Khóa luận tốt nghiệp: Đánh giá tình hình thực thi tiêu chí môi trường trong xây dựng mô hình nông thôn mới tại xã Tây Phong, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình

Ờ L I CAM ĐOAN

ứ ủ Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên c u c a riêng tôi. Tôi cũng xin

ố ệ ứ ự ế ậ ả ư cam đoan s li u và k t qu nghiên c u trong lu n văn này là trung th c và ch a

ượ ử ụ ộ ọ ị ệ ậ ể ả ủ ừ t ng đ c s d ng đ b o v lu n văn c a m t h c v nào.

ọ ự ự ệ ệ ậ ỡ Tôi xin cam đoan m i s giúp đ cho vi c th c hi n lu n văn này đã đ ượ c

ẫ ậ ượ ố ả ơ c m n và các thông tin trích d n trong lu n văn đã đ ồ ồ c ghi rõ ngu n g c. Đ ng

ự ệ ề ờ ạ ị ươ th i tôi xin cam đoan trong quá trình th c hi n đ tài t i đ a ph ấ ng tôi luôn ch p

ủ ị ọ ị ươ ự ệ ề ơ hành đúng m i quy đ nh c a đ a ph ng n i th c hi n đ tài.

ộ Hà N i, ngày 1tháng 6 năm 2015

Sinh viên

ư Lê Th Nhị

Ờ Ả Ơ L I C M N

ự ậ ố ọ ậ ứ ệ Trong quá trình h c t p, nghiên c u, th c t p t t nghi p và hoàn thành

ậ ố ỗ ự ủ ự ố ắ ệ ả ậ Khóa lu n t t nghi p, ngoài s c g ng n l c c a b n thân tôi đã nh n đ ượ c

ỡ ấ ệ ặ ủ ề ề ổ ứ ự s quan tâm, giúp đ r t nhi t tình v nhi u m t c a các t ch c và các cá

ườ nhân trong và ngoài tr ng.

ướ ượ ỏ ả ơ ế Tr c tiên, tôi xin đ c bày t ố ắ lòng c m n sâu s c đ n Ban giám đ c

ệ ệ ọ ệ ế ể ộ H c Vi n Nông nghi p Vi t Nam, khoa Kinh t và Phát tri n nông thôn, b môn

ế ườ ề ệ ầ ạ Kinh T Tài Nguyên và Môi Tr ng và các th y, cô giáo đã t o đi u ki n cho tôi

ứ ậ ọ ậ h c t p, nghiên c u và hoàn thành Khóa lu n.

ệ ỏ ế ơ ắ ớ ặ Đ c bi t, tôi xin bày t lòng bi t n sâu s c t i cô giáo: CN. Hoàng Th ị

ễ ằ ầ ườ ề ờ H ng và th y giáo: GS.TS Nguy n Văn Song, ng ự i đã dành nhi u th i gian tr c

ế ướ ự ậ ố ẫ ỡ ố ệ ti p h ng d n và giúp đ tôi trong su t quá trình th c t p t t nghi p.

ả ơ ự ỡ ệ ủ ạ Tôi xin c m n s giúp đ nhi t tình c a lãnh đ o UBND xã Tây Phong,

ả ỉ ữ ệ ề ạ ộ ề huy n Ti n H i, t nh Thái Bình và nh ng h nông dân xã Tây Phong đã t o đi u

ậ ợ ệ ế ậ ữ ầ ế ề ki n thu n l ậ i cho tôi ti p c n và thu th p nh ng thông tin c n thi t cho đ tài.

ả ơ ớ ố ườ Cu i cùng, tôi xin chân thành c m n t i gia đình, ng ạ i thân, b n bè đã

ủ ộ ệ ộ ọ ậ ỡ ố ng h , khích l , đ ng viên và giúp đ tôi trong su t quá trình h c t p, nghiên

ậ ố ứ c u và hoàn thành khóa lu n t ệ t nghi p này.

ể ạ ậ ộ ờ ỏ ữ Do trình đ và th i gian có h n nên lu n văn không th tránh kh i nh ng

ế ậ ượ ự ủ ả ầ ậ ấ thi u sót. Vì v y r t mong nh n đ c s thông c m, góp ý c a các th y, cô giáo

ộ ả ể ậ ượ ệ ơ và các đ c gi đ lu n văn đ c hoàn thi n h n.

ả ơ ọ Xin trân tr ng c m n!

ộ Hà N i, ngày 1 tháng 6 năm 2015

Sinh viên

ư Lê Th Nhị

Ắ Ậ TÓM T T KHÓA LU N

ủ ươ ự ệ ớ ủ ể ả Cùng v i quá trình th c hi n ch tr ề ng c a Đ ng v phát tri n nông

ự ệ ề ế ả ệ ỉ thôn, xã Tây Phong, huy n Ti n H i, t nh Thái Bình đã ti n hành th c hi n

ươ ằ ớ ố ch ả ng trình nông thôn m i theo 19 tiêu chí trong đó có tiêu chí s 17 nh m b o

ườ ạ ượ ệ ề ế ạ ệ v môi tr ng.. ả c nhi u k t qu , bên c nh đó

Sau 3 năm th c hi n đã đ t đ ự

ồ ạ ề ướ ắ ộ ườ cũng t n t i nhi u khó khăn và v ả ng m c cho c cán b và ng i dân. Xu tấ

ượ ự ự ậ ố ệ ủ ế phát t ừ ự ế th c t trên, đ c s phân công th c t p t t nghi p c a khoa Kinh t và

ể ệ ệ ệ ế ọ phát tri n nông thôn, H c vi n Nông Nghi p Vi ứ t Nam, tôi ti n hành nghiên c u

ự ườ ự ề đ tài: “Đánh giá tình hình th c thi tiêu chí môi tr ng trong xây d ng mô

ớ ạ ả ỉ ệ hình nông thôn m i t ề i xã Tây Phong, huy n Ti n H i, t nh Thái Bình”.

ể ể ề ề ướ ế ề ơ ở ự ể ầ Đ hi u sâu v đ tài, tr ễ c h t chúng ta c n hi u rõ v c s th c ti n,

ậ ủ ề ề ậ ữ ế ề ậ ấ ậ ơ ả ơ ở c s lý lu n c a đ tài. Vì v y, tôi có đ c p đ n nh ng v n đ lý lu n c b n

ự ầ ứ ư ế ề ệ ế ắ liên quan đ n đ tài tôi nghiên c u nh : Khái ni m, s c n thi ộ t, nguyên t c, n i

ơ ở ự ự ư ễ ề ồ ờ dung, tiêu chí xây d ng NTM. Đ ng th i tôi cũng đ a ra c s th c ti n v kinh

ề ự ủ ệ ệ ố ườ ể nghi m c a 2 qu c gia tiêu bi u v th c hi n tiêu chí môi tr ự ng trong xây d ng

ủ ệ ậ ả ớ ố ị ươ nông thôn m i (Trung Qu c, Nh t B n,) và kinh nghi m c a 2 đ a ph ng tiêu

ả ướ ể ệ ệ ậ ạ ắ bi u trong c n ắ c (Huy n L p Th ch Vĩnh Phúc; Huy n Đ k Glong – Đ k

ữ ự ườ ự Nông). Đây là nh ng mô hình th c thi tiêu chí môi tr ng trong xây d ng NTM

ọ ỏ ể ề ệ ọ đi n hình và có nhi u bài h c kinh nghi m quý cho xã Tây Phong h c h i.

ề ơ ở ự ơ ở ể ơ ở ể ậ ễ Trên c s hi u rõ v c s th c ti n và c s lý lu n, tôi có tìm hi u và

ề ề ệ ự ặ ế ộ ủ ể nêu ra các đ c đi m v đi u ki n t nhiên, kinh t xã h i c a xã Tây Phong.

ế ố ữ ưở ớ ồ ự ệ ộ Đây chính là nh ng y u t ả có nh h ng t ộ i vi c huy đ ng các ngu n l c xã h i

ự ườ ủ trong th c thi tiêu chí môi tr ự ng trong xây d ng NTM c a xã.

ử ụ ứ ươ ứ Trong quá trình nghiên c u, tôi s d ng các ph ng pháp nghiên c u chính

ươ ứ ủ ể ẫ ọ ọ là: Ph ọ ng pháp ch n đi m nghiên c u (ch n 3/4 thôn c a xã) và ch n m u là 60

ượ ể ọ ươ ơ ấ ệ ậ ộ h nông dân đã đ c ch n đi m; ph ng pháp thu th p tài li u (s c p và th ứ

ươ ử ươ ố ấ c p); ph ng pháp x lý thông tin; ph ng pháp phân tích thông tin (th ng kê mô

ệ ố ứ ữ ề ỉ ươ ả t ; so sánh); h th ng ch tiêu nghiên c u. Đây đ u là nh ng ph ng pháp nghiên

ớ ề ợ ứ c u phù h p v i đ tài.

