Vào WTO, th gi i s mua gì c a chúng ta?ế
(VietNamNet) - Sau khi vào WTO, Vi t Nam s n d u thô, g o, hàng may m c, th y h i
s n d ng thô, và mua... t t c các m t hàng còn l i? M t góc nhìn khác v WTO c a Ti n ế
sĩ Lu t h c Lê N t. ế
"L tàu" WTO hay chuy n "tái ông m t ng a"?
Nguyên tr ng đoàn đàm phán WTO c a Vi t Nam Nguy n Đình L ng phát bi u:ưở ươ “Trong quá
trình h i nh p, chúng ta còn nh ng cái đ c nh : m t đi nh ng qui đ nh lu t pháp t i nghĩa, ượ ư
khó th c thi, gây khó d cho vi c làm ăn c a doanh nghi p; m t đi cách làm ăn trì tr , d a d m,
t c trách; m t đi nh ng n b l i bi ng, kém năng l c; m t đi nh ng doanh nghi p làm ăn ườ ế
kém hi u qu , liên t c thua l ”. Do đó, h i nh p càng nhanh thì dân càng m ng, vi c gia
nh p WTO là đi u nên làm càng s m càng t t.
Vào WTO, Vi t Nam th c nh tranh nh ng m t hàng gì?
(Minh h a: Tu i Tr )
Song th c ra, vi c xây d ng nhà n c pháp quy n, v i h th ng pháp minh b ch, xoá s các doanh ướ
nghi p thua l xu t phát t nhu c u th c t i c a Vi t Nam. Không vào WTO ngay thì chúng ta cũng ph i
làm, v i đi u ki n Chính ph Vi t Nam đ quy t tâm. ế Câu h i c a WTO l ra ph i là: khi tham gia vào
WTO, th gi i s mua gì chúng ta? Nói cách khác: Vi t Nam th c nh tranh nh ng m t hàng gì?ế
Th t ra, chúng ta m i ch xu t kh u đ c hàng hoá d i d ng thô, còn nh ng hàng hoá hàm ượ ướ
l ng ch t xám cao thì v n ch a đ s c c nh tranh.ượ ư Năng l c c nh tranh c a Vi t Nam theo
báo cáo c a World Economic Forum trong nh ng năm qua liên t c gi m (hi n đang đ ng th
81).
Nói m t cách hình t ng: sau khi vào WTO, Vi t Nam s bán d u thô, g o, hàng may m c, th y ượ
h i s n d ng thô, mua t t c các m t hàng còn l i! Song, ngo i tr hàng may m c, các m t
hàng xu t kh u còn l i không ph thu c vào vi c có tham gia vào WTO hay không.
Bên c nh đó, hàng may m c, giày da c a Vi t Nam thì hi n ch a c nh tranh đ c v i Trung ư ượ
Qu c. Các chuyên gia kinh t l i cho r ng, vào WTO nh m đ n kh năng c nh tranh c aế ế
hàng Vi t Nam trong t ng lai. Nh v y, câu h i bây gi không ph i là vào hay không vào WTO, ươ ư
mà khi nào thì nên vào.
Trong bài “WTO Vi t Nam” ngày 28/11/2005 trên t p chí Wall Street Journal, Lu t s Fred ư
Burke cho r ng n u mu n vào WTO bây gi , thì Vi t Nam s ph i m c a m t s ngành đ c ế ượ
b o h nh i chính, vi n thông cam k t th c thi quy n s h u trí tu m t cách hi u qu ư ế
h n.ơ Nh ng thách th c này tho t nhìn có v l n, song th c ra không ph i v y.
