Bài giảng Kế toán công: Chương 1 - ThS. Phùng Thị Hồng Gấm

Kế toán công đóng vai trò nền tảng trong việc đảm bảo tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và quản lý hiệu quả các nguồn lực công. Trong bối cảnh phát triển kinh tế-xã hội và yêu cầu ngày càng cao về quản trị công, việc nắm vững các nguyên tắc và thực tiễn của lĩnh vực này trở nên thiết yếu. Chương này cung cấp một cái nhìn tổng quan về kế toán công, bao gồm lịch sử hình thành và phát triển cũng như những nội dung cơ bản, giúp người học hiểu rõ hơn về hệ thống tài chính công và tầm quan trọng của nó trong việc duy trì sự ổn định và phát triển của một quốc gia.

Sinh viên chuyên ngành kế toán, tài chính, quản trị công; cán bộ làm công tác kế toán, quản lý tài chính trong các đơn vị thuộc khu vực công.

Chương này cung cấp một cái nhìn toàn diện về "kế toán công", bắt đầu bằng việc phác thảo lịch sử hình thành và quá trình phát triển quan trọng trên phạm vi quốc tế và tại Việt Nam. Trên thế giới, sự ra đời của Liên đoàn Kế toán Quốc tế (IFAC) và đặc biệt là Hội đồng Chuẩn mực Kế toán Công Quốc tế (IPSASB) đã định hình các "chuẩn mực kế toán" hướng dẫn lập và trình bày báo cáo tài chính trong khu vực công, với 33 chuẩn mực đã được ban hành. Tại Việt Nam, quá trình này được đánh dấu bằng sự tiến hóa của các "chế độ kế toán hành chính sự nghiệp" (HCSN) từ năm 1990, dựa trên các văn bản pháp luật như Pháp lệnh Kế toán và Thống kê, Luật Ngân sách Nhà nước (NSNN) và Luật Kế toán 2015. Nội dung chính của chương tập trung định nghĩa "kế toán công" là hệ thống theo dõi, phản ánh và báo cáo tình hình tiếp nhận, sử dụng, quyết toán "kinh phí NSNN" trong các đơn vị nhà nước. Nó chỉ rõ đối tượng áp dụng rộng rãi, bao gồm cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp sử dụng NSNN, và các đơn vị vũ trang. Mục tiêu là giúp người đọc hiểu rõ các nguyên tắc, đối tượng, tài khoản và cách tổ chức công tác kế toán công. Kiến thức này có giá trị ứng dụng cao cho việc phân tích, đánh giá hiệu quả quản lý tài chính công và góp phần nâng cao năng lực quản trị trong khu vực công.