ứ ự ệ ườ ự Qua nghiên c u tình hình th c hi n tiêu chí môi tr ng trong xây d ng mô

ạ ề ổ ậ ộ ố ấ hình NTM t i xã có m t s v n đ n i b t sau:

ử ụ ề ấ ướ ạ ướ ợ ệ Th nh t ứ ấ : V tình hình c p và s d ng n c s ch, n c h p v sinh

ượ ắ ặ ệ ố ấ ướ ạ ử Xã Tây Phong đã đ c l p đ t h th ng x lý và c p n ệ c s ch, nên hi n

ượ ấ ử ụ ướ ạ ộ nay, có 100% h dân trong xã đ c c p và s d ng n c s ch.

ả ạ ử ề ứ Th hai: V tình hình thu gom, x lý rác th i t i xã Tây Phong

ườ ộ ạ ả ộ Trong môi tr ạ ng h , đ t 100% h dân có thu gom rác th i sinh ho t,

ỉ ệ ộ ư ỉ ệ ế ả ạ ạ ỉ nh ng t l h phân lo i rác th i sinh ho t ch chi m 76,67%, t l thu gom rác

ả ứ ỉ ệ ấ ứ ử ế ả ậ ỉ th i c ng t p trung chi m t l th p ch 36,67%. Hình th c x lý rác th i trong

ạ ủ ộ ủ ế ậ ấ ố ố ộ sinh ho t c a h ch y u là thu đ t, thu gom t p trung, chôn l p trong h , m t

ươ ứ ổ ườ ả ưở ớ ườ ố ộ s h ý th c kém còn đ ra m ng, đ ng làm nh h ng t i môi tr ng và m ỹ

quan

ả ứ ả ả ệ ấ ồ ọ ề Trong tr ng tr t, rác th i s n xu t nông nghi p có rác th i c ng và m m.

ả ứ ọ ừ ề ả ả ố ố Rác th i c ng là bao bì, chai l thu c thu c tr sâu. Rác th i m m trong s n xuât

ạ ấ ỉ ệ ứ ệ ả ấ ơ ế nông nghi p là r m r , tr u. K t qu nghiên c u cho th y, t l ả thu gom rác th i

ỉ ệ ộ ơ ế ạ ẫ ơ ộ ứ c ng khá cao h n 73%; t l h thu gom r m r chi m 65% do các h này v n có

ể ủ ứ ề ằ ạ ấ ố ơ hình th c n u ăn truy n th ng là đun b ng r m r , hay thu gom đ làm

ộ ử ụ ả ứ ủ ế ử ứ ứ phân...Hình th c x lý rác th i c ng ch y u các h s d ng xong v t luôn ra

ươ ườ ư ư ế ể m ng đ ng chi m 66,67% do xã ch a có phong trào xây b ch a rác nông

ứ ệ ố nghi p, hình th c thu đ t chiêm 15%.

ứ ừ ề ả ồ ị ố Trong chăn nuôi, rác th i m m trong bao g m th c ăn th a, phân, th t th i.

ể ượ ủ ả ọ ủ ề Rác th i m m có th đ c qua bình khí sinh h c Bioga, nóng trong lò phân,

ả ẳ ư ứ ộ ộ ủ cho cá ăn nh ng cũng có h ý th c kém x th ng ra sông. Có 58,33% h dân c a

ứ ủ ử ằ ả ơ ộ xã x lý rác th i chăn nuôi b ng hình th c ử làm phân bón, h n 13% h dân x lý

ậ ả ở ữ ộ ớ rác th i chăn nuôi qua bình bioga t p trung nh ng h chăn nuôi l n. Tuy nhiên

ộ ả ự ế ư ử ấ ả ẫ v n còn 15% h x tr c ti p ch t th i chăn nuôi ch a qua x lý ra sông, làm sông

ữ ơ ố ố ươ ễ ị ướ ấ ị ễ m ng b ô nhi m h u c , mùi hôi th i b c lên; n ả c và đ t b ô nhi m làm gi m

ấ ượ ộ ố ả ưở ấ ớ ớ ườ ườ ch t l ng cu c s ng, làm nh h ng r t l n t i môi tr ng và ng i dân xung

ố ớ ả ắ ủ ế ứ ố ỏ quanh. Đ i v i rác th i r n thì ch y u là bao bì th c ăn và v chai thu c thú y, có

ả ắ ả ậ ộ ớ ạ 41,67% h thu gom t p trung rác th i r n chăn nuôi cùng v i rác th i sinh ho t,

ụ ử ậ ộ ỏ ơ ỷ ệ ộ 30% h dân t n d ng v bao bì chăn nuôi sau khi r a và ph i khô, t h thu l

ế ố gom đ t rác chi m 13,33%.

ử ề ướ ả ị Th baứ : V tình hình x lý n c th i trên đ a bàn xã Tây Phong

ả ồ ướ ướ ạ ả ướ ướ ả N c th i g m n c th i sinh ho t và n ả c th i chăn nuôi. N c th i

ạ ồ ướ ả ướ ả ừ sinh ho t g m n ạ ằ c th i sinh ho t h ng ngày và n c th i t nhà tiêu, có 71,67%

ướ ạ ự ấ ườ ầ ộ ộ h dân xã Tây Phong cho n c sinh ho t t ng m ra v ế n vì h u h t các h có

ướ ả ượ ấ ườ ộ ượ l ng n ỏ c th i nh , hàm l ng hóa ch t ít, v n r ng, có rãnh thoát n ướ c

ườ ể ự ấ ườ ứ quanh v n nên có th t ủ ng m và phân h y ngay trong v n nhà, hình th c nhà

ố ủ ế ậ ở ộ tiêu có 1 h phân chi m t ỷ ệ l 35,00%, t p trung ầ ấ nhóm h có nhu c u l y

phân bón cây cao.

ướ ả ượ N c th i trong chăn nuôi đ ộ ử c hình thành trong quá trình cho ăn, d i, r a

ướ ể ủ ậ ồ chu ng, n ộ c ti u c a v t nuôi. Có 60,00% h dân xã Tây Phong có hình th c x ứ ử

ướ ể ả ậ ở lý n c th i trong chăn nuôi là đ bón, t ướ ườ i v n, t p trung cao nhóm h ộ

ộ ả ự ế ướ ạ ả nghèo. Bên c nh đó còn 6,67% h x tr c ti p n c th i chăn nuôi ra sông.

ề ệ ả ườ ạ ộ Th t :ứ ư V các ho t đ ng b o v môi tr ng trong xã

ườ ạ ộ ư ệ ả ườ ượ ườ Trong môi tr ng dân c , ho t đ ng b o v môi tr ng đ c ng i dân

ệ ủ ệ ầ ộ ườ tham gia nhi t tình và đ y đ , có 100% h dân tham gia v sinh đ ng làng, ngõ

ộ ố ượ ự xóm; ho tạ đ ng khai thông c ng rãnh hàng năm luôn đ c th c hi n t ệ ố ớ t v i

ồ ọ ệ ả ả ộ ố 81,67% h dân tham gia, giúp gi m mùi b c lên, gi m ru i b gây b nh cho

ườ ạ ộ ứ ừ ạ ng i dân; ho t đ ng thu gom phân lo i rác, không v t rác b a bãi ở ườ đ ng,

ươ ượ ệ ố ự ộ m ng đ c th c hi n t t 81,67% h dân tham gia.

ườ ồ ọ ườ ụ ậ Trong môi tr ng tr ng tr t, t ỷ ệ l ng ả ỹ i dân áp d ng k thu t 3 gi m

ỷ ệ ộ ử ụ ồ ủ 3 tăng đã đ t t ạ ớ 85,00%, t i h dân s d ng phân chu ng l ụ hoai m c cho

ẫ ồ ữ ở ứ ế cây tr ng v n gi m c cao chi m 51,67%.

ườ ơ Trong môi tr ộ ng chăn nuôi, có h n 63% h xây khu chăn nuôi xa nhà ở

ả ườ ệ ả đ m b o v sinh môi tr ng.

