Bài giảng Nâng cao năng lực cán bộ quản lý tài chính công và kế toán công - PGS. TS Phạm Văn Đăng

CHƯƠNG TRÌNH Nâng cao năng lực cán bộ quản lý Tài chính công và kế toán công

Chuyên đề 1: Những vấn đề cơ bản về Tài chính công và quản lý tài chính công Chuyên đề 2: Ngân sách Nhà nước và chu trình quản lý NSNN Chuyên đề 3: Kế toán công Chuyên đề 4: Quản lý sử dụng kế toán công

PGS. TS Phạm Văn Đăng

Phó giám đốc Học viện Tài chính

ữ

ả

Nh ng v n

ấ đ  cề ơ b n v  tài chính công và qu n lý

Chuyên đ  1:ề ả ề tài chính công

ộ

N i dung trình bày:

ổ ề T ng quan v  Tài chính công

ả

ổ ứ ộ 1. 2. Qu n lý Tài chính công ả T  ch c b  máy – qu n lý Tài chính công. 3.

ổ

ề 1. T ng quan v  Tài chính công

ữ

ầ

ố

ế

ộ

ị đ  chi m h u, chi ph i m t ph n

ố ạ

ố ộ ố

ộ ủ

ộ ự

ứ ăng c a Nhà

ệ 1.1. Khái ni m Tài chính công ớ ự ­ Nhà nư c d a quy n l c chính tr   ể ề ự ộ ủ ả c a c i xã h i. ầ ủ ả ­ Nhà nư c ớ đ  phân ph i và phân ph i l ể i m t ph n c a c i xã h i. ệ ớ ạ ậ ­ Nhà nư c t o l p m t s  quĩ Tài chính th c hi n ch c n nư c.ớ ự ­ Khu v c công:

ự Khu v c công

ệ

Chính phủ

Doanh nghi p công

ị

(Cơ quan Nhà nư c) ớ

ụ D ch v  công

ị

Chính quy n TWề

ị

ụ

ị

ể Chính quy n Đ a  phương

Doanh nghi p ệ ụ công và d ch v   công Tài chính

Doanh nghi p ệ công d ch v  công  phi tài chính

DN công ti n tề ệ

DN công phi ti n ề tệ

ậ

NSNN  (Các quĩ TC  t p trung)

TC dân cư

TTTC

Tín d ng ụ BH CK

Tài chính  DN

ệ ố ­ H  th ng Tài chính:

ủ

ằ

ớ

ộ

ạ đ ng Thu ­ Chi c a Nhà n

ồ

ớ

ự

ủ

ứ

ư c nh m  ữ ư c.  Tài  chính  công  không  bao  g m  Tài  chính

ăng  c a  Nhà  n

ệ Khái ni m: Tài chính công là nh ng ho t  ệ th c  hi n  ch c  n doanh nghi p công. ể

ấ ồ

ế

ắ

ộ

ộ ạ ầ

ồ

ế . ọ

ả

ằ ở ơ s , y t

, v

ụ ế ăn b n, giáo d c, khoa h c, an ninh

ố

ệ 1.2. Đ c ặ đi m Tài chính công: ủ ể a) Đ c ặ đi m có tính ch  th : ể ề ở ữ ­ Quy n s  h u: Thu không có tính ch t b i hoàn ề ử ụ ­ Quy n s  d ng: Vay, các quĩ ngoài NS. b) Tính công c ng:ộ ­ Thu đ ng viên TC b t bu c công b ng, khuy n khích phát tán kinh t ­ Chi không b i hoàn H  t ng c qu c phòng.

ủ 1.3. Ch c nứ ăng c a Tài chính công:

ẩ

ị ả

ố ợ ạ ậ

ớ ạ ề ệ . ỉ ề đi u ch nh

ể

ế

ệ

ệ

ả t ki m, hi u qu .

ộ ề

ắ ợ đ i, ố đúng đ n, h p lý, ti ử ụ

ấ

ộ

a) Ch c nứ ăng phân ph iố ­ Ph i h p giá tr  s n ph m m i t o ra. ­ T o l p các quĩ tài chính, ti n t ể b) Ch c nứ ăng ki m soát và  ­ Ki m soát: + Thông qua các cơ quan Nhà nư cớ ể + N i dung: Ki m tra tính cân  ỉ ­ Đi u ch nh: Thay

đ i cổ ơ c u, n i dung, s  d ng.

ạ ư c:ớ ch c b  máy Nhà n

ị

ử ụ ụ đích s  d ng:

ự ế ả

ổ

ị ự ế ử ụ ạ 1.4. Phân lo i Tài chính công: ổ ứ ộ a) Phân lo i theo t ­ Tài chính công Trung ương ương. ­ Tài chính công Đ a ph ạ b) Phân lo i theo m c  ­ NSNN ­ Các quĩ ngoài NSNN ủ ể ạ c) Phân lo i theo ch  th  qu n lý tr c ti p: ợ ­ Tài chính công t ng h p ­ Tài chính các đơn v  tr c ti p s  d ng kinh phí Tài chính công.

1.5. Vai trò c a Tài chính công:

ộ ả ả

i và ho t  ề ớ ư cớ  c a ế ủ đ t nấ ư c và

ụ ế

ộ ủ đ t nấ ư c.ớ  ­ xã h i c a  ả ệ ự ả ấ

ế ở ủ ồ ạ ủ ộ ạ đ ng c a b  máy Nhà n ­ Đ m b o duy trì t n t ­ Chi ph i, hố ộ ạ đ ng kinh t ỉ ẫ đi u ch nh các ho t  ớ ư ng d n,  ộ các ho t ạ đ ng tài chính khác. ệ ệ ­ Th c hi n các nhi m v  kinh t ả ế ả + Đ m b o kinh t  s n xu t có hi u qu ộ ằ + Công b ng xã h i ị + Tăng trư ng  n ổ đ nh kinh t vĩ mô.

ả

2. Qu n lý Tài chính công: ể ầ

ị ớ ả ự

ụ

ộ ệ ự  ­ xã h i và th c hi n ch c n ạ ương  pháp  tác  đ ng ộ ế ế đ n kinh t ư c ho ch  ử đ nh, xây d ng chính sách, s   ế đ n  Tài  chính  công  làm  cho  nó  ủ ứ ăng c a Nhà

ả ủ ể ế ả ể đ  tác

ạ đ ng Tài chính công.

ể ủ ế i ích t ng th  c a kinh t

ổ ồ ự ả ả

ể ể ể ụ ự ự ậ ấ

ế ể

ớ ư c nhân dân

2.1. Khái ni m, ệ đ c ặ đi m, yêu c u: a) Khái ni m:ệ ­ Qu n lý Tài chính công là Nhà n ụ d ng  các  công  c ,  ph ợ phù h p khách quan  nư c.ớ ệ ố ­ H  th ng qu n lý Tài chính công là liên k t các ch  th  qu n lý  ộ ộ đ ng ho t  b) Đ c ặ đi m:ể ộ ợ ụ ­ Đ c ặ đi m m c tiêu qu n lý là l  ­ xã h i ­ Đ c ặ đi m ph m vi qu n lý là các ngu n l c tài chính trong xã h i. ộ ạ ả ­ Đ c ặ đi m s  d ng các công c  qu n lý: L p d  toán, ch p hành d  toán,  ử ụ ế k  toán quy t toán, ki m toán. c) Yêu c u:ầ ả i trình tr ­ Gi ­ Minh b ch:ạ

+ Rõ trách nhi mệ

+ Công khai qui trình + Công khai thông tin + Giám sát các thông tin

ự ế ự

­ D  ki n, d  toán ­ Tham gia các t

ổ ứ ả ch c khác. ả ộ 2.2. N i dung c ơ b n qu n lý Tài chính công:

ạ

ị ế ả ương

ự

ể

ị ứ ẩ đ nh m c, tiêu chu n

ế ả ả a) Qu n lý Thu ự ­ Xây d ng chính sách ự ­ Xây d ng k  ho ch ấ ­ Phân c p qu n lý TW và Đ a ph ệ ­ Th c hi n Thu ­ Thanh tra ki m tra ổ ứ ộ ­ T  ch c b  máy Thu. ả b) Qu n lý Chi ự ­ Xây d ng chính sách,  ự ạ ­ Xây d ng k  ho ch ấ ­ Phân c p qu n lý

ể ứ ự ưu tiên ấ ế ế

ệ ệ

ả ả

ả ố ợ ố đ i Thu Chi và qu n lý n  công ợ ủ đ i vay n . đ  Chi ­ không cân

ậ ­ Xác l p th  t ự ­ Th c hi n quy trình c p phát, thanh toán, ki m soát, k  toán, quy t toán. ể ự ­ Th c hi n ki m tra thanh tra ổ ứ ộ ­ T  ch c b  máy Chi. c) Qu n lý cân  ả ­ Đ m b o Thu  ợ ­ Vay n  công theo nguyên t c. ớ

ả

ắ ả + Nhà nư c qu n lý th ng nh t ấ ố ể ớ ạ đ  an toàn ợ i h n  + N  trong gi ệ ố ử ụ + S  d ng v n vay hi u qu ụ ả ợ + Nghĩa v  tr  n + Công khai, minh b ch.ạ

ậ ậ ề ệ ố  qu c gia

ị ả ổ ứ ộ 3. T  ch c b  máy qu n lý Tài chính công ả 3.1. Các cơ quan qu n lý Tài chính công ố ộ a) Qu c h i ­ L p pháp: Các Lu t các chính sách tài chính ti n t ự ­ Quy t ế đ nh d  toán NSNN.

ổ ương

ẩ ế ệ

ệ

ử ụ ự ả ư cớ

ế ả ậ

ủ ả

ộ ­ Phân b  NSNN Trung  ự ­ Giám sát th c hi n NSNN, phê chu n quy t toán NSNN. b) Chính phủ ề ệ ­ Th c hi n chính sách Tài chính ti n t ủ ả ­ Qu n lý s  d ng tài s n kinh phí c a Nhà n ế ­ L p quy t toán, gi i trình quy t toán NSNN c) Cơ quan giúp Chính ph  qu n lý tài chính công ­ B  Tài chính:

ế ư c Tài chính, k  toán NSNN

ớ ế ấ ậ + Th ng nh t qu n lý Nhà n + Th c thi l p, ch p hành, quy t toán NSNN

ộ

ế

ả ố ấ ự ầ ư ọ ­ B  Khoa h c và Đ u t ậ ự ố ộ ể  ­ xã h i + L p d  án phát tri n kinh t ố + Cân đ i tài chính ­ ngân sách qu c gia

­ Ngân hàng NN Vi t Nam

ả ự ạ ứ ụ ờ ệ ề ệ + Qu n lý ti n t + Th c thi thanh toán ạ ử + T m  ng NS và x  lý t m th i thâm h t NSNN.

ộ ấ

ự ể ­ Các B  ngành, UBND các c p: ả + Th c thi qu n lý tài chính + Ki m tra giám sát qu n lý Tài chính công

ồ

ị ế ệ ậ ự đ a ph ương.

ổ ứ ộ ổ ự ộ

ả

ụ ế ­ V  Tài chính HCSN

ế

ộ ế ế đ  k  toán

ụ ­ V  TC Ngân hàng ụ ­ V  Ch   ­ V  1.ụ

ụ ể

ụ ọ ụ ụ ụ ả ả ụ ợ ả d) H i ộ đ ng nhân dân các c p: ấ L p d  toán, phân b  d  toán, phê duy t quy t toán NS  3.2. T  ch c b  máy B  Tài chính a) Cơ quan tham mưu XD chính sách và qu n lý tài chính ụ ­ V  pháp ch ụ ­ V  chính sách thu ụ ­ V  NSNN ụ ầ ư ­ V  Đ u t ả ụ b) Các C c qu n lý chuyên ngành ệ ­ C c Tài chính doanh nghi p ả ­ C c qu n lý công s n ­ C c qu n lý n  và TCDN ả ả ­ C c qu n lý giám sát b o hi m ả ­ C c qu n lý giá ố ­ C c tin h c và th ng kê tài chính

ị ụ ụ ộ

ụ

­ V  HTQT ­ Văn phòng Bộ

ụ ụ ụ

ơ quan nghiên c uứ

ứ ư cớ

ổ ổ ệ

ỷ ọ ệ ợ ­ U  ban ch ng khoán Nhà n ­ H c vi n Tài chính ­ Vi n chi n l ế ư c tài chính

ổ

c) Các đơn v  ph c v  n i ngành ­ V  TCCB ­ V  TĐKT ­ V  KH TC ổ ụ d) Các T ng c c và c ế ụ ­ T ng c c thu ả ụ ­ T ng c c H i quan ư cớ ạ ­ Kho b c Nhà n ụ ự ữ ­ T ng c c d  tr . ị đ) Các đơn v  khác.

ả

Chuyên đ  2ề ớ Ngân sách nhà nư c và chu trình qu n lý NSNN

đ c ặ đi mể ệ t Nam

ệ ố ụ ụ 1. Ngân sách Nhà nư cớ 1.1. Khái ni m, ệ ệ ố 1.2. H  th ng NSNN Vi ạ 1.3. Phân lo i thu ­ chi NSNN 1.4. H  th ng m c l c NSNN

ả

ả

ả ả 2. Qu n lý chu trình NSNN ắ 2.1. Nguyên t c qu n lý ấ 2.2. Phân c p qu n lý NSNN 2.3. Qu n lý chu trình NSNN

ờ

ệ

ộ

ả ị ấ 3. Tài chính xã, phư ng, th  tr n ụ 3.1. Nhi m v  Tài chính xã 3.2. N i dung Tài chính xã 3.3. Chu trình qu n lý NS xã.

ớ ẩ ự ể ả ộ ề

ế đ nh và  ị ệ ư c.ớ

ư c ớ đã đư c cợ ơ quan Nhà  ộ ăm đ  b o  ệ đư c th c hi n trong m t n ứ ăng, nhi m v  c a Nhà n ố đ ng sau nh ng con s  thu, chi

ế ữ

ằ ớ ớ ử ụ gi a Nhà n ố ấ ủ ớ đó là các quan  ư c v i các ch  th  khác phát sinh trong quá trình    t p  trung  l n  nh t  c a  Nhà

ứ ề ị

ị đ u  b   quy t  ỗ ể ủ ộ ỗ ấ ư ng phát tri n c a m i ngành, m i vùng, m i ế đ nh  b i  ở ỗ đ a ị

ố ủ ự ệ ắ

ự ế ả ộ

ể ủ ả ế ạ ộ ộ

ứ ả đáp  ng  trong  quá ỏ ầ đòi  h i  ph i

ả 1. Ngân sách Nhà nư cớ 1.1. Khái ni m, ệ đ c ặ đi mể a) Khái ni mệ ủ ả ­ NSNN là toàn b  các kho n thu, chi c a Nhà n ợ nư c có th m quy n quy t  ụ ủ ự ệ ả đ m th c hi n các ch c n ữ ấ ủ ề ả ­ V  b n ch t c a NSNN,  ủ ể ệ h  kinh t ỹ ề ệ ậ ạ ậ t o  l p,  phân  ph i  và  s   d ng  qu   ti n  t nư c.ớ b) Đ c ặ đi mể ­  Quy  mô  NSNN  và  các  hình  th c  thu,  chi  NSNN  ợ quy mô, t c ố đ , ch t l phương. ủ ế ­ Quan h  phân ph i c a NSNN ch  y u d a trên nguyên t c không hoàn  tr  m t cách tr c ti p. ­ V n ậ đ ng và phát tri n c a NSNN luôn ph i k  ho ch hóa m t cách cao  đ .ộ ạ ­  Công  khai,  minh  b ch  luôn  là  yêu  c u  trình qu n lý NSNN.

NS NN

NS §P

NS TW

NS  HuyÖn

NS  c Êp TØnh

NS  c ¸c  Bé ,  c ¬ quan TW

NS  c Êp HuyÖn

NS  X∙

NS  c ña c ¸c   S ë , Ban,  ng µnh thué c   tØnh

NS  c ¸c  ®¬n vÞ  thué c  x∙

NS  c ¸c  Phßng ,  Ban c Êp  HuyÖn

ệ ố ệ 1.2. H  th ng NSNN Vi t Nam

ạ

ệ g m

ỏ ạ ỷ ả

ạ

ạ

ố ế ụ ọ ạ đào  t o;  y  t ả   và  các  ho t

ộ

ể ộ ạ ộ ạ

ồ

ề ử ụ ờ ề ủ ể ả ợ ư ng  quy n  s   d ng  và  bán  tài  s n  c a

i;

ủ ả ầ ổ

ủ ả ồ ớ ư c  bao  g m  các  kho n  thu  vay  trong

ớ ớ 1.3. Phân lo i thu ­ chi NSNN ệ ỷ ế ồ : Nông nghi p ­ lâm nghi p ­ thu   a) Phân lo i theo ngành kinh t ế ế ệ ệ ợ i;  thu   s n;  công  nghi p  khai  thác  m ;  công  nghi p  ch   bi n;  xây  l ậ ả ị ự i, kho bãi và thông  d ng; khách s n nhà hàng và du l ch; giao thông v n t ư c ớ ệ ụ tin liên l c; tài chính, tín d ng; khoa h c và công ngh ; qu n lý nhà n ộ ạ đ ng  xã  và  an  ninh  qu c  phòng;  giáo  d c  và  h i; ho t g ng v ăn hóa và th  thao... ế b) Phân lo i thu ­ chi theo n i dung kinh t : ­ Thu g m 5 nhóm: + Nhóm 1: Thu thư ng xuyên; +  Nhóm  2:  Thu  v   chuy n  nh nhà nư c;ớ ạ ợ ệ + Nhóm 3: Thu vi n tr  không hoàn l ợ ố + Nhóm 4: Thu n  g c, các kho n cho vay và thu bán các c  ph n c a  nhà nư c;ớ +  Nhóm  5:  Thu  vay  c a  nhà  n nư c, thu vay n ư c ngoài.

ồ

ỗ ợ

ủ ỹ ả ố ủ ư c.ớ

ừ ớ ch c hành chính ộ   ch c  b   máy  hành  chính  nhà  n

ở ấ ả

ỉ

ị ự ạ ấ đơn  v   d   toán  các  c p  bao

ấ

ị ự ị ự ế ấ ậ ự đơn v  tr c ti p nh n d  toán ngân sách hàng

ớ ỷ

ị ự ị ấ ấ ấ ị ự ư i ớ đơn v  d  toán c p I, đư c ợ

ị ự ấ

ị ự ấ đư c ợ

ị ự ự

ị ấ ấ ợ ị ự ớ ủ đơn  v   d   toán  c p  III ậ đư c  nh n  kinh phí ấ ư i c a đ  ể

ự ầ ­ Chi g m 4 nhóm: ờ + Chi thư ng xuyên; + Chi đ u tầ ư phát tri n;ể ủ + Chi cho vay h  tr  qu  và tham gia góp v n c a chính ph ; ả ợ ố + Chi tr  n  g c các kho n vay c a nhà n ổ ứ ạ c) Phân lo i theo t ứ ộ ư c  là  cho  t ng  b ,  ổ ạ ­  Phân  lo i  theo  t ị ụ ư ng  kinh  phí  NSNN  theo  c p  qu n  lý:  ngành,  cơ  quan,  đơn  v   th   h trung ương, t nh, huy n hay xã. ệ ợ  ­  Chi  ngân  sách  còn  đư c  phân  lo i  theo  ấ ấ ồ g m: c p I; c p II; c p III. + Đơn v  d  toán c p I là  ủ ặ năm do Th  tủ ư ng Chính ph  ho c U  ban nhân dân giao. + Đơn v  d  toán c p II là  đơn v  c p d ổ ự ự đơn v  d  toán c p I giao d  toán và phân b  d  toán. +  Đơn  v   d   toán  c p  III  là  ế ử ụ đơn  v   tr c  ti p  s   d ng  ngân  sách,  ặ ấ ị ự đơn v  d  toán c p I ho c c p II giao d  toán ngân sách. +  Đơn  v   c p  d ệ ụ ể ệ th c hi n ph n công vi c c  th .