Đ i v i vi c th c thi quy n s h u trí tu , đây không ph i là v n đ khó, vì đi u này phù h p v i
chi n l c phát tri n ti m l c khoa h c k thu t c a Vi t Nam.ế ượ Đ i v i lĩnh v c vi n thông cũng
v y. Hi n nay, các gia đình có thu nh p trung bình h u h t đã máy đi n tho i. H không d ế
gì b s đi n tho i đang có c a VNPT đ đăng ký thuê bao m t s đi n tho i m i c a nhà cung
c p d ch v vi n thông n c ngoài. ướ
V n đ khó nh t th vi c m c a th tr ng tài chính. Khi đó t t y u s d n đ n cu c đua ườ ế ế
lãi su t ti t ki m ch t l ng d ch v , ng i thua cu c th các ngân hàng qu c ế ượ ườ
doanh, do hi n ph i gánh s l ng n x u c a các doanh nghi p nhà n c. Gi i pháp cho v n ượ ướ
đ này th cho gi i th các doanh nghi p nhà n c làm ăn kém hi u qu ; đi u này s ướ
d n đ n n n th t nghi p. ế
Tuy nhiên, đây ch a ch c đã đi u x u, n u các doanh nghi p này tr c sau cũng ph iư ế ướ
gi i th , thì ng i lao đ ng đó nên tìm vi c làm khác s m ch ng nào t t ch ng đó. V n đ ườ
nh ng ng i th t nghi p đi làm đâu, n u h không ki m đ c n i làm vi c m i, h th ườ ế ế ượ ơ
kh i nghi p đ tr thành m t doanh nghi p v a và nh (SME) đ c không? ượ
Nh v y, đi u đáng lo ng i h n c ph i làm sao đ nâng cao năng l c c nh tranh cho cácư ơ
doanh nghi p ngoài qu c doanh c a Vi t Nam, ch y u các doanh nghi p SME, sao cho h ế
đ s c h i nh p.
Vi c Vi t Nam s m gia nh p WTO trên thuyêt th m r ng th tr ng cho các doanh ườ
nghi p SME, nh ng chúng ta ch a xây d ng đ c th m nh, khác h n các doanh nghi p Trung ư ư ượ ế
Qu c tr c khi h gia nh p WTO. ướ
Hi n nay, các doanh nghi p SME v a m i phát tri n, h c n m t th tr ng trong n c đ v ng. ườ ướ
Ti u th ng các ch , các hi u t p hoá c n ph i th i gian đ chuy n sang làm ngh khác ươ
tr c khi hình th c buôn bán c a h b các h th ng bán l n c ngoài l n át. ướ ướ
Các nghi p ch nh c n đ th i gian đ phát tri n quan h v i khách hàng l n m t s
v n nh t đ nh tr c khi ch u đ ng sóng gió c nh tranh t n c ngoài. ướ ướ
Vào WTO c n ph i chu n b . Công tác chu n b không ph i ch vi c Nhà n c ph i ti n ướ ế
hành chi n l c đàm phán nh th nào, còn vi c các doanh nghi p trong n c c n xácế ượ ư ế ướ
đ nh rõ r ng vi c gia nh p WTO là xu th không th tránh kh i, và c n nâng cao đ c s c c nh ế ượ
tranh tr c khi h i nh p; ch không ph i h i nh p đi đã, r i ch s c c nh tranh s t nâng cao.ướ
Th i gian chu n b bao lâu tùy thu c vào n l c c a c Nhà n c các doanh nghi p Vi t ướ
Nam. Song có th nói r ng ch a bao gi c h i dành cho các doanh nghi p SME c a Vi t Nam ư ơ
l i t t nh bây gi . ư
nhiên, không nghĩa chúng ta nên kéo dài c h i này m t th i gian n a, song vi c Vi tơ
Nam không gia nh p đ c WTO năm 2005 cũng là m t chuy n “tái ông m t ng a”. ượ
Vào mà không chu n b k - cái giá s đ t h n? ơ
Trong kho ng 1 - 2 năm tr c khi chúng ta b c vào cu c ch i WTO, th i đi m quý giá cho ướ ướ ơ
các doanh nghi p v a nh nâng cao kh năng c nh tranh c a mình đ đón ch m t cu c
đ u m i. C th là: tăng c ng h c h i ph ng pháp qu n chuyên nghi p, ti p th chuyên ườ ươ ế
nghi p, xây d ng ch tín v i khách hàng, xây d ng th ng hi u, đào t o đ i ngũ nhân viên đ ươ
t m và có trình đ ngo i ng .