ứ ạ ộ ườ ạ Th năm: Các ho t đ ng gây suy thoái môi tr ng t i xã Tây Phong

ườ ạ ộ ả ả ướ Trong môi tr ng dân c , ư các ho t đ ng x rác th i, n ế ả ự c th i tr c ti p

ườ ố ệ ỏ ở ờ ươ ra đ ử ụ ng, sông; s d ng thu c di ễ b m ng, sông đã gây ô nhi m t c

ọ ớ ườ ủ ỏ ườ nghiêm tr ng t i môi tr ứ ng xung quanh và s c kh e c a con ng i.Trong

ườ ử ụ ệ ệ ả ấ ố ệ ỏ môi tr ng s n xu t nông nghi p, vi c s d ng thu c di t c và di ệ ố t c

ỉ ệ ế ả ưở ọ ớ ườ chi m t l khá cao , làm nh h ng nghiêm tr ng t i môi tr ấ ng đ t, n ướ c,

ủ ấ ả ấ ấ ộ không khí khi nó làm trai đ t gi m đ phì c a đ t và năng su t cây tr ng ồ ng

nghi p.ệ

ế ượ ự ệ ổ Qua quá trình th c hi n đã phân tích, tôi có t ng k t đ c m t s y u t ộ ố ế ố

ả ưở ự ở ị ả nh h ng đ n ế tình hình th c thi tiêu chí MT xã Tây Phong ch u nh h ưở ng

ế ố ở ư ự ủ ậ ườ chính b i các y u t ứ nh : Tài chính, nh n th c và s tham gia c a ng i dân,

ự ủ ộ ộ ơ ở năng l c và trình đ chuyên môn c a cán b c s .

ừ ổ ự ự ế ễ ệ ậ T t ng k t lý lu n, th c ti n và phân tích tình hình th c hi n, các y u t ế ố

ả ưở ở ị ươ ộ ố ả ư ệ ể nh h ng đ a ph ng chúng tôi đã đ a ra m t s gi i pháp đ hoàn thi n và

ứ ể ế ả ề ố ộ phát tri n các hình th c liên k t: Gi ẩ i pháp v v n, nâng cao trình đ dân trí, đ y

ồ ưỡ ề ẩ ạ ạ ạ ộ m nh công tác thông tin tuyên truy n, đ y m nh đào t o b i d ng đ i ngũ cán

b .ộ

Ụ Ụ M C L C

Ơ Ồ Ụ Ả DANH M C B NG, S Đ

ế ắ t t

t

ỉ ạ

ế

ạ

ệ

ể

ng

Nghĩa đ y đầ ủ Ban ch đ o Ban qu n lýả ể ả B o hi m y t ệ ự ậ ả B o v th c v t ơ ấ C c u Công nghi p hóa hi n đ i hóa ệ Di n tích ụ ị D ch v ị ơ Đ n v tính ộ ồ H i đ ng nhân dân ợ H p tác xã ệ ợ H p v sinh ậ ọ Khoa h c kĩ thu t ế ộ Kinh t Xã h i ngườ Môi tr Nông nghi pệ ướ ạ N c s ch Nông thôn m iớ ể Phát tri n nông thôn ể ụ Th d c th thao ỷ U ban nhân dân ườ ệ V sinh môi tr Vi sinh v tậ ủ ộ Xã h i ch nghĩa

ệ Kí hi u vi BCĐ BQL BHYT BVTV CC CNHHĐH DT DV ĐVT HĐND HTX HVS KHKT KTXH MT NN NS NTM PTNT TDTT UBND VSMT VSV XHCN

PH N IẦ

Ặ Ấ Ề Đ T V N Đ

ấ ế ủ ề 1.1. Tính c p thi t c a đ tài

ệ ộ ướ ế ự ượ ệ Vi t Nam là m t n ề c có n n kinh t nông nghi p, l c l ộ ng lao đ ng

ủ ế ở ớ ố ố ự ậ t p trung ch y u nông thôn. Có t i 69,7% dân s s ng trong khu v c nông

ệ ả ườ ớ ố ế ả ộ thôn (kho ng trên 60 tri u ng i, H i Y n( 2012)). Cùng v i t c đ hóa ngày

ự ệ ứ ố ư ố ữ ậ ở ị càng cao thì s khác bi t gi a thu nh p và m c s ng dân c s ng thành th và

ở ề ả ấ ớ ưở ớ ố s ng nông thôn ngày càng l n. Có r t nhi u khó khăn nh h ng t i quá trình

ể ủ ư ỉ ệ ỉ ệ ấ ệ ễ phát tri n c a nông thôn nh : t l nghèo đói, t l th t nghi p cao, ô nhi m môi

ườ ệ ệ ấ ả ọ tr ệ ng nghiêm tr ng, di n tích đ t nông nghi p gi m do quá trình công nghi p

ể ả ụ ể ị ế ụ ả hóa, d ch v nông thôn kém phát tri n k c y t , giáo d c,..là rào c n cho quá

trình chuyên môn hóa.

ướ ủ ụ ể ậ ẩ ầ ộ Tr c yêu c u c a phát tri n và h i nh p , m c tiêu đ y nhanh công

ấ ướ ệ ạ ề ộ ỏ ệ nghi p hóa – hi n đ i hóa đ t n ộ c, đòi h i có nhi u chính sách đ t phá và đ ng

ả ế ề ấ ộ ế ủ ộ ằ ộ b nh m gi i quy t toàn b các v n đ kinh t , xã h i, văn hóa c a nông thôn.

ờ ự ủ ề ệ ả ấ ạ Nh s quan tâm, lãnh đ o c a Đ ng mà v n đ nông nghi p, nông dân, nông

ượ ặ ờ ố ự ữ ể ế ầ thôn luôn đ ậ c đ t lên hàng đ u và có nh ng chuy n bi n tích c c. Đ i s ng v t

ấ ủ ư ừ ượ ả ệ ch t c a dân c nông thôn không ng ng đ c c i thi n, nâng cao. Tuy nhiên, bên

ự ệ ả ấ ổ ưở ớ ứ ế ạ c nh đó cũng xu t hi n bi n đ i tiêu c c làm nh h ng t ấ ỏ i s c kh e và ch t

ườ ế ể ỏ ượ l ộ ố ng cu c s ng ng i dân do kinh t ầ ả ngày càng phát tri n đòi h i nhu c u s n

ả ề ấ ượ ẩ ượ ặ ả ấ ph m tăng c v ch t l ố l ng và s ệ ng gây gánh n ng cho s n xu t nông nghi p

ễ ườ ấ ặ ả và làm ô nhi m môi tr ệ ng trong s n xu t nông nghi p và chăn nuôi. M t khác khi

ủ ườ ượ ả ệ ượ ả ướ ờ ố đ i s ng c a ng i dân đ c c i thi n và nâng cao làm l ng rác th i và n ả c th i

ề ố ượ ộ ế ồ ả ế ệ ể ẽ ễ tăng và v s l ng và n ng đ , n u gi i quy t không tri t đ s gây ô nhi m môi

ườ ấ ỹ tr ng và làm m t m quan nông thôn.

ị ầ ứ ấ ộ ươ H i ngh l n th 7 Ban ch p hành Trung ng khóa X đã ban hành ngh ị

ệ ế ề ề ấ quy t 26NQ/TW ngày 05/28/2008 v v n đ nông nghi p nông dân và nông

ờ ỳ ự ể ế ớ thôn, ti n hành xây d ng thí đi m mô hình nông thôn m i trong th i k công

ủ ươ ự ệ ệ ạ ớ ủ ả nghi p hóa – hiên đ i hóa. Cùng v i quá trình th c hi n ch tr ng c a Đ ng v ề

ả ỉ ể ề ế ệ phát tri n nông thôn, xã Tây Phong, huy n Ti n H i, t nh Thái Bình đã ti n hành

ự ệ ươ ớ ố th c hi n ch ng trình nông thôn m i theo 19 tiêu chí trong đó có tiêu chí s 17

ệ ằ ả ườ ụ ủ ể ớ nh m b o v môi tr ng. M c tiêu c a mô hình nông thôn m i là phát tri n kinh

ầ ủ ờ ố ấ ậ ườ ượ ể ế t , nâng cao đ i s ng v t ch t và tinh th n c a ng i dân đ c, phát tri n nông

ơ ấ ạ ầ ạ ế ệ ạ ộ ượ thôn theo quy ho ch, c c u h t ng kinh t , xã h i hi n đ i, dân trí đ c nâng

ả ượ ữ ườ ượ ắ cao, b n s c văn hóa đ c gi gìn và phát huy, môi tr ng sinh thái đ ả c b o

v .ệ

ệ ể ề ớ Tuy nhiên, đây là mô hình m i nên vi c tri n khai còn nhi u khó khăn và

ớ ả ắ ộ ườ ự ể ướ v ng m c v i c cán b và ng i dân. Sau 3 năm tri n khai xây d ng mô hình

ớ ở ự ạ ễ ự thì th c tr ng xây d ng nông thôn m i xã Tây Phong đã và đang di n ra nh ư

ạ ượ ế ụ ề ặ ệ ề th nào? Có đ t đ c m c tiêu đ ra hay không? Đ c bi ứ t, tiêu chí th 17 v môi

ườ ượ ư ế ự ệ ể ộ ườ ố tr ng đang đ c th c hi n nh th nào đ duy trì m t môi tr ng s ng không

ấ ượ ữ ể ề ễ ạ ả ả ự ô nhi m, xanh, s ch và đ m b o s phát tri n b n v ng cho ch t l ộ ng cu c

ế ả ữ ườ ạ ớ ố s ng? K t qu thu đ ượ ừ c t ạ ộ nh ng ho t đ ng môi tr ng có đ t so v i các ch ỉ

ư ầ ả ấ ượ ể tiêu đ a ra hay không và c n có gi i pháp nào đ nâng cao ch t l ng môi tr ườ ng

ề ữ ả ự ể ằ ả nh m đ m b o s phát tri n b n v ng?.