ụ ụ ệ ố

ả ạ ả

ị ệ ố ữ ụ ụ

ể ư  ki m  soát  và  phân  tích  các  ho t

ệ ạ ủ ớ ợ đư c  thi ư c  ta i  c a  n

ứ ương;  theo  ngành  kinh  t

ể ệ   ch c  th   hi n  qua  ch ả ạ ế ể ệ ộ ế ế ự t  k   d a  ố ế   qu c   th  hi n qua nhóm,

ụ ể ể

Ph©n lo ¹i the o  né i dung  kinh tÕ

Ph©n lo ¹i the o   c hø c  n¨ng

Ph©n lo ¹i  the o  tæ   c hø c

000

00

00

0

00

000

00

1, 2, 3

4, 5

6, 7

8

9, 10

14, 15

11, 12, 13

Ch­¬ng

Lo¹i

Kho¶n

Nhãm

Môc

TiÓu nhãm

TiÓu môc

ạ ợ ợ 1.4. H  th ng m c l c NSNN ụ ụ ­ H  th ng m c l c NSNN là b ng phân lo i các kho n thu, chi ngân sách  ương pháp nh t ấ đ nh nh m ph c v  cho công tác  ằ ứ theo nh ng tiêu th c, ph ộ ạ đ ng  tài  ế ế k   toán,  quy t  toán  cũng  nh ư c.ớ ủ chính c a Nhà n ụ ụ ệ ố ­  H   th ng  m c  l c  ngân  sách  hi n  t ổ trên  3  cách  theo  t ể ệ dân th  hi n qua lo i, kho n, theo n i dung kinh t ụ ti u nhóm, m c, ti u m c. ằ đư c mã hóa b ng 15 con s   ụ ụ ­ M c l c NS ố đư c minh ho t nh ư sau:

ả

ả

ố

ự ố ợ ộ

ả ộ ị ủ đ ng và sáng t o c a các

ậ ả

ề ự ủ ự ự ở ự ự ậ ương  mà  trên  cơ  s   phát  huy  dân  ch   th c  s   trong  t

ủ ứ ấ ị ề đ a ph

ả ấ ố ổ đ ng và phân b   i ích qua huy  ương,  ạ ủ đ a ph ở đây không ph i là quy n l c th c s  t p  ổ   ương, các ngành,  ưng v n ẫ đ m b o tính th ng nh t trong chính sách tài chính,

2. Qu n lý chu trình NSNN ắ 2.1. Nguyên t c qu n lý: ủ ấ ậ a) Th ng nh t t p trung dân ch : Ngân sách b o ả đ m s  th ng nh t ý chí và l ấ ả ả ngân sách, đ m b o phát huy tính ch   ổ ứ  ch c, cá nhân. T p trung  các t ế ở trung  h t    trung  ộ ạ đ ng ngân sách c a các c p chính quy n  ch c ho t  các đơn v  nhị ả ố ngân sách qu c gia. b) Công khai, minh b ch:ạ

ọ ữ

t,  không  gi ủ Công  khai  có  nghĩa  là  đ   cho  m i  ng ệ

ợ ể ạ ầ ể ở ạ ớ ồ ờ ế ư i  bi ễ ể ớ ư ng  t ư c  hớ

ọ ẫ đư c,  tính  minh  b ch  ủ ế

ệ ả ả ạ đ ng trong và ngoài

ệ ợ ộ ố ộ ệ đ  trình qu c h i xem xét.

ộ ậ đ c l p.

ả ả ả ả ệ

ệ ề ả ớ ộ kín.  Minh  ể b ch  là  làm  cho  m i  vi c  tr   nên  rõ  ràng,  d   hi u,  sáng  s a,  không  th   ộ nh m  l n  i  bao  g m  các  n i  đ   các  n dung ch  y u là: + Ngân sách ph i ả đ m b o tính toàn di n: Là các ho t  ả ngân sách đ u ề đư c ph n ánh vào trong tài li u  + Đ m b o tính khách quan  c) Đ m b o trách nhi m: ả ớ Nhà nư c ph i ư c nhân dân v  toàn b  quá trình ả đ m b o trách nhi m tr

ề ế ả ả qu n lý ngân sách, v  k t qu  thu, chi ngân sách.

ị ị ị ồ ệ ệ ấ ộ ộ

ố ả đ i NSNN:

ố ợ ề ự

ấ ấ ữ ự ự

ề

ả ủ

ắ ữ ụ ả ợ

ằ ứ ự ưu  tiên  c a  các    ả t, khai thác h p lý  ăng thu cho ngân sách mà v n ẫ đ m b o công b ng và nuôi

ỡ

ồ ấ

ấ

ụ ề ớ ứ ị đ nh  ch c  n ăng,  ớ ương v i chính

ệ ề

ứ ấ ả

ế ỗ ấ

ả ị ộ ố  ­  xã  h i, qu c  phòng,  an  ị đ a bàn. ương và v  trí ộ ậ đ c l p

ệ ố ấ

ả ấ ả ắ Tính ch u trách nhi m bao g m ch u trách nhi m có tính ch t n i b  và ch u  ệ trách nhi m ra bên ngoài. ả d) Đ m b o cân  ằ Cân đ i NSNN ngoài s  cân b ng v  thu, chi còn là s  hài hòa, h p lý trong  ả cơ  c u  thu,  chi  gi a  các  kho n  thu,  chi;  các  lĩnh  v c,  các  ngành;  các  c p  ế ệ ả ữ ậ chính quy n th m chí ngay c  gi a các th  h . ầ đ m  b o  xem  xét  th   t ả ự ậ Ví  d :  Trong  l p  d   toán  c n  ế ậ ầ ưa th t c n thi ả kho n chi, c t gi m nh ng kho n chi ch ả ả ồ các ngu n thu, t dư ng ngu n thu. ả 2.2. Phân c p qu n lý NSNN: a)  Khái  ni mệ :  Phân  c p  qu n  lý  NSNN  là  quá  trình  phân  ả ả ư c Trung  ữ nhi m v  qu n lý NSNN gi a chính quy n nhà n ư c ớ đ a ph ương. ị quy n nhà n ấ ắ b) Nguyên t c phân c p: ấ ,  phù  h p  v i  phân c p  qu n lý  kinh  t ợ ớ Th  nh t ủ ự ớ ư c và n ủ ăng l c qu n lý c a m i c p trên  ninh c a nhà n Th  haiứ ủ đ o c a ngân sách trung  ả , đ m b o vai trò ch   ủ c a NSĐP trong h  th ng NSNN th ng nh t. Th  baứ ả ạ ủ ố ằ , đ m b o nguyên t c công b ng trong phân c p NSNN.

ộ ấ

ề

ệ ệ ứ ị ị ề ữ   vai  trò  quy t  ộ ế đ , tiêu  chu n, ế đ : ộ ư  thu , ế ạ ế đ nh  các  lo i  thu  nh ự ẩ đ nh m c chi tiêu  th c hi n

ị ộ

ương,  HĐND  c p  t nh  ị

ả ớ ị ệ ộ ố ụ ố ớ đ i v i  m t s  nhi m v  chi có tính  ộ ế đ   chi  ế đ nh  ch   ợ đư c  quy t  ấ ỉ ớ đ c ặ đi m th c t ương.  ự ế ở đ a ph ể     ắ ộ ế đ nh m t s  ch

ớ

ộ ố ế đ  thu phí g n v i qu n lý  ứ ăng qu n lý hành chính nhà n ủ ị ả ương và các kho n ả đóng góp c a nhân dân theo quy đ t ấ đai,  ư c c a  ớ ủ ị đ nh

ụ ấ ồ

ọ ở

ự ấ ả ẩ ớ ị ủ đ a  ph

ế ẩ ậ

ự ệ ệ ợ ọ

ế

ụ ế ả c) N i dung phân c p: ấ ệ ữ ­ Quan h  gi a các c p chính quy n v  chính sách, ch   ương  v n  gi ẫ ớ +  Nhà  nư c  trung  ợ phí,  l   phí,  vay n   và các ch   ả ư c.ớ ấ ố th ng nh t trong c  n + B   trộ ư ng B   Tài chính ban  hành,  ở ị ở đ a  ph ặ ch t ấ đ c  thù  ợ ngân sách, phù h p v i  ấ ỉ + HĐND c p t nh quy t  ắ tài nguyên thiên nhiên, g n v i ch c n chính quy n ề đ a ph ậ ủ c a pháp lu t. ệ ề ệ ữ ­ Quan h  gi a các c p v  ngu n thu, nhi m v  chi: +  Ngân  sách  trung  ương  hư ng  các  kho n  thu  t p  trung  quan  tr ng  không  ậ ả ế ương  như:  thu   xu t  kh u,  ế ắ g n  tr c  ti p  v i  công  tác  qu n  lý  c a  ương  chi  cho  các  ho t ạ ừ ầ thu   nh p  kh u,  thu  t   d u  thô...  Ngân  sách  trung  ế ư c, quan tr ng  ộ ụ ả ấ ả đ m th c hi n các nhi m v  chi n l đ ng có tính ch t b o  ở ạ ầ ố ộ ư: chi đ u tầ ư cơ s  h  t ng kinh t ố ủ  ­ xã h i; chi qu c phòng,  c a qu c gia nh ương qu n lý... ả an ninh, chi giáo d c, y t ộ ả đ m xã h i do Trung , chi b o

ợ ồ ộ ấ ả ả ệ ự ữ đ  ể đ m b o ch ủ đ ng th c hi n nh ng

ệ

ố ả ế ệ ề ụ ộ  ­ xã h i, qu c

ả

ị ậ

ấ ấ ả ả ư i ớ ư i ớ

ộ ỉ

ấ ệ ữ ả

ấ ấ ố ị

ự

ừ ừ ấ

ế ớ

ụ ừ ệ ệ ấ ấ

ấ

%  phân  chia  gi a  ngân  sách  các  c p  chính  quy n  ừ ầ ố ớ ả ề đ a ị ữ  các kho n thu phân chia gi a ữ đư c hợ ở ư ng t

ớ + NSĐP đư c phân c p ngu n thu  ợ ụ đư c giao. nhi m v   ắ ủ ế ớ + Chi NSĐP ch  y u g n li n v i nhi m v  qu n lý kinh t ương tr c ti p qu n lý. ị ự ế phòng, an ninh do đ a ph ấ ề ồ + Lu t NSNN quy  đ nh các ngu n thu v  nhà  đ t ph i phân c p không d ớ ạ ư c b  thì ph i phân c p không d ố ớ ệ 70% cho ngân sách xã, đ i v i l  phí tr ố ị 50% cho ngân sách các th  xã, thành ph  thu c t nh. ề ­ Quan h  gi a các c p v  qu n lý chu trình NSNN ư: quy t ế đ nh  ề ề + HĐND các c p ngoài các quy n có tính ch t truy n th ng nh ổ ự ổ ở d  toán NSĐP; phân b  NSĐP; phân b  d  toán chi ngân sách cho s , ban,  ố ổ ế đ nh  s   b   sung  t ị ự ụ ể   ngân  sách  c p  ngành  theo  t ng  lĩnh  v c  c   th ,  quy t  ừ ấ ế ẩ ư i;  tr c  ti p  phê  chu n  quy t  toán  NSĐP  ự mình  cho  t ng  ngân  sách  c p  d ấ ỉ ụ ệ HĐND c p t nh còn có nhi m v : ị Quy t ế đ nh vi c phân c p ngu n thu, nhi m v  chi cho t ng c p ngân sách  ồ ương. ị  ở đ a ph Quy t ế đ nh  t ỷ ệ ị   l phương đ i v i ph n NSĐP  ngân sách trung ương v i NSĐP.

ả

ChÊp  hµnh NS   (n+1)

QuyÕt to ¸n  NS  n¨m (n+1)

LËp  NS   (n+1)

ChÊp  hµnh NS   (n+2)

QuyÕt to ¸n  NS  n¨m (n+2)

LËp  NS   (n+2)

ChÊp  hµnh NS   (n+3)

QuyÕt to ¸n  NS  n¨m (n+3)

LËp  NS   (n+3)

ệ 2.3. Qu n lý chu trình NSNN: t Nam Chu trình ngân sách Vi

ậ ự

trên xu ng:

ậ ố ể ẫ ậ ề ự ớ ị ư ng d n l p ngân sách. L p s  ki m tra v  d  toán thu, chi; a) L p d  toán NSNN: ­ Phương pháp l p:ậ ố ế ậ ừ + Cách ti p c n t ồ ự ẵ ổ ị . Xác đ nh t ng các ngu n l c s n có cho chi tiêu công; ẩ . Chu n b  h

ố ể

ủ ề ấ ương,  đơn  v  ị đ   xu t  ngân  sách  c a  mình  trên  c ở ơ  s   các

ớ trên.

ữ ộ đơn v  v i c ị ớ ơ quan tài chính.

ả ố ộ ể ế ả đ m qu c phòng an ninh;

­ xã h i và b o  ụ ồ ấ

ứ ị ổ đ nh m c phân b  ngân sách, ch ế đ , ộ

ị

ủ ề ệ ự ể ế ạ ủ ư ng Chính ph  v  vi c xây d ng k  ho ch phát tri n

ộ

ế ả đ n  các  k t  qu   phân  tích, đánh  giá  tình  hình

ự

ạ ẫ ậ ự ố ể ớ ư ng d n l p d  toán ngân sách và thông báo s  ki m tra:

ớ ớ ỉ . Thông báo s  ki m tra; ị .  Các  b , ộ đ a  ph hư ng d n  ẫ ở + Trao đ i, ổ đàm phán, thương lư ng:ợ Đàm phán ngân sách gi a các b ,  ứ ậ ­ Căn c  l p: ụ ệ + Nhi m v  phát tri n kinh t ệ + Phân c p ngu n thu, nhi m v  chi NSNN; ộ + Chính sách, ch  ế đ  thu ngân sách;  tiêu chu n, ẩ đ nh m c chi ngân sách. ứ ớ ị ủ ỉ + Ch  th  c a Th  t ự ế kinh t  ­ xã h i và d  toán ngân sách; ề ự ố ể + S  ki m tra v  d  toán thu, chi NSNN; ế ả ậ +  L p  ngân  sách  ph i  tính  ệ th c hi n ngân sách. ­ Quy trình l p:ậ + Giai đo n 1: H  Trư c ngày 31/5, Th  t ị ủ ư ng Chính ph  ban hành ch  th ; ủ

ớ ộ ẫ ậ ư hư ng d n l p;

ố ể ớ ề ự

ỷ ớ ề ự ố ể ộ ấ ỉ ư ng d n và thông báo s  ki m tra v  d  toán

ộ

ỷ ớ ẫ ề ự ố ể ư ng d n và thông báo s  ki m tra v  d  toán

ố ể ế ẫ ậ ớ ở ư ng d n và s  ki m tra ti n hành l p

ể ả ề ự ậ ệ đ  th o lu n v  d  toán ngân ch c làm vi c

ấ ổ ị ấ

ộ ế ạ ộ

ầ ư và các B , cộ ơ  ương án phân  ậ

ổ

ự ổ

ợ ương. ế đ nh, phân b , giao d  toán NSNN ị ố ế ủ ứ ộ ộ ớ ị

ủ ụ ừ ớ

ừ ự Trư c ngày 10/6, B  Tài chính  ban hành Thông t Các b , cộ ơ quan trung ương thông báo s  ki m tra v  d  toán ngân sách cho  các đơn v  tr c thu c; ị ự ẫ U  ban nhân dân c p t nh h ị ự ngân sách cho các đơn v  tr c thu c; ệ ấ U  ban nhân dân c p huy n h ộ ị ự ngân sách cho các đơn v  tr c thu c; ậ ạ ậ ự ả + Giai đo n 2: L p và th o lu n d  toán ngân sách ăn b n hả ơ s  các v ị Các đơn v  trên c ự d  toán thu; ứ Cơ quan tài chính các c p t sách v i cớ ơ quan, đơn v  cùng c p; ớ ố ợ ủ B  Tài chính ch  trì, ph i h p v i B  K  ho ch và Đ u t ự ậ ổ quan liên quan, t ng h p và l p d  toán thu, chi NSNN, l p ph b  ngân sách trung  ạ + Giai đo n 3: Quy t  Trư c ngày 20/11, c ăn c  vào các Ngh  quy t c a Qu c h i, B  Tài chính  trình Th  tủ ư ng Chính ph  giao nhi m v  thu, chi ngân sách cho t ng B ,  ộ ệ cơ quan ngang B , cộ ơ quan trung ương theo t ng lĩnh v c;

ồ ự ộ đ ng nhân dân c p t nh quy t

ổ ự ứ ổ ị ấ ỉ

ấ ỉ

ệ ụ ế đ nh giao nhi m v  thu,

ị ỷ ồ

ấ

ớ ợ ả ấ đư c quy t ư c ngày 31/12 n

ế ả ơ quan thu , H i quan, Tài chính và các c ơ quan

ệ ớ ư c giao nhi m v  thu ngân sách.

ứ ạ ả ụ ế ụ ộ đ y ầ đ , ủ đúng h n các kho n thu ,

ả

ả ộ ủ ự ế ả ạ ộ

ổ ứ

ổ

ự ờ ư ng xuyên.

ế đ nh d  toán ngân sách  ấ ỉ Trư c ngày 10/12, H i  ớ ương, phương án phân b  d  toán ngân sách c p t nh và m c b  sung  ị đ a ph ấ ư i;ớ ừ  ngân sách c p t nh cho ngân sách c p d t ị ấ ỉ ỷ ở S  Tài chính trình u  ban nhân dân c p t nh quy t  ộ ỉ ơ quan, đơn v  tr c thu c t nh; chi ngân sách cho t ng cừ ị ự ấ ộ đ ng nhân dân cùng c p quy t  ự ế đ nh d  toán ngân  U  ban nhân dân trình H i  ương  và  phương  án  phân  b   d   toán  ngân  sách  c p  mình,  b o  ị ả ổ ự sách  đ a  ph ăm trư c.ớ ị ế đ nh tr ự đ m d  toán ngân sách c p xã  ấ b) Ch p hành NS: ổ ứ ­ T  ch c thu NSNN: ồ + Cơ quan thu bao g m: C khác đư c nhà n ợ ổ  ch c cá nhân có nghĩa v  n p  + Các t ệ phí, l  phí và các kho n thu khác vào NSNN. +  Toàn  b   các  kho n  thu  c a  NSNN  ph i  n p  tr c  ti p  vào  Kho  b c  nhà  nư c.ớ ­ T  ch c chi NSNN: ự + Phân b  và giao d  toán chi ngân sách. + D  toán chi th  . Chi thanh toán cá nhân;

ữ ử

ờ ả ữ ự ủ ư ng xuyên ổ  ch  phân b đơn v  ị đư c giao t

ụ ủ

ự ự ụ ụ ợ ạ ơ b n ả đư c phân b  chi ti

ụ ụ ừ ế t theo t ng lo i  ệ ừ ế đ  th c hi n t ng quý.

