1
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI
KHOA KINH TẾ - LUẬT
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
ĐỀ TÀI : QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP ĐỊA BÀN
HUYỆN THÁI THỤY, TỈNH THÁI BÌNH
NGÀNH ĐÀO TẠO: KINH TẾ
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
Giáo viên hướng dẫn Sinh viên thực tập
Họ và tên: Th.S Phạm Thị Dự Họ và tên: Nguyễn Thị Hân
Bộ môn : Quản lý kinh tế Lớp HC: K54F3
Mã SV: 18D160155
HÀ NỘI, 2021
2
TÓM LƯỢC
Trong nền kinh tế quốc dân, nông nghiệp là một trong những ngành có vai trò đặc biệt
quan trọng. Nông nghiệp, nông thôn không chỉ là nơi cung cấp lao động, nguyên liệu và
dược liệu cho công nghiệp mà còn là nơi tiêu thụ lớn các sản phẩm của công nghiệp. Nó
là điểm khởi đầu, là nền tảng cho sự phát triển của công nghiệp, dịch vụ. Hiểu được điều
này các cơ quan, các cấp, chính quyền, ban lãnh đạo cần xây dựng, triển khai, thực hiện
các quy hoạch, kế hoạch, chính sách phù hợp giúp phát triển nông nghiệp. Điều này đòi
hỏi các cơ quan quản lý nhà nước cần nâng cao năng lực, trách nhiệm của mình, xây
dựng, ban hành các chính sách, kế hoạch gắn liền với sự phát triển kinh tế xã hội của
từng vùng miền, với tình hình phát triển của nông nghiệp địa phương. Chính vì vậy, qua
quá trình thực tập tốt nghiệp em đã quyết định lựa chọn đề tài “Quản lý nhà nước về
phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Thái Thụy tỉnh Thái Bình”. Đề tài tập trung
giải quyết một số vấn đề sau :
Về lý thuyết, khóa luận đã tập hợp được khái niệm, những lý thuyết cơ bản liên
quan đến quản lý nhà nước về nông nghiệp, các chỉ tiêu đánh giá năng lực quản lý nhà
nước về phát triển nông nghiệp, những nhân tố ảnh hưởng đến khả năng quản lý nhà
nước về phát triển nông nghiệp.
Về thực tiễn, đề tài đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp.
Qua đó cũng rút ra được một số thành công trong quản lý nhà nước về nông nghiệp đã
đạt được, đồng thời cũng đưa ra một số hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế đó.
Trên cơ sở phân tích, đánh giá đề tài đưa ra một số giải pháp tăng cường khả năng
quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện. Từ đó huyện có thể áp
dụng nhằm thúc đẩy hoạt động nông nghiệp phát triển hơn nữa trong những năm tới.
3
LỜI CẢM ƠN
Trong suốt quá trình thực tập tổng hợp và viết khóa luận tốt nghiệp của mình, em
đã nhận được sự giúp của Nhà trường, thầy cô khoa Kinh tế - Luật nói chung và bộ môn
Quản lý kinh tế nói riêng đã giúp em có được những kiến thức chuyên ngành, là nền
tảng vững chắc để vận dụng vào đề tài khóa luận này. Đồng thời, em cũng nhận được
sự giúp đỡ của các cô chú, anh chị tại Ủy ban nhân dân huyện Thái Thụy. Bên cạnh đó,
em còn nhận được sự giúp đỡ, ủng hộ tận tình của gia đình, bạn bè, người thân, tạo điều
kiện thuận lợi cho em hoàn thành đề tài của mình.
Vì vậy, em xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới các thầy cô giáo trong Khoa
Kinh tế - Luật và đặc biệt là tới cô giáo, Thạc sĩ Phạm Thị Dự, người trực tiếp hướng
dẫn, quan tâm, tận tình giúp đỡ và tạo mọi điều kiện cho em trong suốt quá trình thực
hiện đề tài khóa luận này. Tiếp theo, em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, các cô
chú, anh chị trong Ủy ban nhân dân huyện Thái Thụy đã tạo điều kiện thuận lợi cho em
trong quá trình thực tập, tìm hiểu và viết khóa luận của mình. Và cuối cùng, em xin gửi
lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè, người thân là những nguồn cổ vũ, động viên quan trọng
đối với em trong suốt quá trình thực tập và hoàn thành khóa luận tốt nghiệp.