ớ ủ ể ầ ẩ ự Đ góp ph n thúc đ y quá trình xây d ng nông thôn m i c a xã Tây Phong

ệ ườ ự ự nói chung và vi c th c thi tiêu chí môi tr ạ ng nói riêng, đánh giá đúng th c tr ng

ả ạ ượ ễ ế ủ ự ệ ộ ữ đang di n ra, nh ng k t qu đ t đ ệ c và tác đ ng c a vi c th c hi n tiêu chí 17

ấ ượ ườ ừ ề ả ớ t i ch t l ng môi tr ng xã Tây Phong, t ấ đó đ xu t các gi ệ ự i pháp th c hi n

ứ ề ế ự ố t t tiêu chí này, tôi ti n hành nghiên c u đ tài: “Đánh giá tình hình th c thi tiêu

ườ ớ ạ ự chí môi tr ng trong xây d ng mô hình nông thôn m i t i xã Tây Phong,

ệ ề ả ỉ huy n Ti n H i, t nh Thái Bình”.

ụ ứ 1.2. M c tiêu nghiên c u

ụ 1.2.1 M c tiêu chung

ơ ở ự ườ Trên c s đánh giá tình hình th c thi tiêu chí môi tr ự ng trong xây d ng

ớ ạ ả ỉ ệ ừ mô hình nông thôn m i t ề i xã Tây Phong, huy n Ti n H i, t nh Thái Bình, t đó đ ề

ấ ả ự ầ xu t các gi i pháp góp ph n xây d ng thành công mô hình nông thôn m i t ớ ạ ị i đ a

ươ ph ng.

ụ ể ụ 1.2.2 M c tiêu c th

ề ự ệ ố ơ ở ự ễ ệ ầ ậ Góp ph n h th ng hóa c s lý lu n và th c ti n v th c hi n tiêu chí

ườ ự ớ môi tr ng trong xây d ng mô hình nông thôn m i;

ự ườ ự Đánh giá tình hình th c thi tiêu chí môi tr ng trong xây d ng mô hình

ạ NTM t i xã Tây Phong;

ế ố ả ưở ớ ự Phân tích các y u t nh h ng t i quá trình th c thi tiêu chí môi tr ườ ng

ự ạ trong xây d ng mô hình NTM t i xã Tây Phong;

ề ả ự ệ ằ ấ Đ xu t các gi ệ i pháp nh m hoàn thi n vi c th c thi tiêu chí môi tr ườ ng

ự ạ trong xây d ng mô hình NTM t i xã Tây Phong;

ứ ỏ 1.3 Câu h i nghiên c u

ả ờ ứ ằ Nghiên c u này nh m tr l ỏ i câu h i sau:

ự ườ ự Tình hình th c thi tiêu chí môi tr ng trong xây d ng mô hình NTM t ạ i

ư ế ễ xã Tây Phong đang di n ra nh th nào?

ữ ả ưở ớ ườ ế ố Nh ng y u t nào nh h ự ng t i quá trình th c thi tiêu chí môi tr ng trong xây

ủ ự d ng mô hình NTM c a xã Tây Phong?

ả ự ể ệ ệ ườ Các gi i pháp nào đ hoàn thi n vi c th c thi tiêu chí môi tr ng trong

ự ạ xây d ng mô hình NTM t i xã Tây Phong?

ố ượ ứ ị 1.4 Đ i t ạ ng, đ a bàn, ph m vi nghiên c u

ố ượ ứ 1.4.1 Đ i t ng nghiên c u

ữ ứ ự ễ ề ề ề ậ ấ ự Đ tài nghiên c u nh ng v n đ có tính lý lu n và th c ti n v xây d ng

ặ ớ ệ ữ ế ấ nông thôn m i, đ c bi t quan tâm phân tích nh ng tiêu chí liên quan đ n v n đ ề

ườ ế ố ả ự ớ ưở môi tr ng khi xây d ng mô hình nông thôn m i và các y u t nh h ế ng đ n

ả ự ườ ạ ệ ế k t qu th c hi n tiêu chí môi tr ng t i xã Tây Phong.

ứ ạ 1.4.2 Ph m vi nghiên c u

Ph m vi không gian: Xã Tây Phong, huy n Ti n H i, t nh Thái Bình.

ả ỉ ệ ề ạ

Ph m vi th i gian:

ạ ờ

ậ ố ệ ố ệ ứ ề ờ ờ ứ ấ + Th i gian thu th p s li u: Th i gian nghiêu c u đ tài: s li u th c p

ậ ờ ừ ượ đ c thu th p trong th i gian t ố ệ ơ ấ năm 2012 – 2014, s li u s c p 1/2015 – 5/2015.

ự ề ệ ờ + Th i gian th c hi n đ tài: 1/2015 – 6/2015

Ph m vi n i dung :

ạ ộ ứ ề ề ậ ộ Đ tài t p trung nghiên c u các n i dung v tình

ự ườ ư ườ hình th c thi tiêu chí môi tr ng trong dân c nông thôn và môi tr ấ ả ng s n xu t

ử ụ ệ ấ ướ ạ ử nông nghi p; tình hình c p và s d ng n c s ch; tình hình thu gom, x lý rác

ệ ấ ả ả ườ ạ ộ ch t th i, các ho t đ ng b o v môi tr ng.

Ầ PH N II

Ổ Ứ Ệ T NG QUAN TÀI LI U NGHIÊN C U

ơ ở ậ 2.1 C s lý lu n

ơ ả ệ 2.1.1 Các khái ni m c b n

Nông thôn

ủ ể ộ ậ ư ớ ề ầ ợ Ch th nông thôn là m t t p h p dân c v i nhi u thành ph n, trong đó

ủ ế ồ ạ ướ ư ợ ậ ch y u là nông dân. T p h p dân c này t n t i d i các hình thái: cá nhân, gia

ồ ọ ộ đình, dòng h , c ng đ ng…

ế ớ ẫ ư ệ ệ ẩ Tuy nhiên, hi n nay trên th gi i v n ch a có khái ni m chu n xác v ề

ề ệ ề ể nông thôn và còn nhi u quan đi m khác nhau. Khi khái ni m v nông thôn ng ườ i

ườ ệ ớ ỉ ị ta th ư ậ ng so sánh nông thôn v i đô th . Nh v y, khái ni m nông thôn ch có tính

ấ ươ ể ế ố ổ ờ ế ch t t ng đ i, thay đ i theo th i gian và theo ti n trình phát tri n kinh t xã

ế ớ ố ộ ủ h i c a các qu c gia trên th gi i.

ệ ề ở ệ ể ể ệ Trong đi u ki n hi n nay Vi t Nam có th hi u:“ Nông thôn là vùng

ậ ợ ư ủ ậ ợ ư ề ố sinh s ng c a t p h p dân c , trong đó có nhi u nông dân. T p h p c dân này tham

ạ ộ ế ộ ườ ể ộ gia vào các ho t đ ng kinh t , văn hóa xã h i và môi tr ng trong m t th ch ế

ấ ị ị ả ị ưở ổ ứ Mai Thanh Cúc và chính tr nh t đ nh và ch u nh h ủ ng c a các t ch c khác”.(

ộ c ng s , ự 2005)

ự ớ Xây d ng mô hình nông thôn m i

ề ệ ớ ớ ề Đã có nhi u quan ni m khác nhau v nông thôn m i. Nông thôn m i là

ớ ứ ố ệ ệ ệ ạ ạ ớ ớ ớ nông thôn có “di n m o m i, s c s ng m i”; “di n m o m i, nông nghi p m i,

ệ ể ớ ả nông gia m i”; “nông nghi p phát tri n, nông thôn văn minh, nông dân khá gi ”;

ể ả ấ ố ườ ẽ ạ ộ “s n xu t phát tri n, cu c s ng sung túc, môi tr ng s ch s , làng văn minh,

ủ ủ ư ệ ặ ả ỗ qu n lý dân ch ”. Khái ni m NTM mang đ c tr ng c a m i vùng nông thôn khác

ấ ượ ể nhau. Nhìn chung, mô hình NTM là mô hình c p xã, thôn đ c phát tri n toàn

ệ ướ ủ ệ ệ ạ di n theo h ng công nghi p hóa, hi n đ i hóa, dân ch hóa, văn minh hóa. S ự

ủ ữ ớ ể ứ ề hình dung chung c a các nhà nghiên c u v mô hình nông thôn m i là nh ng ki u

ữ ự ế ệ ẫ ạ ộ ồ ớ m u c ng đ ng theo tiêu chí m i, ti p thu nh ng thành t u KHKT hi n đ i mà

ư ủ ặ ườ ệ ẫ v n gi ữ ượ đ c nét đ c tr ng, tinh hoa văn hóa c a ng i Vi t Nam.