ế

ự ệ ợ đư c th c hi n theo ph ương pháp l p t ậ ừ ơ ư ng ờ c

ế ị ẩ đ nh quy t toán n ị ự đơn v  d  toán ủ ăm c a các

ư sau:

ăm theo ch  ế đ  ộ

ế ư i l p báo cáo quy t toán ngân sách n ị ự ị

ệ ả

ấ ị ấ ớ ự ộ đơn v  d  toán c p trên là

ị ự ế ấ ả ổ ế ớ ự ị ự ậ đơn v  d  toán c p d

ệ ụ . Chi nghi p v  chuyên môn; ắ . Chi mua s m, s a ch a; ả Các kho n chi khác. ố ớ ợ + Đ i v i nh ng kho n chi th ộ theo m t nhóm m c chi, chi khác c a m c l c NSNN. ổ đ u tầ ư xây d ng c + D  toán chi  ộ ự ụ ủ và các m c c a M c l c NSNN và phân theo ti n  ­ Quy t toán NSNN: ế ậ L p quy t toán NSNN th ợ ừ ư i lên. ở ổ ớ  d s , t ng h p t ử ự ậ Trình t  l p, g i, xét và th m  đư c ti n hành nh ế ợ ấ ị ự Đơn v  d  toán c p d ớ ậ ấ ử đơn v  d  toán c p trên. quy đ nh và g i  ế ệ ế ị ự Đơn v  d  toán c p trên xét duy t quy t toán và thông báo k t qu  xét duy t  cho các đơn v  c p d đơn v  ị ấ ư i tr c thu c. Các  ăm  c a ủ đơn  v  ị ợ ấ ự d e  toán  c p  I,  ph i  t ng  h p  và  l p  báo  cáo  quy t  toán  n ử ộ ư i tr c thu c, g i  ủ mình và báo cáo quy t toán c a các  cơ quan Tài chính cùng c p.ấ

ị ấ ế ị ự đơn v  d ủ ăm c a các ẩ đ nh quy t toán n

ị ệ ế

ậ ệ ế

ị ị ở ế

ế ế ệ ệ ấ

ỷ

ị ộ ế ế

ế ậ ương;  l p  quy t  toán  thu,  chi  ngân  sách  trung

đư c H i  ợ ế ẩ đ nh quy t toán thu NSNN, báo cáo quy t toán thu, chi  ương  và  đ  ể

ồ ủ ư c.ớ ể ử ơ quan Ki m toán Nhà n ế ẩ đ ng g i c

ể

ạ

ự ệ ờ ế đ  ki m tra th ư ng xuyên,

ổ ứ  ch c th c hi n ch   ị ộ ể ụ ộ ệ đơn  v ,  cá  nhân  có  nghĩa  v   thu  n p  ngân  sách, ớ ư c, có  ỳ đ i ố ị đ nh k   ị ử ụ đơn  v   s   d ng

ụ ệ ả

ư c c a các t

ả Cơ quan Tài chính cùng c p th m  toán c p I.ấ ẩ đ nh quy t toán thu, chi ngân sách  ạ ế Phòng Tài chính ­ K  ho ch huy n th m  ấ xã; l p quy t toán thu, chi ngân sách c p huy n. ẩ đ nh quy t toán thu NSNN phát sinh trên  S  Tài chính th m  đ a bàn huy n,  ậ quy t toán thu, chi ngân sách huy n; l p quy t toán thu, chi ngân sách c p  ỉ ệ ồ ộ đ ng nhân dân t nh phê duy t, u  ban nhân dân báo  ỉ t nh. Sau khi  ử ộ ổ cáo b  sung, quy t toán ngân sách g i B  Tài chính. B  Tài chính th m  ị ngân  sách  đ a  ph ợ ậ ổ ổ t ng h p l p t ng quy t toán thu, chi NSNN trình Chính ph  xem xét  ố ộ trình Qu c h i phê chu n;  ể c) Ki m tra, thanh tra, ki m toán: Cơ quan tài chính, cơ quan thu ngân sách, cơ quan Kho b c Nhà n trách nhi m t ớ v i  các  ngân sách các c p.ấ ệ ấ Thanh tra Tài chính có nhi m v  thanh tra vi c ch p hành thu, chi và qu n  ả ổ ứ ớ ủ ả lý ngân sách, qu n lý tài s n nhà n  ch c và cá nhân, xem xét  ế ố ề đơn khi u t  v  tài chính. gi ế i quy t các

ớ ế ư c ti n hành ki m tra và

ử ụ ể ố ủ i các c

ộ ạ ố ủ

ế ệ ử ụ ế ể đánh giá các thông tin liên quan  ơ quan nhà nư c, ớ i quá trình qu n lý và s  d ng v n c a NSNN t ậ  ch c xã h i và các doanh nghi p có s  d ng v n c a NSNN. Xác nh n,  đã đư c ợ

ể ệ ậ ị ố ệ ộ đó.

ờ

ậ ự ủ ế ả ạ

ử ụ ụ ố ch c có liên quan s  d ng v n, kinh phí ph c , hư ng d n các t

ỹ ề ệ ộ ọ ộ ồ ổ ứ ỗ ổ ứ  ch c. ể ứ đ  huy đ ng ngu n thu vào các qu  ti n t

ủ ể ả ộ ạ đ ng  qu n  lý  tài  chính  c a  các  t ổ

ứ

ủ ị ệ ộ ụ đ y ầ đ ,  k p  th i  các  nghi p  v   ờ

ộ ế

ế ậ

ạ  phát sinh  , l p và g i các báo cáo tài chính, báo cáo quy t toán. ế ọ ậ ứ ỡ ờ Ki m toán Nhà n ả ớ t ệ ổ ứ t đánh giá và nh n xét các tài li u, s  li u k  toán, báo cáo k  toán  ề ki m toán và ch u trách nhi m v  các n i dung  ị ấ 3. Tài chính xã, phư ng, th  tr n: ệ ụ 3.1. Nhi m v  Tài chính xã: ấ , l p d  toán ngân sách xã và các b n k  ho ch tài chính khác c a  ứ Th  nh t xã. ẫ ớ ứ Th  hai ủ ạ đ ng c a m i t ụ v  cho ho t  ự Th  baứ , l a ch n các hình th c  ư c.ớ ủ c a nhà n Th   tứ ư,  thư ng  xuyên  ki m  tra  ho t  ờ ị đ a bàn. ch c, cá nhân trên  Th   nứ ăm,  h ch  toán  m t  cách  chính  xác,  ế kinh t Th  sáuứ Th  b y đúng ch  ế đ  k  toán ngân sách và tài chính xã. ử ứ ả , thư ng xuyên h c t p, t ự ồ ư ng ngân cao ki n th c. b i d

ệ ố

ậ ớ ệ ạ ậ ệ ố ủ ể

ề ớ ấ ỹ ề ệ ủ gi a  nhà  n ố ư c c p xã.

ừ ộ ấ ệ ố ạ ừ i v a là

ộ ấ ị ử đơn v  s   ị ử ư m t ộ đơn v  s

ụ ụ

ợ ở

ư ng  100%:  Kho n  thu  ư i dân ho c ng đư c  hình  thành  t ợ ư i tài tr  cũng nh ờ ọ ưu tiên đ u tầ ư c a ngủ

ỏ ẻ ắ ệ ề ữ

ả ặ ế ạ đ ng  th ờ ộ ớ ,  g n  li n  v i  các  ho t  ở ư ng  100%,  nh ừ   ư:  ư ng ờ ư ng  xuyên  c a  ủ ư:  các  kho n ả

ấ ộ ố ệ ả phí và m t s  kho n thu khác.

ề ế ả ở đư c hợ ư ng theo t ổ t: Thu b  sung ỷ ệ đi u ti l

ngân sách c p trên.

ủ ờ ộ 3.2. N i dung tài chính xã: a) Khái ni m:ệ ộ ộ NS xã là m t b  ph n trong h  th ng NSNN là h  th ng các quan h  kinh  ớ ư c  v i  các  ch   th   khác,  phát  sinh  trong  quá  trình  t o  l p,  ế ữ t ử ụ phân ph i và s  d ng qu  ti n t  c a chính quy n nhà n b) Đ c ặ đi mể : Ngân sách xã v a là m t c p trong h  th ng NSNN, l d ng ngân sách. Đóng vai m t c p ngân sách. Đóng vai nh d ng NS. c) Thu NS xã: ả Cáckho n  thu  ngân  sách  xã  h ờ ề ự quy n l a ch n  ợ ự ộ đóng  góp;  và  thu  vi n  tr   tr c  ti p  cho  xã.  Thông  th ủ thu  ng  h ,  ả nh ng  kho n  thu  nh   l ề chính  quy n  c p  xã,  thì  giao  cho  xã  thu  và  h phí, l Các kho n thu ngân sách xã  ấ ừ t d) Chi NS xã: ­ Chi thư ng xuyên c a ngân sách xã:

ư c;ớ

ệ ệ ự ự ả ăn ­ xã; ế ;

ư ng xuyên khác.

ỹ ở ấ c p xã:

ỹ ố

ữ ố ộ ỹ ể ạ ậ ồ

ả ộ ủ ạ đ ng c a dân quân t đ  t o l p ngu n kinh  ự ệ  v .

ợ ự đóng  góp  t ệ   nguy n  theo

ằ ổ ứ ủ ệ ả ự ệ ự ơ quan, t ch c, doanh nghi p, cá nhân.

+ Chi cho ho t ạ đ ng qu n lý nhà n ộ + Chi s  nghi p v + Chi s  nghi p kinh t ờ ả + các kho n chi th ­ Chi đ u tầ ư phát tri n.ể e) Các quĩ ngoài NS: Các qu  công chuyên dùng  ­ Qu  qu c phòng ­ an ninh Qu  qu c phòng ­ an ninh là m t trong nh ng "kênh"  ầ ả phí đ m b o cho nhu c u ho t  ­ Qu  ỹ đ n ề ơn đáp nghĩa Qu  ỹ đ n ề ơn  đáp  nghĩa  đư c  xây  d ng  b ng  s   trách nhi m và tình c m c a các c ả 3.3. Chu trình qu n lý NS xã: ậ ự a) L p d  toán: ậ ự Quy trình l p d  toán:

UBND HuyÖn

1

8

6

7

UBND Xã

UBND X∙

5 9

10

4

2

3

C¸c  ban ng µnh  ®o µn thÓ thué c   x∙

ậ ự Quy trình chung l p d  toán

ố ể ự ẫ ớ ớ ệ ư ng  d n  và giao  s   ki m  tra d   toán ngân  sách

ự ự ị ớ ổ ộ ể ứ ch c h i  ngh   tri n khai xây d ng d  toán NSX và

đoàn th .ể

ậ ố ể ổ

ậ ự đoàn th , k  toán xã l p d  toán ngân sách xã.

ớ ớ ệ ể ề ự đoàn th  v  d  toán ngân

ự ế ợ

ự ớ ờ ế ề ự ư ng tr c HĐND xã xem xét cho ý ki n v  d

Bư c (1):  UBND  huy n  h cho các xã. Bư c (2): UBND  xã t giao s  ki m tra cho các ban ngành,  ợ ự L p và t ng h p d  toán ngân sách xã ể ế Bư c (3): Các ban ngnàh,  ớ Bư c (4): UBND xã làm vi c v i các ban ngành,  ỉ ổ sách; k  toán t ng h p và hoàn ch nh d  toán NSX. Bư c (5): UBND xã trình Th toán NSX.

ế ứ ự ăn c  vào ý ki n c a Th ư ng tr c HĐND xã, UBND xã hoàn

ạ ệ ờ i d  toán ngân sách và g i Phòng Tài chính ­ K  ho ch huy n.

ị ầ

ị ế ệ ổ ứ ớ ệ ề ự  ch c làm vi c v  d  toán ngân sách v i  ặ ờ ỳ ổ đ nh ho c khi UBND xã có yêu c u. ầ ủ ố ớ ăm đ u c a th i k   n  ự ế đ nh d  toán ngân sách xã

ệ ứ

ớ ớ ự ỉ ể i  d   toán  ngân  sách  xã  g i

ớ ề ự

ả ậ ị

ế đ nh d  toán ngân sách. ự ớ

ồ ự ế ệ ạ

ự ệ ớ ư c ngày 31/12.

ậ ự

ể ậ ự ợ ồ ờ

ẫ ủ ấ ỉ ị ủ ớ

ế ộ ố , xã h i, s  quy t toán và t c ố đ  tộ ăng thu,

ủ Bư c (6): C ớ ử ạ ự ỉ ch nh l Bư c (7) Phòng Tài chính huy n t ớ các xã đ i v i n ổ Phân b  và quy t  Bư c (8): UBND huy n giao d  toán ngân sách chính th c cho các xã. ạ ử đ i  bi u  ạ ự Bư c  (9):  UBND  xã  hoàn  ch nh  l ọ ủ HĐND xã trư c phiên h p c a HĐND xã v  d  toán ngân sách; HĐND xã  ự th o lu n và quy t  ử Bư c  (10):  UBND  xã  giao  d   toán  cho  ban,  ngành,  đoàn  th , ể đ ng  g i  ệ ớ ư c  huy n;  th c  hi n  ạ Phòng  Tài  chính  ­  K   ho ch  huy n,  Kho  b c  nhà  n công khai d  toán ngân sách xã tr ­ Phương pháp l p d  toán: ư ng bao g m: * Căn c  ứ đ  l p d  toán t ng h p thông th ổ ủ ộ ư ng d n c a B  Tài chính, c a UBND c p t nh,  ủ ỉ Ch  th  c a Chính ph , H ệ ủ ố ể s  ki m tra ngân sách c a huy n; ế ở ăng trư ng kinh t ỉ Các ch  tiêu t tăng chi.

ế ế ợ ộ ị ợ ế đ i tố ư ng n p thu , biên ch  cán

ợ

ậ ự ả đó l p b ng cân đ i ố

ậ ố

ị ủ ự ủ ăm l p và phân b  ngân sách  ăm  và ổ ế ừ đ n  5  n ờ ỳ ổ đ nh  t 3 ổ ơ  c u  thu  chi  ngân  sách  c a  th i  k   n

ự ề

ạ ế ăm k  ho ch

ớ ớ ớ ớ ố đ i thu chi.

ộ

ố ợ ế ủ ờ ị ả ớ ơ quan thu  ế đ m b o thu  ả ộ ả ả đúng, thu   phí và các kho n ph i n p khác vào

ả ắ ặ ộ ộ ợ đư c  n p  qua  ngân  hàng  ho c  n p

i KBNN. ả ợ ạ ằ ộ ệ ồ Tình hình tăng gi m ả đ i tố ư ng ch u th ,  b  xã.ộ ậ ự ổ * Có hai cách l p d  toán t ng h p: ỉ ị Xác đ nh các ch  tiêu thu chi theo ngành, lĩnh v c, sau  ổ ợ t ng h p thu chi ngân sách xã. ố ổ ị Xác đ nh t ng s  thu t ng s  chi c a d  toán n ấ d a  trên  c ố ự ỉ đ i d  toán ngân sách xã. đi u ch nh cân  ố ổ ị Bư c 1: Xác  đ nh t ng s  chi n Bư c 2: X  lý cân  ố ử đ i thu chi ổ ự Bư c 3: Phân b  d  toán ỉ Bư c 4: Đi u ch nh cân  ề ự ấ b) Ch p hành d  toán: ương trình thu NS: ổ ứ ­ N i dung t  ch c ch ụ ệ UBND xã có nhi m v  ph i h p v i c ệ ả đ  và k p th i các kho n thu , phí, l NSNN. ề V   nguyên  t c,  các  kho n  thu  NSNN  ự ế ạ tr c ti p t ấ ả T t c  các kho n thu NSNN đư c h ch toán b ng đ ng n i t .

ả ợ ộ ộ ả ả đư c hoàn tr  cho ợ đ i ố ưt ng n p.

ộ đúng ch  ế đ  ph i  ấ  ch c ch p hành chi ngân sách xã:

ề ổ ứ ắ

ẫ ạ i Kho b c Nhà n

ờ ộ

ớ ạ ế ả ự ớ ả ả ổ ứ đư c NSNN h   ỗ ợ  ch c  ư ng d n  ớ ư c theo h ủ ơ quan tài chính và Kho b c Nhà  ắ ề ơ b n theo nguyên t c chi tr  tr c ti p qua

ợ ầ ứ

ể ự ệ ớ ế ự ăn c  vào d  toán chi c  n ử ạ ổ ả ăm đã đư c UBND xã phân b   đ  th c hi n chi ư c ngày 31/12 đã g i Kho b c tr t theo m c l c NS

ề ủ ệ đi u ki n sau đây: đ  các

ợ

ấ ề

ẩ ợ ỷ ợ ặ

ề ự

ệ ắ ặ ự ẩ đ nh m c do c p có th m quy n quy  ư i ờ đư c u  quy n quy t  đ  ể đ u tầ ư xây d ng c ả ương  ti n  làm  vi c...  c n  ph i  th c  hi n ị đ nh; ị ế đ nh chi; ả ơ b n, mua s m  ầ ấ ệ đ u  th u  ho c

ệ ị ủ ậ ầ đ nh c a pháp lu t.

ớ ử ụ ệ ế phát sinh

ờ ố ăm và x  lý các nghi p v  kinh t ế Các kho n thu không  ­ N i dung t đơn v  d  toán ngân sách và các t ị ự V  nguyên t c: Các  ả ạ ở ả tr  thợ ư ng xuyên ph i m  tài kho n t ị ự ể ủ c a B  Tài chính; ch u s  ki m tra c a c nư c. Các kho n thanh toán v  c ạ Kho b c NN. ế K  toán xã c n c ụ ụ chi ti ự ộ ả ạ đ ng theo d  toán. tr  cho các ho t  ệ ự ợ Chi NSNN ch  ỉ đư c th c hi n khi có  đư c giao; ự Đã có trong d  toán NSNN  ứ ị ộ Đúng ch  ế đ , tiêu chu n,  Đã đư c Ch  t ch UBND xã ho c ng ủ ị ợ ử ụ ờ Trư ng h p s  d ng kinh phí NSNN  ế ị trang  thi t  b ,  ph ị th m ẩ đ nh giá theo quy  ế c) Quy t toán NS xã: ổ ế Bư c 1: Khóa s  k  toán cu i n ỉ trong th i gian ch nh lý quy t toán.

ỉ ế ế

ỉ ạ ể ự

ạ ầ

ệ ệ ằ ỏ ủ ăm ngân sách.

ế

ộ ệ ự ớ ố ử

ổ ế ế ờ

ậ

ể ế

ệ ủ ữ ể

ế ớ ộ ư c ti n hành ki m tra và đánh giá các thông tin liên quan

ề ấ

ử ụ ẩ ệ ế

ệ

ờ ồ

ổ ế Khóa s  k  toán ệ ỉ Ch nh lý quy t toán ngân sách xã: Ch nh lý quy t toán ngân sách xã là vi c  ố ế i các s   k  toán ngân sách xã th c hi n vi c ki m tra rà soát và ch nh lý l ệ ố li u thu, chi ngân sách xã nh m th a mãn yêu c u h ch toán chính xác s   ự ự th c thu, th c chi c a n Bư c 2: L p báo cáo quy t toán ngân sách xã ậ ệ đ ,  sau  khi  Cu i  niên  đã  th c  hi n  xong  vi c  khóa  s   k   toán  và  x   lý  ế ệ ỉ ụ  phát sinh trong th i gian ch nh lý quy t toán ngân sách  nghi p v  kinh t ủ ăm  ế ả ế ế xã, k  toán xã ph i ti n hành l p báo cáo quy t toán ngân sách xã c a n trư c.ớ ớ Bư c 3: Ki m toán quy t toán ngân sách xã ể Ki m toán ngân sách xã là m t trong nh ng công vi c c a Ki m toán NN ể ể Ki m toán Nhà n ố ủ ả ớ t i quá trình qu n lý và s  d ng v n c a chính quy n c p xã. ế Bư c 4: Xét duy t, phê chu n quy t toán ngân sách xã: K  toán ngân sách  ớ ế ậ xã có trách nhi m l p báo cáo quy t toán ngân sách xã trình UBND xã xem  ệ đ ng th i UBND xã trình HĐND xã  ể ử xét đ  g i cho phòng tài chính huy n,  phê chu n.ẩ

Chuyên đề 3: Kế toán công

Nội dung trình bày: 1. Hệ thống Kế toán công Việt Nam 2. Những vấn đề chung về kế toán công 3. Kế toán NSNN và Nghiệp vụ KBNN 4. Kế toán đơn vị HCSN 5. Kế toán NS và Tài chính xã

ệ ố

ệ

ế 1. H  th ng k  toán công Vi

t Nam

1.1. Khái ni mệ

ế

ể

ử

ế

ị

ề

ộ

ậ K  toán công là thu th p, x  lý, ki m tra giám  ấ sát  cùng  phân  tích  và  cung  c p  thông  tin  kinh  t   tài  ờ ậ ệ chính  v   giá  tr ,  hi n  v t,  th i  gian  lao  đ ng  trong  ệ lĩnh v c công (tr  doanh nghi p công) 1.2. Đ i t

ng k  toán công ướ c ệ

ự ố ượ ơ ơ ổ

ị ự ứ

ử ụ

ơ

ừ ế ­ C  quan nhà n ­ Đ n v  s  nghi p công l p ậ ­  T   ch c,  c   quan  đ n  v   có  s   d ng  kinh  phí  ị ơ ử ụ NSNN và không s  d ng kinh phí NSNN

