Hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình

Chia sẻ: Mr Tuấn | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:10

Thêm vào BST

Báo xấu

213
lượt xem 83
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Chi phí xây dựng nh tạm tại hiện tr−ờng để ở v điều hnh thi công đ−ợc tính bằng 2% trên tổng chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính tr−ớc đối với các công trình đi theo tuyến ngoi đô thị v vùng dân c− nh− đ−ờng dây tải điện, đ−ờng dây thông tin b−u điện, đ−ờng giao thông, kênh m−ơng, đ−ờng ống, các công trình thi công dạng tuyến khác v bằng 1% đối với các công trình còn lại....

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình

§Þnh møc chi phÝ chung v thu nhËp chÞu thuÕ tÝnh tr−íc theo h−íng dÉn t¹i B¶ng 2.4 Phô lôc sè 2 cña Th«ng t− n y. 2.2.1.4. ThuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng: ThuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng cho c«ng t¸c x©y dùng ¸p dông theo quy ®Þnh hiÖn h nh. 2.2.1.5. Chi phÝ nh t¹m t¹i hiÖn tr−êng ®Ó ë v ®iÒu h nh thi c«ng: Chi phÝ x©y dùng nh t¹m t¹i hiÖn tr−êng ®Ó ë v ®iÒu h nh thi c«ng ®−îc tÝnh b»ng 2% trªn tæng chi phÝ trùc tiÕp, chi phÝ chung, thu nhËp chÞu thuÕ tÝnh tr−íc ®èi víi c¸c c«ng tr×nh ®i theo tuyÕn ngo i ®« thÞ v vïng d©n c− nh− ®−êng d©y t¶i ®iÖn, ®−êng d©y th«ng tin b−u ®iÖn, ®−êng giao th«ng, kªnh m−¬ng, ®−êng èng, c¸c c«ng tr×nh thi c«ng d¹ng tuyÕn kh¸c v b»ng 1% ®èi víi c¸c c«ng tr×nh cßn l¹i. §èi víi c¸c tr−êng hîp ®Æc biÖt kh¸c (vÝ dô nh− c«ng tr×nh cã quy m« lín, phøc t¹p, c¸c c«ng tr×nh ngo i h¶i ®¶o,...) nÕu kho¶n môc chi phÝ nh t¹m t¹i hiÖn tr−êng ®Ó ë v ®iÒu h nh thi c«ng tÝnh theo tû lÖ trªn kh«ng phï hîp th× chñ ®Çu t− c¨n cø ®iÒu kiÖn thùc tÕ, lËp dù to¸n x¸c ®Þnh chi phÝ n y cho phï hîp v chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ quyÕt ®Þnh cña m×nh. §èi víi tr−êng hîp ®Êu thÇu th× kho¶n môc chi phÝ n y ph¶i tÝnh trong gi¸ gãi thÇu, gi¸ dù thÇu v ®−îc thanh to¸n theo gi¸ hîp ®ång ® ®−îc ký kÕt. Nh thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh cã thÓ dïng kho¶n chi phÝ n y ®Ó x©y dùng míi, thuª nh t¹i hiÖn tr−êng hoÆc thuª xe ®−a ®ãn c¸n bé c«ng nh©n,... tuú thuéc ®iÒu kiÖn cô thÓ cña c«ng tr×nh. 2.2.2. Chi phÝ thiÕt bÞ Chi phÝ thiÕt bÞ trong dù to¸n c«ng tr×nh bao gåm chi phÝ mua s¾m thiÕt bÞ c«ng nghÖ (kÓ c¶ thiÕt bÞ c«ng nghÖ phi tiªu chuÈn cÇn s¶n xuÊt, gia c«ng); chi phÝ ® o t¹o v chuyÓn giao c«ng nghÖ; chi phÝ l¾p ®Æt thiÕt bÞ v thÝ nghiÖm, hiÖu chØnh. Chi phÝ mua s¾m thiÕt bÞ bao gåm: gi¸ mua (gåm c¶ chi phÝ thiÕt kÕ v gi¸m s¸t chÕ t¹o), chi phÝ vËn chuyÓn tõ c¶ng hoÆc n¬i mua ®Õn c«ng tr×nh, chi phÝ l−u kho, l−u b i, l−u Container t¹i c¶ng ViÖt Nam (®èi víi c¸c thiÕt bÞ nhËp khÈu), chi phÝ b¶o qu¶n, b¶o d−ìng t¹i kho b i ë hiÖn tr−êng, thuÕ v phÝ b¶o hiÓm thiÕt bÞ c«ng tr×nh. 10 ngu n: http://www.giaxaydung.vn
