ĐẠI HỌC HUẾ
ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
KHOA TÀI NGUYÊN ĐẤT VÀ MÔI TRƯỜNG
------------------
BÀI GIẢNG
THỰC HÀNH QUY HOẠCH
Giáo viên giảng dạy: Th.S Trần Thị Ánh Tuyết
HUẾ, 2018
PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the watermark
1
Bài 1: XÂY DỰNG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HÀNG NĂM CHO MỘT
ĐỊA PHƯƠNG
(Cấp huyện trở lên)
1.1. Công tác chuẩn bị
1.1.1. Đối với mỗi sinh viên
Nắm vững kiến thức về xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm cho một
địa phương cụ thể cấp huyện trở lên (được trình bày ở phần 1.2.1).
1.1.2. Đối với nhóm thực tập
a, Mục tiêu:
- Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước .
- Đề xuất với UBND tỉnh danh mục các công trình, dự án cần thu hồi đất,
chuyển mục đích sử dụng đất, đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng trong năm tiếp
theo theo QHSD đất của thành phố/ huyện A đã được UBND tỉnh phê duyệt và
phù hợp với kế hoạch phát triển KT-XH của tỉnh, thành phố năm 20xx.
- Góp phần quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai; làm cơ sở pháp lý để
thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định
của pháp luật.
- Tạo sự phối hợp đồng bộ giữa các Sở, ngành của tỉnh và địa phương trong
quá trình quản lý, sử dụng đất phù hợp với quy hoạch đề ra; đáp ứng nhu cầu sử
dụng đất năm tiếp theo của các ngành trên địa bàn thành phố có hiệu quả kinh tế
- xã hội cao nhất.
- Góp phần chuyển đổi cơ cấu kinh tế, chuẩn bị cơ sở hạ tầng, thu hút vốn
đầu tư, phát triển các khu đô thị mới, các khu du lịch, dịch vụ, thương mại; nâng
cao đời sống văn hoá, xã hội; thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá, bảo vệ môi
trường sinh thái.
- Coi đất đai là nguồn lực để khai thác tăng nguồn thu cho ngân sách, tạo
nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế-xã hội cho địa phương.
PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the watermark
2
b, Yêu cầu:
- Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước, rút ra nguyên
nhân làm tốt hoặc chưa tốt để làm cơ sở xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch
sử dụng đất năm tiếp theo toàn thành phố/huyện.
- Điều tra, tổng hợp, cập nhật đầy đủ các công trình, dự án của các tổ chức,
hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu sử dụng đất năm tiếp theo trên địa bàn thành phố.
- Xác định vị trí, ranh giới, diện tích các khu vực dự kiến chuyển mục đích
sử dụng đất; khu vực dự kiến nhà nước thu hồi đất trên bản đồ kế hoạch sử dụng
đất năm tiếp theo của thành phố/huyện.
c, Sản phẩm
- Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 202x, kèm theo
các bảng biểu, phụ biểu tính toán, bản đồ thu nhỏ.
- Bản đồ Kế hoạch sử dụng đất năm 202x toàn thành phố, tỷ lệ 1/25.000.
Bản vẽ vị trí, ranh giới, diện tích các công trình, dự án trong kế hoạch sử dụng đất
năm 202x thể hiện trên nền bản đồ địa chính hoặc bản đồ hiện trạng sử dụng đất
cấp xã, phường tỷ lệ 1/2.000-1/10.000 (có lồng bản đồ địa chính).
d, Nội dung chính của báo cáo
- Đặt vấn đề.
- Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội.
- Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước.
- Lập kế hoạch sử dụng đất năm tiếp theo.
- Giải pháp tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng đất
- Kết luận và kiến nghị.
1.2. Nội dung thực tập
Nội dung 1: Hướng dẫn công tác điều tra, thu thập thông tin tài liệu cơ bản
(Bám sát bài giảng Quy hoạch sử dụng đất làm nội dung này )
a) Thu thập các thông tin, tài liệu liên quan đến điều kiện tự nhiên, kinh tế,
xã hội và môi trường tác động đến việc sử dụng đất; tình hình quản lý, sử dụng
đất; kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất kỳ trước;
b) Thu thập các thông tin, tài liệu về nhu cầu sử dụng đất và các công trình,
dự án sử dụng đất do các ngành, lĩnh vực xác định và đề xuất;
PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the watermark
3
c) Thu thập các thông tin, tài liệu về nhu cầu sử dụng đất do Ủy ban nhân
dân cấp dưới trực tiếp xác định;
d) Điều tra, khảo sát thực địa.
Nội dung 2: Nội dung xây dựng kế hoạch sử dụng đất
- Phân tích, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước.
- Xác định diện tích các loại đất đã được phân bổ trong kế hoạch sử dụng
đất cấp tỉnh và diện tích các loại đất theo nhu cầu sử dụng đất của cấp huyện,
cấp xã trong năm kế hoạch.
- Xác định vị trí, diện tích đất phải thu hồi để thực hiện công trình, dự án
sử dụng đất vào mục đích quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật Đất đai trong
năm kế hoạch đến từng đơn vị hành chính cấp xã.
Đối với dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông
thôn thì phải đồng thời xác định vị trí, diện tích đất thu hồi trong vùng phụ cận để đấu
giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất kinh doanh.
- Xác định diện tích các loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đối với các
loại đất phải xin phép cơ quan có thẩm quyền (quy định tại các điểm a, b, c, d và
e khoản 1 Điều 57 của Luật Đất đai) trong năm kế hoạch đến từng đơn vị hành
chính cấp xã.
- Lập bản đồ kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện.
- Giải pháp thực hiện kế hoạch sử dụng đất.
Nội dung 3: Trình tự lập quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất
năm đầu cấp huyện
Bước 1 Điều tra, thu thập thông tin, tài liệu
a. Thu thập các thông tin, tài liệu:
- Thu thập các thông tin, tài liệu liên quan đến điều kiện tự nhiên, kinh tế,
xã hội và môi trường tác động đến việc sử dụng đất; tình hình quản lý, sử dụng
đất, biến động sử dụng đất, kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
kỳ trước và tiềm năng đất đai;
- Thu thập các thông tin, tài liệu về nhu cầu sử dụng đất và các dự án sử
dụng đất do các ngành, lĩnh vực xác định và đề xuất;
PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the watermark
4
- Thu thập các thông tin, tài liệu về nhu cầu sử dụng đất do Ủy ban nhân
dân cấp dưới trực tiếp xác định;
- Phân loại và đánh giá các thông tin, tài liệu thu thập được.
b. Điều tra, khảo sát thực địa:
- Xác định những nội dung cần điều tra khảo sát thực địa; xây dựng kế
hoạch khảo sát thực địa;
- Điều tra, khảo sát thực địa;
- Chỉnh lý bổ sung thông tin, tài liệu trên cơ sở kết quả điều tra, khảo sát
thực địa.
c. Tổng hợp, xử lý các thông tin, tài liệu.
d. Lập báo cáo kết quả điều tra, thu thập các thông tin, tài liệu.
e. Hội thảo thống nhất kết quả điều tra, thông tin, tài liệu thu thập.
f. Đánh giá, nghiệm thu.
Hình 1: Bản đồ quy hoạch chung khu kinh tế Dung Quất
Bước 2. Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường
tác động đến việc sử dụng đất
PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the watermark