ượ ứ ầ ở ị Mô hình NTM đ ấ c quy đ nh b i các tính ch t: Đáp ng yêu c u phát

ớ ề ổ ể ứ ậ ả ườ ự ổ tri n; có s đ i m i v t ch c, v n hành và c nh quan môi tr ệ ạ ng; Đ t hi u

ả ấ ấ ả ặ ế ế ộ ị qu cao nh t trên t t c các m t kinh t ộ ơ , chính tr , văn hóa, xã h i; Ti n b h n

ứ ự ổ ế ể ặ ậ ớ ụ ể so v i mô hình cũ; ch a đ ng các đ c đi m chung, có th ph bi n và v n d ng

ả ướ trên c n c.

ệ ổ ớ ư ự ự ủ ườ Xây d ng NTM là vi c đ i m i t duy, nâng cao năng l c c a ng i dân,

ủ ộ ự ể ộ ọ ế ự ầ ộ ạ t o đ ng l c giúp h ch đ ng phát tri n kinh t ệ , xã h i, góp ph n th c hi n

ổ ơ ở ậ ệ ấ ệ chính sách vì nông nghi p, nông dân, nông thôn, thay đ i c s v t ch t và di n

ờ ố ữ ẹ ả ạ ố m o đ i s ng, văn hóa, qua đó thu h p kho ng cách s ng gi a nông thôn và thành

ụ ữ ộ ộ ọ ị th . Đây là quá trình lâu dài và liên t c, là m t trong nh ng n i dung tr ng tâm

ỉ ạ ạ ườ ố ủ ươ ấ ướ ể ầ c n lãnh đ o, ch đ o trong đ ng l i, ch tr ng phát tri n đ t n ủ c và c a

ươ ạ ướ ư ắ ị các đ a ph ng trong giai đo n tr c m t cũng nh lâu dài.

ế ấ ạ ầ ụ ự ế ệ ạ ộ M c tiêu xây d ng NTM có k t c u h t ng kinh t xã h i hi n đ i; C ơ

ế ứ ổ ứ ả ấ ợ ệ ớ ấ c u kinh t và các hình th c t ắ ch c s n xu t h p lý, g n nông nghi p v i phát

ụ ể ệ ạ ộ ị ổ ị tri n nhanh công nghi p, d ch v , đô th theo quy ho ch; Xã h i nông thôn n

ả ắ ộ ườ ượ ệ ả ị đ nh, giàu b n s c văn hóa dân t c; Môi tr ng sinh thái đ c b o v ; Nâng cao

ệ ố ị ướ ự ủ ủ ả ạ ở ứ s c m nh c a h th ng chính tr d ạ i s lãnh đ o c a Đ ng nông thôn; Xây

ứ ạ ủ ấ ố ộ ề ự d ng giai c p nông dân, c ng c liên minh công nông và đ i ngũ trí th c, t o n n

ế ị ữ ự ệ ắ ả ộ ả t ng kinh t ả xã h i và chính tr v ng ch c, đ m b o th c hi n thành công công

ấ ướ ệ ạ ị ướ ể ệ nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c theo đ nh h ộ ư ậ ng XHCN. Nh v y, hi u m t

ấ ủ ụ ự ớ ướ cách chung nh t c a m c đích xây d ng mô hình nông thôn m i là h ế ng đ n

ề ả ế ấ ệ ệ ấ ạ ộ ộ m t nông thôn năng đ ng, có n n s n xu t nông nghi p hi n đ i, có k t c u h ạ

ầ ị ố ầ t ng g n gi ng đô th .

ể ữ ể ệ ể ặ ấ ạ ổ Do đó, có th quan ni m: “NTM là t ng th nh ng đ c đi m, c u trúc t o

ể ổ ứ ớ ặ ứ ầ ộ thành m t ki u t ớ ch c nông thôn theo tiêu chí m i, đáp ng yêu c u m i đ t ra

ề ệ ệ ể ượ cho nông thôn trong đi u ki n hi n nay, là ki u nông thôn đ ớ ự c xây d ng so v i

ở ề ọ ế ặ ộ ự ơ Phan Xuân S n và c ng s , mô hình nông thôn cũ tính tiên ti n v m i m t”.(

2009).

ế ự ả ự ầ 2.1.2 S c n thi t ph i xây d ng mô hình nông thôn m i ớ ở ướ n c ta

ầ ủ ờ ố ữ ậ ấ Trong nh ng năm qua, đ i s ng v t ch t và tinh th n c a nhân dân không

ượ ặ ệ ự ướ ể ừ ng ng đ c nâng cao. Đ c bi t, khu v c nông thôn đang có b c phát tri n khá

ế ấ ạ ầ ệ ả ấ ế ộ ượ ệ toàn di n, s n xu t nông nghi p tăng; k t c u h t ng kinh t – xã h i đ c tăng

ộ ặ ị ượ ề ổ ớ ữ ữ ườ c ng, b m t nông thôn có nhi u đ i m i, an ninh chính tr đ c gi v ng...

ự ư ứ ệ ượ ớ Tuy nhiên, v i th c tr ng ạ nông thôn hi n nay thì ch a đáp ng đ ầ c yêu c u

ự ộ ả ấ ả ự ỏ CNH – HĐH, do đó đòi h i ph i có s đ t phá trên t t c các lĩnh v c kinh t ế ,

ộ ườ ể ấ ướ ậ ể ệ văn hoá, xã h i, môi tr ng... Vì v y, đ đ t n ồ c phát tri n toàn di n và đ ng

ầ ấ ế ộ ố ơ ả ự ộ ở ộ b thì xây d ng NTM là m t nhu c u t t y u, b i m t s lý do c b n sau:

ể ự ứ ạ ầ ế Th nh t ạ phát, thi u quy ho ch, h t ng kinh t ế ấ , nông thôn phát tri n t

ễ ộ ườ ệ ạ ộ ộ ể xã h i kém phát tri n, ô nhi m môi tr ng, t n n xã h i ngày m t gia tăng, nét

ộ ị ẹ đ p văn hóa b mai m t m t đi ấ …

Ở ư ề ề ể ể ệ ấ ệ nông thôn có r t nhi u ti m năng đ phát tri n nh ng hi n nay vi c

ể ự ự ố ấ ừ ư ả ố phát tri n còn mang tính t phát, ch a có s th ng nh t t ấ trên xu ng, s n xu t

ư ạ ượ ệ ậ ủ ệ ả ườ ấ ẫ nông nghi p ch a đ t đ c hi u qu cao, thu nh p c a ng ế i dân th p d n đ n

ườ ệ ệ ặ ớ ạ tình tr ng ng i dân không còn m n mà v i nông nghi p “ngành nông nghi p ít

ườ ố ườ ố ở ườ ố ng i mu n vào, nông thôn ít ng i mu n , nông dân ít ng i mu n làm”.

ệ ả ệ ấ ậ ả ấ Th haiứ ổ m iớ ạ ậ , s n xu t nông nghi p còn l c h u, quan h s n xu t ch m đ i

ứ ổ ứ ả ấ ở ủ ế ệ ẫ Các hình th c t ch c s n xu t nông thôn hi n nay ch y u v n là kinh

ỏ ẻ ả ư ả ắ ế ộ ớ t ỏ h , v i quy mô nh , manh mún, nh l ế ế , b o qu n ch bi n ch a g n ch ế

ị ườ ế ụ ả ấ ượ ẩ ả ớ bi n v i th tr ng tiêu th s n ph m; ch t l ủ ứ ạ ư ng nông s n ch a đ s c c nh

ị ườ ở tranh trên th tr ng. Ngoài ra nông thôn cũng hình thành các hình th c t ứ ổ ứ ch c

ư ụ ư ụ ệ ấ ị ả s n xu t khác nh : HTX d ch v nông nghi p, HTX tín d ng nh ng các hình

ạ ộ ư ứ ư ể ệ ạ ả ư th c này ch a phát tri n m nh, các HTX ho t đ ng khá hi u qu nh ng ch a

ậ ự ề ữ th t s b n v ng.

