Y BAN NHÂN DÂN T NH QU NG NINHỦ Ỉ Ả
S NÔNG NGHI P VÀ PHÁT TRI N NÔNG THÔNỞ Ệ Ể
Đ ÁNỀ
PHÁT TRI N GI NG CÂY LÂM NGHI PỂ Ố Ệ
T NH QU NG NINH GIAI ĐO N 2016 – 2020Ỉ Ả Ạ
=====***=====
Qu ng ninh, tháng 8 năm 2015ả
M C L CỤ Ụ
TT N i dungộTrang
Ph n m đuầ ở ầ
4
1 S c n thi t xây d ng đ ánự ầ ế ự ề 4
2 Căn c pháp lý đ xây d ng Đ ánứ ể ự ề 5
3 Tài li u s d ngệ ử ụ 7
Ph n th nh tầ ứ ấ 8
C S XÂY D NG Đ ÁNƠ Ở Ự Ề 8
IĐI U KI N T NHIÊN KINH T XÃ H IỀ Ệ Ự Ế Ộ 8
1Đi u ki n t nhiênề ệ ự 8
2Đi u ki n kinh t -xã h iề ệ ế ộ 11
II. TH C TR NG CÔNG TÁC PHÁT TRI N GI NGỰ Ạ Ể Ố
CÂY LÂM NGHI P TRÊN ĐA BÀN T NHỆ Ị Ỉ
12
1. Hi n tr ng r ng và đt lâm nghi p ệ ạ ừ ấ ệ 12
2 Hi n tr ng s n xu t lâm nghi pệ ạ ả ấ ệ 13
3 Hi n tr ng s n xu t kinh doanh gi ng cây lâm nghi pệ ạ ả ấ ố ệ 16
4 Nh ng t n t i, h n ch trong công tác gi ng cây lâmữ ồ ạ ạ ế ố
nghi pệ17
III D BÁO V CÔNG TÁC GI NG CÂY TR NG LÂMỰ Ề Ố Ồ
NGHI PỆ
19
1 D báo v tr ng r ng: ự ề ồ ừ 19
2 D báo v nhu c u gi ng ph c v tr ng r ngự ề ầ ố ụ ụ ồ ừ 19
Ph n th haiầ ứ
M C TIÊU VÀ N I DUNG Đ ÁN Ụ Ộ Ề 22
IM C TIÊU Đ ÁNỤ Ề 22
1 Tên đ án: Phát tri n ề ể gi ng cây lâm nghi p t nh Qu ngố ệ ỉ ả
Ninh giai đo n 2016-2020ạ22
2 M c tiêu đ ánụ ề 21
II N I DUNG Đ ÁN:Ộ Ề 23
1 V s n xu t, cung ng gi ng cây lâm nghi pề ả ấ ứ ố ệ 23
2 V nghiên c u gi ng cây lâm nghi p ề ứ ố ệ 26
3 Hoàn thi n c ch qu n lý và b máy qu n lýệ ơ ế ả ộ ả gi ng câyố
lâm nghi pệ27
2
4 Ti n đ th c hi nế ộ ự ệ 27
5 Nhu c u kinh phí th c hi n Đ án ầ ự ệ ề 28
6 Các d án đu t phát tri n ự ầ ư ể gi ng cây tr ng lâm nghi pố ồ ệ giai
đo n 2016-2020 ạ29
Ph n th baầ ứ 30
CÁC GI I PHÁP TH C HI N Ả Ự Ệ
VÀ HI U Q A C A Đ ÁN Ệ Ủ Ủ Ề
30
I CÁC GI I PHÁP TH C HI N Ả Ự Ệ 30
1 V t ch c qu n lý:ề ổ ứ ả 30
2 V t ch c s n xu t, cung ng gi ngề ổ ứ ả ấ ứ ố 30
3 V khoa h c và công nghề ọ ệ 30
4 V ngu n l cề ồ ự 31
5 V c ch , chính sáchề ơ ế 32
II HI U QU C A Đ ÁNỆ Ả Ủ Ề 33
1 V kinh tề ế 33
2 V xã h i và môi tr ngề ộ ườ 33
Ph n th tầ ứ ư
T CH C TH C HI NỔ Ứ Ự Ệ 34
1 S Nông nghi p và PTNTở ệ 34
2 UBND các huy n, th xã và thành ph thu c t nhệ ị ố ộ ỉ 34
3 Các c quan, đn v liên quanơ ơ ị 34
Ph n th nămầ ứ
K T LU N VÀ KI N NGHẾ Ậ Ế Ị 36
1 K t lu nế ậ 36
2 Ki n nghế ị 36
Ph n ph l cầ ụ ụ
1 Bi u 1a: Di n tích ể ệ r ng và đt lâm nghi p giai đo n 2010 -ừ ấ ệ ạ
2014
37
2 Bi u 2a: ểDi n tích r ng tr ng giai đo n 2010 - 2014ệ ừ ồ ạ 38
3 Bi u 3a: ểK t qu th c hi n ki m soát ch t l ng ế ả ự ệ ể ấ ượ Gi ng câyố
lâm nghi p ệnăm 2014
41
4 Bi u 3b: ểK t qu ế ả C p và hu b ch ng ch công nh n ngu nấ ỷ ỏ ứ ỉ ậ ồ
Gi ng cây lâm nghi pố ệ c a t nhủ ỉ năm 2014
42
5 Bi u 3c: ểK t qu th c hi n ki m tra c s s n xu t, kinhế ả ự ệ ể ơ ở ả ấ
