1
NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA
NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA
LUẬT THANH TRA NĂM 2010
LUẬT THANH TRA NĂM 2010
Trình bày:
NGUY N TI N ANHỄ Ế
TR NG PHÒNG THANH TRA HC&XLKTƯỞ
2
I. Sự cần thiết và quan điểm, nguyên tắc xây
I. Sự cần thiết và quan điểm, nguyên tắc xây
dựng Luật Thanh tra năm 2010
dựng Luật Thanh tra năm 2010
1. S c n thi t xây d ng Lu t Thanh tra năm ự ầ ế ự ậ
2010
- Lu t Thanh tra 2004 v n còn nh ng h n ch , ậ ẫ ữ ạ ế
b t c p:ấ ậ
M t là,ộ ch a th hi n rõ vai trò, ch c năng, nhi m v , ư ể ệ ứ ệ ụ
quy n h n thanh tra, các quy đnh v t ch c và ho t ề ạ ị ề ổ ứ ạ
đng thanh tra còn nh ng đi m ch a đáp ng yêu c u ộ ữ ể ư ứ ầ
công tác thanh tra và công tác qu n lý, thêm vào đó có ả
n i, có lúc ch coi thanh tra đn thu n là công c c a th ơ ỉ ơ ầ ụ ủ ủ
tr ng c quan qu n lý. ưở ơ ả
Hai là, quy n h n c a c quan thanh tra ch a t ng ề ạ ủ ơ ư ươ
x ng v i ch c năng, nhi m v đc giao. ứ ớ ứ ệ ụ ượ
3
I. Sự cần thiết và quan điểm, nguyên tắc
I. Sự cần thiết và quan điểm, nguyên tắc
xây dựng Luật Thanh tra năm 2010
xây dựng Luật Thanh tra năm 2010
(tiếp)
(tiếp)
- Th c hi n các ngh quy t, ch th c a Đng, c a Chính ph hoàn ự ệ ị ế ỉ ị ủ ả ủ ủ
thi n h th ng pháp lu t nh m nâng cao hi u qu công tác thanh tra, ệ ệ ố ậ ằ ệ ả
nghiên c u s a đi pháp lu t v thanh tra theo h ng làm rõ ch c ứ ử ổ ậ ề ướ ứ
năng, nhi m v , quy n h n c a các c quan thanh tra nhà n c... ệ ụ ề ạ ủ ơ ướ
Nâng cao đa v pháp lý,ị ị tính đc l p và t ch u trách nhi m c a các c ộ ậ ự ị ệ ủ ơ
quan thanh tra... tăng c ng hi u l c thi hành các k t lu n c a c quan ườ ệ ự ế ậ ủ ơ
thanh tra.
- Th c hi n đng l i đi m i v đi ngo i, Nhà n c ta đã có ự ệ ườ ố ổ ớ ề ố ạ ướ
nh ng th a thu n h p tác quan tr ng liên quan đn ngành thanh tra, ữ ỏ ậ ợ ọ ế
nh : Công c Liên h p qu c v ch ng tham nhũng, Hi p đnh ư ướ ợ ố ề ố ệ ị
th ng m i th gi i, Hi p đnh th ng m i Vi t Nam – Hoa K ... ươ ạ ế ớ ệ ị ươ ạ ệ ỳ
N i dung các văn ki n này có nh ng yêu c u liên quan đn vi c hoàn ộ ệ ữ ầ ế ệ
thi n pháp lu t v thanh tra, gi i quy t khi u n i, t cáo và phòng, ệ ậ ề ả ế ế ạ ố
ch ng tham nhũng, vì v y c n ph i đc nghiên c u đ th ch hóa ố ậ ầ ả ượ ứ ể ể ế
ậ
4
I. Sự cần thiết và quan điểm, nguyên tắc
I. Sự cần thiết và quan điểm, nguyên tắc
xây dựng Luật Thanh tra năm 2010
xây dựng Luật Thanh tra năm 2010 (tiếp)
(tiếp)
2. Quan đi m, nguyên t c xây d ng Lu t Thanh traể ắ ự ậ
- Làm rõ ch c năng, nhi m v , quy n h n, ph m vi, ph ng th c ứ ệ ụ ề ạ ạ ươ ứ
ho t đng thanh tra và s ph i h p c a các c quan thanh tra, ạ ộ ự ố ợ ủ ơ
kh c ph c s ch ng chéo, trùng l p trong ho t đng thanh tra.ắ ụ ự ồ ắ ạ ộ
- Quán tri t và c th hóa đng l i, ch tr ng, chính sách c a ệ ụ ể ườ ố ủ ươ ủ
Đng và Nhà n c v công tác thanh tra.ả ướ ề
- B o đm s ph i h p có hi u qu gi a các công c giám sát, ả ả ự ố ợ ệ ả ữ ụ
ki m tra, thanh tra c a b máy nhà n c và c a c h th ng ể ủ ộ ướ ủ ả ệ ố
chính tr đi v i ho t đng c a các c quan, t ch c, cá nhân.ị ố ớ ạ ộ ủ ơ ổ ứ
- S a đi Lu t Thanh tra l n này d a trên c s t ng k t th c ử ổ ậ ầ ự ơ ở ổ ế ự
ti n t ch c và ho t đng thanh tra; k th a các quy đnh còn ễ ổ ứ ạ ộ ế ừ ị
phù h p c a Lu t Thanh tra năm 2004; ti p thu có ch n l c kinh ợ ủ ậ ế ọ ọ
nghi m c a các n c trên th gi i v công tác thanh tra.ệ ủ ướ ế ớ ề
5
II. Những nội dung cơ bản của Luật Thanh tra
II. Những nội dung cơ bản của Luật Thanh tra
năm 2010
năm 2010
Lu t Thanh tra năm 2010 g m 7 ch ng, 78 đi u. So v i ậ ồ ươ ề ớ
Lu t thanh tra năm 2004 thì Lu t Thanh tra năm 2010 có ậ ậ
thêm 2 Ch ng và 9 đi u. Đó là Ch ng quy đnh v ươ ề ươ ị ề
thanh tra viên, ng i đc giao th c hi n nhi m v thanh ườ ượ ự ệ ệ ụ
tra chuyên ngành, c ng tác viên thanh tra và Ch ng quy ộ ươ
đnh v đi u ki n b o đm ho t đng c a các c quan ị ề ề ệ ả ả ạ ộ ủ ơ
thanh tra nhà n c và các n i dung liên quan đn trách ướ ộ ế
nhi m th c hi n k t lu n thanh tra, quy t đnh x lý trong ệ ự ệ ế ậ ế ị ử
và sau thanh tra. Vi c c c u các ch ng này là nh m làm ệ ơ ấ ươ ằ
rõ h n các n i dung c n đi u ch nh trong Lu t Thanh tra, ơ ộ ầ ề ỉ ậ
góp ph n nâng cao hi u qu th c hi n các quy đnh c a ầ ệ ả ự ệ ị ủ
Lu t trong th c ti n ậ ự ễ