ờ ố ứ ườ ề ặ Th ba, đ i s ng ng i dân g p nhi u khó khăn

ệ ẫ ồ ạ ể ặ ả ộ ố Báo Dân Vi t d n ngu n tin t i H i th o công b “Báo cáo đ c đi m kinh

ệ ả ề ế ộ ạ ế t nông thôn Vi t Nam – k t qu đi u tra h gia đình nông thôn năm 2012 t i 12

ế ỉ ạ ủ ứ ệ ầ ậ ộ ỉ t nh” cho bi t hi n nay, m c thu nh p c a h nông dân ch đ t g n 50.000

ộ ố ố ộ ề ậ ộ ỗ ồ đ ng/ngày; 41,5% s h không hài lòng v cu c s ng.Thu nh p m t năm m i

ườ ở ỉ ượ ồ ươ ươ ớ ng i dân nông thôn ch đ ệ c 4,2 tri u đ ng, t ng đ ng v i 200 USD trên

ứ ầ ậ ộ m t năm.Trong khi đó, m c thu nh p trung bình theo đ u ng ườ ở i ủ nông thôn c a

ạ ố ớ ườ ệ Trung Qu c năm 2012 đ t 1.285 USD/năm. So v i ng i nông dân Vi t và ng ườ i

ả ụ ầ ố ọ ậ ơ nông dân Trung Qu c h có thu nh p cao h n chúng ta c ch c l n.

ườ ố ạ ả ố Ng i nông dân v n nghèo l ặ ớ i ngày càng đ i m t v i giá c leo thang nh ư

ệ ệ ầ ọ ộ ị đi n, xăng d u, h c phí…thiên tai, d ch b nh. Trong khi đó, m t gia đình còn bao

ư ọ ứ ế ả ả ề nhiêu th ph i dùng đ n ti n nh h c phí, xăng xe, tr lãi ngân hàng, khám

b nh…ệ

ư ờ ủ ị ượ ủ ễ ậ Đúng nh l i nh n xét c a TS Nguy n Duy L ng Phó Ch t ch T. Ư ộ H i

ệ ệ ề ấ ấ ổ Nông dân Vi ấ t Nam: Nông dân hi n có nhi u cái nh t: Đông nh t, nghèo kh nh t,

ề ị ệ ễ ị ổ ấ ự ấ ấ ươ ấ ấ ch u nhi u thi t thòi nh t, b t l c nh t, d b t n th ờ ố ng nh t, đ i s ng b p bênh

nh t…ấ

ứ ư ụ ưở ứ ầ ự ủ Th t , Do yêu c u nâng cao m c th h ộ ổ ng thành t u c a công cu c đ i

ớ ố ớ ấ ấ ấ ớ ố m i đ i v i giai c p nông dân (giai c p đã cùng v i giai c p công nhân đi su t

ử ủ ề ả ả ộ ị ệ chi u dài l ch s c a Đ ng C ng s n Vi t Nam)

ầ ố ướ ự ượ ữ G n 70% dân s , nông dân n c ta là l c l ố ế ng c t y u gi cho đ t n ấ ướ c

ổ ự ế ư ị ấ ị ệ ấ ượ n đ nh nh ng trên th c t giai c p nông dân b thi ề t thòi nhi u nh t, đ c th ụ

ơ ở ạ ầ ộ ổ ả ủ ế ấ ạ ớ ưở h ề ấ ng thành qu c a công cu c đ i m i th p nh t: C s h t ng h n ch , đi u

ệ ả ế ả ậ ấ ậ ạ ấ ị ki n s n xu t, sinh ho t khó khăn, thu nh p th p, kh năng ti p c n các d ch v ụ

ấ ượ ấ ộ ố ấ ườ ề ậ ả th p, ch t l ng cu c s ng th p, ng ầ i dân ph i đóng góp nhi u,… vì v y c n

ự ể ướ ỗ ợ ơ xây d ng NTM đ nhà n ề c quan tâm, h tr nhi u h n cho nông dân.

ầ ủ ự ệ ạ ứ ệ ệ Th năm, yêu c u c a s nghi p công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n ấ ướ c

ể ệ ầ ấ ậ ộ ố ỹ ế Đ công nghi p hóa c n đ t đai, v n và lao đ ng k thu t. Trong 03 y u

ế ố ự ệ ề ộ ố t này thì có hai y u t thu c v nông nghi p, nông dân, qua xây d ng NTM s ẽ

ạ ạ ồ ự ứ ầ ạ ộ ồ quy ho ch l ệ i đ ng ru ng, đào t o ngu n nhân l c đáp ng yêu c u công nghi p

ủ ặ ụ ế ả ặ ướ hóa. M t khác, m c tiêu mà Đ ng và Chính ph đ t ra đ n năm 2020 n c ta c ơ

ướ ộ ướ ệ ậ ệ ở ả b n tr thành n c công nghi p. Vì v y, m t n c công nghi p không th đ ể ể

ệ ạ ậ nông nghi p, nông thôn l c h u, nông dân nghèo khó.

ự ớ ế ể ắ ộ 2.1.3 Nguyên t c xây d ng mô hình nông thôn m i trong phát tri n kinh t xã h i

ề ư ố ị Đi u 2 Thông t liên t ch s 26/2011/TTLTBNNPTNTBKHDTBTC,

ề ướ ế ị ự ệ ẫ ngày 13 tháng 4 năm 2011 v h ng d n th c hi n Quy t đ nh 800/QĐTTg đã

ư ự ắ ớ ề đ ra 6 nguyên t c trong xây d ng nông thôn m i nh sau:

ạ ộ ủ ộ ươ ự (1). Các n i dung, ho t đ ng c a Ch ớ ng trình xây d ng nông thôn m i

ả ướ ớ ự ụ ề ệ ố ộ ph i h ng t ủ i m c tiêu th c hi n 19 tiêu chí c a B tiêu chí qu c gia v nông

ớ ạ ế ị ố thôn m i ban hành t ủ i Quy t đ nh s 491/Q ĐTTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 c a

ủ ướ Th t ủ ng Chính ph .

ư ị ồ ươ ủ ể ủ ộ (2). Phát huy vai trò ch th c a c ng đ ng dân c đ a ph ng là chính,

ướ ị ướ ẩ Nhà n c đóng vai trò đ nh h ng, ban hành các tiêu chí, quy chu n, chính sách,

ạ ộ ướ ụ ể ạ ộ ự ệ ẫ ơ ế ỗ ợ c ch h tr , đào t o cán b và h ng d n th c hi n. Các ho t đ ng c th do

ộ ồ ườ ở ủ ể ế ị ạ chính c ng đ ng ng i dân thôn, xã bàn b c dân ch đ quy t đ nh và t ổ ứ ch c

ự ệ th c hi n.

ế ừ ươ ụ ố ươ ồ (3). K th a và l ng ghép các ch ng trình m c tiêu qu c gia, ch ng trình

ươ ự ể ị ụ ỗ ợ h tr có m c tiêu, các ch ng trình, d án khác đang tri n khai trên đ a bàn nông

thôn.

ự ệ ươ ả ắ ự ớ (4). Th c hi n Ch ng trình xây d ng nông thôn m i ph i g n v i k ớ ế

ể ạ ế ộ ủ ị ươ ạ ơ ho ch phát tri n kinh t xã h i c a đ a ph ế ả ng, có quy ho ch và c ch đ m

ự ự ệ ạ ớ ượ ấ ả b o th c hi n các quy ho ch xây d ng nông thôn m i đã đ ẩ c c p có th m

ự ề quy n xây d ng.

ồ ự ử ụ ề ả ạ (5). Công khai, minh b ch v qu n lý, s d ng các ngu n l c; tăng c ườ ng

ề ả ấ ấ ổ ứ ự ệ phân c p, trao quy n cho c p xã qu n lý và t ch c th c hi n các công trình, d ự

ươ ủ ủ ự ớ ủ án c a Ch ng trình xây d ng nông thôn m i; phát huy vai trò làm ch c a ng ườ i

ủ ơ ở ự ệ ế ậ ạ ộ ồ dân và c ng đ ng, th c hi n dân ch c s trong quá trình l p k ho ch, t ổ ứ ch c

ự ệ th c hi n và giám sát đánh giá.

