1
Luận văn
Hoạt Động Xuất Khẩu Lao Động ở Việt
Nam: Thực Trạng và Một Số Khuyến
Nghị
2
Mục lục
PHẦN MỞ ĐẦU ......................................................................4
1. Lý do chọn chuyên đề :.........................................................4
2.Mục tiêu nghiên cứu ..............................................................5
3.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu..........................................5
4.Phương pháp nghiên cứu........................................................5
5.Nguồn số liệu.........................................................................6
6.Kết cấu:..................................................................................6
PHẦN NỘI DUNG...................................................................7
CHƯƠNG I : CƠ SỞ LÝ LUẬN..............................................7
1.1.Một số khái niệm: ...............................................................7
1.2. Các hình thức Xuất khẩu lao động:....................................8
I.KHÁI QUÁT VỀ THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU LAO
ĐỘNG Ở VIỆT NAM.............................................................11
1.Lợi ích và hạn chế của Xuất khẩu lao động:........................11
2.Quan điểm, chính sách và vấn đề quản lý XKLĐ: ...............14
IV.Chất lượng của các doanh nghiệp và các trung tâm làm công
tác XKLĐ: ..............................................................................17
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG ..18
I.Khái quát chung về tỉnh Nghệ An.........................................18
1.Điều kiện tự nhiên,vị trí địa lý .............................................18
2.Thực trạng lao động tỉnh Nghệ An.......................................19
3. Thực trạng việc làm tỉnh Nghệ An......................................21
II.Tình hình xuất khẩu lao động ở Nghệ An............................29
1.Thành tựu đạt được ..............................................................29
2.công tác tuyển chọn nguồn lao động....................................30
3.Công tác giáo dục – định hướng cho người lao động...........30
4.chính sách hỗ trợ người lao động xuất khẩu lao động..........31
II.Những tồn tại của hoạt động xuất khẩu lao động tỉnh Nghệ
An. .......................................................................................... 32
1.Công tác chỉ đạo,kiểm tra,tuyên truyền giúp người lao động
nắm rõ pháp luật còn yếu. .......................................................32
2.Công tác tuyển chọn lao động..............................................34
3.Nguồn vốn hỗ trợ cho người lao động xuất khẩu.................35
III.Nguyên nhân của những tồn tại trên ..................................36
3
IV.Giải pháp ...........................................................................38
CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XUẤT
KHẨU LAO ĐỘNG................................................................ 45
3.1. Phương hướng, mục tiêu, thách thức và giải pháp cho Xuất
khẩu lao động trong thời gian tới:...........................................45
3.2. Nhận Xét và một số kiến nghị:.......................................51
PHẦN KẾT LUẬN.................................................................53
Hoạt Động Xuất Khẩu Lao Động ở Việt Nam: Thực Trạng và
Một Số Khuyến Nghị................................................ 53
4
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn chuyên đề :
Theo kết quả giải quyết việc làm,phát triển thị trường lao động,vào năm 2009,
cả nước có 57 triệu người trong độ tuổi lao động , trong đó 43,8 triệu người có
việc làm, chiếm 51,1% dân số. Trong năm này, nước ta đã tạo được việc làm
mới cho 1,51 triệu lao động ,trong đó, giải quyết việc làm trong nước khoảng
1,6 triệu lao động , ngoài nước khoảng 73 nghìn lao động, tuyển mới dạy nghề
đạt 104,5% kế hoạch; tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 11,3%, việc triển khai Đề
án hỗ trợ các huyện nghèo xuất khẩu lao động góp phần giảm nghèo nhanh và
bền vững giai đoạn 2009-2020, đến nay đã có 3.500 người được đào tạo nghề,
học ngoại ngữ, trong đó có 1.000 người đã được xuất cảnh đi làm việc ở nước
ngoài. Cơ cấu lao động tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, giảm tỷ lệ lao
động làm việc trong ngành nông, lâm, ngư nghiệp và tăng trong khu vực công
nghiệp, xây dựng và thương mại dịch vụ.
