản lý nhà nước về cải cách hành chính và chuyển đổi số, cộng đồng doanh nghiệp, và các nhà nghiên cứu trong lĩnh vực quản trị công và kinh tế.

Nghiên cứu này phân tích tác động của chính quyền số lên môi trường kinh doanh cấp tỉnh trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt, nơi cải thiện môi trường kinh doanh là ưu tiên chiến lược. Chính quyền số, với khả năng số hóa quy trình và cung cấp dịch vụ công trực tuyến, được xác định là công cụ then chốt để đơn giản hóa thủ tục, nâng cao minh bạch và giảm chi phí cho doanh nghiệp, phù hợp với định hướng chuyển đổi số quốc gia của Việt Nam. Để đạt được mục tiêu này, nghiên cứu đã sử dụng phương pháp hỗn hợp, kết hợp dữ liệu thứ cấp từ các chỉ số quan trọng như PCI, PAPI, PAR Index giai đoạn 2018-2024 và khảo sát 385 doanh nghiệp tại Nghệ An. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào việc đánh giá tác động của chính quyền số đến môi trường kinh doanh qua bốn khía cạnh chính: minh bạch thông tin, chi phí thời gian, khả năng tiếp cận dịch vụ công và mức độ hài lòng của doanh nghiệp. Kết quả phân tích cho thấy chính quyền số đã cải thiện rõ rệt các yếu tố này, đặc biệt là tính minh bạch và rút ngắn thời gian xử lý thủ tục hành chính tại Nghệ An. Tuy nhiên, nghiên cứu cũng chỉ ra những hạn chế đáng kể về liên thông dữ liệu và năng lực nhân lực số. Từ đó, nghiên cứu đề xuất các giải pháp chính sách nhằm tối ưu hóa việc ứng dụng chính quyền số, hướng tới xây dựng một môi trường kinh doanh minh bạch, hiệu quả và bền vững. Giá trị ứng dụng của nghiên cứu nằm ở việc cung cấp bằng chứng định lượng và hàm ý chính sách thiết thực, không chỉ cho Nghệ An mà còn cho các địa phương khác tại Việt Nam trong nỗ lực nâng cao năng lực cạnh tranh và thu hút đầu tư.