Chi phÝ mua s¾m thiÕt bÞ ®−îc x¸c ®Þnh theo mét trong hai c¸ch d−íi ®©y: - §èi víi nh÷ng thiÕt bÞ ® x¸c ®Þnh ®−îc gi¸ cã thÓ tÝnh theo sè l−îng, chñng lo¹i tõng lo¹i thiÕt bÞ hoÆc to n bé d©y chuyÒn c«ng nghÖ v gi¸ mét tÊn, mét c¸i hoÆc to n bé d©y chuyÒn thiÕt bÞ t−¬ng øng. - §èi víi nh÷ng thiÕt bÞ ch−a x¸c ®Þnh ®−îc gi¸ cã thÓ t¹m tÝnh theo b¸o gi¸ cña nh cung cÊp, nh s¶n xuÊt hoÆc gi¸ nh÷ng thiÕt bÞ t−¬ng tù trªn thÞ tr−êng t¹i thêi ®iÓm tÝnh to¸n hoÆc cña c«ng tr×nh cã thiÕt bÞ t−¬ng tù ® thùc hiÖn. §èi víi c¸c thiÕt bÞ c«ng nghÖ phi tiªu chuÈn cÇn s¶n xuÊt, gia c«ng th× chi phÝ n y ®−îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së khèi l−îng thiÕt bÞ cÇn s¶n xuÊt, gia c«ng v gi¸ s¶n xuÊt, gia c«ng mét tÊn (hoÆc mét ®¬n vÞ tÝnh) phï hîp víi tÝnh chÊt, chñng lo¹i thiÕt bÞ theo hîp ®ång s¶n xuÊt, gia c«ng ® ®−îc ký kÕt hoÆc c¨n cø v o b¸o gi¸ gia c«ng s¶n phÈm cña nh s¶n xuÊt ®−îc chñ ®Çu t− lùa chän hoÆc gi¸ s¶n xuÊt, gia c«ng thiÕt bÞ t−¬ng tù cña c«ng tr×nh ® thùc hiÖn. Chi phÝ ® o t¹o v chuyÓn giao c«ng nghÖ ®−îc x¸c ®Þnh b»ng lËp dù to¸n tuú theo yªu cÇu cô thÓ cña tõng c«ng tr×nh. Chi phÝ l¾p ®Æt thiÕt bÞ v thÝ nghiÖm, hiÖu chØnh ®−îc lËp dù to¸n nh− ®èi víi dù to¸n chi phÝ x©y dùng. Tr−êng hîp thiÕt bÞ ®−îc lùa chän th«ng qua ®Êu thÇu th× chi phÝ thiÕt bÞ bao gåm gi¸ tróng thÇu v c¸c kho¶n chi phÝ theo c¸c néi dung nªu trªn ®−îc ghi trong hîp ®ång. Chi phÝ thiÕt bÞ cña c«ng tr×nh ®−îc lËp theo h−íng dÉn t¹i B¶ng 2.5 Phô lôc sè 2 cña Th«ng t− n y. 2.2.3. Chi phÝ qu¶n lý dù ¸n Chi phÝ qu¶n lý dù ¸n trong dù to¸n c«ng tr×nh bao gåm c¸c chi phÝ cÇn thiÕt ®Ó chñ ®Çu t− tæ chøc thùc hiÖn qu¶n lý dù ¸n ®−îc quy ®Þnh t¹i môc 1.1.4 phÇn II cña Th«ng t− n y. Chi phÝ qu¶n lý dù ¸n ®−îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së tham kh¶o ®Þnh møc tû lÖ do Bé X©y dùng c«ng bè hoÆc b»ng c¸ch lËp dù to¸n. 2.2.4. Chi phÝ t− vÊn ®Çu t− x©y dùng Chi phÝ t− vÊn ®Çu t− x©y dùng trong dù to¸n c«ng tr×nh bao gåm c¸c chi phÝ quy ®Þnh t¹i môc 1.1.5 phÇn II cña Th«ng t− n y. §èi víi c¸c dù ¸n cã nhiÒu 11 ngu n: http://www.giaxaydung.vn
c«ng tr×nh th× chi phÝ lËp b¸o c¸o ®Çu t−, chi phÝ lËp dù ¸n hoÆc lËp b¸o c¸o kinh tÕ - kü thuËt kh«ng tÝnh trong chi phÝ t− vÊn ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh cña dù to¸n c«ng tr×nh. Chi phÝ t− vÊn ®Çu t− x©y dùng ®−îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së tham kh¶o ®Þnh møc tû lÖ do Bé X©y dùng c«ng bè hoÆc b»ng c¸ch lËp dù to¸n. 2.2.5. Chi phÝ kh¸c Chi phÝ kh¸c trong dù to¸n c«ng tr×nh bao gåm c¸c chi phÝ quy ®Þnh t¹i môc 1.1.6 phÇn II cña Th«ng t− n y, ®−îc x¸c ®Þnh b»ng ®Þnh møc tû lÖ (%) hoÆc b»ng c¸ch lËp dù to¸n. §èi víi c¸c dù ¸n cã nhiÒu