Trong quá trình thực hiện, do kiến thức và kinh nghiệm còn hạn chế nên đề tài
không thể tránh khỏi những thiếu sót. Do vậy, em rất mong nhận được sự đóng góp ý
kiến của các thầy cô để bài khóa luận này được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội ngày 24/12/2021
Sinh viên thực hiện
Nguyễn Thị Hân
4
MỤC LỤC
TÓM LƯỢC .................................................................................................................. 2
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................................ 3
DANH MỤC BẢNG BIỂU ........................................................................................... 7
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .............................................................................. 8
LỜI MỞ ĐẨU ................................................................................................................ 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ........................................................................................ 1
2. Tổng quan các công trình có liên quan ................................................................. 2
3. Đối tượng, mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu .......................................................... 3
4. Phạm vi nghiên cứu : ............................................................................................ 4
5. Phương pháp nghiên cứu : .................................................................................... 5
6. Kết cấu khóa luận .................................................................................................. 6
CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN
NÔNG NGHIỆP ............................................................................................................ 7
1.1 Một số khái niệm cơ bản liên quan đến quản lý nhà nước về phát triển nông
nghiệp ........................................................................................................................... 7
1.1.1. Khái niệm nông nghiệp .................................................................................. 7
1.1.2. Khái niệm phát triển nông nghiệp .................................................................. 7
1.1.3. Khái niệm quản lý .......................................................................................... 8
1.1.4. Khái niệm quản lý nhà nước .......................................................................... 9
1.1.5. Khái niệm quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp ................................ 9
1.2. Một số lỹ thuyết liên quan đến quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp ..... 10
1.2.1. Đặc điểm quản lý nhà nước về nông nghiệp ................................................ 10
1.2.2. Chủ thể và đối tượng quản lý nhà nước về nông nghiệp .............................. 10
1.2.3. Vai trò của quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp ............................. 11
1.2.4. Chức năng của quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp ....................... 12
1.3. Nội dung của quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp ................................ 14
1.3.1. Nội dung của quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp .......................... 14
1.3.2. Các công cụ, chính sách của quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp. . 16
CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN
NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THÁI THỤY TỈNH THÁI BÌNH 19
2.1. Tổng quan tình hình và các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về phát
triển nông nghiệp trên huyện Thái Thụy, Thái Bình ................................................. 19
5
2.1.1. Tổng quan tình hình quản lý nhà nước về nông nghiệp tại huyện Thái Thuy,
Thái Bình ................................................................................................................ 19
2.1.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến sự quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp
tại huyện Thái Thụy, Thái Bình. ............................................................................ 20
2.2. Phân tích thực trạng quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp tại huyện Thái
Thụy, Thái Bình ......................................................................................................... 26
2.2.1. Xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chương trình,
dự án về quản lý phát triển Nông nghiệp ............................................................... 26
2.2.2. Xây dựng các chính sách phát triển nông nghiệp và tổ chức thực hiện cùng
với ........................................................................................................................... 28
các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến nông nghiệp của cơ quan Trung
ương. ....................................................................................................................... 28
2.2.3. Tuyên truyền, giáo dục về ý thức chấp hành pháp luật và quản lý nhà nước
về phát triển Nông nghiệp ...................................................................................... 32
2.2.4. Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các hoạt động của các chủ
thể tham gia phát triển nông nghiệp ....................................................................... 32
2.3. Đánh giá chung về công tác quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp tại
huyện Thái Thụy, Thái Bình ...................................................................................... 34
2.3.1. Những kết quả đạt được ............................................................................... 34
2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế .......................................................... 44
CHƯƠNG 3 : CÁC ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ
NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN THÁI THỤY TỈNH
THÁI BÌNH ................................................................................................................. 49
3.1. Quan điểm, định hướng về quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp huyện
Thái Thụy, Thái Bình ................................................................................................ 49
3.1.1. Quan điểm về quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp huyện Thái Thụy,
Thái Bình ................................................................................................................ 49
3.1.2. Định hướng quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp huyện Thái Thụy,
Thái Bình ................................................................................................................ 50
3.2. Các đề xuất cho quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp huyện Thái Thụy,
Thái Bình ................................................................................................................... 52
3.2.1 Giải pháp về xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện các quy hoạch, kế
hoạch, chương trình, dự án về quản lý phát triển nông nghiệp .............................. 52
3.2.2 Giải pháp trong việc ban hành các chính sách phát triển nông nghiệp với các
văn bản pháp luật liên quan đến nông nghiệp của cơ quan trung ương ................. 53
3.2.3 Giải pháp nâng cao việc tuyên truyền, giáo dục về ý thức chấp hành pháp
luật và quản lý nhà nước về phát triển Nông nghiệp .............................................. 55