ạ ế 1.3. Phân lo i k  toán công

ế

K  toán công

NSNN

Qu  T/Cỹ

T/C khác

ơ

ơ C  quan NN ị ự Đ n v  s   ệ nghi p công  l pậ

ữ

ề ế

ề

2. Nh ng v n đ  chung v  k  toán công

ấ 2.1. HÖ thè ng  v¨n b¶n ph¸p lý kÕ to ¸n

- LuËt kÕ to¸n - NghÞ ®Þnh 128/2004/N§-CP ngµy 31/5/2004 - NghÞ ®Þnh 185/2004/N§-CP ngµy 4/11/2004 - QuyÕt ®Þnh 98/2004/Q§-BTC ngµy 3/12/2007 ( KÕ to¸n tr­ëng) - QuyÕt ®Þnh 94/2007/Q§-BTC ngµy 16/11/2007( Chøng chØ hµnh nghÒ KÕ to¸n) - QuyÕt ®Þnh 67/2004/Q§-BTC ngµy 13/8/2004( Tù kiÓm tra TCKT) - Th«ng t­ 120/2004/TT-BTC ngµy 22/12/2004 ( H­íng dÉn nghÞ ®Þnh 185) - Th«ng t­ 50/2005/TTLT/BTC-BNV ngµy 15/6/2005 - Th«ng th­ 103/2005/TT-BTC ngµy 24/11/2005 ( H­íng dÉn sö dông phÇn mÒm kÕ to¸n) - QuyÕt ®Þnh sè 19/2006/Q§-BTC ngµy 30/3/2006( ChÕ ®é kÕ to¸n hµnh chÝnh sù nghiÖp) - Th«ng t­ 185/2010/TT-BTC ngµy 15/11/2010 (Söa ®æi bæ sung ChÕ ®é kÕ to¸n theo QuyÕt ®Þnh sè 19/2006/Q§-BTC ngµy 30/3/2006 - QuyÕt ®Þnh sè 645/2009/Q§-BTC ngµy 31-3-2009(ChÕ ®é NS vµ nghiÖp vô kho b¹c) - QuyÕt ®Þnh sè 94/2005/Q§-BTC ngµy 12/12/2005. ( ChÕ ®é kÕ to¸n ng©n s¸ch x·) - Th«ng t­ 146/2011/TT-BTC ngµy 26/10/2011 ( Söa ®æi bæ sung chÕ ®é kÕ to¸n NS x·)

LuËt kÕ to ¸n

Ng hÞ ®Þnh 185 Ng µy 4/11/2004

Ng hÞ ®Þnh 128 Ng µy 31/5/2004

Th«ng t­ 50 Ngµy 15/6/2005

Th«ng t­ 103 Ngµy 24/1/2005

QuyÕt ®Þnh 98 Ngµy 3/12/2007

QuyÕt ®Þnh 94 Ngµy 16/11/2007

Th«ng t­ 120 Ngµy 15/12/2004

Th«ng t­ 185 Söa ®æi bæ sung QuyÕt ®Þnh 19

QuyÕt ®Þnh 19 C§KT HCSN Ngµy 30/3/2006

QuyÕt ®Þnh sè 645 C§ kÕ to¸n NSNN vµ NVKB

QuyÕt ®Þnh 67 Tù K.tra TCKT Ngµy 13/8/2004

Ố Ế Ệ H  TH NG PHÁP LÝ K  TOÁN

ề ế

ị

ữ ầ

2.2. Nh ng quy đ nh chung v  k  toán công ắ ế a, Yêu c u, nguyên t c k  toán

ầ ủ ị

ự

ệ ố ắ

ố ụ ụ

ờ ầ ­ Yêu c u: Đ y đ , k p th i, rõ ràng, trung th c, liên  ụ t c, có h  th ng ấ ­ Nguyên t c: giá g c, nh t quán, khách quan, công  khai, th n tr ng, m c l c NSNN

ệ

ọ ụ ế ử

ể

ậ b, Nhi m v  k  toán ậ ấ

Thu th p – X  lý – Ki m tra giám sát – Phân tích –  Cung c p thông tin

ố

ồ

ế ng k  toán ợ

Tài s n – Công n  – Ngu n v n – Thu, chi

ả

ổ

­ K  toán tài chính ị ­ K  toán qu n tr ợ ­ K  toán t ng h p ế t ­ K  toán chi ti

ề ệ

ế

ệ

ờ

e, K  k  toán: Tháng, quí, năm g, Đ n v  tính trong k  toán: Ti n t

ậ , hi n v t, th i

ố ượ c, Đ i t ả ạ ế d, Lo i k  toán ế ế ế ế ỳ ế ị ơ gian lao đ ngộ ữ ố h, Ch  s , ch  vi

ữ ế t

ứ

ổ ứ 2.3. T  ch c công tác k  toán a, T  ch c ch ng t ứ ứ

ế  k  toán ừ ế  k  toán ừ ế  k  toán ừ ế

k  toán

ậ

ả

b, T  ch c tài kho n k  toán

ơ

ả ậ ụ

ế ứ ế

ổ ế

ổ ứ ừ ế ệ ­ Khái ni m ch ng t ạ ­ Phân lo i ch ng t ứ ­ Tính pháp lý ch ng t ừ ế ứ ­ L p ch ng t  k  toán ứ ụ ừ ế ­ Sao ch p ch ng t  k  toán ế ổ ứ ả ­ Tài kho n ghi kép ­ Tài kho n ghi đ n ả ­ V n d ng tài kho n k  toán ổ ế c, S  k  toán – Hình th c k  toán ­ S  k  toán:

ổ ế

ổ

ở ổ ử

ữ ổ ế

+ Tính pháp lý s  k  toán ổ + M  s , ghi s , khóa s + S a ch a s  k  toán

ừ

ừ

ứ ế ­ Hình th c k  toán ậ + Nh t ký chung ậ ổ + Nh t ký s  Cái ổ ứ  ghi s + Ch ng t ứ ậ + Nh t ký ch ng t ế + K  toán trên máy vi tính

d, Báo cáo tài chính

ế

ả

ị

ế ­ Báo cáo tài chính, báo cáo k  toán qu n tr , báo cáo quy t  toán ỳ ạ ậ ­ K  h n l p: Tháng, quí, năm ộ ờ ạ ­ Th i h n n p

ể

ử

ể

ộ

ế

ể ể

ự

ư

ữ

ư

ữ ờ

ữ

ư ữ ủ

ữ

ệ

ế

ị

ả đ) Ki m kê tài s n ả ể ­ Khi nào ki m kê tài s n ả ể ­ X  lý sau khi ki m kê tài s n ế e) Ki m tra k  toán ể ­ N i dung ki m tra k  toán ế ế ị ­ Ai quy t đ nh ki m tra k  toán ế ệ ­ Ai th c hi n ki m tra k  toán ế ệ ữ ồ ơ f) L u tr  h  s  tài li u k  toán ế ệ ­ Tài li u k  toán l u tr ờ ạ ư ­ Th i h n l u tr ờ ạ ­ Th i h n tính th i gian l u tr ư ờ ạ ư ­ Th i h n đ a vào l u tr ư ­ Qui đ nh l u tr  và tiêu h y tài li u k  toán

ổ ứ ộ

ơ

ắ

ị ế

ự

ấ ệ

ấ ự

ả

ấ

ị

ụ

ế

ệ

ng

ng ng

ưở ưở ế

ủ ụ ổ

ưở

2.4 Tổ chức bộ máy kế toán, kế toán trưởng ế a) T  ch c b  máy k  toán ổ ứ ­ Nguyên t c: T  ch c theo đ n v  k  toán ế ­ K  toán ngân sách: Theo c p ngân sách ế ­ K  toán hành chính s  nghi p: Theo c p d  toán ế ỹ ­ K  toán qu  tài chính: Theo c p qu n lý ơ ế ­ K  toán xã: Theo đ n v  xã ế ườ i làm k  toán b) Ng ế ườ ẩ i làm k  toán ­ Tiêu chu n ng ế ườ ạ ề i làm k  toán ­ Quy n h n ng ế ưở ng ­ ph  trách k  toán c) K  toán tr ưở ế ề ẩ ­ Tiêu chu n, đi u ki n k  toán tr + Tiêu chu nẩ ệ ề + Đi u ki n ế ạ ề ­ Quy n h n k  toán tr ề ợ ế i k  toán tr ­ Quy n l ệ ­ Th  t c b  nhi m k  toán tr

ng

ế

ướ

3. K  toán ngân sách nhà n

ệ ụ c và nghi p v

ướ

ự

ướ

ướ

c ngoài

ổ ứ  ch c

ố

ộ ộ ư

ạ

ệ ử

ạ c kho b c nhà n ế 3.1. N i dung k  toán ­ K  toán d  toán ự ế ­ K  toán thu, cam k t chi và th c chi ả ợ ­ K  toán vay, tr  n  trong n c và n ­ K  toán các quĩ tài chính ề ử ­ K  toán ti n g i các t ề ằ ố ­ K  toán v n b ng ti n ạ ứ ­ K  toán t m  ng, cho vay ả ­ K  toán tài s n qu c gia ­ K  toán thanh toán n i b  (l u kho b c, đi n t

,

ộ ế ế ế ế ế ế ế ế ế bù tr )ừ

3.2 Hệ thống kế toán đồ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

11

12

1 0

M ã

Mã Quỹ

Mã NS cấp

Mã chươn g

Mã KB N N

Mã nguồ n chi NS

Mã dự phòn g

Mã tài khoả n kế toán

Mã địa bàn hành chính

Mã ngàn h kinh tế

Mã nội dun g kinh tế

Mã chươn g trình, mục tiêu, dự án

Mã đơn vị có qua n hệ với ngâ n sách

2

4

4

1

7

5

3

3

5

4

2

3

Số ký tự

ế ể ả ả ỹ . Mã qu : ỹ ỹ ­ N1N2 trong kho ng  1 đ n 29: dùng đ  ph n ánh Qu  chung và các qu

ượ ỹ th c qu  chung.

ệ t.

ể ể ể ể ế ế ế ế ả ả ả ả

ả ả ả ả ế ỹ ặ ­ N1N2 trong kho ng 30 đ n 59: Dùng đ  ph n ánh qu  đ c bi ỹ ự  có. ­ N1N2 trong kho ng 60 đ n 79: Dùng đ  ph n ánh Qu  t ỹ ủ ­ N1N2 trong kho ng 80 đ n 89: Dùng đ  ph n ánh Qu   y thác. ỹ ­ N1N2 trong kho ng 90 đ n 99: Dùng đ  ph n ánh Qu  khác. ả . Mã tài kho n k  toán:

ọ ố ả

ả ạ ế ủ c đánh s  theo chi u d c, có phân kho ng  i.

ả ồ

ạ ạ ạ ạ ạ ạ ạ c chia thành 7 lo i, g m: Lo i 1, lo i  ượ ạ c

ự

ế ạ ả

ả ả ổ ế ợ ế ả t

ả ượ ố ỗ ỗ ả ữ ầ ủ ệ c b  trí do yêu c u c a h

ề ượ ả ­ Mã tài kho n k  toán đ ả ệ ạ ị ố đ m b o b  trí đ  giá tr  theo phân lo i hi n t ệ ố ượ ế ­ H  th ng tài kho n k  toán đ ạ ạ 2, Lo i 3, Lo i 5, Lo i 7, Lo i 8, Lo i 9. Riêng Lo i 4 và Lo i 6 đ d  phòng ­ Trong m i lo i tài kho n k  toán, các nhóm tài kho n k  toán ế ­ Trong m i nhóm tài kho n k  toán, các tài kho n t ng h p và chi ti ­ Tài kho n trung gian là nh ng tài kho n đ th ngố ộ ụ ủ ụ ụ ụ ể ể (nhóm, ti u nhóm, m c, ti u m c c a m c l c

ế c)ướ

ấ .Mã n i dung kinh t ngân sách nhà n  . Mã c p ngân sách

. Mã đơn vị có sử dụng ngân sách: - N= 1,2 dùng để phản ánh đơn vị dự toán các cấp, đơn

vị sử dụng ngân sách nhà nước.

- N = 3 dùng để phản ánh cá đơn vị khác có quan hệ

với ngân sách

- N = 4,5 dùng để bố trí các đơn vị cha. - N= 6 dùng để bố trí giá trị dự phòng - N=7,8 dùng để phản ánh các dự án đầu tư xây dựng

cơ bản

- N= 9 dùng để phản ánh các đơn vị, tổ chức chưa có

Mã đơn vị quan hệ với ngân sách.

• Mã ngành kinh tế: Loại khoản MLNSNN. • Mã chương trình, mục tiêu dự án • Mã giao dịch kho bạc • Mã nguồn vốn • Mã dự phòng

3.3 Nội dung phương pháp kế toán a. Kế toán dự toán

Nguồn dự toán

Phân bổ DT Cấp 1,2,3

Sử dụng dự toán

Bố trí dự toán

Chuẩn chi

Và phân bổ nguồn lực

Sử dụng dự toán

b. Kế toán cam kết chi

Cam kết chi

Quỹ dự chi

Tạo cam kết chi

Thực hiện chi

ộ

ươ

ế

ng pháp k  toán

ế

3.3 N i dung ph c. K  toán thu NSNN

NSNN

Tiền

Điều tiết thu ngân sách các cấp

thu NSNN

Điều tiết thu NSNN

d. Kế toán chi NSNN Tiền

Chi NS các Cấp

Chi NS Tạm ứng chi

Tạm ứng

Thực chi

đ. Kế toán vay trong nước và nước ngoài

Chi NS

Vay

Phải thu

Tiền

Chi NS

Phải thu

Chi trả nợ vay

Thu NS

Chi trực tiếp ngân sách

Ghi thu NS

4. KẾ TOÁN ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 4.1 Hệ thống chứng từ kế toán

Ứ

Ạ Ừ Ế

LO I CH NG  T  K  TOÁN

Ứ

Ừ

TÊN CH NG T

Ố Ệ S  HI U

S TT

BB

HD

2

3

4

1

5

ừ ế

ế ị

ứ Ch ng t

k  toán ban hành theo Quy t đ nh này

A

ộ

ỉ

I

ề ­ Ch  tiêu lao đ ng ti n l

ngươ

ả

1

ấ B ng ch m công

x

C01a­HD

ả

ấ

ờ

2

B ng ch m công làm thêm gi

x

C01b­HD

ấ

ờ

3

Gi y báo làm thêm gi

x

C01c­HD

ề ươ

ả

4

B ng thanh toán ti n l

ng

x

C02a­HD

ả

ậ

5

B ng thanh toán thu nh p tăng thêm

x

C02b­HD

ạ

ả

6

ọ ổ B ng thanh toán h c b ng (Sinh ho t phí)

X

C03­HD

ề

ả

ưở

x

7

B ng thanh toán ti n th

ng

C04 ­HD

ụ ấ

ả

B ng thanh toán ph  c p

8

C05­HD

x

ấ

ườ

9

Gi y đi đ

ng

C06­HD

x

ề

ả

ờ

10

B ng thanh toán ti n làm thêm gi

C07­HD

x

ệ

ả

ẩ

ợ

ồ

11

H p đ ng giao khoán công vi c, s n ph m

C08­HD

x

ề

ả

12

B ng thanh toán ti n thuê ngoài

C09­HD

x

ả

ồ

13

ợ Biên b n thanh lý h p đ ng giao khoán

C10­HD

x

ả

ả

ươ

14

ộ B ng  kê trích n p các kho n theo l

ng

C11­HD

x

ả

15

B ng kê thanh toán công tác phí

C12­HD

X

C13 -HD

ề ươ

ả

ậ

Danh  sách  chi  ti n  l

ng  và  các  kho n  thu  nh p  khác  qua  tài

16

ả

kho n cá nhân

ỉ

II

ậ ­ Ch  tiêu v t t

ư

ế

ậ

C 20 ­ HD

Phi u nh p kho

1

x

ế

ấ

C 21 ­ HD

Phi u xu t kho

2

x

ụ ụ

ấ

ỏ

ụ

3

ấ Gi y báo h ng, m t công c , d ng c

C 22 ­ HD

x

ụ ả

ẩ

ả

4

ể Biên b n ki m kê v t t

ậ ư­, công c , s n ph m, hàng hoá

C 23 ­ HD

x

ả

5

B ng kê mua hàng

C 24 ­ HD

x

ậ ư

ệ

ể

ả

ụ ả

ẩ

6

Biên b n ki m nghi m v t t

, công c , s n ph m, hàng hoá

C 25 ­ HD

X

7

Phiếu giao nhận nguyên liệu, vật liệu, công cụ, dụng cụ

C26 - HD

X

ỉ

III

Ch  tiêu ti n t

ề ệ

ế Phi u thu

1

x

C 30 ­ BB

ế Phi u chi

2

x

C 31 ­ BB

ị ạ ứ

ề

ấ

Gi y đ  ngh  t m  ng

3

C 32 ­ HD

x

ạ ứ

ấ

Gi y thanh toán t m  ng

4

x

C 33 ­ BB

ể

ả

ồ

ệ

5

ỹ Biên b n ki m kê qu  (Dùng cho đ ng Vi

t Nam)

C 34 ­ HD

x

ạ ệ

ể

ả

ạ

6

ỹ Biên  b n  ki m  kê  qu   (Dùng  cho  ngo i  t

,  vàng  b c,  kim  khí

C 35 ­ HD

x

quí, đá quí)