ả ệ ố ụ ủ ự ớ ị ệ (6). Xây d ng nông thôn m i là nhi m v c a c h th ng chính tr và

ấ ủ ỉ ạ ề ề ả ộ toàn xã h i; c p y đ ng, chính quy n đóng vai trò ch đ o, đi u hành quá trình

ự ế ề ạ ạ ổ ứ ặ ậ ự ệ ổ xây d ng quy ho ch, đ án, k ho ch, và t ố ch c th c hi n. M t tr n T qu c

ổ ứ ộ ậ ọ ầ ớ ộ ị và các t ch c chính tr , xã h i v n đ ng m i t ng l p nhân dân phát huy vai trò

ủ ể ớ ự ch th trong xây d ng nông thôn m i.

ự ộ ớ 2.1.4 N i dung, tiêu chí xây d ng nông thôn m i

ự ộ ớ 2.1.4.1 N i dung xây d ng nông thôn m i

ụ ể ủ ự ể ể ớ ệ Xây d ng nông thôn m i là bi u hi n c th c a phát tri n nông thôn

ề ằ ạ ộ ế ờ ố ể ơ nh m t o ra m t nông thôn có n n kinh t ề ậ phát tri n cao h n, có đ i s ng v v t

ầ ố ơ ộ ặ ệ ạ ấ ồ ch t, văn hóa và tinh th n t t h n, có b m t nông thôn hi n đ i bao g m c c ả ơ

ụ ụ ố ủ ấ ả ườ ở ạ ầ s h t ng ph c v t ờ ố t cho s n xu t, đ i s ng văn hóa c a ng i dân. Căn c ứ

ự ế ủ ừ ề ệ ị ươ ợ ế vào đi u ki n th c t c a t ng đ a ph ng, các l ự ủ ư i th cũng nh năng l c c a

ủ ả ộ ừ ị cán b , kh năng đóng góp c a nhân dân mà t ự ộ đó xác đ nh n i dung xây d ng

ể ạ ớ ợ ộ ổ ủ ế nông thôn m i cho phù h p. Xét trên khía c nh t ng th thì n i dung ch y u

ự ớ ồ trong xây d ng nông thôn m i bao g m:

ạ ớ ự Quy ho ch xây d ng nông thôn m i

ạ ầ ể ế Phát tri n h t ng kinh t ộ xã h i

ơ ấ ể ể ị ế ậ Chuy n d ch c c u, phát tri n kinh t , nâng cao thu nh p

ả ộ Gi m nghèo và an sinh xã h i

ứ ổ ứ ả ả ở ệ ể ớ ổ Đ i m i và phát tri n các hình th c t ấ ch c s n xu t có hi u qu nông

thôn

ạ ở ụ ể Phát tri n giáo d c đào t o nông thôn

ể ế ỏ ư ứ Phát tri n y t , chăm sóc s c kh e c dân nông thôn

ờ ố ự ề ấ Xây d ng đ i s ng văn hóa, thông tin và truy n thông nông thôn c p

ườ ướ ạ n ệ c s ch và v sinh môi tr ng nông thôn

ấ ượ ổ ứ ể ả ị Nâng cao ch t l ng t ề ch c Đ ng, chính quy n, đoàn th chính tr xã

ị ộ h i trên đ a bàn

ữ ữ ậ ự ộ Gi v ng an ninh, tr t t xã h i nông thôn

ự ớ 2.1.4.2 Tiêu chí xây d ng nông thôn m i

ế ị ủ ướ ủ ứ ố Căn c quy t đ nh s 491/QĐ TTg ngày 16/4/2009 c a Th t ng Chính

ủ ề ệ ề ộ ớ ố ph v vi c ban hành b tiêu chí Qu c gia v nông thôn m i.

* Các nhóm tiêu chí

ạ Nhóm I: Quy ho ch( 1 tiêu chí)

ạ ầ ế ộ Nhóm II: H t ng kinh t xã h i( 8 tiêu chí)

ế ổ ứ ả Nhóm III: Kinh t và t ấ ch c s n xu t( 4 tiêu chí)

ộ ườ Nhóm IV: Văn hóa xã h i môi tr ng( 4 tiêu chí)

ệ ố ị Nhóm V: H th ng chính tr ( 2 tiêu chí)

ự ộ ườ 2.1.5 N i dung xây d ng tiêu chí môi tr ng

ườ ế ị ớ ộ Tiêu chí môi tr ng là m t trong 19 tiêu chí nông thôn m i theo Quy t đ nh

ủ ướ ủ ủ ề ệ ộ 491/QĐTTg ngày 16/4/2009 c a Th t ng Chính ph v vi c ban hành B tiêu

ố ớ ề chí Qu c gia v nông thôn m i.

ụ 2.1.5.1 M c tiêu

ụ ủ ệ ả ườ M c tiêu chung c a tiêu chí này là : B o v môi tr ả ng, sinh thái, c i

ấ ượ ệ ườ ự thi n, nâng cao ch t l ng môi tr ạ ng khu v c nông thôn thông qua các ho t

ứ ứ ế ề ậ ộ ụ ể ủ ộ đ ng tuyên truy n, nâng cao nh n th c, ý th c và đi đ n hành đ ng c th c a

ả ộ ấ ồ các c p, các ngành và c c ng đ ng nhân dân.

ụ ể ụ ầ ạ ố ộ ố M c tiêu c th : Đ t yêu c u tiêu chí s 17 trong B tiêu chí qu c gia

ủ ướ ấ ả ả ớ ạ ạ ệ ợ nông thôn m i; đ m b o cung c p đ n c sinh ho t s ch và h p v sinh cho

ư ườ ạ ọ ế ự ụ ở ộ ị dân c , tr ng h c, tr m y t ệ , công s và các khu d ch v công c ng; th c hi n

ề ả ệ ả ầ ườ ị ệ các yêu c u v b o v và c i thi n môi tr ế ng sinh thái trên đ a bàn xã. Đ n

ẩ ạ ạ ẩ ố ố ế 2015 có 35% s xã đ t chu n và đ n 2020 có 80% s xã đ t chu n.

ộ ườ 2.1.5.2 N i dung tiêu chí 17 (môi tr ng)

ự ệ ộ ả ườ ự B ng 2.1: N i dung th c hi n tiêu chí 17 (môi tr ng) trong xây d ng mô hình

NTM

Tiêu ộ N i dung tiêu chí 17 chí 17

ỷ ệ ộ ượ ử ụ ướ ạ ẩ ố 17.1 T l c s d ng n h đ c s ch HVS theo quy chu n Qu c gia

ỷ ệ ộ ử ụ ướ ạ ẩ ủ ộ ế T l h dân s d ng n c s ch theo quy chu n c a B Y t (QCVN

17.2 02:2009/BYT ban hành theo Thông t ư ố s 05/2009/TTBYT ngày

ế ị ệ ẩ ạ ợ 17/6/2009) ỷ ệ ộ T l h dân có nhà tiêu h p v sinh đ t chu n (Theo Quy t đ nh s ố 17.3 08/2005/QĐBYT ngày 23/11/2005).

ỷ ệ ộ ệ ợ ồ 17.4 T l ạ h dân có chu ng tr i gia súc h p v sinh

ỷ ệ ố ơ ở ả ề ẩ ạ ấ ườ 17.5 T l s c s s n xu t kinh doanh đ t tiêu chu n v môi tr ng

ạ ộ ả ườ Không có các ho t đ ng suy gi m môi tr ạ ộ ng và có các ho t đ ng 17.6 ườ ẹ ạ ng xanh, s ch, đ p

ư ễ ạ ố ể phát tri n môi tr ể Các đi m, khu dân c và các đo n sông, su i không gây ô nhi m môi 17.7 tr ngườ

ả ấ ướ ả ượ ị 17.8 Ch t th i, n c th i đ ử c thu gom và x lý theo quy đ nh

ặ ụ ả ủ ử ử ặ Có khu x lý rác th i c a xã ho c c m xã ho c có khu x lý trong 17.9 ườ ử

i dân ph i tr chi phí thu gom và x lý ợ ơ ở ả ả ả ư ệ ấ ướ ấ ả ả huy n, liên huy n và ng Ch t th i, n ệ c th i trong khu dân c , ch , c s s n xu t kinh doanh

ượ ử ị ườ 17.10 đ c thu gom và x lý theo quy đ nh và ng ả ả i dân ph i tr chi phí x ử

lý.

ế ị ố ồ ( Ngu n: Quy t đ nh s 491/QĐ TTg ngày 16/4/2009)

ụ ủ ệ 2.1.5.3 Nhi m v c a tiêu chí MT

ệ ụ Nhi m v chung

ự ệ ả ườ ị Xây d ng các công trình b o v môi tr ng nông thôn trên đ a bàn xã, thôn

ệ ố ự ấ ạ ồ ướ ả ạ theo quy ho ch, g m: xây d ng, c i t o nâng c p h th ng tiêu thoát n c trong

ả ở ự ử ể thôn, xóm; xây d ng các đi m thu gom, x lý rác th i ả ỉ các xã; ch nh trang, c i

ả ạ ự ư ồ ể ạ t o nghĩa trang; c i t o, xây d ng các ao, h sinh thái trong khu dân c , phát tri n

ở ộ cây xanh các công trình công c ng….