doanh Gi ng cây lâm nghi p ố ệ năm 2014
43
6 Bi u 3d: ểM ng l i s n xu t, kinh doanh ạ ướ ả ấ gi ng cây lâm nghi pố ệ
trên đa bàn t nh Qu ng Ninh ị ỉ ả năm 2015
44
7 Bi u 3e: ểNăng l c s n xu t, kinh doanh ự ả ấ Gi ng cây lâm nghi pố ệ
năm 2015
49
8 Bi u 3f: ểNgu n ồGi ng cây lâm nghi pố ệ đc công nh n đangượ ậ
s d ng trên đa bàn t nhử ụ ị ỉ năm 2015
52
9 Bi u 4a: ểK ho ch xây d ng nế ạ ự gu n ồgi ng cây lâm nghi pố ệ giai 53
3
đo n 2016-2020ạ
10 Bi u 4b: ểK ho ch xây m i và nâng c p c s h t ngế ạ ớ ấ ơ ở ạ ầ 56
11 Bi u 4c: ểK ho ch thông tin truy n thông và nghiên c u khoaế ạ ề ứ
h cọ57
12 Bi u 4d: Khái toán kinh phí đu tể ầ ư 58
UBND T NH QU NG NINH Ỉ Ả C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
S NÔNG NGHI P VÀ PTNT Ðc l p - T do - H nh phúcỞ Ệ ộ ậ ự ạ
S : /ĐA-NN&PTNTố Qu ng Ninh, ngày tháng 8 năm 2015ả
Đ ÁN Ề
Phát tri n gi ng cây lâm nghi p t nh Qu ng Ninh ể ố ệ ỉ ả
giai đo n 2016- 2020ạ.
Ph n m đuầ ở ầ
S C N THI T C A VI C XÂY D NG VÀ TH C HI N Ự Ầ Ế Ủ Ệ Ự Ự Ệ
Đ ÁN GI NG CÂY TR NG LÂM NGHI P T NH QU NG NINH Ề Ố Ồ Ệ Ỉ Ả
GIAI ĐO N 2016- 2020 (Đ án)Ạ ề
1. S c n thi t xây d ng Đ án: ự ầ ế ự ề
Cũng nh các ngành nông nghi p khác, ư ệ gi ng cây tr ng lâm nghi pố ồ ệ là
nhân t đu tiên quy t đnh năng su t và ch t l ng r ng tr ng. Đc bi t,ố ầ ế ị ấ ấ ượ ừ ồ ặ ệ
ngành Lâm nghi p v i đc thù là ngành s n xu t có chu k kinh doanh dài, sệ ớ ặ ả ấ ỳ ự
nh h ng c a ch t l ng gi ng cây tr ng đn hi u qu s n xu t kinh doanhả ưở ủ ấ ượ ố ồ ế ệ ả ả ấ
là r t l n. ấ ớ
Qu ng Ninh là m t trong nh ng t nh có di n tích r ng và đt lâm nghi pả ộ ữ ỉ ệ ừ ấ ệ
chi m t l l n, kho ng 70% di n tích t nhiên, v i 426.977,1 ha, trong đó di nế ỷ ệ ớ ả ệ ự ớ ệ
tích r ng tr ng năm 2014 là 224.634,6 ha. Trong giai đo n t năm 2010-2014,ừ ồ ạ ừ
bình quân m i năm di n tích r ng m i tr ng đt t 12.000 ha đn 13.000ỗ ệ ừ ớ ồ ạ ừ ế
ha/năm, t ng đng s l ng cây gi ng c n có t 25 đn 30 tri u cây gi ng. ươ ươ ố ượ ố ầ ừ ế ệ ố
4
Trong c c u n n kinh t c a t nh Qu ng Ninh, ngành lâm nghi p nóiơ ấ ề ế ủ ỉ ả ệ
chung và r ng tr ng nói riêng chi m m t t tr ng không l n, ch kho ng 0,4%ừ ồ ế ộ ỷ ọ ớ ỉ ả
GDP. Tuy v y đây l i là m t ngành có vai trò r t quan tr ng v m t xã h i vàậ ạ ộ ấ ọ ề ặ ộ
môi tr ng, vì đây là ngành gi vai trò chính đm b o vi c làm và thu nh p choườ ữ ả ả ệ ậ
h u h t đng bào dân t c thi u s c a T nh, v i h n 143 ngàn ng i, sinh s ngầ ế ồ ộ ể ố ủ ỉ ớ ơ ườ ố
trên các đa bàn mi n núi, biên gi i xa xôi, khó khăn, g m nh ng đa bàn có v tríị ề ớ ồ ữ ị ị
r t quan tr ng v chính tr và an ninh qu c phòng; m t khác hi n nay, r ngấ ọ ề ị ố ặ ệ ừ
tr ng đã đc kh ng đnh có vai trò đc bi t l n trong vi c c i thi n môiồ ượ ẳ ị ặ ệ ớ ệ ả ệ