c«ng tr×nh th× chi phÝ thÈm tra tæng møc ®Çu t−; chi phÝ nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ liªn quan dù ¸n; vèn l−u ®éng ban ®Çu ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t− x©y dùng nh»m môc ®Ých kinh doanh, l i vay trong thêi gian x©y dùng; chi phÝ cho qu¸ tr×nh ch¹y thö kh«ng t¶i v cã t¶i theo quy tr×nh c«ng nghÖ tr−íc khi b n giao (trõ gi¸ trÞ s¶n phÈm thu håi ®−îc) v c¸c kho¶n phÝ v lÖ phÝ kh«ng tÝnh trong chi phÝ kh¸c cña dù to¸n c«ng tr×nh. §èi víi mét sè c«ng tr×nh x©y dùng chuyªn ng nh cã c¸c yÕu tè chi phÝ ®Æc thï, c«ng tr×nh sö dông vèn ODA, ngo i c¸c chi phÝ quy ®Þnh t¹i c¸c môc 2.2.3, 2.2.4 v 2.2.5 nªu trªn nÕu cßn cã c¸c chi phÝ kh¸c cã liªn quan th× ®−îc bæ sung c¸c chi phÝ n y. Chñ ®Çu t− quyÕt ®Þnh v chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ quyÕt ®Þnh cña m×nh. Tr−êng hîp c¸c c«ng tr×nh cña dù ¸n ph¶i thuª t− vÊn n−íc ngo i thùc hiÖn th× chi phÝ t− vÊn ®−îc lËp dù to¸n theo quy ®Þnh hiÖn h nh phï hîp víi yªu cÇu sö dông t− vÊn cho c«ng tr×nh hoÆc gi¸ trÞ hîp ®ång t− vÊn ® ký kÕt ®Ó ghi v o dù to¸n. Mét sè chi phÝ kh¸c nÕu ch−a cã quy ®Þnh hoÆc ch−a tÝnh ®−îc ngay th× ®−îc t¹m tÝnh ®−a v o dù to¸n c«ng tr×nh ®Ó dù trï kinh phÝ. 2.6. Chi phÝ dù phßng Chi phÝ dù phßng l kho¶n chi phÝ ®Ó dù trï cho khèi l−îng c«ng viÖc ph¸t sinh v c¸c yÕu tè tr−ît gi¸ trong thêi gian x©y dùng c«ng tr×nh. §èi víi c¸c c«ng tr×nh cã thêi gian thùc hiÖn ®Õn 2 n¨m: chi phÝ dù phßng ®−îc tÝnh b»ng 10% trªn tæng chi phÝ x©y dùng, chi phÝ thiÕt bÞ, chi phÝ qu¶n lý dù ¸n, chi phÝ t− vÊn ®Çu t− x©y dùng v chi phÝ kh¸c. 12 ngu n: http://www.giaxaydung.vn
§èi víi c¸c c«ng tr×nh cã thêi gian thùc hiÖn trªn 2 n¨m, chi phÝ dù phßng ®−îc x¸c ®Þnh b»ng 2 yÕu tè: - Dù phßng chi phÝ cho yÕu tè khèi l−îng c«ng viÖc ph¸t sinh ®−îc tÝnh b»ng 5% tæng chi phÝ x©y dùng, chi phÝ thiÕt bÞ, chi phÝ qu¶n lý dù ¸n, chi phÝ t− vÊn ®Çu t− x©y dùng v chi phÝ kh¸c. - Dù phßng chi phÝ cho yÕu tè tr−ît gi¸ ®−îc tÝnh theo chØ sè gi¸ x©y dùng cña tõng lo¹i c«ng tr×nh x©y dùng theo khu vùc v thêi gian x©y dùng. Thêi gian ®Ó tÝnh tr−ît gi¸ l thêi gian x©y dùng c«ng tr×nh theo tiÕn ®é x©y dùng c«ng tr×nh ®−îc phª duyÖt. §èi víi dù ¸n cã nhiÒu c«ng tr×nh, chñ ®Çu t− cã thÓ x¸c ®Þnh tæng dù to¸n cña dù ¸n ®Ó phôc vô cho viÖc qu¶n lý chi phÝ dù ¸n. Tæng dù to¸n cña dù ¸n ®−îc x¸c ®Þnh b»ng c¸ch céng dù to¸n cña c¸c c«ng tr×nh thuéc dù ¸n v mét sè kho¶n môc chi phÝ thuéc chi phÝ t− vÊn ®Çu t− x©y dùng, chi phÝ kh¸c ch−a tÝnh trong dù to¸n c«ng tr×nh cña dù ¸n. III. Qu¶n lý chi phÝ ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh 1. QU¶n lý tæng møc ®Çu t−, dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh 1.1. Qu¶n lý tæng møc ®Çu t− 1.1.1. Khi lËp dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh hay lËp b¸o c¸o kinh tÕ - kü thuËt ®èi víi tr−êng hîp kh«ng ph¶i lËp dù ¸n, chñ ®Çu t− ph¶i x¸c ®Þnh tæng møc ®Çu t− ®Ó tÝnh to¸n hiÖu qu¶ ®Çu t− x©y dùng. ThÈm quyÒn thÈm ®Þnh, phª duyÖt tæng møc ®Çu t− thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 NghÞ ®Þnh sè 99/2007/N§-CP ng y 13/6/2007 cña ChÝnh Phñ vÒ Qu¶n lý chi phÝ ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh (gäi t¾t l NghÞ ®Þnh 99/2007/N§-CP). Tæng møc ®Çu t− ® ®−îc phª duyÖt l chi phÝ tèi ®a m chñ ®Çu t− ®−îc phÐp sö dông ®Ó ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh v l c¬ së ®Ó chñ ®Çu t− lËp kÕ ho¹ch v qu¶n lý vèn khi thùc hiÖn ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh. 1.1.2. Tæng møc ®Çu t− ®−îc ®iÒu chØnh trong c¸c tr−êng hîp quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 7 NghÞ ®Þnh 99/2007/N§-CP. §èi víi c¸c c«ng tr×nh sö dông vèn ng©n s¸ch nh n−íc, tr−êng hîp tæng møc ®Çu t− ®iÒu chØnh kh«ng v−ît tæng møc ®Çu t− ® ®−îc phª duyÖt, kÓ c¶ thay ®æi c¬ cÊu c¸c kho¶n môc chi phÝ trong tæng møc ®Çu t− (bao gåm c¶ sö 13 ngu n: http://www.giaxaydung.vn
dông chi phÝ dù phßng) th× chñ ®Çu t− tù ®iÒu chØnh, sau ®ã ph¶i b¸o c¸o ng−êi quyÕt ®Þnh ®Çu t− vÒ kÕt qu¶ ®iÒu chØnh; Chñ ®Çu t− chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ quyÕt ®Þnh cña m×nh. Tr−êng hîp tæng møc ®Çu t− ®iÒu chØnh v−ît tæng møc ®Çu t− ® ®−îc phª duyÖt th× chñ ®Çu t− ph¶i b¸o c¸o ng−êi quyÕt ®Þnh ®Çu t− cho phÐp tr−íc khi thùc hiÖn viÖc ®iÒu chØnh. §èi víi c«ng tr×nh sö dông vèn tÝn dông do Nh n−íc b¶o l nh, vèn tÝn dông ®Çu t− ph¸t triÓn cña Nh n−íc v vèn ®Çu t− kh¸c cña Nh n−íc th× chñ ®Çu t− tù quyÕt ®Þnh v chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc ®iÒu chØnh tæng møc ®Çu t−. PhÇn tæng møc ®Çu t− ®iÒu chØnh thay ®æi so víi tæng møc ®Çu t− ® ®−îc phª duyÖt ph¶i ®−îc tæ chøc thÈm ®Þnh theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 NghÞ ®Þnh 99/2007/N§-CP. 1.1.3. Chi phÝ qu¶n lý dù ¸n do chñ ®Çu t− x¸c ®Þnh ®Ó tæ chøc thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc qu¶n lý dù ¸n. §èi víi nh÷ng dù ¸n quy m« nhá, ®¬n gi¶n cã tæng møc ®Çu t− d−íi mét tû ®ång, nÕu chñ ®Çu t− kh«ng th nh lËp Ban qu¶n lý dù ¸n m sö dông c¸c ®¬n vÞ chuyªn m«n cña m×nh ®Ó qu¶n lý th× chñ ®Çu t− sö dông nguån kinh phÝ qu¶n lý dù ¸n ®Ó chi cho c¸c ho¹t ®éng qu¶n lý dù ¸n, chi l m thªm giê cho c¸c c¸n bé kiªm nhiÖm qu¶n lý dù ¸n theo quy ®Þnh hiÖn h nh. §èi víi c¸c dù ¸n ¸p dông h×nh thøc tæng thÇu thiÕt kÕ, cung cÊp vËt t−, thiÕt bÞ v thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh (tæng thÇu EPC), tæng thÇu ®−îc h−ëng mét phÇn chi phÝ qu¶n lý dù ¸n t−¬ng øng khèi l−îng c«ng viÖc qu¶n lý dù ¸n do tæng thÇu thùc hiÖn. Chi phÝ qu¶n lý dù ¸n cña tæng thÇu do hai bªn tho¶ thuËn v ®−îc