ề

ấ

ị Gi y đ  ngh  thanh toán

7

C 37 ­ HD

x

Biên lai thu ti nề

8

C 38 ­ BB

x

ề

ả

ườ

ự ộ

ả

ậ

9

B ng kê chi ti n cho ng

ấ i tham d  h i th o, t p hu n

C 40a­ HD

x

ề

ả

ườ

ự ộ

ậ

ả

10

B ng kê chi ti n cho ng

ấ i tham d  h i th o, t p hu n

C 40b­ HD

X

ề

ả

ị

11

B ng kê đ  ngh  thanh toán

C41 ­HD

X

ả ố ị

ỉ

IV

Ch  tiêu tài s n c  đ nh

ả

ậ

Biên b n giao nh n TSCĐ

1

C 50 ­ BD

x

ả

Biên b n thanh lý TSCĐ

2

C 51 ­ HD

x

ả

ạ

Biên b n đánh giá l

i TSCĐ

3

C 52 ­ HD

x

ả

ể Biên b n ki m kê TSCĐ

4

C 53 ­ HD

x

ữ ớ

ử

ả

ậ

5

x

Biên b n giao nh n TSCĐ s a ch a l n hoàn thành

C54 ­ HD

ả

6

B ng tính hao mòn TSCĐ

C55a ­ HD

x

ả

ấ

ổ

7

B ng tính và phân b  kh u hao TSCĐ

C55b ­ HD

x

4.2 Hệ thống tài khoản Kế toán

STT

TÊN TÀI KHO NẢ

GHI CHÚ

Ố Ệ S  HI U  TK

Ạ PH M VI ÁP D NGỤ

Ậ Ư

Ạ

Ề LO I 1: TI N VÀ V T T

ề

1

ị ọ ơ M i đ n v

111

ặ Ti n m t

ề

ệ

1111 Ti n Vi

t Nam

1112 Ngo i tạ ệ

ạ

1113 Vàng, b c, kim khí quý, đá quý

ế

ề ử

2

ị ọ ơ M i đ n v

Chi ti

t theo

112

ạ Ti n g i Ngân hàng, Kho b c

ề

ệ

ạ

1121 Ti n Vi

t Nam

ừ t ng TK t

i

1122 Ngo i tạ ệ

ừ t ng NH, KB

ạ

1123 Vàng, b c, kim khí quý, đá quý

ể

ề

3

ị ọ ơ M i đ n v

Ti n đang chuy n

113

ơ

ầ ư

ắ

ạ

4

ị Đ n v  có phát

Đ u t

tài chính ng n h n

121

ầ ư ứ

ắ

ạ

1211 Đ u t

ch ng khoán ng n h n

sinh

ầ ư

ạ

1218 Đ u t

ắ  tài chính ng n h n khác

ế

ậ ệ

5

ị ọ ơ M i đ n v

Chi ti

t theo

152

ệ Nguyên li u, v t li u

ầ

ả

yêu c u qu n

ụ ụ

ụ

6

ị ọ ơ M i đ n v

lý

153

Công c , d ng c

ạ

ơ

ẩ

ả

7

ị Đ n v  có ho t

Chi ti

t ế

155

S n ph m, hàng hoá

ẩ

ả

ẩ

ả 1551 S n ph m

ộ đ ng  SX, KD

theo s n ph m,

1552 Hàng hoá

hàng hoá

Ả Ố Ị

Ạ

LO I 2: TÀI S N C  Đ NH

ế

ị ọ ơ M i đ n v

Chi ti

t theo

8

211

ữ TSCĐ h u hình

ả

ế

ậ

ầ  yêu c u qu n

ử 2111 Nhà c a, v t ki n trúc

lý

2112 Máy móc, thi

t bế ị

ươ

ậ ả

ệ

2113 Ph

ng ti n v n t

ẫ ề i, truy n d n

ế ị ụ

ụ ả

2114 Thi

t b , d ng c  qu n lý

ệ

ả

ẩ

ậ 2115 Cây lâu năm, súc v t làm vi c và cho s n ph m

ả ố ị

2118 Tài s n c  đ nh khác

9

ị ọ ơ M i đ n v

213

TSCĐ vô hình

10

ị ọ ơ M i đ n v

214

Hao mòn TSCĐ

ữ

2141 Hao mòn TSCĐ h u hình

2142 Hao mòn TSCĐ vô hình

ầ ư

ạ

11

221

Đ u t

tài chính dài h n

ầ ư ứ

2211 Đ u t

ạ  ch ng khoán dài h n

ố

2212 V n góp

ầ ư

ạ

2218 Đ u t

tài chính dài h n khác

ở

12

241

XDCB d  dang

ắ

2411 Mua s m TSCĐ

ơ ả

ự

2412 Xây d ng c  b n

ữ ớ

ử

2413 S a ch a l n TSCĐ

Ạ

LO I 3: THANH TOÁN

ế

ả

ả

13

ị ọ ơ M i đ n v

Chi ti

t theo

311

Các kho n ph i thu

ủ

ả

3111 Ph i thu c a khách hàng

yêu c u ấ

ế

ượ

ừ

ị ượ

ơ

3113 Thu  GTGT đ

ấ c kh u tr

Đ n v  đ

c

ả qu n  lý

ế

ượ

ừ ủ

ấ

ị

ụ

ấ

ế

31131 Thu  GTGT đ

c kh u tr  c a hàng hoá, d ch v

ừ kh u tr  thu GTGT

ế

ượ

ấ

31132 Thu  GTGT đ

ừ ủ c kh u tr  c a TSCĐ

ả 3118 Ph i thu khác

14

ị ọ ơ M i đ n v

312

ạ ứ T m  ng

t ế ố ượ

Chi ti ừ t ng đ i t

ng

ơ

ự

15

ị Đ n v  có d

Chi ti

t ế

313

Cho vay

ố ượ

3131 Cho vay trong h nạ

án tín d ng ụ

ừ t ng đ i  t

ng

3132 Cho vay quá h nạ

ợ

3133 Khoanh n  cho vay

ả ả

16

ị ọ ơ M i đ n v

Chi ti

t ế

331

ả Các kho n ph i tr

ả ả ườ

ố ượ

3311 Ph i tr  ng

ấ i cung c p

ừ t ng đ i t

ng

ả ả ợ

3312 Ph i tr  n  vay

ả ả

3318 Ph i tr  khác

ả ộ

ả

ươ

17

ị ọ ơ M i đ n v

332

Các kho n ph i n p theo l

ng

ể

ả

ộ 3321 B o hi m xã h i

ể

ế

ả 3322 B o hi m y t

3323 Kinh phí công đoàn

ị

ả ộ

ả

ướ

18

ơ Các đ n v  có

333

Các kho n ph i n p nhà n

c

ế

ả ộ 3331 Thu  GTGT ph i n p

phát sinh

ầ

ế 33311 Thu  GTGT đ u ra

ế

ậ

ẩ 33312 Thu  GTGT hàng nh p kh u

ệ

3332 Phí, l

phí

ế

ệ

ậ

3334 Thu  thu nh p doanh nghi p

ế

3337 Thu  khác

ả ộ

ả 3338 Các kho n ph i n p khác

ả ả

ứ

ứ

19

ị ọ ơ M i đ n v

334

Ph i tr  công ch c, viên ch c

ả ả

ố ượ

20

335

Ph i tr  các đ i t

ng khác

ế ố ượ

Chi ti ừ t ng đ i t

t theo  ng

ạ ứ

21

T m  ng kinh phí

336

ể

ế

22

337

Kinh phí đã quy t toán chuy n năm sau

ậ ệ

ụ ụ

ụ ồ

ệ

3371 Nguyên li u, v t li u, công c , d ng c  t n kho

ố ượ

ị

ữ ớ

ử

3372 Giá tr  kh i l

ng s a ch a l n hoàn thành

ị

3373 Giá tr  kh i l

ng

ố ượ  XDCB hoàn thành

ấ ướ

23

341

ấ Kinh phí c p cho c p d

i

t ế ơ

ị ơ Các đ n v   ấ c p trên

Chi ti ị ừ cho t ng đ n v

ơ

ị

24

Đ n v  có phát sinh

342

Thanh toán n i bộ ộ

Ạ

Ồ LO I 4 – NGU N KINH PHÍ

ơ

ạ

ồ ố

25

tế

411

Ngu n v n kinh doanh

ị Đ n v  có ho t  ộ đ ng SXKD

Chi ti ồ ừ  theo t ng ngu n

ơ

ệ

ạ

ả

26

412

Chênh l ch đánh giá l

i tài s n

ị Đ n v   có phát sinh

ạ ệ

ơ

ị

ố

ệ

27

Đ n v  có ngo i t

413

ỷ Chênh l ch t  giá h i đoái

ư ử

ệ

28

421

Chênh l ch thu, chi ch a x  lý

ạ ộ

ệ

ườ

4211 Chênh l ch thu, chi ho t đ ng th

ng xuyên

ạ ộ

ệ

ấ

ả

4212 Chênh l ch thu, chi ho t đ ng s n xu t, kinh doanh

ủ

ặ

ơ

4213 Chênh l ch thu, chi theo đ n đ t hàng c a Nhà

ệ cướ

n

ơ ị Đ n v  có đ n ủ  đ t  hàng c a  cướ

ơ ặ Nhà n

ạ ộ

ệ

4218 Chênh l ch thu, chi ho t đ ng khác

29

ị ọ ơ M i đ n v

431

Các quỹ

ỹ

ưở

4311 Qu  khen th

ng

ỹ

4312 Qu  phúc l

ợ i

ỹ ổ

ị

ậ 4313 Qu   n đ nh thu nh p

ạ ộ

ự

ể

ệ

ỹ

4314 Qu  phát tri n ho t đ ng s  nghi p

ầ ư

ầ ư

ồ

ơ ả

ự

30

441

Ngu n kinh phí đ u t

xây d ng c  b n

ị ơ Đ n v  có đ u t XDCB d  ánự

ấ

ồ

4411 Ngu n kinh phí NSNN c p

ệ

ồ

ợ

4413 Ngu n kinh phí vi n tr

ồ

4418 Ngu n khác

ế ừ

ạ ộ

ồ

31

ị ọ ơ M i đ n v

Chi ti

t t ng

461

Ngu n kinh phí ho t đ ng

4611 Năm tr

cướ

ồ ngu n KP

ườ

ồ 46111 Ngu n kinh phí th

ng xuyên

ồ

ườ

46112 Ngu n kinh phí không th

ng xuyên

4612 Năm nay

ườ

ồ 46121 Ngu n kinh phí th

ng xuyên

ồ

ườ

46122 Ngu n kinh phí không th

ng xuyên

4613 Năm sau

ườ

ồ 46131 Ngu n kinh phí th

ng xuyên

ồ

ườ

46132 Ngu n kinh phí không th

ng xuyên

ự

ơ

ị

ự

ồ

32

Đ n v  có d  án

462

Ngu n kinh phí d  án

ấ

ồ

4621 Ngu n kinh phí NSNN c p

ệ

ồ

ợ

4623 Ngu n kinh phí vi n tr

ồ

4628 Ngu n khác

ị

ơ

ặ

ơ ặ

ủ

33

465

Ngu n kinh phí theo đ n đ t hàng c a Nhà  n

ồ cướ

ơ Đ n v  có đ n đ t  hàng c aủ c ướ Nhà n

ồ

34

ị ọ ơ M i đ n v

466

Ngu n kinh phí đã hình thành TSCĐ

Ạ

Ả

LO I 5: CÁC KHO N THU

ơ

ị

35

Đ n v  có phát sinh

511

ả Các kho n thu

ệ

5111 Thu phí, l

phí

ủ

ặ

ơ

5112 Thu theo đ n đ t hàng c a nhà n

ướ c

5118 Thu khác

ơ

ị

ư

36

Đ n v  có phát sinh

521

Thu ch a qua ngân sách

ệ

5211 Phí, l

phí

ề

ệ

ợ

5212 Ti n, hàng vi n tr

ơ

ạ ộ

ấ

ả

37

531

Thu ho t đ ng s n xu t, kinh doanh

ị Đ n v  có HĐ  SXKD

Ạ

Ả

LO I 6: CÁC KHO N CHI

ạ ộ

ả

ấ

38

631

Chi ho t đ ng s n xu t, kinh doanh

ạ ị ơ Đ n v  có ho t  ộ đ ng SXKD

ế t theo  Chi ti ộ đ ng SXKD

ị

ơ

ơ ặ

ủ

ướ

39

635

Chi theo đ n đ t hàng c a Nhà n

c

ặ ơ Đ n v  có đ n đ t  ủ hàng c a Nhà  cướ

n

ơ

ị

ả ướ

40

Đ n v  có phát sinh

643

Chi phí tr  tr

c

ạ ộ

41

ị ọ ơ M i đ n v

661

Chi ho t đ ng

6611 Năm tr

cướ

ườ

66111 Chi th

ng xuyên

ườ

66112 Chi không th

ng xuyên

6612 Năm nay

ườ

66121 Chi th

ng xuyên

ườ

66122 Chi không th

ng xuyên

6613 Năm sau

ườ

66131 Chi th

ng xuyên

ườ

66132 Chi không th

ng xuyên

ự

ơ

ị

ế

42

Đ n v  có d  án

Chi ti

ự t theod

662

Chi d  ánự

án

ừ

ồ

6621 Chi t

ấ  ngu n NSNN c p

ự

ả

66211 Chi qu n lý d  án

66212 Chi thực hiện dự án

6622 Chi từ nguồn viện trợ

66221 Chi quản lý dự án

66222 Chi thực hiện dự án

6628 Chi từ nguồn khác

66281 Chi quản lý dự án

66282 Chi thực hiện dự án

Ả

Ạ LO I 0: TÀI KHO N NGOÀI  B NGẢ

ả

1

Tài s n thuê ngoài

001

ậ

ả

ữ ộ

ậ

2

Tài s n nh n gi

h , nh n gia công

002

3

Khoán chi hành chính

004

ử ụ

ụ

ụ

4

ề D ng c  lâu b n đang s  d ng

005

ạ ệ

ạ

5

Ngo i t

các lo i

007

ạ ộ

ự

6

D  toán chi ho t đ ng

008

ườ

ự 0081 D  toán chi th

ng xuyên

ự

ườ

0082 D  toán chi không th

ng xuyên

ự

ươ

ự

7

009

D  toán chi ch

ng trình, d  án

ươ

ự

ự 0091 D  toán chi ch

ng trình, d  án

ầ ư

ự

0092 D  toán chi đ u t

XDCB

4.3 Phương pháp kế toán chủ yếu

ế

ả

ấ

4.3.1 K  toán tăng, gi m, hao mòn, kh u hao TSCĐ

ế

a) K  toán tăng TSCĐ

ề

ằ

­ Mua TSCĐ b ng ti n NSNN: 100T

ỹ

ợ

ạ ộ

i dùng cho ho t đ ng văn

ơ

­ Mua TSCĐ b ng qu  phúc l ằ ọ hoá, khoa h c c  quan: 50T

ạ ộ

ự

ệ

ằ

ỹ

­ Mua TSCĐ b ng qu  phát tri n ho t đ ng s  nghi p

ả

ấ

ể dùng cho s n xu t kinh doanh

ế

­ Mua TSCĐ liên doanh liên k t: 20T

ố

­ Mua TSCĐ b ng v n vay: 50T ằ

76

211

461

100

100

100

(1)

112

50

x x

50

(2)

30

30

(3)

3312

20

50

(5)

50

(5a)

50

411

50 xx

(4)

20

20

661

466

100

100

(1b)

xx 250

100 100 (5)

431

50

(2b)

50

xxx

150 xx

30

30

(3b)

50 xx

77

ế

ấ b) K  toán hao mòn và Kh u hao TSCĐ, thanh lý TSCĐ

466

150

Hao mòn

214

NS + Quỹ

150

150 (100+50)

Vay

631

+ quỹ

100

100 (50+30+20)

NS

4314

78

50 50

ố ị

ế

ả

c) K  toán thanh lý tài s n c  đ nh

ị Giá tr  còn l

ạ i

466 211

150

ả Tài s n ngân sách +  ỹ ả Tài s n qu

Hao mòn

Tính hao mòn

xx 250 214

xx

ấ

Kh u hao

150

ị Giá tr  còn l

ạ i

411 100

xxx

ỹ

TS cho sx kinh doanh  = qu  và vay

50

xxx

421

79

50 50

4.3.2 kế toán thuê tài sản 4.3.2.1 Kế toán thuê tài chính a. Bên đi thuê

80

b. Bên cho thuê

Theo cơ chế của công ty tài chính hoặc ngân hàng

81

4.3.2.2 Thuê hoạt động a. Bên đi thuê

82

b. Bên cho thuê

83

ư ng xuyên

4.3.3. K  toán Thu – Chi th ệ

ự ế

ế K  toán Thu – Chi th c hi n ch c n

ờ ụ ứ ăng nhi m vệ

111, 112

661

461

111, 112

Rút kinh phí

ề ằ Chi b ng ti n

461

ế

333

511

Rút kinh phí

ể K t chuy n kinh phí  ự ế  trong năm chi th c t

ộ

N p NS

ạ

334

ể ả ậ

(k  c  chi t m trích  thu nh p tăng thêm)

Tr  lả ương

Tính lương

Kinh phí ệ  phí  l (5111)

Thu sự

ạ T m tính thu  nh p tậ ăng

ổ

B  sung kinh phí

ế

nghi p ệ khác  (5118)

không quá 40% ệ t ki m Kinh phí ti ế khi quy t toán

HĐ thư ng ờ xuyên

004

431

ạ

ỹ

T m trích qu

Xác định số tạm trích

Số tạm tính đã chi

Số chênh lệch

ỹ

ậ Trích l p qu

Xác định Số quyết toán lớn hơn số tạm trích

84

Khi quyết toán

Xác định Số quyết toán Nhỏ hơn số tạm trích ( ghi âm)

ệ

ấ

ả

ươ

ả ể ế 4.3.4 K  toán b o hi m th t nghi p, tr   ả ng qua tài kho n cá nhân

l

ế

ể

ả

ấ

a. K  toán b o hi m th t nghi p ệ

661,662,631,635,241

111,112,461,465,441,

332

Phần trích BHTN vào chi phí

Khi nộp BHTN

334

Phần BHTN

Trừ vào lương CB, VC

85

ả ươ

ả

b. Tr  l

ng qua tài kho n cá nhân

461, 462, 465

112

112

334

Khi rút dự toán

Về TK tiền gửi ngân hàng để trả lưuơng

Rút về tài khoản Trả cho cá nhân, công nhân viên chức

Xác nhận của ngân hàng

Đã chuyển vào tài khoản cá nhân

86

ạ

ạ

ắ

ế 4.3.5.K  toán

đ u tầ ư ng n h n, dài h n, liên doanh, liên

121, 221

111, 112

ế

ạ

ắ

ạ

k tế 111, 112 4.3.5.1. K  toán

đ u tầ ư tài chính ng n h n, dài h n

Thu lãi sau (g c)ố

ố

Thu g c                      Thanh  toán

ố

(g c + lãi)

531

531

ậ

ậ

lãi

Ghi nh n        Ghi nh n  ố g c + lãi

Lãi

Thanh toán g cố

ố

Thanh toán t g c lãi, t

ớ ạ i h n ớ ạ i h n

631

K/C chi

Chi phí

333

421

K/C Thu  nh pậ

ộ

ế

N p thu

334

Thu nh pậ Tăng thêm

431

87

Trích quỹ

4.3.5.2. Liên doanh, liên k tế

a. Bên góp

111, 112, 152, 155, 211

111, 112

221

Thanh toán

ố

i v n,

ề

Góp v n ố ằ b ng ti n

ậ ạ ố G c (nh n l TS)

631

211

Góp TSCĐ        Giá tr  ị đánh giá   iạ l

531

214

531

Lãi

152, 153, 155

Hao mòn

631

Góp v t tậ ư hàng hóa    Giá đánh giá  iạ l

Lỗ

631

K/c chi phí

421

333

531

ộ

ế

N p thu

Chênh lệch thu chi

C/L  gi mả

334

431

88

Thu nh pậ Tăng thêm   Trích quỹ

531

111, 112

631

ế ậ b. Bên nh n liên doanh, liên k t 111, 112, 152, 155 411

Góp v nố

ấ ậ ư

Xu t v t t

ể

ế

K t chuy n

Doanh thu

hàng hóa

211

214

TSCĐ

421

Khấ u hao

Lãi

333

ế

ậ

Thu  thu nh p DN

335

Thanh toán lãi cho

ờ

ố ngư i góp v n

431

Trích các quỹ

89

ế

ế

ạ ậ

ệ ự ừ 1 – 1 – 2009)

ộ

ề ậ ậ ừ ề ương, ti n công

ti n l ề ế ừ ề ương, ti n công

ề ấ ề ương, ti n công.

ả

ị đ nh). ự ỹ ọ ậ ề đ   án,  nhu n  bút,

ậ

ễ ộ ệ ả ề ồ ự ể

ằ ả ề ậ ể ăn hóa ngh  thu t, th  thao… ộ đ ng qu n tr , ban ki m soát, BQL d  án. ị ề ừ ở ư ng  t   bên  ngoài,  ngoài  ti n

ở ị ả

ư ng (tr  m t s  kho n theo qui  ậ ề đ nh). ị ở ừ ộ ố ế ư ng không tính thu nh p ch u thu .

ố ư i có công, ph  c p qu c phòng an ninh, đ c h i, khu v c.