Nên chăng các ngân hàng, nh t các ngân hàng c ph n, chuy n t hình th c cho vay d a
trên tài s n th ch p sang hình th c cho vay d a trên dòng l u kim (cash flow)? ế ư Ki n th c vế
qu n lý r i ro ph i nhanh chóng đ c đ a vào ngân hàng. Nhà n c c n m nh d n u đãi thu ượ ư ướ ư ế
t i đa cho các doanh nghi p v a nh (có doanh thu c năm ít h n 10 t đ ng), ch p nh n ơ
th t thu thu trong 2 năm t i khu v c này. ế
Ngoài ra, c quan qu n c nh tranh ph i s m ra đ i đ th th c thi đ c Lu t C nh tranh,ơ ượ
b o v đ c ng i tiêu dùng và các doanh nghi p v a và nh . ượ ườ
V m t chính sách, Nhà n c nên h ng các doanh nghi p v a nh đ u t vào m t m nh ướ ướ ư
c a Vi t Nam - đó con ng i. ườ Dân s tr thông minh đi m r t m nh c a ng i Vi t ườ
Nam. Đ h i nh p, vi c đ u tiên là ph c p ti ng Anh và ph c p Internet. ế Sau đó, tuỳ t ng khu
v c (lao đ ng trình đ cao trình đ trung bình) Nhà n c c nnh ng đ nh h ng khác ướ ướ
nhau.
Đ i v i lao đ ng trình đ trung bình, c n đ y m nh xu t kh u lao đ ng đ a ng i Vi t Nam ư ườ
ra n c ngoài đ h c t p ki m thu nh p kh i nghi p, đ ng th i giáo d c đ o đ c, vănướ ế
hoá, văn minh cho ng i Vi t Nam tr c khi ra n c ngoài.ườ ướ ướ Khi ng i Vi t đã tr thành m tườ
c ng đ ng đông dân kh p năm châu, h s đ u c u đ các doanh nghi p v a nh Vi t
Nam v n ra th gi i. ươ ế
Đ i v i lao đ ng trình đ cao, c n t o ra c nh tranh trong ngành giáo d c đ các tr ng trong ườ
n c s m đu i k p các n c trong khu v c ít nh t v ch ng trình đào t o, sau đó vướ ướ ươ
nghiên c u khoa h c. Ngân sách nhà n c trong ngành giáo d c ph i g n v i đi u ki n c i ti nướ ế
ph ng pháp và ch ng trình gi ng d y. Tr ng nào không ch u thay đ i nh t quy t ph i b c tươ ươ ườ ế
gi m ngân sách. Sau đó, trong các tr ng nên t o ra các v n m doanh nghi p (incubator)ườ ườ ươ
đ sinh viên ra tr ng th tr thành ch doanh nghi p, ng nh các trung m xúc ti n ườ ư ế
th ng m i hoá nghiên c u khoa h c gi a các tr ng đ i h c và các doanh nghi p v a và nh . ươ ườ
Doanh nghi p v a nh ng i Vi t Nam. H nh ng ng i s l i Vi t Nam - thành ườ ườ
công hay th t b i. H ng i đang t o ra đa s công ăn vi c làm Vi t Nam. S ng h c a ườ
doanh nghi p v a và nh đ i v i Nhà n c hi n nay là c n h n bao gi h t. ướ ơ ế
Th i đi m gia nh p WTO hãy đ c coi th i đi m các doanh nghi p SME đ ng v ng trên th ượ
tr ng n i đ a và xây d ng đ c th m nh đ c nh tranh trên th tr ng qu c t .ườ ượ ế ườ ế Bi t r ng càngế
vào sau giá ph i tr càng đ t. Tuy nhiên, bài h c Mexico Bangladesh v n còn đó. Nên nh ,
vào mà không chu n b e r ng cái giá ph i tr s còn đ t h n ơ !
