Đề tài: Một số biện pháp đẩy mạnh công tác thu nợ BHXH tại Bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phòng giai đoạn 2015-2020

Đề tài:

Một số biện pháp đẩy mạnh công tác thu nợ BHXH tại Bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phòng giai đoạn 2015-2020

Người hướng dẫn : PGS.TS. Đan Đức Hiệp

Người thực hiện : Ngô Văn Dân

Hải Phòng, 07/2015

Ố Ụ

Ề

Ủ B  C C C A Đ  TÀI

* Chương 1: Một số vấn đề lý luận về bảo hiểm, BHXH và thực tiễn quản lý thu BHXH.

* Chương 2: Thực trạng BHXH và nợ đọng tiền BHXH trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn từ 2010- 2014.

* Chương 3: Một số biện pháp đẩy mạnh công tác thu nợ tiền BHXH trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn từ 2015-2020.

Ch ươ 1 ng

ộ ố ấ ề ể ậ ề ả ả ự ễ

M t s  v n đ  lý lu n v  b o  hi m, BHXH và th c ti n qu n  lý thu BHXH

1. Những vấn đề cơ bản về BHXH

2. Quản lý thu BHXH

3. Quản lý đơn vị nợ BHXH

4. Kinh nghiệm của một số quốc gia

về thu nợ BHXH

ươ Ch ng 1 ậ : Lý lu n chung

1. Những vấn đề cơ bản về BHXH

- BHXH là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của NLĐ khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, trên cơ sở đóng vào quỹ BHXH.

- Bảo hiểm xã hội bắt buộc là loại hình bảo hiểm xã hội mà NLĐ và NSDLĐ bắt buộc phải tham gia.

ươ Ch ng 1 ậ : Lý lu n chung

2. Quản lý thu BHXH

- Khái niệm :Quản lý thu BHXH là sự tác động của Nhà nước thông qua các quy định mang tính pháp luật bắt buộc các bên tham gia BHXH phải tuân thủ thực hiện; trong đó cơ quan BHXH sử dụng các biện pháp nghiệp vụ và các phương pháp đặc thù tác động trực tiếp vào đối tượng đóng BHXH để đạt mục tiêu đề ra.

ươ Ch ng 1 ậ : Lý lu n chung

2. Quản lý thu BHXH

- Nội dung :

+ Quản lý đối tượng tham gia BHXH

+ Quản lý quỹ tiền lương đóng BHXH

+ Quản lý tiền thu BHXH

ươ Ch ng 1 ậ : Lý lu n chung

3. Quản lý đơn vị nợ BHXH

- Đôn đốc đơn vị nợ BHXH

- Giải quyết các chế độ chính sách cho NLĐ tại đơn vị nợ BHXH

- Khởi kiện các đơn vị nợ BHXH kéo dài

- Tính lãi chậm đóng

4. Kinh nghiệm của một số quốc gia

ươ Ch ng 2

Thực trạng BHXH và nợ đọng tiền BHXH trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn từ 2010-2014

ươ ự ạ Ch ng 2 : Th c tr ng

BHXH thành phố Hải Phòng là cơ quan trực thuộc

Bảo hiểm xã hội Việt Nam đặt tại thành phố, có chức năng giúp Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổ chức thực hiện chế độ, chính sách BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHYT tế tự nguyện, quản lý quỹ trên địa bàn thành phố theo quy định của BHXH Việt Nam và quy định của pháp luật.

Bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phòng chịu sự

quản lý trực tiếp, toàn diện của Tổng Giám đốc và chịu sự quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố

ươ ự ạ Ch ng 2 : Th c tr ng

ố

ố

ắ

ạ

ộ S  thu BHXH b t bu c theo kh i, lo i hình

ệ ồ

ơ ị

Đ n v  tính : Tri u đ ng

Năm

2010

2011

2012

2013

2014

Chỉ tiêu

464,702

693,438

961,401 1,082,516

1,338,792

DN Nhà nước

347,676

559,379 1,023,484 1,396,178 1,860,059

DN FDI

307,774

587,723

955,778 1,308,631 1,669,203

DN Ngoài quốc doanh

4,538

9,114

12,765

13,035

15,378

Hợp tác xã

Hội NN, hộ SXKD cá

311

524

1,054

1,268

1,294

thể, tổ HT

1,125,000 1,850,179 2,954,482 3,801,628 4,884,727

Tổng

Chương 2: Thực trạng

Số nợ BHXH và tỷ lệ nợ qua các năm

Đơn vị tính : Triệu đồng

Năm

2010

2011

2012

2013

2014

Chỉ tiêu

Số nợ đọng (triệu

135.007

198.056

201.863

166.120

219.609

đồng)