quy ®Þnh trong hîp ®ång. Tr−êng hîp Ban qu¶n lý dù ¸n cã ®ñ n¨ng lùc ®Ó thùc hiÖn mét sè c«ng viÖc t− vÊn ®Çu t− x©y dùng th× Ban qu¶n lý dù ¸n ®−îc h−ëng chi phÝ thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc t− vÊn ®Çu t− x©y dùng. Khi thuª t− vÊn qu¶n lý dù ¸n th× chi phÝ thuª t− vÊn x¸c ®Þnh b»ng dù to¸n trªn c¬ së néi dung, khèi l−îng c«ng viÖc qu¶n lý do chñ ®Çu t− thuª v c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch theo quy ®Þnh. Tr−êng hîp thuª t− vÊn n−íc ngo i th× thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ. 1.2. Qu¶n lý dù to¸n c«ng tr×nh 1.2.1. Dù to¸n c«ng tr×nh tr−íc khi phª duyÖt ph¶i ®−îc thÈm tra. Dù to¸n c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh ph¶i ®−îc tÝnh ®ñ c¸c yÕu tè chi phÝ theo quy 14 ngu n: http://www.giaxaydung.vn
®Þnh. Chñ ®Çu t− tæ chøc thÈm tra dù to¸n c«ng tr×nh bao gåm c¸c néi dung ®−îc quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 10 NghÞ ®Þnh 99/2007/N§-CP. 1.2.2. Tr−êng hîp chñ ®Çu t− kh«ng ®ñ n¨ng lùc thÈm tra th× thuª c¸c tæ chøc, c¸ nh©n cã ®ñ n¨ng lùc, kinh nghiÖm thÈm tra dù to¸n c«ng tr×nh. Tæ chøc, c¸ nh©n thÈm tra dù to¸n c«ng tr×nh chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc ph¸p luËt v chñ ®Çu t− vÒ kÕt qu¶ thÈm tra cña m×nh. Chi phÝ thÈm tra dù to¸n c«ng tr×nh do chñ ®Çu t− quyÕt ®Þnh. 1.2.3. Chñ ®Çu t− phª duyÖt v chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc ph¸p luËt vÒ kÕt qu¶ phª duyÖt dù to¸n c«ng tr×nh sau khi ® thÈm tra l m c¬ së x¸c ®Þnh gi¸ gãi thÇu, gi¸ th nh x©y dùng v l c¨n cø ®Ó ® m ph¸n ký kÕt hîp ®ång, thanh to¸n víi nh thÇu trong tr−êng hîp chØ ®Þnh thÇu. 1.2.4. Dù to¸n c«ng tr×nh ®−îc ®iÒu chØnh trong c¸c tr−êng hîp quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 11 NghÞ ®Þnh 99/2007/N§-CP. Chñ ®Çu t− tæ chøc thÈm tra, phª duyÖt dù to¸n ®iÒu chØnh. 2. QU¶n lý ®Þnh møc x©y dùng, gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh vµ chØ sè gi¸ x©y dùng 2.1. Qu¶n lý ®Þnh møc x©y dùng 2.1.1. §Þnh møc x©y dùng bao gåm ®Þnh møc kinh tÕ - kü thuËt v ®Þnh møc tû lÖ theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 12 NghÞ ®Þnh 99/2007/N§-CP. 2.1.2. Bé X©y dùng c«ng bè suÊt vèn ®Çu t− v c¸c ®Þnh møc x©y dùng: §Þnh møc dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh (PhÇn x©y dùng, PhÇn kh¶o s¸t, PhÇn l¾p ®Æt), §Þnh møc dù to¸n söa ch÷a trong x©y dùng c«ng tr×nh, §Þnh møc vËt t− trong x©y dùng, §Þnh møc chi phÝ qu¶n lý dù ¸n, §Þnh møc chi phÝ t− vÊn ®Çu t− x©y dùng v c¸c ®Þnh møc x©y dùng kh¸c. 2.1.3. C¸c Bé, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh c¨n cø v o ph−¬ng ph¸p x©y dùng ®Þnh møc theo h−íng dÉn t¹i Phô lôc sè 3 cña Th«ng t− n y tæ chøc x©y dùng, c«ng bè ®Þnh møc cho c¸c c«ng t¸c x©y dùng ®Æc thï cña Bé, ®Þa ph−¬ng ch−a cã trong hÖ thèng ®Þnh møc x©y dùng do Bé X©y dùng c«ng bè. 2.1.4. §èi víi c¸c ®Þnh møc x©y dùng ® cã trong hÖ thèng ®Þnh møc x©y dùng ®−îc c«ng bè nh−ng ch−a phï hîp víi biÖn ph¸p, ®iÒu kiÖn thi c«ng hoÆc yªu cÇu kü thuËt cña c«ng tr×nh th× chñ ®Çu t− tæ chøc ®iÒu chØnh, bæ sung cho phï hîp. 15 ngu n: http://www.giaxaydung.vn
