BỘ NỘI VỤ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI
BÀI GIẢNG
LUẬT ĐẦU TƯ
(Dùng đào tạo trình độ đại học)
Chủ biên: TS. Nguyễn Thị Hồng Bình
LƯU HÀNH NỘI BỘ
Hà Nội, năm 2025
i
LỜI NÓI ĐẦU
Quá trình hội nhập quốc tế hiện nay, đặc biệt là hội nhập trong lĩnh vực kinh tế,
các hoạt động đầu tư kinh doanh ngày càng sôi động và đa dạng. Luật Đầu tư có vai
trò quan trọng trong việc tạo ra một hành lang pháp lý thống nhất cho các hoạt động
đầu tư, qua đó thu hút nguồn vốn trong và ngoài nước. Luật giúp bảo đảm quyền và
lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư, đồng thời quy định rõ các ngành nghề được phép
hoặc bị hạn chế đầu tư. Nhờ vậy, môi trường đầu tư, kinh doanh trở nên minh bạch và
thuận lợi hơn, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại. Bên
cạnh đó, Luật Đầu tư còn nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, giảm rủi ro pháp lý,
khuyến khích đổi mới công nghệ, phát triển bền vững và đảm bảo sự cạnh tranh lành
mạnh giữa các nhà đầu tư.
Đối với sinh viên ngành Luật, việc học môn Luật Đầu tư mang lại nhiều lợi ích
quan trọng. Môn học giúp sinh viên nắm vững các quy định pháp lý điều chỉnh hoạt
động đầu tư trong nước và quốc tế, từ đó hiểu cách nhà nước quản lý và khuyến khích
đầu tư. Sinh viên cũng phát triển tư duy pháp lý thông qua việc phân tích các điều kiện
đầu tư, thủ tục cấp phép, ưu đãi đầu tư và cơ chế giải quyết tranh chấp. Ngoài ra, môn
học còn cung cấp nền tảng kiến thức phục vụ nghề nghiệp tương lai như tư vấn pháp
lý, làm việc trong doanh nghiệp, cơ quan quản lý nhà nước hoặc các tổ chức hỗ trợ
đầu tư. Nhờ đó, sinh viên có thể tự tin áp dụng pháp luật vào thực tiễn, nâng cao khả
năng giải quyết vấn đề và định hướng chuyên môn rõ ràng hơn.
Bài giảng Luật Đầu tư được biên soạn nhằm cung cấp cho sinh viên khoa Luật
một nền tảng kiến thức cơ bản, có hệ thống, cập nhật về pháp luật đầu tư Việt Nam và
quốc tế, góp phần hỗ trợ sinh viên trong học tập, nghiên cứu và định hướng nghề
nghiệp trong tương lai.
Bài giảng chia thành 07 chương bao gồm:
Chương 1: Những vấn đề chung về Luật Đầu tư
Chương 2: Pháp luật về các biện pháp bảo đảm, ưu đãi và hỗ trợ đầu tư
Chương 3: Pháp luật về thủ tục đầu tư và triển khai dự án đầu tư
Chương 4: Pháp luật về các hình thức đầu tư
Chương 5: Quy chế pháp lý về khu kinh tế đặc biệt
ii
Chương 6: Pháp luật điều chỉnh hoạt động đầu tư ra nước ngoài
Chương 7: Giải quyết tranh chấp trong hoạt động đầu tư
Ban biên soạn Bài giảng Luật Đầu tư rất mong nhận được ý kiến đóng góp của
các nhà khoa học, các giảng viên và sinh viên để Bài giảng hoàn thiện hơn.