TS. Lê N tế
"Ch a th y thành viên nào c a WTO xin ra c !" 04:56' 10/01/2006 (GMT+7) ư
(VietNamNet) - Trái v i quan đi m c a tác gi TS. Lê N t trong bài: " ế Vào WTO, th gi i sế
mua gì c a chúng ta?", đ c gi Giang Lê l i đ t câu h i: "Có gì đ m b o n u đ ng ngoài ế
WTO 10 năm n a thì các DN v a nh c a VN s đ s c c nh tranh v i DN n c ướ
ngoài?". Đ c gi Giang ch ng minh: "Ch a th y thành viên nào c a WTO xin ra,ư
b i còn r t nhi u n c đang x p hàng đ đ c vào". ướ ế ượ
Núp sau b o h - DN không th thành "ng i l n"! ườ
Cách đây vài ngày khi đ c bài ph ng v n nguyên tr ng đoàn đàm phán BTA Nguy n Đình ưở
L ng tôi đã r t khâm ph c v quan ch c cái nhìn r t sáng su t này. Tôi đã m ng cho đ tươ
n c có nh ng ng i nh ông L ng và th m mong ông s đ c gi nh ng tr ng trách cao h nướ ườ ư ươ ượ ơ
đ giúp dân giúp n c. B i v y tôi không th không ph n h i l i bài vi t c a TS. Lê N t. ướ ế ế
Bài c a TS. N t th tóm t t nh sau: Vi t Nam ch a nên gia nh p WTO trong th i đi m ế ư ư
này hai do. Th nh t h th ng doanh nghi p v a nh (SME) c a Vi t Nam ch a đ ư
m nh đ c nh tranh v i các đ i công ty đa qu c gia n u chúng ta m c a cho h vào ngay lúc ế
này. Th hai Vi t nam ch a m t th m nh canh tranh nào đ th v n ra th gi i trong ư ế ươ ế
th i đi m này. Nghĩa là n u gia nh p WTO chúng ta s ch có th xu t kh u nh ng m t hàng có ế
giá tr gia tăng th p nh khoáng s n, d u thô, nông s n. ư
Bài vi t c a TS. Lê N t đ t ra câu h i: "Vào WTO, Vi t Nam có th c nh tranh nh ngế ế
m t hàng gì?".
Ki n ngh c a TS. Lê N t là Chính ph c n có chính sách khuy n khích và u đãi cho các doanhế ế ế ư
nghi p v a nh c a Vi t Nam đ nh ng doanh nghi p này l n m nh tr c khi gia nh p ướ
WTO. Ngoài ra cũng c n xây d ng nh ng khuôn kh lu t pháp c n thi t đ đ m b o s c nh ế
tranh công b ng gi a các doanh nghi p v a nh c a Vi t Nam v i các công ty đa qu c gia
khi chúng ta gia nh p WTO.
Tr c h t, xin nh n m nh tôi hoàn toàn đ ng ý chúng ta c n t o m i đi u ki n cho h th ngướ ế
doanh nghi p v a nh c a Vi t Nam phát tri n cũng nh đ m b o s c nh tranh lành m nh ư
gi a t t c các lo i hình doanh nghi p c a Vi t Nam. Tuy nhiên, khác v i TS. N t, tôi cho ế
r ng gia nh p WTO chính là cách t t nh t đ giúp cho nh ng doanh nghi p v a và nh c a Vi t
Nam phát tri n và cũng chính là cách t t nh t đ Vi t Nam nâng cao s c c nh tranh c a mình.
Th t ra đây không ph i ý ki n c a tôi ý ki n c a nhi u nhà kinh t rút ra t nh ng bài ế ế ế
h c th c ti n c a nhi u n c đang phát tri n trong h n 50 năm qua. Phát tri n h th ng các ướ ơ
doanh nghi p v a và nh .
Sau chi n tranh Th gi i th hai, nhi u n c đang phát tri n đi n hình là các n c châu Mế ế ướ ướ
La tinh đã theo đu i chính sách “import substitution” (t m d ch “thay th nh p kh u”) do hai ế
nhà kinh t Raul Presbish và Hans Singer đ x ng đ u nh ng năm 50 c a th k tr c. Chínhế ướ ế ướ
sách này v căn b n cũng g n gi ng nh ý t ng c a TS. N t, nghĩa c n ph i đóng c a ư ưở ế
v i th gi i bên ngoài đ các doanh nghi p trong n c đi u ki n phát tri n cho đ n khi các ế ướ ế
doanh nghi p đó đ s c c nh tranh v i các công ty đa qu c gia.