ạ ộ ộ

ệ ộ ả ậ

ợ ấ ệ ấ ặ ự ộ ạ ộ ầ ệ ề đ ng, b nh ngh  nghi p, m t l n  ưu trí, ti n tu t, thôi  ấ ề ế ệ ạ ả   n n  xã  90 i  quy t  t

ế 4.3.6 K  toán các lo i thu ế 4.3.6.1 K  toán thu  thu nh p cá nhân (Hi u l c t a) N i dung chung ế a1. Thu  thu nh p cá nhân, thu nh p t ị ả ậ ­ Thu nh p ph i ch u thu  t  ti n l ề + Ti n lề ương ti n công, các kho n có tính ch t ti n l ả ụ ấ ừ ộ ố ả + Các kho n ph  c p (tr  m t s  kho n theo qui  ồ ề đ   tài  khoa  h c  k   thu t,  d   án,  +  Thù  lao:  hoa  h ng,  ể ạ ả tham gia gi ng d y, bi u di n v ệ + Ti n tham gia các hi p h i, h i  ề ằ +  Các  kho n  b ng  ti n,  không  b ng  ti n  h lương. ề ả + Các kho n ti n th ụ ấ ả ­ Các kho n ph  c p, ti n th ợ ấ ụ ấ + Ph  c p, tr  c p: ụ ấ ờ ụ ấ Ph  c p ng ấ ợ ấ ăn đ t xu t, tai n n lao  Tr  c p: khó kh ả ăng lao đ ng, h sinh con, nh n con nuôi, suy gi m kh  n ả ệ vi c,  th t  nghi p,  tr   c p  khác  do  BHXH  tr   ho c  gi h i.ộ

ế

4.3.6. K  toán các lo i thu

ạ ậ

ế ế

b. K  toán thu  thu nh p cá nhân: ế

661, 631

111, 112

334

Tr  cho ng

ư i hờ ư ng ở ả ế ừ sau khi tr  thu   TNCN 3335

Tính lương  ph i trả ả

Tính thuế TNCN

ế

335

ừ ạ

Tính thu  TN  cá nhân kh u ấ ồ i ngu n tr  t

ề Tính ti n công  ph i trả ả

91

ế

ị

ăng

ừ

ế c) K  toán thu  giá tr  gia t ế  K  toán thu  GTGT theo ph

631

ương pháp kh u trấ 531

111, 112

ế 111, 112

ề ằ Chi b ng ti n

K/C chi th c tự ế

Doanh thu bán hàng

152

ấ Xu t VL

Mua VL

421

3331

3113

ế

Thu  GTGT

đ u ầ

ra

ể

ế

ế

ấ

ợ

ừ

K t chuy n thu  GTGT

đư c kh u tr

Thu  ế GTGT  đ u ầ vào

ả ộ ế Thanh toán thu  GTGT ph i n p

92

ế

ế

d. K  toán thu  TNDN:

111, 112

531

631

111, 112

Doanh thu

K/C chi phí

152

ấ

Xu t NL, VL

NL, VL

Chênh  l chệ

421

334

333

Tr  lả ương

Thanh toán  lương

Thu  ế TNDN ph i ả ộ n p 25%

431

Trích quỹ

93

5. KẾ TOÁN NGÂN SÁCH VÀ TÀI CHÍNH XÃ 5.1 Hệ thống chứng từ kế toán

Tên chứng từ

Số hiệu chứng từ

S TT

2

1

3

A Chứng từ kế toán ban hành theo chế độ kế toán ngân sách và tài

chính xã

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Bảng tổng hợp chứng từ kế toán cùng loại Bảng thanh toán tiền lương, phụ cấp Bảng thanh toán phụ cấp Biên lai thu tiền Bảng tổng hợp biên lai thu tiền Hợp đồng giao thầu Hợp đồng giao khoán Biên bản thanh lý hợp đồng Bảng kê ghi thu, ghi chi ngân sách xã Thông báo các khoản thu của xã Giấy báo ngày công lao động đóng góp Bảng kê các khoản đóng góp bằng hiện vật Giấy đề nghị KBNN chuyển kết số dư ngân sách xã Phiếu kết chuyển số liệu tài khoản

C 01 – X C 02 – X C 05 – X C 27 – X C 19 – X C 51 – X C 52 – X C 53 – X C 60 – X C 61 – X C 62 – X C 63 – X C 65 – X C 66 – X

Tên chứng từ

Số hiệu chứng từ

ST T

1

2

3

b Chứng từ kế toán ban hành trong chế độ kế toán hành chính sự

nghiệp

I 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Chi tiêu lao động – Tiền lương Bảng chấm công Bảng chấm công làm thêm giờ Bảng thanh toán tiền thưởng Bảng thanh toán phụ cấp tháng Giấy đi đường Bảng thanh toán tiền làm thêm giờ Hợp đồng giao khoán công việc, sản phẩm ngoài giờ Bảng thanh toán tiền thuê ngoài Bảng kê trích nộp các khoản theo lương Bảng kê các khoản thanh toán công tác phí Danh sách chi tiền lương và các khoản thu nhập khác qua tài khoản cá nhân

STT

Tên chứng từ

Số hiệu chứng từ

II 1 2 3 4 5 6 7 III 1 2 3 4 5 6 7 8

Chi tiêu vật tư Phiếu nhập kho Phiếu xuất kho Giấy báo hỏng, mất công cụ, dụng cụ Biên bản kiểm kê vật tư, sản phảm, hàng hóa Bảng kê mua hàng Biên bản kiểm nghiệm vật tư, sản phẩm, hàng hóa Phiếu giao nhận nguyên liệu, vật liệu, công cụ, dụng cụ Chi tiêu tiền tệ Phiếu thu Phiếu chi Giấy đề nghị tạm ứng Giấy thanh toán tạm ứng Giấy đề nghị thanh toán Biên bản kiểm kê quỹ ( dùng cho đồng Việt Nam) Bảng kê chi tiêu những người tham dự hội thảo tập huấn Bảng kê đề nghị thanh toán

Tên chứng từ

Số hiệu chứng từ

STT

IV 1 2 3 4 5 6

Chi tiêu tài sản cố định Biên bản giao nhận tài sản cố định Biên bản thanh lý tài sản cố định Biên bản đánh giá lại tài sản cố định Biên bản kiểm kê TSCĐ Biên bản bản bàn giao sửa chữa lớn TSCĐ hoàn thành Bảng tính hao mòn TSCĐ

Tên chứng từ

Số hiệu chứng từ

STT

2

3

1

c

Chứng từ kế toán ban hành theo các văn bản pháp luật khác

1 2 3 4 5 6

Giấy nộp tiền vào ngân sách bằng tiền mặt Giấy nộp tiền vào ngân sách bằng chuyển khoản Bảng kê thu ngân sách xã qua kho bạc nhà nước Lệnh thu ngân sách nhà nước Lệnh chi ngân sách xã kiêm lĩnh tiền mặt Lệnh chi tiền ngân sách xã kiêm chuyển khoản, tiền thư điện, cấp séc bảo chi Bảng kê chi ngân sách Bảng kê chứng từ chi Giấy đề nghị kho bạc thanh toán tạm ứng Giấy nộp tiền Giấy xác nhận hàng viện trợ không hoàn lại Giấy xác nhận tiền viện trợ không hoàn lại

7 8 9 10 11 12

STT

Tên chứng từ

Số hiệu chứng từ

13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Bảng kê chứng từ gốc gửi nhà tài trợ Đề nghị ghi thu – ghi chi ngân sách tiền, hàng viện trợ Giấy rút vốn đầu tư kiêm lĩnh tiền mặt Giấy rút vốn đầu tư kiêm chuyển khoản, tiền thư điện, cấp séc bảo chi Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng vốn đầu tư Phiếu giá thanh toán khối lượng XDCB hoàn thành Phiếu kê thanh toán vốn đầu tư XDCB hoàn thành Giấy đề nghị tạm ứng vốn đầu tư Giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư Giấy chứng nhận nghỉ ốm hưởng BHXH Danh sách người nghỉ hưởng trợ cấp ốm đau, thai sản Biên lai thu tiền (thu phí, lệ phí)

5.2 Hệ thống tài khoản kế toán DANH MỤC HỆ THỐNG TÀI KHOẢN KẾ TOÁN NGÂN SÁCH VÀ TÀI CHÍNH XÃ

Số hiệu tài khoản

Phạm vi áp dụng

S TT

Tên tài khoản

Cấp 1

Cấp 2

Bắt buộc (*)

Hưởng dẫn (**)

1

2

3

4

5

6

LOẠI 1 TIỀN VÀ VẬT TƯ

1 2

111 112

X X

1121 1122 1128

3

152

Tiền mặt Tiền gửi ngân hàng, kho bạc Tiền ngân sách tại kho bạc Tiền gửi ngân hàng Tiền gửi khác Vật liệu

X

DANH MỤC HỆ THỐNG TÀI KHOẢN KẾ TOÁN NGÂN SÁCH VÀ TÀI CHÍNH XÃ

Số hiệu tài khoản

Phạm vi áp dụng

S TT

Tên tài khoản

Cấp 1

Cấp 2

Bắt buộc (*)

Hưởng dẫn (**)

2

3

4

5

1

6

LOẠI 2 TÀI SẢN CỐ ĐỊNH

4 5 6

211 214 241

X X X

Tài sản cố định Hào mòn tài sản cố định Xây dựng cơ bản dở dang Mua sắm TSCĐ Xây dựng cơ bản dở dang Sửa chữa lớn tài sản cố định

2411 2412 2413

DANH MỤC HỆ THỐNG TÀI KHOẢN KẾ TOÁN NGÂN SÁCH VÀ TÀI CHÍNH XÃ

Số hiệu tài khoản

Phạm vi áp dụng

Tên tài khoản

S TT

Cấp 1

Cấp 2

Bắt buộc (*)

Hưởng dẫn (**)

2

3

6

4

5

1

LOẠI 3 THANH TOÁN

311 331 332 333 334 336

X X X X X X

7 8 9 10 11 12

Các khoản phải thu Các khoản phải trả Các khoản phải nộp theo lương Các khoản phải nộp Nhà nước Phải trả cán bộ, công chức Các khoản thu hộ, chi hộ Các khoản thu hộ Các khoản chi hộ

3361 3362

DANH MỤC HỆ THỐNG TÀI KHOẢN KẾ TOÁN NGÂN SÁCH VÀ TÀI CHÍNH XÃ

Số hiệu tài khoản

Phạm vi áp dụng

S TT

Tên tài khoản

Cấp 1

Cấp 2

Bắt buộc (*)

Hưởng dẫn (**)

1

2

3

4

5

6

LOẠI 4 NGUỒN KINH PHÍ VÀ CÁC QUỸ CHUYÊN DÙNG

X

13 14

431 441

X

4411 4412 4418

Các quỹ công chuyên dùng của xã Nguồn kinh phí đầu tư XDCB Nguồn ngân sách xã Nguồn tài trợ Nguồn khác Nguồn kinh phí đã hình thành TSCĐ

15

466

X

DANH MỤC HỆ THỐNG TÀI KHOẢN KẾ TOÁN NGÂN SÁCH VÀ TÀI CHÍNH XÃ

Số hiệu tài khoản

Phạm vi áp dụng

S TT

Tên tài khoản

Cấp 1

Cấp 2

Bắt buộc (*)

Hưởng dẫn (**)

1

2

3

4

6

5

LOẠI 7 THU NGÂN SÁCH XÃ VÀ THU SỰ NGHIỆP CỦA XÃ

X

16 17

711 714

X

7141 7142

18

719

X

Thu sự nghiệp Thu ngân sách xã đã qua Kho bạc Thuộc năm trước Thuộc năm nay Thu ngân sách xã chưa qua Kho bạc Thuộc năm trước Thuộc năm nay

7191 7192

DANH MỤC HỆ THỐNG TÀI KHOẢN KẾ TOÁN NGÂN SÁCH VÀ TÀI CHÍNH XÃ

Số hiệu tài khoản

Phạm vi áp dụng

S TT

Tên tài khoản

Cấp 1

Cấp 2

Bắt buộc (*)

Hưởng dẫn (**)

1

2

3

4

6

5

LOẠI 8 CHI NGÂN SÁCH XÃ VÀ THU SỰ NGHIỆP CỦA XÃ

X

19 20

811 814

X

8141 8142

21

819

X

Chi sự nghiệp Chi ngân sách xã đã qua Kho bạc Thuộc năm trước Thuộc năm nay Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc Thuộc năm trước Thuộc năm nay

8191 8192

DANH MỤC HỆ THỐNG TÀI KHOẢN KẾ TOÁN NGÂN SÁCH VÀ TÀI CHÍNH XÃ

Số hiệu tài khoản

Phạm vi áp dụng

S TT

Tên tài khoản

Cấp 1

Cấp 2

Bắt buộc (*)

Hưởng dẫn (**)

1

2

3

4

5

6

LOẠI 9 CHÊNH LỆCH THU, CHI NGÂN SÁCH XÃ

22

914

Chênh lệch thu, chi ngân sách xã

X

X

1 2

005 008

LOẠI 0 TÀI KHOẢN NGOÀI BẢNG Dụng cụ lâu bền đang sử dụng Dự toán chi ngân sách

X

Ầ Ủ Ế Ế

Ộ Ế

Ế

Ế

ĐàQUA KHO B CẠ

5.3 N I DUNG CÁC PH N HÀNH K  TOÁN CH  Y U 5.3.1. K  TOÁN THU ­ CHI NS XÃ 1.1. K  TOÁN THU NS XÃ 1.1.1. K  TOÁN THU NS

112

7192

111

714 ­ Thu NSX đã qua KB

Thoái thu NS

ộ

ỹ ủ

đư c ợ đã

331

Khi thu ti n ề ậ nh n qu  c a xã  (1a)

ề Khi n p ti n vào KB  ậ ố KB xác nh n s  thu NS  vào KB (1c)

111

112

Khi n p ti n vào

ả ự ế Thoái thu tr  tr c ti p  cho các đ i tố ư ngợ

814

ề ộ ạ TK NS t i KB  (1b)

ẳ

Khi thu ti n n p th ng vào TK

ả

ộ ủ

ở ạ

ề    c a NSX m  t

i KB

Thoái thu tr  cho  ả các kho n thu  năm trư cớ

ệ

phí

ế

ế ợ ố Khi nh n ậ đư c s  thu , phí, l ề    đi u ti t cho xã

311

ề

t h i do

Khi thu ti n thu  n p th ng vào

Xóa b  thi ế

ệ ạ ỏ ấ thi u, m t TS

ế ộ    TK NSX t

ẳ i KBạ

111, 112, 334

ừ

ổ Thu b  sung t

ấ  NS c p trên

7192

Trư ng ờ ả ợ h p ph i  đ nề

ả

đóng góp

7142

Khi ghi thu NS các kho n thu  ệ

ậ ằ b ng hi n v t, ngày công

7141 ố

ỉ

ả

đ n ế S  thu NSX  ờ 31/12 và th i gian  ưa đư c ợ ch nh lý ch ph n ánh vào KB

ế

ưa qua kho b cạ ề ế ằ ả 1.1.2. K  toán thu NS ch a) K  toán các kho n thu NS xã b ng ti n, ch ạ ưa làm th  t c n p kho b c ủ ụ ộ

714

112

719 ­ Thu NSX chưa qua KB

111

ả

Khi n p ti n vào

ề

ằ

Khi thu các kho n thu      ặ NS b ng ti n m t

Ghi thu NSX các kho n ả đã đư c KB xác  ộ n p NS

ộ NS t

ề i KBạ

ợ nh nậ

311

111

ề

ậ Khi ngư i nh n  ờ ề ộ khoán n p ti n

.

ả ố S  ph i thu v  khoán  ử ụ đ t công,  ấ s  d ng  ầ đ m, ao..

ế ả ộ ạ ưa n p và NS t i KB cho các đ i ố

ạ ả b) K  toán thoái tr  các kho n thu ch ợ tư ng t

i xã 111

331

7192

7191

719

ể ố

ấ ề

ị

ặ ả Xu t ti n m t tr   cho các đ i tố ư ngợ

Khi xã quy t ế đ nh  thoái trả

ế K t chuy n s  thu  NS chưa qua KB  năm nay sang năm  trư cớ

ế ỏ

ế ỏ ỏ ỏ 1.2. K  to n chi ngõn s ch xó ạ 1.2.1. K  to n chi ngõn s ch xó qua kho b c

819

814 - Chi NS X ®∙ qua KB

334

ủ ụ Khi hoàn th  t c ghi chi NS

ả

ả ả

Ti n lề ương, ph  c p và các kho n  ụ ấ ấ ương cho CB,  ph i tr  có tính ch t l ấ CC c p xã

332

Trích BHXH, BHYT, KPCĐ, BHTN

111, 112

ả

Khi thanh toán các kho n thuê ngoài                    (KT)

333

914

ế

ừ

ấ Thu  TNCN kh u  tr  khi thanh toán

ế

ể ố ợ

ế ẩ

311

K t chuy n s  quy t toán chi  NSX đã đư c phê chu n sang TK  914

332

ạ ộ

ậ

Ph t n p ch m BHXH

112, 111

ề

ằ

ặ Chi b ng CK, ti n m t

819

ạ ứ

Khi KB thanh toán t m  ng

ưa qua kho b cạ

ế ờ ế 1.2.2. K  toán chi NS ch a) K  toán chi th ư ng xuyên

311

814

111

819 - Chi NS X c h­a qua KB

ợ

ạ ứ đã  Khi thanh toán t m  ng  ậ ấ đư c KB ch p nh n

ạ ứ Khi chi t m  ng cho cán  b  xãộ ỹ ề

ấ

ạ ứ Khi thanh toán t m  ng  ệ đư c duy t ờ

ặ Xu t qu  ti n m t chi ngân sách th

ợ ư ng xuyên

331

ị ờ

ụ Khi mua VT, d ch v  cho  ư ng xuyên   ộ ho t ạ đ ng th

chưa thanh toán

112

008

ự

Rút d  toán chi

xxx

8141

8192

8191

ấ

ậ

Cu i nố ăm k t ế ể ố chuy n s  chi ch ợ ử đư c x   lý

ưa  đ  nể ăm

Năm sau khi đư c ợ KB ch p nh n ghi  ch ngân sách

sau x  lýử

ế ả ụ b) K  toán các kho n chi theo mùa v

111

112

331

819

914

814

ấ

ả ả

ỹ Xu t qu  thanh  toán các kho n  ả ợ n  ph i tr

ề ạ ứ T m  ng ti n  ậ ừ  KB nh p  t qu  TMỹ

ấ ấ L y gi y thanh  ạ ứ toán t m  ng  v i KBớ

ả ả Ph i tr  các  kho n ả đã chi  NS

ể ố ế K t chuy n s    chi khi quy t  ế toán NS đư c ợ duy tệ

8191

8192

ố

ế

ợ ử

ể ố Cu i ngày 31/12 k t chuy n s   chi năm nay chưa đư c x  lý  ăm trư c ớ đ  nể ăm  ố sang s  chi n

sau x  lýử

ế ả ợ ạ 1.3. K  toán các kho n thu đư c phép gi ể ữ ạ đ  chi t i l i xã

714

7192

111

8192

814

ị

ả

ỳ

ị

Đ nh k  ghi chi NS

Khi thu NSX

Khi chi NS thư ng ờ

xuyên t

i xãạ

ỳ ậ Đ nh k  l p b ng  kê ghi thu ­ ghi chi  NS

ế đ u tầ ư XDCB

ồ

ế

5.3. 2. K  toán thu ­ chi  2.1. K  toán ngu n kinh phí ĐT XDCB

112

819

ồ 441 ­ Ngu n kinh phí  đ u tầ ư XDCB

214

Ghi chi NS chưa  qua KB

ố

ế

152

Quy t toán v n ĐT  ệ XDCB đư c duy t ợ 111

ố

ồ

S  thu h i  ặ ề ằ b ng ti n m t

ề ừ ể   Chuy n ti n t ố v n NS sang hình  ố thành v n ĐT  XDCB ề ể Chuy n ti n NS  đi  ậ ậ ệ mua v t li u nh p  kho

241

152

ậ ệ ử Mua v t li u s   ụ d ng cho công  trình

ồ ố S  thu h i  ậ ư ằ b ng v t t

331

311

ứ

ề ng ti n cho nhà  th uầ

111

ị ả

ả Các kho n chi  ấ sai b  xu t toán  ồ ph i thu h i

ả đóng

ậ Nh n các kho n  ề ằ góp b ng ti n

111,112

ề

ằ

B ng ti n

466

211

152

Ghi tăng TSCĐ  khi công trình  bàn giao

Khi nh n ậ đư c h   ợ ỗ ợ ủ ơ  tr  c a c quan c p ấ trên

241

ậ ằ B ng v t  tư nh p ậ kho

ả đóng góp

ằ

ậ Nh n các kho n  ủ c a dân b ng ngày công

ế

ử ụ ắ 2.2. K  toán chi ĐT XDCB 2.2.1. Chi mua s m TSCĐ s  d ng ngay

112

914

814 - Chi NS X ®∙ qua KB

ế

ể

ể

ả

ế K t chuy n quy t toán  ố s  chi NSX

ề ử Khi chuy n kho n mua TSCĐ v  s   ụ d ng ngay

ự

ề ử Khi rút d  toán mua TSCĐ v  s   ụ d ng ngay

ồ

ờ Đ ng th i

466

211

008

Ghi tăng NG TSCĐ

xxx

ử ụ ề ằ ắ ặ 2.2.2. Chi mua s m TSCD s  d ng ngay b ng ti n m t

111

819

814

ề ạ

ứ

ợ

ằ Khi chi mua TSCĐ b ng ti n t m  ng KB

ạ ứ Khi thanh toán t m  ng  ậ ấ đã đư c KB ch p nh n

466

211

Ghi tăng nguyên giá  TSCĐ

2.2.3. Chi NS cho ĐTXDCB

112

331

152

241

441

ố ạ ứ Chi t m  ng v n cho  ch  ủ đ u tầ ư

ấ ậ ư s  ử Xu t v t t ụ d ng cho XDCB

Mua v t tậ ư chưa  thanh toán

ế

Công trình hoàn  thành quy t toán

ạ ứ

Chi t m  ng mua v t t

ậ ư nh p ậ

kho

441

8192

331

Ghi tăng ngu n ồ KPĐT XDCB ứ

ề

ầ

Khi  ng ti n cho nhà th u

ố ậ Khi nh n kh i  lư ng XDCB  ợ hoàn thành

112

819

111, 112

ạ ứ Chi t m  ng

Phát sinh các  chi phí khác  cho ĐT XDCB

ồ ố ệ ằ ợ 2.2.4. Chi b ng ngu n v n vi n tr

814

719

714

819

Khi công trình hoàn  thành ghi chi NS (3b)