2.1.5. §èi víi c¸c ®Þnh møc x©y dùng ch−a cã trong hÖ thèng ®Þnh møc x©y dùng ® ®−îc c«ng bè quy ®Þnh trong môc 2.1.2 v 2.1.3 nªu trªn th× chñ ®Çu t− c¨n cø theo yªu cÇu kü thuËt, ®iÒu kiÖn thi c«ng v ph−¬ng ph¸p x©y dùng ®Þnh møc quy ®Þnh t¹i Phô lôc sè 3 cña Th«ng t− n y ®Ó tæ chøc x©y dùng c¸c ®Þnh møc ®ã hoÆc vËn dông c¸c ®Þnh møc x©y dùng t−¬ng tù ® sö dông ë c«ng tr×nh kh¸c ®Ó quyÕt ®Þnh ¸p dông. Tr−êng hîp sö dông c¸c ®Þnh møc x©y dùng míi ch−a cã nªu trªn l m c¬ së lËp ®¬n gi¸ ®Ó thanh to¸n ®èi víi c¸c gãi thÇu sö dông vèn ng©n s¸ch nh n−íc ¸p dông h×nh thøc chØ ®Þnh thÇu th× chñ ®Çu t− b¸o c¸o ng−êi quyÕt ®Þnh ®Çu t− xem xÐt quyÕt ®Þnh. Riªng c«ng tr×nh x©y dùng thuéc dù ¸n ®Çu t− do Thñ t−íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh ®Çu t− th× Bé tr−ëng Bé qu¶n lý chuyªn ng nh, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh xem xÐt quyÕt ®Þnh. 2.1.6. Chñ ®Çu t− tù tæ chøc hoÆc thuª c¸c tæ chøc cã n¨ng lùc, kinh nghiÖm ®Ó h−íng dÉn lËp, ®iÒu chØnh ®Þnh møc x©y dùng nh− néi dung trong môc 2.1.4 v 2.1.5 nªu trªn. Tæ chøc t− vÊn chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ tÝnh hîp lý, chÝnh x¸c cña c¸c ®Þnh møc do m×nh x©y dùng. 2.1.7. Chñ ®Çu t− quyÕt ®Þnh viÖc ¸p dông, vËn dông ®Þnh møc x©y dùng ®−îc c«ng bè hoÆc ®iÒu chØnh ®Ó lËp v qu¶n lý chi phÝ ®Çu t− x©y dùng x©y dùng c«ng tr×nh. 2.1.8. C¸c Bé, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh ®Þnh kú h ng n¨m göi nh÷ng ®Þnh møc x©y dùng ® c«ng bè trong n¨m vÒ Bé X©y dùng ®Ó theo dâi, qu¶n lý. 2.2. Qu¶n lý gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh 2.2.1. Chñ ®Çu t− c¨n cø tÝnh chÊt, ®iÒu kiÖn ®Æc thï cña c«ng tr×nh, hÖ thèng ®Þnh møc nh− néi dung t¹i môc 2.1 phÇn III nªu trªn v ph−¬ng ph¸p lËp ®¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh theo h−íng dÉn t¹i Phô lôc sè 4 cña Th«ng t− n y ®Ó x©y dùng v quyÕt ®Þnh ¸p dông ®¬n gi¸ cña c«ng tr×nh l m c¬ së x¸c ®Þnh dù to¸n, qu¶n lý chi phÝ ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh. 2.2.2. §èi víi c¸c dù ¸n sö dông vèn ODA cã yªu cÇu sö dông lao ®éng n−íc ngo i, vËt t−, vËt liÖu nhËp khÈu, thiÕt bÞ thi c«ng nhËp khÈu v c¸c yªu cÇu ®Æc thï kh¸c th× ®¬n gi¸ x©y dùng ®−îc lËp bæ sung c¸c chi phÝ n y theo ®iÒu kiÖn thùc tÕ v ®Æc thï c«ng tr×nh. 2.2.3. Chñ ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh ®−îc thuª c¸c tæ chøc, c¸ nh©n t− vÊn chuyªn m«n cã n¨ng lùc, kinh nghiÖm thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc hoÆc phÇn 16 ngu n: http://www.giaxaydung.vn