tr ng n c, không khí, l u gi Cacbon ng phó, h n ch tác đng b t l i c aườ ướ ư ữ ứ ạ ế ộ ấ ợ ủ
bi n đi khí h u toàn c uế ổ ậ ầ
V i t m quan tr ng đc bi t nêu trên, công tác tr ng r ng và ớ ầ ọ ặ ệ ồ ừ gi ng câyố
tr ng lâm nghi pồ ệ đã đc UBND t nh Qu ng Ninh và S Nông nghi p và Phátượ ỉ ả ở ệ
tri n nông thôn chú tr ng. T nh đã ban hành và tri n khai nhi u c ch , chínhể ọ ỉ ể ề ơ ế
sách qu n lý, nh m nâng cao s n l ng và ch t l ng ả ằ ả ượ ấ ượ gi ng cây tr ng lâmố ồ
nghi pệ, t o c s nâng cao hi u qu c a r ng tr ng. Trong giai đo n 2008 –ạ ơ ở ệ ả ủ ừ ồ ạ
2015, đã xây d ng và tri n khai th c hi n Đ án phát tri n gi ng cây lâmự ể ự ệ ề ể ố
nghi p t nh Qu ng Ninh giai đo n 2008-2015. Qua đó đã đa công tác qu n lýệ ỉ ả ạ ư ả
gi ng cây tr ng lâm nghi pố ồ ệ đi d n vào n n p, hình thành h th ng t ch cầ ề ế ệ ố ổ ứ
qu n lý t c p t nh đn c p huy n, b sung c s v t ch t cho m t s c sả ừ ấ ỉ ế ấ ệ ổ ơ ở ậ ấ ộ ố ơ ở
s n xu t gi ng, nâng cao s n l ng và ch t l ng gi ng cây tr ng Lâm nghi p.ả ấ ố ả ượ ấ ượ ố ồ ệ
Nh ng k t qu này, m c dù m i là b c đu nh ng đã góp ph n không nhữ ế ả ặ ớ ướ ầ ư ầ ỏ
nâng cao năng su t, ch t l ng r ng tr ng. V c b n, nh ng ho t đng nêuấ ấ ượ ừ ồ ề ơ ả ữ ạ ộ
trên đã đt đc m c tiêu ngăn ch n tình tr ng s n xu t l u thông và s d ngạ ượ ụ ặ ạ ả ấ ư ử ụ
gi ng kém ch t l ng trên đa bàn, ố ấ ượ ị
Tuy v y, tr c yêu c u tái c c u ngành nông nghi p theo h ng nângậ ướ ầ ơ ấ ệ ướ
cao giá tr gia tăng và phát tri n b n v ng, trong đó đi v i ngành lâm nghi p,ị ể ề ữ ố ớ ệ
vi c nâng cao năng su t và ch t l ng r ng tr ng, nâng cao giá tr đa d ng sinhệ ấ ấ ượ ừ ồ ị ạ
h c là đi u ki n tiên quy t. Đ đt đc m c tiêu này, công tác qu n lý gi ngọ ề ệ ế ể ạ ượ ụ ả ố
cây tr ng Lâm nghi p ph i t o ra m t th tr ng gi ng, trong đó ngu n gi ngồ ệ ả ạ ộ ị ườ ố ồ ố
đc nâng cao ch t l ng theo h ng c i thi n ch t l ng di truy n, đngượ ấ ượ ướ ả ệ ấ ượ ề ồ
th i ngu n cung luôn đc c i thi n đ đáp ng nhu c u ngày càng cao v ch tờ ồ ượ ả ệ ể ứ ầ ề ấ
l ng và ch ng lo i. ượ ủ ạ
Do v y, c n xây d ng và tri n khai th c hi n Đ án phát tri n gi ng câyậ ầ ự ể ự ệ ề ể ố
lâm nghi p t nh Qu ng Ninh giai đo n 2015-2020 (Đ án 15 -20), nh m phátệ ỉ ả ạ ề ằ
huy thành t u c a Đ án giai đo n 2008 -2015, đng th i b sung nh ng n iự ủ ề ạ ồ ờ ổ ữ ộ
dung, gi i pháp thi t th c, kh thi nh m góp ph n hi n th c hóa các m c tiêuả ế ự ả ằ ầ ệ ự ụ
c a đ án Tái c c u ngành Nông nghiêp.ủ ề ơ ấ
2. Căn c pháp lý đ xây d ng Đ án:ứ ể ự ề
- Pháp l nh gi ng cây tr ng s 15/2004/PL-UBTVQH11 ngày 24/3/2004ệ ố ồ ố
c a U ban th ng v Qu c h i n c CHXHCN Vi t Nam;ủ ỷ ườ ụ ố ộ ướ ệ
5