Khi c«ng tr×nh hoµn thµnh ghi thu NS (3a)

ậ ệ ợ Khi nh n vi n tr   ậ ư, thi ằ t ế b ng v t t ẳ ể ị b  chuy n th ng  cho công trình (1)

441

441

241

ế

Ghi chi đ u tầ ư và  tăng KP đ u tầ ư (2)

ệ

ợ

Quy t toán công trình  đư c duy t (4a)

466

211

Ghi tăng NG  TSCĐ (4b)

ế ế

ế ợ 5.3.3. K  toán quy t toán thu ­ chi NS xã ệ 3.1. K  toán chênh l ch thu chi NS sau khi ệ đư c HĐND xã phê duy t

7141

311

8141

914 - Chªnh lÖc h thu c hi  NS X ế

ăm

ể ố K t chuy n s  thu NSX  năm trư c ớ đư c HĐND  ợ xã phê chu nẩ

ể ố ợ

ả Các kho n chi sai  ấ ị b  xu t toán ế ế K t chuy n s  quy t toán chi NSX n ẩ trư c ớ đư c HĐND xã phê chu n

7192

7142

ệ

Chênh l ch thu > chi

ể ố K t chuy n s  chênh

ăm

ế ệ l ch thu > chi n ớ trư c sang s  thu n

ăm

ố nay

ố ể ờ đi m cu i 31/12

ế 3.2. K  toán th i  ể ạ 3.2.1. T i th i ờ đi m 31/12

8191

8192

7192

7191

ể ố ế K t chuy n s  thu NS  chưa đư c ph n ánh  ả ợ ạ i ngày 31/12  vào KB t (1a)

ể ố ế K t chuy n s  chi NS  chưa đư c ph n ánh  ả ợ ạ i ngày 31/12  vào KB t (1b)

ế 3.2.2. K t chuy n t ể ừ ăm nay sang năm trư cớ n

7141

7142

8142

8141

ể ố K t chuy n s  chi NS  ỹ ế ừ đ u nầ

ế lu  k  t

ăm

ể ố K t chuy n s  thu NS  ỹ ế ừ đ u nầ

ế lu  k  t

ăm

ế ệ

ế ự 5.3.4. K  toán thu ­ chi s  nghi p ệ ự 4.1. K  toán thu s  nghi p

111

112

811

711 - Thu s ù  ng hiÖp

ế

ộ ố

ệ

N p s  chênh l ch  Thu > chi   vào NS

ệ ự Thu s  nghi p  ặ ề ằ b ng ti n m t

ố Cu i tháng k t  ừ ể chuy n chi SN tr   thu SN

719

112

714

ệ ự Thu s  nghi p  ằ b ng TGNH

ể ế K t chuy n chênh  ệ l ch Thu SN > chi  SN

Ghi thu  NSX s  ố chênh l ch ệ Thu > chi

ự ế ệ 4.2. K  toán chi s  nghi p

111, 112

811 - Chi SN

111, 112

711

ố ỳ ế

ể

Khi thu SN

ề

ằ

Khi chi SN b ng ti n

Cu i k  k t chuy n vào  thu SN

819

719

152

ụ

Xu t v t t

ấ ậ ư, d ng c  ra

005

S  ố chênh  ệ l ch chi >  thu SN

ụ ử ụ s  d ng

K t ế chuy n ể ố s  chênh  ệ l ch Thu  SN > chi  SN

311

xxx Giá tr  ị ụ ụ d ng c   lâu b nề

ề ạ

ằ Chi SN b ng ti n t m  ngứ

331

Chi SN thanh toán

ế ả

ế ả

ạ ứ ế 5.3.5. K  toán các kho n thanh toán ả 5.1. K  toán các kho n ph i thu 5.1.1. K  toán t m  ng

111

819 (8192)

311 - C¸c  kho ¶n ph¶i thu

ạ ứ

ứ

ặ ạ ề Khi chi ti n m t t m  ộ ng cho cán b  xã

Khi thanh toán t m  ng ghi  chi NS chưa qua KB

241

ạ ứ

Thanh toán t m  ng sau  khi hoàn thành mua TSCĐ

ả

ph i qua l p

ắ đ tặ

8192

ạ ứ

ề Thanh toán t m  ng ti n  mua TSCĐ đưa vào s  ử ụ d ng ngay

466

211

Nguyên giá

241. 8192

111

ỹ ố ề

ệ ố S  chênh l ch chi  ố ạ ứ ơn s  t m  ng l n hớ

ậ Nh p qu  s  ti n  ạ ứ t m  ng chi không  h tế

ả 5.1.2. K  toán ph i thu khác

ế 714

331

719

111

311

ờ

ồ

Đ ng th i ghi  thu ­ ghi chi NS

Khi ngư i trúng  ờ ợ đ ng ồ ầ th u ký h p  ớ ậ nh n khoán v i xã

ờ

ể ố ế K t chuy n s   ỹ ủ ề ti n ký qu  c a  ầ ngư i trúng th u  ớ ồ ký h p ợ đ ng v i xã

ỹ ề Ti n ký qu   ư i ờ c a ngủ tham gia đ u ấ th uầ

ỹ ủ

ả ạ ề Tr  l i ti n ký qu  c a  ư i không trúng  ờ ữ nh ng ng th uầ

ế

ế ờ

008

ả ả ả ả ư i bán 8192 ả 5.2. K  toán các kho n ph i tr ả 5.2.1. K  toán các kho n ph i tr  ng 331 - C¸c kho¶n ph¶i tr¶

112

814

ờ

ồ

ả

ụ

ể

ể

ề Khi xã chuy n ti n  thanh toán (1b)

xxx       Rút d  ự toán

Đ ng th i  chuy n thành  ả kho n chi qua  KB (1c)

111

ề

ủ

ặ Chi ti n m t thanh  toán

814

ị Các kho n d ch v  mua  ngoài chưa thanh toán  (1a) Khi mua v t tậ ư s  ử ụ d ng cho công tác  chuyên môn c a xã  chưa thanh toán ti n ề (2)

112

ự

ể

ị ấ đ  ngh   ề ậ Khi nh n gi y  thanh toán các kho n ả đã chi (3)

Rút d  toán thanh   toán

ả

ự ủ ệ Th c hi n th   ụ t c chuy n  thành kho n chi  NS

466

211

ụ

Mua TSCĐ đưa vào s  ử d ng (4a)

ờ

ồ

Đ ng th i ghi  tăng TSCĐ đã  mua (4b)

ế ự ầ ậ ờ ả ả ư i nh n th u xây d ng ph ứ ương th c khoán

5.2.2. K  toán ph i tr  ng g nọ

008

111, 112

331 - C¸c  kho ¶n...

819

441

ờ

214

ồ Đ ng th i ghi  chi NS (1b)

xxx       Rút d  ự toán

Ầ

Ư C Ớ Ứ NG TR Ề TI N CHO NHÀ  TH U (1A)

ị

ậ Khi nh n bàn  giao giá tr  KL  ầ giao th u (2)

111, 112

Khi quy t ế toán đư c ợ duy t ệ (3b)

ạ

466

211

Thanh toán s  ố ề ti n còn l i cho  ầ nhà th u (4)

ờ

ồ

8192

8142

Đ ng th i ghi  tăng TSCĐ (3c)

ể ố Chuy n s  chi  chưa qua KB  thành chi qua KB  (3a)

ả ộ

ế

ả

5.2.3. K  toán các kho n ph i n p theo l

ương

814

112

332 - C¸c  kho ¶n ph¶i  né p the o  l­¬ng

ố

ố

Khi xã thanh toán s  BHXH,  BHYT, KPCĐ và BHTN

Trích vào chi  ủ c a NSX

S  BHXH,  BHYT, KPCĐ  & BHTN ph i ả n pộ

334

008

ừ ề

Tính tr  ti n  lương ph i trả ả

311

ờ ử Ch  x  lý

ạ ậ

ố S  ph t  ộ n p ch m

814

Chi vào NSX

334

ả ả

ố

S  BHXH ph i tr  cho CB xã

111, 112

S  ti n c

ấ ố ề ơ quan BHXH c p nh   ờ ộ ư t ợ xã chi h  & KPCĐ chi v ợ ấ đư c c p bù

ả ộ

ế

ả

5.2.4. K  toán các kho n ph i n p Nhà n

ư cớ

ả

333 ­ Các kho n ph i

334

112

ộ

n p nhà n

ố

ị

ộ

ậ

ị

Khi n p vào NSNN

ứ

ộ

ả ư cớ ế Hàng tháng, xác đ nh s  thu   ế TNCN tính vào thu nh p ch u thu   ủ c a cán b , công ch c xã

814

ị

ố

ế

ị

ả ộ ế Xác đ nh s  thu  TNCN ph i n p  ậ ư ng ờ tính trên thu nh p không th xuyên ch u thu

ả

ế 332

814

ấ

ả ả ả

ố ề ương, ph  c p  ụ ấ Ph n ánh s  ti n l ứ ã ộ ph i tr  cho cán b , công ch c x

ừ Kh u tr  BHXH, BHYT, KPCĐ,  BHTN vào lương

ứ 5.2.5. K  toán các kho n ph i tr  cán b , công ch c ả ả ộ ả ả ứ ộ 334 ­ Ph i tr  cán b , công ch c

111

ạ ạ ứ

ế i t m  ng chi không h t Thu l ụ ấ Chi tr  lả ương, ph  c p cho cán  ứ ộ b , công ch c xã

112

008

ể ự

ả ương cho  Chuy n d  toán chi tr  l ứ ộ

cán b , công ch c xã

311

Thu b i thồ ế

ừ

ả ị ờ ư ng giá tr  tài s n  ương ấ thi u kh u tr  vào l

333

ừ

ế

ấ

Thu  TNCN kh u tr  vào l

ương

112

814

112

ể

ừ

S  ti n l

ả ả

ố ề ương, ph  c p  ụ ấ ph i tr  CB, CC xã

Khi Ngân hàng xác  nh n ậ đã chuy n ể ề ti n vào TK cá nhân

ề Chuy n ti n tr  TK  TGKB sang TK TGNH  ể ả ương vào TK  đ  tr  l cho CB, CC xã

ế ộ

ả ả ế ộ 5.3. K  toán các kho n thu h  ­ chi h ộ 5.3.1. K  toán các kho n thu h

111, 112

111

ả

112

3361 ­ Các ko n thu  hộ

ủ ụ

ộ

ủ Khi thu c a dân (1)

ề ộ Khi n p ti n thu h  lên  ấ c p trên (2)

Làm th  t c  ề ộ n p ti n vào  ố KB s  thù lao  ộ thu h  (3b)

111

ố

ờ

ộ ả S  thù lao thu h  tr  cho  ộ ngư i thu h  (3a)

7142

7142

7192

ố

ộ

S  thù lao thu h  ghi  vào NS

Ghi thu NS  qua KB (3c)

Khi nh n ậ đư c s  thù  ợ ố ấ lao c p trên  ể chuy n vào  TK TGNS

111

ộ

ộ

111

ộ ố N p toàn b  s  thu h  lên  ấ c p trên

ả

ộ

ế

ệ

phí

ề Khi n p ti n thu  phí, l ộ

ộ Thu h  các  kho n phí,  ế ệ  phí, thu l

thu h  vào KB

ấ ậ Khi nh n gi y  ề ố báo có v  s   ệ ế   thu , phí, l ế ề phí đi u ti t  cho xã

ế ả ộ 5.3.2. K  toán các kho n chi h

111

112

111

ả

ộ

3362 ­ Các kho n chi h

ợ

Khi chi hộ

ề Rút ti n v

ề đ  chiể

ề ờ

ể

Khi nh n ậ đư c ti n  ố chuy n xu ng nh  chi  hộ

111,112

ố ề

ế ộ

S  ti n chi không h t n p  iả ạ

tr  l

ế

ả ậ ệ ế 5.3.6. K  toán tài s n 6.1. K  toán mua v t li u

719 (7192)

241

ậ ệ

152 ­ V t li u

ằ

Khi thu NS b ng v t t

ậ ậ ư nh p kho (1)

Khi xu t v t t

ử ụ ấ ậ ư s  d ng cho công

trình đ u tầ ư XDCB (2a)

ồ ờ Đ ng th i

441

819

Ghi chi NS (2b)

Cu i nố ăm

719 (7192)

714 (7142)

ố ậ

Ghi thu NS xã vào cu i nố ăm ho c ặ khi công trình hoàn thành s  v t  ử ụ tư đã s  d ng (3a)

814 (8142)

819 (8192)

ố ậ ư đã xu t ấ

Ghi thu NS xã s  v t t ử ụ s  d ng (3b)

ăng tài s n c

ề ả ố đ nhị ế 6.2. K  toán t ặ ằ 6.2.1. Mua b ng ti n m t

111

814 (8142)

819 (8192)

Mua TSCĐ b ng TM do rút t m  ng

ề

ộ

ỹ

ừ

ớ

ằ ti n thu c qu  NS t

ạ ứ ạ  Kho b c

ủ ụ Hoàn thành th  t c  ạ ứ t m  ng v i KB

466

211

ử ụ

Khi bàn giao TSCĐ  đưa vào s  d ng

ồ ờ Đ ng th i

ể

ồ

ờ Đ ng th i

ả ằ 6.2.2. Mua b ng chuy n kho n 814 (8142) 112

211

466

ể

ệ Dùng l nh chi  ả chuy n kho n mua  TSCĐ

Ghi tăng TSCĐ

112

ự

Rút d  toán NS

ồ ờ Đ ng th i

008

xxx

ế ả

ợ 6.3. K  toán gi m TSCĐ: 6.3.1. Thanh lý như ng bán

211

214

ố

S  hao mòn

Nguyên  giá

466

ạ

ị Giá tr  còn l

i

714

719

111

112

111, 112, 311

ộ

ề

ợ

Khi thu thanh lý,  như ng bán

Ghi thu ngân  sách

Khi n p ti n thu  thanh lý vào NSNN

ệ ể ế 6.3.2. TSCĐ thi u phát hi n qua ki m kê

719

311

211

214

S  ố đã hao mòn

ồ ố S  thu b i  thư ngờ

Nguyên  giá

466

ạ

ị Giá tr  còn l

i

714

Đư c phép  ợ xóa

111, 112, 334

ả ồ

ố S  ph i b i  thư ngờ

ạ

ị Giá tr  còn l

i

ế 6.3.3. K  toán hao mòn TSCĐ

211

466

211

214 - Hao  mßn TS C§

S  ố đã hao mòn lu  kỹ ế

Khi tính hao mòn TSCĐ

Nguyê n giá

ế

ể

ệ

ạ

Khi đánh giá l

i TSCĐ

TSCĐ thi u phát hi n khi ki m  kê

466

ừ

ể

TSCĐ th a trong ki m kê

466

ụ

ể Khi chuy n TSCĐ thành  ụ ụ công c , d ng c

ồ

ờ Đ ng th i

005

xxx

ồ ế 6.4. K  toán ngu n kinh phí hình thành TSCĐ

214

211

466 - Ng uån KP  ®∙ h×nh thµnh  TS C§

Cu i nố ăm tính hao mòn TSCĐ

Ghi tăng TSCĐ do mua s m, ắ XDCB hoàn thành

211

ả

ờ

ợ Các trư ng h p gi m TSCĐ

ậ Nh n bàn giao TSCĐ cho  UBND xã qu n lýả 214

214

ố

S  hao mòn

S  ố đã    hao mòn

ả

Gi m hao mòn

ậ

UBND xã qu n lý theo

đánh

ả Đánh giá gi m NG TSCĐ

Nh n bàn giao TSCĐ cho  ả giá l

iạ

ạ

Đánh giá l

i TSCĐ t

ăng NG

214

Tăng  HM

ả

ả

Chuyên đ  4:ề ử ụ Qu n lý và s  d ng tài s n công

ả ử ụ

ắ

ề ự ụ ở

ấ ở ệ ả ụ ở ồ ố ớ đ t dùng  đ t ấ đ i v i  ấ ổ ơ  quan,  t ủ ệ ậ ả ả ề ử ụ ự ộ ạ đ ng  s   nghi p  c a  c ậ ả i, trang thi

ị

ả

ả ớ ử ổ ứ đơn v  qu n lý, s   ị ư c giao cho c ơ quan, t ch c,

ệ ấ ớ

ớ ở ấ ố ả đư c  th c  hi n  th ng  nh t,  có  phân  công,   các c p ơ quan nhà nư c

ữ

đúng m c ụ đích, tiêu chu n, ẩ

ự ợ ệ ủ ừ ơ quan nhà nư c.ớ ử ụ ệ ị ằ ả ị

ả ế ậ

ệ t ki m. ủ ề ệ ị đ y ầ đ  v  hi n v t và giá tr . ệ ả ữ 1. Tài s n công và qu n lý s  d ng Tài s n công ệ ả 1.1. Khái ni mệ : Tài s n công bao g m: Tr  s  làm vi c và tài s n khác g n  ớ đ t; quy n s  d ng  ể đ  xây d ng tr  s  làm  li n v i  ị ứ đơn  v ,  máy  móc,  ơ  s   ho t  vi c,  cệ ệ   ch c,  phương ti n v n t ả ế ị t b  làm vi c và các tài s n khác do pháp lu t  quy đ nh. ắ 1.2. Nguyên t c qu n lý:  ợ ả đư c Nhà n ọ ­ M i tài s n  d ngụ ề ư c  v   tài  s n  ả ­  Qu n  lý  nhà  n ề ẩ ấ phân c p rõ th m quy n, trách nhi m c a t ng c ố ợ và trách nhi m ph i h p gi a các c ả ­ Tài s n ph i  ứ đ nh m c, ch   ả ­ Tài s n ph i  ­ Tài s n ả đư c b o d ệ ả đư c ợ đ u tầ ư, trang b  và s  d ng  ộ ả đ m công b ng, hi u qu , ti ế đ , b o  ả đư c h ch toán  ợ ạ ử ỡ ợ ả ư ng, s a ch a, b o v  theo ch ộ ế đ  quy ị đ nh.

ử ụ ự ệ ệ ả ạ ợ ­ Vi c qu n lý, s  d ng tài s n ả đư c th c hi n công khai, minh b ch.

ề

ợ ề

ớ ệ ch c,  ả ụ ụ ư c ph c v  ho t

ệ ộ ệ

ả ụ ủ ơ quan đư c giao qu n lý: ợ ả ả ử ụ ả ạ đ ng theo ch c n ả ợ ư c ớ đư  giao; (iii)

ở ạ ủ

ổ ứ đơn v  ị đư c giao qu n lý, s  d ng tài s n có 4 quy n:  ụ ứ ăng, nhi m v   ệ ế đ nh  bi n  pháp  b o  v ,  khai  thác  và  s   d ng  hi u  ớ ư c b o v  quy n và l ợ ệ i  ị đ nh c a pháp lu t. ả ử ụ ớ ch c,

ệ ợ ả ệ ả đ m hi u qu , ti

ả ả ệ ị ệ ự t ki m; (ii) th c hi n b o d ộ ế đ   quy ư c  theo  ch

ả ế ớ ạ ả ả ớ ử ụ đư c Nhà n ề ậ ệ ư c có  ả ổ ứ đơn v  ị đư c giao qu n lý, s  d ng tài s n nhà n ị ư c ớ đúng m c ụ đích, tiêu chu n, ẩ đ nh  ư ng,  ỡ ả ậ đ nh  và  (iii)  l p  và  ư c; h ch toán, ghi chép tài s n; báo cáo tình

ồ ơ tài s n nhà n ả ả ử ụ

ả ề

ạ ổ ứ ệ

i c

ư i ờ đ ng ứ đ u:ầ ị ổ ứ đơn v  có trách nhi m ch    ch c,  ư c t ớ ạ ơ quan, t ả ẩ ử ề ấ ặ

ử ụ ả ự ệ ớ ệ ạ

ế ề ẩ 1.3. Quy n và nghĩa v  c a c ­ Cơ quan, t ử ụ (i) s  d ng tài s n nhà n ị ợ đư c  giao;  (ii)  quy t  ợ ả ả qu  tài s n nhà n ế ợ ích h p pháp và (iv) khi u n i, kh i ki n theo quy  ­ Cơ quan, t ử ụ ụ 3 nghĩa v : (i) s  d ng tài s n nhà n ế đ  và b o  ứ ộ m c, ch   ả ữ ử s a  ch a,  b o  v   tài  s n  nhà  n qu n lý h  s hình qu n lý, s  d ng tài s n. ụ ủ 1.4. Quy n nghĩa v  c a ng ­ Ngư i ờ đ ng ứ đ u cầ ơ quan, t ỉ đ o t  ch c  ả ổ ứ đơn v ; ị ử ụ ệ ự  ch c,  th c hi n qu n lý, s  d ng tài s n nhà n ạ ề ẩ ử x  lý theo th m quy n ho c trình c p có th m quy n x  lý vi ph m pháp  ả ậ ề ử ụ lu t v  qu n lý, s  d ng tài s n, nghĩa v  c a h  trong vi c ban hành và  ộ ư c thu c ph m  ả ổ ứ  ch c th c hi n quy ch  qu n lý, s  d ng tài s n nhà n t ấ ả vi qu n lý theo th m quy n; ch p hành các quy ụ ủ ọ ả ị đ nh.