Chúng tôi chân thành cảm ơn!
iii
MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU…………………………………………………… ... ……..i
MỤC LỤC…………………………………………………… .. …………iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT………………………… ………viii
CHƯƠNG 1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LUẬT ĐẦU TƯ ............ 1
1.1. Khái quát về đầu tư kinh doanh ........................................................ 1
1.1.1. Khái niệm, đặc điểm đầu tư kinh doanh .................................... 1
1.1.2. Phân loại đầu tư kinh doanh ....................................................... 4
1.1.3. Các hình thức đầu tư .................................................................. 6
1.1.4. Ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh; ngành, nghề đầu tư kinh
doanh có điều kiện ........................................................................................ 9
1.1.5. Một số vấn đề chung về đầu tư quốc tế .................................... 10
1.2. Khái quát về luật đầu tư .................................................................. 12
1.2.1. Lịch sử hình thành, phát triển của Luật Đầu tư tại Việt Nam .. 12
1.2.2. Khái niệm Luật Đầu tư ............................................................. 15
1.2.3. Chủ thể của Luật Đầu tư .......................................................... 16
1.2.4. Đối tượng và phương pháp điều chỉnh của Luật Đầu tư .......... 19
1.2.5. Nguồn của Luật Đầu tư ............................................................ 20
1.3. Khoa học luật đầu tư và hệ thống môn học Luật Đâu tư Việt Nam 23
1.3.1. Khoa học Luật Đầu tư .............................................................. 23
1.3.2. Hệ thống môn học Luật Đầu tư Việt Nam ............................... 23
CÂU HỎI ÔN TẬP ................................................................................... 24
2.1. Bảo đảm đầu tư ............................................................................... 25
2.1.1. Những vấn đề chung về các biện pháp bảo đảm đầu tư ........... 25
2.1.2. Nội dung các biện pháp bảo đảm đầu tư .................................. 29
2.2. Ưu đãi đầu tư, hỗ trợ đầu tư ........................................................... 33
2.2.1. Cơ sở pháp lý để áp dụng các biện pháp ưu đãi đầu tư, hỗ trợ
đầu tư ........................................................................................................... 33
iv
2.2.2. Ưu đãi đầu tư ............................................................................ 35
2.2.3. Nội dung áp dụng ưu đãi đầu tư ............................................... 37
2.2.4. Hình thức ưu đãi đầu tư ............................................................ 41
2.2.5. Thủ tục áp dụng ưu đãi đầu tư .................................................. 45
2.3. Hỗ trợ đầu tư ................................................................................... 46
2.3.1. Những vấn đề chung về hỗ trợ đầu tư ...................................... 46
2.3.2. Nội dung của pháp luật về áp dụng hỗ trợ đầu tư .................... 48
CÂU HỎI ÔN TẬP ................................................................................... 49
CHƯƠNG 3. PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC ĐẦU TƯ VÀ TRIỂN
KHAI DỰ ÁN ĐẦU TƯ .................................................................................... 50
3.1. Khái quát về dự án đầu tư ............................................................... 50
3.1.1. Khái niệm, đặc điểm dự án đầu tư ........................................... 50
3.1.2. Phân loại dự án đầu tư .............................................................. 55
3.2. Nội dung cơ bản của pháp luật về quy trình, thủ tục đầu tư và triển
khai dự án đầu tư ............................................................................................ 60
3.2.1. Nội dung cơ bản của pháp luật về quy trình, thủ tục đầu tư .... 60
3.2.2. Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư và lựa chọn nhà đầu tư 61
3.2.3. Trình tự, thủ tục cấp, điều chỉnh và thu hồi Giấy chứng nhận
đăng ký đầu tư ............................................................................................. 70
3.3. Triển khai dự án đầu tư ................................................................... 77
3.3.1. Bảo đảm thực hiện dự án đầu tư............................................... 77
3.3.2. Thời điểm tiến hành dự án đầu tư ............................................ 78
3.3.3. Nội dung cơ bản mà các nhà đầu tư cần triển khai đối với dự án
đầu tư ........................................................................................................... 79
3.3.4. Thời hạn hoạt động của dự án đầu tư ....................................... 79
3.3.5. Những thay đổi trong quá trình triển khai dự án đầu tư trước
khi hết hạn ................................................................................................... 80
CÂU HỎI ÔN TẬP ................................................................................... 82
CHƯƠNG 4. PHÁP LUẬT VỀ CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ ............ 82