c«ng viÖc liªn quan tíi viÖc lËp ®¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh. Tæ chøc, c¸ nh©n t− vÊn chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc chñ ®Çu t− v ph¸p luËt trong viÖc ®¶m b¶o tÝnh hîp lý, chÝnh x¸c cña c¸c ®¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh do m×nh lËp. 2.2.4. Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh chØ ®¹o Së X©y dùng c¨n cø v o h−íng dÉn cña Th«ng t− n y v t×nh h×nh cô thÓ cña ®Þa ph−¬ng ®Ó c«ng bè hÖ thèng ®¬n gi¸ x©y dùng, gi¸ ca m¸y v thiÕt bÞ thi c«ng x©y dùng, gi¸ vËt liÖu,... ®Ó tham kh¶o trong qu¸ tr×nh x¸c ®Þnh gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh. 2.3. Qu¶n lý chØ sè gi¸ x©y dùng 2.3.1. ChØ sè gi¸ x©y dùng gåm: chØ sè gi¸ tÝnh cho mét nhãm hoÆc mét lo¹i c«ng tr×nh x©y dùng; chØ sè gi¸ theo c¬ cÊu chi phÝ; chØ sè gi¸ theo yÕu tè vËt liÖu, nh©n c«ng, m¸y thi c«ng. ChØ sè gi¸ x©y dùng l mét trong c¸c c¨n cø ®Ó x¸c ®Þnh tæng møc ®Çu t− cña dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh, dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh, gi¸ gãi thÇu v gi¸ thanh to¸n theo hîp ®ång x©y dùng. 2.3.2. Bé X©y dùng c«ng bè ph−¬ng ph¸p x©y dùng chØ sè gi¸ x©y dùng v ®Þnh kú c«ng bè chØ sè gi¸ x©y dùng ®Ó chñ ®Çu t− tham kh¶o ¸p dông. Chñ ®Çu t−, nh thÇu còng cã thÓ tham kh¶o ¸p dông chØ sè gi¸ x©y dùng do c¸c tæ chøc t− vÊn cã n¨ng lùc, kinh nghiÖm c«ng bè. 2.3.3. Chñ ®Çu t− c¨n cø xu h−íng biÕn ®éng gi¸ v ®Æc thï c«ng tr×nh ®Ó quyÕt ®Þnh chØ sè gi¸ x©y dùng cho phï hîp. IV. Tæ chøc thùc hiÖn 1. ViÖc chuyÓn tiÕp qu¶n lý chi phÝ ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh ®−îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 36 NghÞ ®Þnh 99/2007/N§-CP. 2. HÖ thèng ®Þnh møc x©y dùng do Bé X©y dùng; ®Þnh møc do c¸c Bé chuyªn ng nh; ®¬n gi¸ x©y dùng, gi¸ ca m¸y v thiÕt bÞ thi c«ng, gi¸ vËt liÖu x©y dùng cña c¸c ®Þa ph−¬ng ® ban h nh tr−íc ng y NghÞ ®Þnh 99/2007/N§-CP cã hiÖu lùc thi h nh th× ®−îc chuyÓn th nh c«ng bè ®Ó c¸c chñ ®Çu t− tham kh¶o, quyÕt ®Þnh viÖc ¸p dông hoÆc vËn dông l m c¬ së x¸c ®Þnh gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh v qu¶n lý chi phÝ ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh. 3. C¸c Bé, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh c¨n cø c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý chi phÝ ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh theo NghÞ ®Þnh 99/2007/N§-CP, h−íng dÉn cña Th«ng t− n y v c¸c v¨n b¶n kh¸c cã liªn quan ®Ó tæ chøc h−íng dÉn viÖc lËp v qu¶n lý chi phÝ ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh do m×nh qu¶n lý. 17 ngu n: http://www.giaxaydung.vn