ấ ủ

ủ

ấ ỉ ệ ề

ế ể ữ ự ề ả

ử ế

ạ ổ ộ ứ đơn  v   tr c  thu c  ph m  vi  qu n  lý  c a ớ ạ ơ  quan,  t ch c, i  c

ệ ệ 1.5. Trách nhi m c a HĐND và UBND các c p: ệ a) Trách nhi m c a HĐND: ấ ồ H i ộ đ ng nhân dân c p t nh có trách nhi m phân c p th m quy n quy t  ẩ đ u tầ ư xây d ng, mua s m, thuê, s a ch a, b o d ắ ị ỡ ư ng,  đi u chuy n,  đ nh  ỷ ả ồ thu h i, thanh lý, bán, liên doanh, liên k t, cho thuê, tiêu hu  tài s n nhà  ủ đ a ị ả ị ự nư c  t phương. ủ b) Trách nhi m c a UBND các c p:

ổ ệ ứ ủ Trách  nhi m  c a  UBND  các  c p:  (i)  xây  d ng  và  t

ạ ệ ả ị ế đ nh

ề ử ụ ữ

ằ ả ấ ấ ả ỡ ư ng,  ỷ

ự ế ả

ấ ả ả ớ

ấ ư c thu c ph m vi qu n lý c a  ạ ạ ố ế ế ả ộ i  quy t  khi u  n i,  t

ị

ụ ề ạ ạ ạ ế đo t tài s n nhà n

ớ ị

ủ đ nh c a nhà n ớ ợ ụ ọ ử ụ ứ ả ớ

ả ộ ử ụ ứ ế ự ự   ch c  th c  hi n  k   ự đ u  tầ ư  xây  d ng,  mua  ho ch  qu n  lý,  s   d ng  tài  s n;  (ii)  quy t  ồ ể ả ử ắ đi u chuy n, thu h i, thanh lý, bán, liên  s m, thuê, s a ch a, b o d ăm báo cáo H i ộ đ ng ồ ế doanh, liên k t, cho thuê, tiêu hu  tài s n; (iii) h ng n ậ ỷ nhân dân cùng c p và U  ban nhân dân c p trên tr c ti p; (iv) l p và qu n  ương; (v)  ủ đ a ph lý h  sồ ơ v  tài s n nhà n ị ề ạ ử ể ki m  tra,  thanh  tra  gi   cáo  và  x   lý  vi  ph m  pháp  lu t.ậ ấ 1.6. Các hành vi b  nghiêm c m: ứ ụ ư c ớ ả (i) L i d ng, l m d ng ch c v , quy n h n chi m  ố dư i m i hình th c; (ii) c  ý làm trái các quy  ư c v  qu n  ớ ả ề ư c; (iii) s  d ng tài s n nhà n ư c không  đúng  lý, s  g ng tài s n nhà n ư c ớ đ  ể ả ị m c ụ đích,  tiêu  chu n, ẩ đ nh  m c,  ch ử ụ ế đ ;  s   d ng  tài  s n  nhà  n

kinh doanh trái

ỷ ỏ ớ ậ ạ ư h ng tài s n nhà n

ệ ế ả ặ ố ả

ớ ả

ự ố ớ ụ đ i v i nhà n ế ử ụ ủ đ y ầ đ  nghĩa v ư c; chi m  ả ư c; (v) thi u trách nhi m trong qu n  ư c; (vi)  ư c ớ

ự ả

ạ ả i xã

ả ứ ử ụ ệ

ệ ụ ở ố ớ ụ ở ị ớ ấ

ứ ử ụ ị ằ ệ ủ ơ quan nhà nư c c p xã. Khu  ự đ ng  b ng,  trung  du  không  quá

ả đ o không quá 400m2;

ả ệ ủ ậ ả ủ ị

ỷ ấ ử ụ ệ ỷ ư  ỷ ư Đ ng u  ho c Bí th ộ đ ng nhân    10  ­

ứ ả

ử ụ ả ủ ặ ự ộ

ủ ị ệ ử ụ ủ ị

ồ ệ ừ 8­10m2.

ử ụ ứ ệ ạ

ệ ủ ế ụ ụ ụ ọ pháp lu t; (iv) hu  ho i ho c c  ý làm h ớ ữ ử ụ , s  d ng trái phép tài s n nhà n gi ậ ề ả ạ ể ả lý đ  x y ra vi ph m pháp lu t v  qu n lý, s  d ng tài s n nhà n ệ ặ ệ không th c hi n ho c th c hi n không  ử ụ trong qu n lý, s  d ng tài s n. ị 2. Tiêu chu n ẩ đ nh m c s  d ng tài s n công t ố ớ ụ ở 2.1. Đ i v i tr  s  làm vi c: ­ Đ i v i tr  s  làm vi c: + Đ nh m c s  d ng tr  s  làm vi c c a c ồ v c ự đô  th   không  quá  450m2;  Khu  v c  ề ự 500m2; Khu v c mi n núi, h i  ặ ứ ử ụ ệ + Di n tích s  d ng làm vi c c a ch c danh: Bí th ồ ả ơi chưa thành l p Đ ng u  c p xã), Ch  t ch H i  ộ Chi b  xã (n ệ ừ ủ ị dân,  Ch   t ch  U   ban  nhân  dân  xã  s   d ng  di n  tích  làm  vi c  t 12m2; ỷ ư  Đ ng  u ,  ệ ệ +  Di n  tích  s   d ng  làm  vi c  c a  ch c  danh:  Phó  Bí  th Thư ng  tr c  Đ ng  u   c p xã ho c  Phó  Bí th ư  Chi b   xã, Phó  Ch   t ch  ỷ ấ ờ ỷ H i ộ đ ng nhân dân, Phó Ch  t ch U  ban nhân dân xã s  d ng di n tích  làm vi c t ệ + Di n tích làm vi c c a các ch c danh còn l ph c  v   cho  công  tác  ti p  dân,  h p,  l đ  ể i và di n tích s  d ng  ụ ử ụ ữ ồ ơ  và  s   d ng  ph c  v ưu  tr   h   s

ệ ầ ạ ủ ị ố nhu c u công vi c chung khác t i xã do Ch  t ch UBND xã b  trí.

ị ở ẩ ụ ở ứ ử ụ ệ ạ ấ ư i ờ đư c hợ ư ng: Đ nh m c s  d ng tr  s  làm vi c t

ớ ả

ộ ủ i c p  ư c chuyên ngành khác,  ơ  quan  ngang  B ,  cộ ơ  quan  thu c  Chính  ph   quy

ủ ư ng  c ở ợ

ệ ệ ệ ủ ộ đ ng ồ ương ti n làm vi c c a H i ương ti n làm vi c: ệ ế ị t b  và ph

ỷ

ế

ư i).ờ ồ ị ợ đư c trang b  bàn và gh  ng i  ớ ị ạ ố đ nh (1 máy) v i  đi n tho i c

ứ ế ồ ư i.ờ

ợ ị

ứ ủ ớ ệ ứ ồ ứ ế ộ đư c  trang  b   1  b   ố đa  không  quá  2  tri u ệ i

ư i.ờ

ệ ủ ế ị ứ ệ ương ti n làm vi c c a HĐND, t b  và ph

ủ ị

ế ị ợ ầ ớ

ị ứ ồ

ệ ủ ế ọ ố đa là 8 tri u ệ đ ng/phòng. i  ệ ứ

ộ ỉ ế đư c trang b  01 b  bàn  ộ ị ợ ế ủ ờ ở ư i tr  lên), 02 chi c t

­ Tiêu chu n ng xã c a củ ơ quan Công an và cơ quan qu n lý Nhà n B   trộ ư ng,  Th   tr ở ị đ nh cho phù h p. ế ị ố ớ 2.2. Đ i v i trang thi t b  và ph ứ ị ­ Tiêu chu n, ẩ đ nh m c trang thi nhân dân, u  ban nhân dân xã (tính cho 01 ng ủ ị ủ ị ­ Ch  t ch, Phó Ch  t ch HĐND, UBND xã  ộ ủ đ ng tài li u (1 chi c),  ệ ệ ự ệ làm vi c (1 b ), t   ố đa không quá 5 tri u ệ đ ng/ 1 ng i  m c kinh phí t ộ ­  Cán  b ,  công  ch c,  viên  ch c  c a  HĐND,  UBND  xã  ế bàn  gh   và  gh   ng i  làm  vi c  v i  m c  kinh  phí  t ồ đ ng/ng ị ­ Tiêu chu n, ẩ đ nh m c trang thi UBND xã (tính cho 01 phòng làm vi c):ệ đư c trang  ủ ị + Phòng làm vi c c a Ch  t ch, Phó Ch  t ch HĐND, UBND xã  ế ế ộ b   01  b   bàn  gh   h p, ti p  khách  và  các  trang  thi t  b   khác  (n u  c n)  v i  m c kinh phí t ứ + Phòng làm vi c cán b , công ch c, viên ch c xã  ế ọ ừ gh  h p, ti p khách (ch  tính cho phòng có t  4 ng ự đ ng tài

ẩ ỗ ệ ế ị

t b  khác (n u c n), ngoài tiêu chu n trên, m i ng ế ế ế ầ ớ ị ư i ờ đư c ợ ồ ố đa không quá 10 tri u ệ đ ng/ 1 i

ế ị ợ ị t b  tính chung cho 01 xã

ệ ể ồ ưu  đi n),  02  máy  in,  01  máy  fax,  03 đư c trang b  04 máy vi tính  đi n ệ

ị ồ li u, các trang thi trang b  thêm 01 gh  ti p khách v i kinh phí t phòng. ẩ ­ Tiêu chu n trang thi ả đ   bàn  (bao  g m  c   bàn  vi  tính,  l tho i c ạ ố đ nh, kinh phí t ố đa không quá 125 tri u ệ đ ng/01 xã.

i  ả ạ i xã:

ả ả

ự ụ ở

ệ ự

ớ ụ ở ự

ạ ụ ở ổ ế ử ụ ớ ứ ứ ương th c nhà  ơ quan tr c ti p s  d ng tr  s  làm vi c th c hi n  ự ệ ứ ăng ệ   ch c  có  ch c  n

ệ ự ư c  giao  cho  t ệ

ụ ở ự

ớ ớ ả ệ ứ

ề ớ ộ đã đư c ợ ăng, nhi m ệ ẩ ủ ơ quan đã đư c cợ ơ quan nhà nư c có th m quy n ẩ ớ  ch c b  máy c a c

ả

ạ ề ệ ả ợ

ắ ộ ắ ứ ớ ắ ả ị ả 3. Qui trình qu n lý tài s n t 3.1. Qu n lý quá trình hình thành tài s n a) Đ u tầ ư xây d ng tr  s  làm vi c ệ ­ Phương th c ứ đ u tầ ư xây d ng tr  s  làm vi c: Bên c nh ph nư c giao ngân sách cho c ứ ương  th c  nhà  n ị đ u  tầ ư  còn  quy  đ nh  ph ủ đ u tầ ư xây d ng tr  s  làm vi c. ụ ở ự th c hi n làm ch   ạ ợ ệ ­ Vi c ệ đ u tầ ư xây d ng tr  s  làm vi c ph i phù h p v i quy ho ch  cơ quan nhà nư c có th m quy n phê duy t; phù h p v i ch c n ợ ề ứ ụ ổ v , t phê duy t.ệ ắ b) Mua s m tài s n công: ­ H ch toán:  ả ắ + V  nguyên t c mua s m: Vi c mua s m tài s n công ph i phù h p v i tiêu  ả ử ụ ế đ  qu n lý, s  d ng tài s n công. Kinh phí mua s m tài  chu n, ẩ đ nh m c, ch

s nả

ủ đ nh c a pháp lu t v  NSNN.

ổ ắ ứ ch c, ậ ề ơ  quan,  t

ả ả ắ ắ

ắ

ị ề ệ ủ đ nh  c a  pháp  lu t  v

ấ ầ ạ ế ế ự ậ ề đ u ấ ắ đ u  th u  h n  ch ,  mua  s m  tr c  ti p, chào  hàng

ị ầ

ẩ ề ủ ả ấ ớ ắ ế đ nh  mua  s m  tài  s n  nhà  n ư c:  theo  phân  c p  c a

ụ ở ệ ả ợ

ụ ể ệ ộ ưa  có  tr   s   làm  vi c  ho c  ch ạ đ ng  khi  ch

ụ ở ắ ự ệ

ặ ụ ở ắ ự ệ ả ơn vi c ệ đ u tầ ư xây d ng, mua s m.

ả ả ả i s n công:

ả ấ ờ

ụ ở 10.000.000 ậ đ.

ấ ờ ăm tr  lên và có nguyên giá t ố đ nh vô hình là tài s n không mang hình thái v t ch t, có th i

ị ừ ừ ở ị ả  công do NSNN b o ả đ m theo quy  ương  th c  mua  s m:  02  ph ứ đơn  v  ị ứ ­  V   phề ương  th c  "c ử ụ đư c giao qu n lý, s  d ng tài s n th c hi n mua s m" (mô hình mua s m  ệ ự ợ ậ phân tán) và mua s m t p trung. ứ ự ắ ­  V   hình  th c  mua  s m:  th c  hi n  theo  quy  ầ ộ ấ th u: ầ đ u  th u  r ng  rãi,  ỉ đ nh th u. ạ c nh tranh, ch   ị ­  Th m  quy n  quy t  HĐND. c) Thuê tài s n:ả ư c ớ đư c thuê tr  s  làm vi c và các tài s n  ị ủ Các cơ quan, đơn v  c a nhà n ưa  đư c ợ ụ khác  đ   ph c  v   ho t  ệ giao ngân sách đ  ể đ u tầ ư xây d ng, mua s m vi c thuê tr  s  làm vi c và  tài s n khác có hi u qu  cao h ử ụ ả d) Qu n lý s  d ng t ả ố đ nh h u hình là tài s n mang hình thái v t ch t, có th i gian s   ử ữ ị ­ Tài s n c   ừ ừ  1 n d ng t ả ­ Tài s n c   ử ụ gian s  d ng t ả ăm tr  lên và có nguyên giá t 10.000.000 ậ đ. 1 n

ạ ớ ồ ư c g m có 4 lo i:

ị ấ

ị ứ ồ ơ tài s n nhà n ả ệ ế ề ử ụ

ị ấ ấ đ t; Biên b n xác  đ nh; Các tài li u phê duy t d  án, thi

ả đưa công trình vào s  d ng; V

ồ ậ ẩ

ậ ệ ề ả ụ ở đ t, cho thuê  ề ị đ nh giá tr  quy n  ẽ ế ế ả t k , b n v   ấ ăn b n ch p  ụ ở ợ đ ng mua tr  s   đơn  mua  tr   s   làm  vi c;  Biên  b n  giao  nh n  tr   s   làm

ả ả

ả ớ ế ề t v

ư c: Là toàn b  thông tin chi ti ộ ấ ậ ả ị

ứ ứ ự ệ ổ ổ ế   ch c  th c  hi n  Quy  ch ch c  ban  hành  và  t

ả

ộ

ậ ộ ị

ề ự ậ ồ

ắ ỷ ậ

ụ ủ ừ ế ả ữ ể ệ ử ể ả ả ả ả ồ ơ qu n lý: H  s ả ậ ­ L p h  s ế đ nh giao  , H  sồ ơ liên quan đ n vi c hình thành Quy t  M t làộ ả ậ ấ ấ đ t; Gi y ch ng nh n quy n s  d ng  ệ ự ệ ử ụ đ t theo quy  s  d ng  ử ụ ệ hoàn công, nghi m thu, bàn giao  ệ ủ ấ ụ ở thu n mua tr  s  làm vi c c a c p có th m quy n; H p  ụ ở ệ làm  vi c;  Hóa  vi c.ệ ư cớ Hai là, Báo cáo kê khai tài s n nhà n ử ụ Ba là, Báo cáo ti nhf hình qu n lý, s  d ng TSNN. , Cơ s  d  li u v  tài s n nhà n ề ở ữ ệ B n làố ố ả ả ạ đ nh ph i qu n lý th ng nh t, t p trung. các lo i tài s n theo quy  ế ử ụ ự ­ Xây d ng qui ch  s  d ng: ở +  Th   trủ ư ng  c ơ  quan,  t ả ử ụ qu n lý, s  d ng tài s n; ế ủ ế ủ + N i dung ch  y u c a Quy ch ; ụ ể +  Quy  đ nh  c   th   quy n  và  nghĩa  v   c a  t ng  b   ph n,  cá  nhân  có  liên  quan  đ n ế đ u  tầ ư  xây  d ng,  mua  s m,  ti p  nh n,  thuê,  s   d ng,  thu  h i,  ử ụ ưu tr  h  s ữ ồ ơ tài  ề ả đi u chuy n, bán thanh lý, tiêu hu  tài s n; l p, qu n lý, l ể ỡ ư ng,  s a  ch a  tài  s n;  ki m  kê,  ki m  tra  tài  ả s n;  b o  v   tài  s n,  b o  d

s n;ả

ả

ạ ổ ứ ệ ố ớ ế  ch c, cá nhân vi ph m Quy ch ;

ả ả ế ử ụ đ n qu n lý, s  d ng tài s n.

ả

ề

ớ ậ ệ ể ứ ề ộ ự ệ

ể

ứ ả ư c ớ

ợ ệ ự ứ

ỳ ọ ờ ư ng niên;

ấ ẩ

ạ ụ ở ệ i tr  s  làm vi c;

ằ ăn b n;ả

ạ

ộ

ộ

ả ị đ u  tầ ư,  mua  s m,  trang  b   tài  s n  nhà

+ Trách nhi m bàn giao tài s n; + X  lý ử đ i v i các t ộ + Các n i dung khác có liên quan  đ) Công khai tài s n công: ủ ủ ằ ­ Công khai TS công nh m phát huy quy n làm ch  c a cán b , công ch c  nhà nư c, t p th  ng ộ ờ ư i lao  đ ng và nhân dân trong vi c th chi n quy n  ử ụ ả ả ki m tra, giám sát quá trình qu n lý và s  d ng tài s n. ử ụ ả ệ ­ Hình th c công khai: Vi c công khai qu n lý, s  d ng tài s n Nhà n đư c th c hi n thông qua các hình th c sau: ố + Công b  trong các k  h p th + Phát hành  n ph m; ế + Niêm y t công khai t + Thông báo b ng v ệ + Thông báo trên các phương ti n thông tin  đ i chúng. ư cớ ả ử ụ ả ­ N i dung công khai qu n lý, s  d ng tài s n nhà n ư c;ớ ả ử ụ ả + Công khai ch  ế đ  qu n lý, s  d ng tài s n nhà n ắ ạ ế +  Công  khai  kinh  phí,  k   ho ch  nư c;ớ

ả ả ử ụ ư c;ớ

ợ ư ng và các hình

ố ớ ứ ả đ i v i tài s n nhà n

ử ụ ệ ế ả đư c vi n tr , quà bi u,

ể ừ ậ + Công khai qu n lý, s  d ng tài s n nhà n ể ể ề + Công khai vi c ệ đi u chuy n, thanh lý, bán, chuy n nh ư c;ớ ổ ở ữ ể đ i s  h u khác  th c chuy n  ợ ợ ả ệ + Công khai vi c qu n lý, s  d ng các tài s n  ả ế ờ ặ t ng cho: Trong th i gian 30 ngày k  t  ngày ti p nh n tài s n.