Hai n kinh t trên l p lu n r ng nh ng doanh nghi p trong n c nh các đ a s sinhế ướ ư ơ
(infant industries) c n ph i th i gian đ c b m (government) bao b c đ th l n m nh ượ
tr c khi m c a cho ng i ngoài vào.ướ ườ
Đi m khác bi t duy nh t trong ý ki n c a TS. Lê N t hai nhà kinh t nói trên TS. N t ế ế ế ế
mu n nhà n c b o v (b ng cách ch a gia nh p WTO v i) giúp đ cho các doanh nghi p ướ ư
v a và nh ( u đãi thu ) trong khi hai nhà kinh t nói trên mu n b o v các doanh nghi p l n. ư ế ế
Chính sách đóng c a đ b o v “quân ta” này đã b nhi u nhà kinh t khác (nh Anne Krugger, ế ư
Helen Huges, Hans Andtz) ch trích m nh m . H v ch ra r ng n u đ c b o h các “infant ế ượ
indusrties” này s không bao gi l n mà s mãi mãi c n s che tr và tr giúp c a nhà n c. ướ
Anne Krugger (hi n Phó giám đ c Quĩ Ti n t qu c t - IMF) đ a ra m t khái ni m r t n i ế ư
ti ng “rent seeking - sau này đã đ c s d ng trong r t nhi u lĩnh v c ngoài kinh t . ế ượ ế
Krugger cho r ng khi đ c u đãi b o v , các doanh nghi p trong n c s không ch u c i ượ ư ướ
cách đ nâng cao tính c nh tranh ch tìm cách xoay x đ gi l i b ng l c t nh ng u đãi ư
và tr giúp c a nhà n c. ướ
Do v y, cho ý đ nh ban đ u c a chính sách b o v các doanh nghi p trong n c t t, k t ướ ế
qu đ t đ c s hoàn toàn trái ng c. ượ ượ
Ai "ngán" gia nh p WTO nh t?
Th c t phát tri n kinh t c a châu M La tinh n a sau c a th k 20 đã ch ng t chính sách ế ế ế
“đóng c a c a Presbish Singer hoàn toàn sai l m. Nh ng n c theo đu i chính ch này ướ
(trong đó Mexico m t d c a TS. N t đã nêu ra) đã loay hoay g n n a th k v i ế ế
nh ng cu c kh ng ho ng và suy thoái.
Trong khi đó, nh ng con h châu Á đi n hình Hàn Qu c, Đài loan, Singapore, H ng kông
v i chi n l c m c ah ng ra bên ngoài đã phát tri n v t b c. Ngay trong n i b châu Á, ế ượ ướ ượ
nh ng n c áp d ng chính sách đóng c a nh n Đ , Bangladesh, Indonesia cũng m t m t ướ ư
th i gian khá dài tr c khi thay đ i chi n l c phát tri n. Đ n hôm nay, không còn ai bi t đ n xe ướ ế ượ ế ế ế
h i “Made in India” nh ng đó đã t ng là m t ngành công nghi p c a n Đ đ c b o h g n 50ơ ư ượ
năm đ r i v n là m t “infant industry” và đã ch t khi n Đ m c a. ế
S ý ki n cho r ng, “import substitution”b o v các doanh nghi p l n, còn TS. Lê N t cho ế ế
r ng c n b o v các doanh nghi p v a nh . V b n ch t thì vi c b o v u đãi đ u ư
nh ng h u qu nh nhau cho c doanh nghi p l n doanh nghi p nh . ư đ m b o r ng
n u chúng ta đ ng ngoài WTO 10 năm n a thì các SME c a Vi t Nam s đ s c c nh tranh v iế
các doanh nghi p n c ngoài? Hay trong 10 năm đó các doanh nghi p này s t p h p nhau l i ướ
thành nh ng hi p h i, nh ng nhóm quy n l i đ m nh đ ti p t c “rent seeking”? ế
Quan tr ng h n, bài vi t đã b quên m t m ng l n trong n n kinh t Vi t Nam các doanh ơ ế ế
nghi p l n, các t ng công ty nhà n c đã và đang đ c b o h m nh m . ướ ượ
Th nh t, n u Vi t Nam không vào WTO đ tránh s c nh tranh c a c doanh nghi p n c ế ướ
ngoài thì không ch các doanh nghi p v a nh đ c b o v nh TS. Lê N t đ xu t, c ượ ư ế
các doanh nghi p l n, các doanh nghi p nhà n c đang làm ăn thua l tràn lan tham nhũng. ướ
Nh ng doanh nghi p l n này, v i các quan h chính tr c a mình, có th s v n đ ng đ y lùi cái
m c gia nh p WTO xa h n n a, ch ng ph i đ giúp cho nh ng đàn em v a nh đâu đ ơ
h ti p t c đ c quy n ki m l i cho b n thân h . ế ế