Bài giảng Tổng quan về chính sách công do Bùi Quang Xuân biên soạn trình bày những vấn đề chung của chính sách công, hoạch định chính sách công, tổ chức thực hiện chính sách công, đánh giá chính sách công.
AMBIENT/
Chủ đề:
Nội dung Text: Bài giảng Tổng quan về chính sách công - Bùi Quang Xuân
- Chúng ta cùng bàn ….
TS.BUIQUANGXUAN
ĐT 0913183168
buiquangxuandn@gmail.com
- TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Hoạch định và phân tích chính sách công - Giáo
trình Đại học hành chính. NXB Thống kê.
2. Đánh giá chính sách công, Nachmias. California,
1997.
3. Chính sách công nghiệp trong các nền kinh tế thị
trường phát triển, 1994.
4. Lê Vinh Danh: Chính sách công của Hoa kỳ. NXB
Thống kê, 2001.
5. Arnold J Heidenheimer: Chính sách công cạnh
tranh. Trích báo New York - ST. Martin’s press, 1990.
- September 20, 2014
I. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG
VỀ CHÍNH SÁCH CÔNG
1. QUAN NIỆM VỀ CHÍNH SÁCH CÔNG
Là định hướng hành động do nhà
nước lựa chọn để giải quyết những
vấn đề phát sinh trong đời sống cộng
đồng phù hợp với thái độ chính trị
trong mỗi thời kỳ nhằm giữ cho xã hội
phát triển theo định hướng.
- 2. VAI TRÒ CỦA CHÍNH SÁCH CÔNG TRONG
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
1. Định hướng cho các hoạt động kinh tế
xã hội.
2. Khuyến khích và hỗ trợ các hoạt động
kinh tế xã hội theo định hướng
3. Phát huy những mặt tốt của thị trường,
đồng thời khắc phục những hạn chế
do chính thị trường gây ra.
- 2. VAI TRÒ CỦA CHÍNH SÁCH CÔNG
TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
4. Tạo lập các cân đối trong phát triển
5. Kiểm soát và phân bổ các nguồn lực
trong xã hội
6. Tạo môi trường thuận lợi cho các
hoạt động kinh tế - xã hội
7. Tăng cường sự phối hợp hoạt động
giữa các cấp chính quyền vì mục tiêu
phát triển
09/20/14 5
- 3. PHÂN LOẠI CHÍNH SÁCH CÔNG
Lĩnh vực hoạt động chủ thể ban hành
Thời gian tồn tại của chính sách
Phạm vi quan hệ có các loại chính sách
đối nội, chính sách đối ngoại
Tính chất ứng phó của chủ thể có
chính sách chủ động và thụ động
Tính chất tác động
- CHU TRÌNH CHÍNH SÁCH
là một chuỗi các giai đoạn
kế tiếp có liên quan với nhau
từ khi lựa chọn được vấn đề
chính sách công đến khi kết
quả của chính sách được
đánh giá.
09/20/14 Designed by BG Tuan© 8
- 4.2. CÁC GIAI ĐOẠN TRONG CHU TRÌNH
CHÍNH SÁCH CÔNG
09/20/14 Designed by BG Tuan© 9
- Chúng ta
tìm hiểu tiếp …
II. HOẠCH
ĐỊNH CHÍNH
SÁCH CÔNG
- HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CÔNG ?
Toàn bộ quá trình nghiên cứu, xây
dựng và ban hành đầy đủ một
chính sách.
Được coi là một loại quyết định
quản lý đặc biệt cho cả một giai
đoạn tồn tại phát triển của xã
hội nhằm đạt mục tiêu quản lý.
- 1.2. Ý NGHĨA CỦA HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH
Mở đường cho cả tiến trình chính
sách
Khởi xướng được những vấn đề
mà xã hội cần giải quyết bằng
chính sách.
Giúp cho việc củng cố niềm tin
của dân chúng vào nhà nước.
09/20/14 Designed by BG Tuan© 12
- 1.2. Ý NGHĨA CỦA HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH
Thu hút được các bộ phận
chức năng của toàn hệ thống
quản lý vào những hoạt động
theo định hướng.
Truyền đạt được cơ chế quản
lý của nhà nước đến nền kinh
tế trong từng thời kỳ.
09/20/14 Designed by BG Tuan© 13
- 2. QUY TRÌNH HOẠCH
ĐỊNH CHÍNH SÁCH CÔNG
♦Mục tiêu hoạch định chính
sách công
♦Xây dựng dự thảo các
phương án chính sách công
♦Lựa chọn phương án dự
thảo tốt nhất
14
- 2. QUY TRÌNH HOẠCH
ĐỊNH CHÍNH SÁCH CÔNG
♦Hoàn thiện phương án lựa chọn
♦Thẩm định phương án chính
sách công
♦Quyết nghị ban hành chính sách
công
♦Công bố chính sách công
15
- Cân thơ trong đêm
- TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH
là một khâu hợp thành chu trình chính sách,
là toàn bộ quá trình chuyển hóa ý chí của
chủ thể trong chính sách thành hiện thực
với các đối tượng quản lý nhằm đạt mục
tiêu định hướng.
Nếu đưa vào thực thi một chính sách tốt
mang lại lợi ích to lớn cho các nhóm đối
tượng thụ hưởng, góp phần làm tăng uy tín
của Nhà nước
- 2. CÁC BƯỚC TỔ CHỨC THỰC HIỆN
CHÍNH SÁCH CÔNG
Xây dựng kế hoạch triển
khai thực hiện chính sách
công
Phổ biến, tuyên truyền
chính sách công
Phân công, phối hợp thực
hiện chính sách công
09/20/14 Designed by BG Tuan© 18
- 2. CÁC BƯỚC TỔ CHỨC THỰC HIỆN
CHÍNH SÁCH CÔNG
Duy trì chính sách công
Điều chỉnh chính sách công
Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc
việc thực hiện chính sách công
Đánh giá, tổng kết, rút kinh
nghiệm
09/20/14 Designed by BG Tuan© 19
- Chúng ta
tìm hiểu tiếp …
3. NHỮNG YÊU CẦU
CƠ BẢN ĐỐI VỚI TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
CHÍNH SÁCH CÔNG