Đứng trước thềm 2010, chỉ tiêu đặt ra là việc làm trong nông nghiệp giảm
xuống còn 40% vào năm 2015; đạt cơ cấu kỹ năng của lực lượng lao động ở
mức 60% lao động qua đào tạo và 40% lao động qua đào tạo nghề vào năm; tỷ
lệ thất nghiệp đô thị dưới 5% , với tốc độ tăng này cùng với bối cảnh kinh tế đất
nước ngày càng khởi sắc, Việt Nam có thể thực hiện được mục tiêu giảm tỷ lệ
lao động trong nông nghiệp đã đề ra .
Theo ý kiến của nhiều chuyên gia, yếu tố chuyển dịch lao động rất quan trọng
trong việc xây dựng, phát triển thị trường lao động. Cùng với quy định về cung
cầu, tiền lương, quan hệ lao động, thì chuyển dịch lao động được coi là vấn đề
mấu chốt.
Hiện nay , nền kinh tế nước ta đang trên đà phát triển , tuy nhiên tình trạng thất
nghiệp vẫn còn là vấn đề nan giải tạo sức ép lớn về lao động và việc làm, do đó
xuất khẩu lao động là một hướng giải quyết hữu hiệu và ngày càng được chú
trọng nhằm giải quyết việc làm cho người lao động trong nước, tăng thu nhập,
tạo sự ổn định và phát triển đất nước. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X (năm
2006) về xuất khẩu lao động lại tiếp tục được khẳng định trong Nghị quyết của
Đại hội: “Đẩy mạnh xuất khẩu lao động. Xây dựng và thực hiện đồng bộ, chặt
5
chẽ cơ chế chính sách về tạo nguồn lao động đưa lao động ra nước ngoài, bảo
vệ quyền lợi và tăng uy tín của người lao động Việt Nam ở nước ngoài”.
Tuy nhiên, yêu cầu về xuất khẩu lao động ngày càng khắt khe về trình độ lao
động, kỹ năng tay nghề, về kỹ luật lao động và ngoại ngữ, nhất là đối với công
việc trong các công xưởng, nhà máy. Hiện lao động của nước ta ra nước ngoài
cơ bản đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp nước sở tại tuy nhiên tay nghề, trình
độ còn hạn chế, gây khó khăn khi thâm nhập vào thị trường lao động của các
nước có nền kinh tế phát triển.Vậy xuất khẩu lao động ở nước ta nói chung và
các địa phương nói riêng có đặc điểm như thế nào? chúng ta phải làm gì để cho
lao động Việt Nam ngày càng đứng vững và khẳng định được thương hiệu trên
thị trường lao động quốc tế ?.Để trả lời được câu hỏi lớn đó không phải dễ dàng
bởi lẽ nó bao gồm nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan khác nhau.Tuy
nhiên nếu xét trên cấp độ vi mô thì thông qua một điển hình chúng ta có thể trả
lời một phần câu hỏi đó,vì vậy nhóm em quyết định chọn đề tài xuất khẩu lao
động và chọn tỉnh Nghệ An,một trong những điển hình có số lao động xuất
khẩu hàng đầu trong cả nước làm địa điểm nghiên cứu để hiểu rõ hơn về hoạt
động xuất khẩu lao động ở địa phương này.
2.Mục tiêu nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu tập trung vào việc làm rõ thực trạng,nguyên nhân và giải
pháp cho vấn đề xuất khẩu lao động hiện nay ở tỉnh Nghệ An
3.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu trong phạm vi tỉnh Nghệ An và đối tượng là lực lượng lao
động ra nước ngoài làm việc trong những năm gần đây bằng các hình thức và
không trái với pháp luật Việt Nam và pháp luật của nước sở tại.
4.Phương pháp nghiên cứu.
Đề tài sử dụng tài liệu có được từ việc thống kê tổng kết vấn đề xuất khẩu lao
động của nhiều nguồn khác nhau kết hợp hai phương pháp diễn giải và quy nạp
để làm rõ mục tiêu đã đặt ra.