ViÖc ¸p dông suÊt vèn ®Çu t−, ®Þnh møc x©y dùng, ®¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh v chØ sè gi¸ x©y dùng cña c¸c c«ng tr×nh sö dông vèn ng©n s¸ch ®Þa ph−¬ng do Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh h−íng dÉn v quy ®Þnh ¸p dông. 4. Th«ng t− n y cã hiÖu lùc thi h nh sau 15 ng y kÓ tõ ng y ®¨ng C«ng b¸o v thay thÕ Th«ng t− sè 04/2005/TT-BXD ng y 01/4/2005 cña Bé X©y dùng h−íng dÉn viÖc lËp v qu¶n lý chi phÝ x©y dùng c«ng tr×nh thuéc c¸c dù ¸n ®Çu t− v nh÷ng quy ®Þnh tr−íc ®©y tr¸i víi Th«ng t− n y. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nÕu cã v−íng m¾c, ®Ò nghÞ ph¶n ¸nh vÒ Bé X©y dùng ®Ó tæng hîp v nghiªn cøu gi¶i quyÕt. KT. Bé tr−ëng N¬i nhËn : Thø tr−ëng - V¨n phßng Quèc héi; - Héi ®ång d©n téc v c¸c Uû ban cña Quèc héi; - V¨n phßng Chñ tÞch n−íc; - C¬ quan TW cña c¸c ®o n thÓ; ® ký - To ¸n Nh©n d©n tèi cao; - ViÖn KiÓm s¸t Nh©n d©n tèi cao; - V¨n phßng ChÝnh phñ; §inh TiÕn Dòng - C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ; Côc kiÓm v¨n b¶n Bé T− ph¸p; - H§ ND, UBND c¸c tØnh, th nh phè trùc thuéc TW; - Së X©y dùng c¸c tØnh, th nh phè trùc thuéc TW; - C«ng b¸o; - Website ChÝnh phñ; - L−u VP, Vô Ph¸p chÕ, Vô KTTC, ViÖn KTXD, M.350. 18 ngu n: http://www.giaxaydung.vn
Phô lôc sè 1 Ph−¬ng ph¸p x¸c ®Þnh Tæng møc ®Çu t− dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh (Ban h nh kÌm theo Th«ng t− sè 05/2007/TT-BXD ng y 25 th¸ng 7 n¨m 2007 cña Bé X©y dùng) Tæng møc ®Çu t− cña dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh ®−îc tÝnh to¸n v x¸c ®Þnh trong giai ®o¹n lËp dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh hoÆc lËp b¸o c¸o kinh tÕ - kü thuËt. Tæng møc ®Çu t− ®−îc x¸c ®Þnh theo mét trong c¸c ph−¬ng ph¸p sau ®©y: I. Ph−¬ng ph¸p x¸c ®Þnh theo thiÕt kÕ c¬ së cña dù ¸n Tæng møc ®Çu t− dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh ®−îc tÝnh theo c«ng thøc sau: V = GXD + GTB + GGPMB + GQLDA + GTV + GK + GDP (1.1) Trong ®ã: + V: Tæng møc ®Çu t− cña dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh. + GXD: Chi phÝ x©y dùng cña dù ¸n. + GTB: Chi phÝ thiÕt bÞ cña dù ¸n. + GGPMB: Chi phÝ båi th−êng gi¶i phãng mÆt b»ng v t¸i ®Þnh c−. + GQLDA: Chi phÝ qu¶n lý dù ¸n. + GTV: Chi phÝ t− vÊn ®Çu t− x©y dùng. + GK: Chi phÝ kh¸c cña dù ¸n. + GDP: Chi phÝ dù phßng. 1.1. X¸c ®Þnh chi phÝ x©y dùng cña dù ¸n Chi phÝ x©y dùng cña dù ¸n (GXD) b»ng tæng chi phÝ x©y dùng cña c¸c c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh thuéc dù ¸n ®−îc tÝnh theo c«ng thøc sau: GXD = GXDCT1 + GXDCT2 + ... + GXDCTn (1.2) Trong ®ã: n l sè c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh thuéc dù ¸n. Chi phÝ x©y dùng cña c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh ®−îc tÝnh nh− sau: m GXDCT = ( ∑ QXDj x Zj + GQXDK ) x (1+TGTGT-XD) (1.3) j=1 19 ngu n: http://www.giaxaydung.vn