Kế hoạch BHXH Việt

1.160.269 1.831.861 2.889.193 3.340.514 4.407.144

Nam giao (triệu đồng)

11,64

10,81

6,99

4,97

4,87

Tỷ lệ nợ đọng (%)

Chương 2: Thực trạng Số nợ BHXH theo khối loại hình 2014

Đơn vị tính: Triệu đồng

Khối loại hình

Tỷ lệ (%)

Số tiền

Tỷ lệ (%)

Số ĐV (đơn vị)

11.04

340,916

71.63

102

DN Nhà nước

0.76

3,703

0.78

7

DN FDI

85.61

129,978

27.31

791

DN Ngoài quốc doanh

1.62

1,141

0.24

15

Hợp tác xã

0.97

229

0.05

9

Hội NN, Hộ SXKD cá thể, Tổ HT

924

100

475,967

100

Tổng

DN Nhà n

cướ

ố ướ

DN có v n n

c ngoài

ố

DN Ngoài qu c doanh

ợ

H p tác xã

ộ ộ H i NN, h  SXKD cá ể ổ th , t  HT

Chương 2: Thực trạng Số đơn vị nợ theo khối

DN Nhà n

cướ

ố ướ

DN có v n n

c ngoài

ố

DN Ngoài qu c doanh

ợ

H p tác xã

ộ ộ H i NN, h  SXKD cá ể ổ th , t  HT

Chương 2: Thực trạng Số tiền nợ theo khối

ươ ự ạ Ch ng 2 : Th c tr ng

Những kết quả đạt được : - Cấp ủy Đảng và chính quyền tại địa phương thường xuyên quan tâm chỉ đạo về công tác thu nợ BHXH để đảm bảo quyền lợi,chế độ chính sách cho người lao động khi tham gia BHXH.

- Quy chế phối hợp giữa BHXH thành phố với các cơ

quan quản lý nhà nước về lao động và các ngành như : Công an, Thuế, Tòa án, Thi hành án dân sự, … về công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các ĐV, DN vi phạm pháp luật BHXH dần được hoàn thiện.

ươ ự ạ Ch ng 2 : Th c tr ng

Những hạn chế : - Hệ thống văn bản về giải quyết chế độ chính sách cho NLĐ tại các đơn vị nợ còn thiếu hoặc chưa có.

- Tính tuân thủ pháp luật BHXH của NLĐ và NSDLĐ

còn thấp, nhất là các DN ngoài nhà nước

- Tính ràng buộc giữa NLĐ và DN còn lỏng lẻo, dẫn đến tình trạng cả NLĐ và NSDLĐ cùng trốn đóng BHXH hoặc chây ỳ không đóng BHXH

- Chế tài xử phạt còn yếu, chưa đủ sức răn đe

Ch ươ 3 ng

Một số biện pháp đẩy mạnh công tác thu nợ tiền BHXH trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn từ 2015-2020

ệ Ch ươ 3: Bi n pháp ng

* Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền về BHXH

bắt buộc

* Hoàn thiện hệ thống luật pháp, chính sách

* Xây dựng cơ chế thu BHXH bắt buộc phù hợp với từng loại đối tượng tham gia BHXH

* Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của

BHXH thành phố Hải Phòng

ệ Ch ươ 3: Bi n pháp ng

* Cải cách thủ tục hành chính trong giải quyết

chế độ Bảo hiểm xã hội bắt buộc.

* Ứng dụng công nghệ hiện đại trong quản lý

thu BHXH bắt buộc.

* Nâng cao hiệu quả trong việc phối kết hợp

của các cơ quan quản lý Nhà nước.

* Tăng cường thanh tra, kiểm tra; nâng cao hiệu quả hoạt động thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật BHXH bắt buộc.

ế ậ K t lu n

Thông qua việc tìm hiểu, nghiên cứu luận văn đã đạt được những nhiệm vụ ban đầu đề ra:

- Hệ thống các vấn đề lý luận về Bảo hiểm, BHXH và

quản lý đơn vị nợ BHXH

- Đánh giá thực trạng nợ BHXH trên địa bàn thành

phố Hải Phòng từ 2010-2014

- Đề ra một số biện pháp đẩy mạnh công tác thu nợ BHXH trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2015-2020