ụ ụ ể ệ Nhi m v c th

ườ ụ ứ ề Tăng c ng công tác tuyên truy n, giáo d c nâng cao ý th c và trách

ệ ệ ả ườ ọ ườ nhi m b o v môi tr ng cho m i ng i.

ể ễ ả ườ ừ ạ ộ ả ấ Gi m thi u ô nhi m môi tr ng t ệ các ho t đ ng s n xu t nông nghi p,

chăn nuôi gia súc gia c m.ầ

ệ ố ự ể ả ắ ạ ạ ấ ế ợ ồ Tri n khai th c hi n t t phân lo i ch t th i r n t ớ i ngu n k t h p v i

ệ ả ế ộ ệ ố ả ắ ử ể ậ ấ vi c c i ti n toàn b h th ng thu gom v n chuy n x lý ch t th i r n.

ệ ố ể ấ ướ ạ ề ệ ệ ả Phát tri n các h th ng cung c p n c s ch và c i thi n đi u ki n v ệ

ườ sinh môi tr ng nông thôn.

ỉ ả ạ Ch nh trang, c i t o nghĩa trang.

ả ạ ự ư ể ồ C i t o, xây d ng các ao, h sinh thái trong khu dân c , phát tri n cây

ướ ự ự ệ ườ 2.1.6 Các b c xây d ng và th c hi n tiêu chí môi tr ng

ề ư ố ị Đi u 3 Thông t liên t ch s 26/2011/TTLTBNNPTNTBKHĐTBTC ngày

ộ ế ầ ư ộ ủ ệ ạ ộ 13 tháng 4 năm 2011 c a B Nông nghi p PTNT, B K ho ch đ u t , B Tài

ị ướ ự ự ệ ườ chính quy đ nh các b c xây d ng và th c hi n tiêu chí môi tr ư ng nh sau:

ỉ ạ ướ ự ệ ậ B c 1: Thành l p ban ch đ o th c hi n tiêu chí

ổ ứ ướ ề B c 2: T ch c tuyên truy n

ướ ự ế ệ ậ ạ B c 3: L p k ho ch th c hi n tiêu chí

ổ ứ ướ ự ệ ế ạ B c 4: T ch c th c hi n k ho ch

ướ ự ệ B c 5: Đánh giá, giám sát tình hình th c hi n

ế ố ả ưở ớ ự ườ 2.1.7 Các y u t nh h ng t i tình hình th c thi tiêu chí môi tr ng

a. Tài chính

ế ố ả ưở ớ ớ ự ủ Đây là y u t nh h ng l n t ồ i s thành công c a tiêu chí MT. Ngu n

ượ ầ ư ừ ề ồ ướ ố ố v n này đ c đ u t t ư nhi u ngu n nh ngân sách nhà n ố c, v n dân góp đ i

ứ ầ ư ệ ố ự ể ng, v n doanh nghi p đ u t . Tuy nhiên đ xây d ng thành công mô hình NTM

ề ấ ọ ế ộ ự ừ trong đó có tiêu chí MT thì đi u quan tr ng nh t là bi t phát huy n i l c t dân

ồ ự ự ệ ộ trong vi c tham gia đóng góp ngu n l c xây d ng công trình công c ng, ng ườ i

ự ỏ ồ ự ườ ủ ộ ể dân t ự b ngu n l c xây d ng công trình vì môi tr ng c a h đ quá trình xây

ượ ổ ề ạ ầ ị ế ự d ng tiêu chí 17 đ ữ c n đ nh, lâu dài, b n v ng. Bên c nh đó c n bi ẩ t thúc đ y

ự ệ ườ ự ầ ư ủ s đ u t c a các doanh nghi p trong xây d ng tiêu chí môi tr ng vì đây là

ồ ự ấ ớ ự ự ệ ả ngu n l c r t l n và hi u qu cho quá trình xây d ng. Khi có s quan tâm đ u t ầ ư

ươ ự ệ ế ầ ạ ả ừ t trung ng th c hi n tiêu chí MT c n có k ho ch gi ổ ợ i ngân và phân b h p

lý.

ứ ủ ậ ườ ự b. Nh n th c và s tham gia c a ng i dân

ố ượ ầ ưở ợ ự ế Qu n chúng là đ i t ng h ng l ự i chính và tr c ti p trong quá trình th c

ệ ườ ự ự ể ớ hi n tiêu chí môi tr ủ ng đ xây d ng mô hình nông thôn m i. S tham gia c a

ế ố ầ ủ ế ữ ộ ố ủ ự qu n chúng là y u t ch y u, là m t trong nh ng thành t chính c a s phát

ủ ể ộ ồ ườ ươ ữ ệ ệ ể ự tri n c ng đ ng. S tham gia c a ng i dân là ph ng ti n h u hi u đ huy

ồ ự ị ươ ạ ủ ụ ự ậ ầ ộ đ ng ngu n l c đ a ph ng, t n d ng năng l c và tính sáng t o c a qu n chúng

ạ ộ ứ ườ ị ể ổ đ t ch c các ho t đ ng hoàn thành tiêu chí môi tr ng. Nó giúp xác đ nh nhu

ườ ượ ứ ủ ự ầ ậ ườ ầ ầ ủ c u c a ng i dân đ c sát đáng (dân c n), s nh n th c c a ng i dân đ y đ ủ

ộ ế ủ ộ ự và r ng rãi (dân bi t, dân ch đ ng tham gia góp ý xây d ng (dân bàn, dân t ự

ủ ự ẫ ổ ứ đ ng ra góp công, góp c a xây d ng d ướ ự ướ i s h ủ ng d n c a các t ứ ch c(dân

ủ ự ỏ ự ườ làm), vì là công trình c a dân, do dân t b công xây d ng nên ng ẽ i dân s là

ườ ự ự ể ủ ệ ể ả ng ế i tr c ti p và t ki m tra b o v công trình c a mình (dân ki m tra), vì l ợ i

ự ế ủ ưở ợ ích tr c ti p c a chính mình (dân h ng l i).

ộ ơ ở ự ủ ả ộ c. Năng l c qu n lý, trình đ chuyên môn c a cán b c s

ế ị ế ộ ộ ọ ấ Đ i ngũ cán b là khâu quan tr ng trong, đóng vai trò quy t đ nh đ n ch t

ả ủ ự ệ ệ ườ ượ l ng, hi u qu c a công tác th c hi n tiêu chí môi tr ố ủ ộ ng. “Cán b là g c c a

ự ự ệ ề ệ ả ọ ườ m i vi c”, do đó năng l c qu n lý, đi u hành th c hi n tiêu chí môi tr ng cũng

ộ ơ ở ả ủ ừ ư ự ưở ớ ứ ộ nh năng l c chuyên môn c a t ng cán b c s nh h ng t i m c đ hoàn

ệ ủ ự ố ộ ỏ ẽ ư thi n c a tiêu chí MT. Cán b có năng l c t t, chuyên môn gi i s đ a ra đ ượ c

ụ ự ự ệ ệ ạ ấ ấ ộ ộ ợ các m c tiêu, n i dung th c hi n phù h p, t o đ ng l c ph n đ u hoàn thi n tiêu

ủ ẽ ấ chí MT và ng ượ ạ c l i nó s làm m t lòng tin c a dân.

ơ ở ự ễ 2.2 C s th c ti n

ườ ự ự 2.2.1 Tình hình th c thi tiêu chí môi tr ng trong xây d ng mô hình nông thôn

ớ m i trên th gi ế ớ i

2.2.1.1 Trung Qu cố

ụ ệ ướ ạ ườ ở ả M c tiêu c i thi n n ệ c s ch và v sinh môi tr ng Trung Qu c đ ố ượ c

ế ỷ ướ ữ ủ ừ ế ố ắ ầ ừ b t đ u t nh ng năm 80 c a th k tr c. T đó đ n nay, Trung Qu c đã liên

ề ướ ạ ự ệ ế ấ ạ ị ụ ổ ứ t c t ch c th c hi n các k ho ch 05 năm và xác đ nh v n đ n c s ch và v ệ

ườ ể ồ ế ề ề sinh môi tr ớ ng l ng ghép v i phát tri n kinh t ệ nông thôn và là ti n đ cho vi c

ự ủ ế ạ ố ậ xây d ng k ho ch. Chìa khóa thành công c a Trung Qu c chính là quá trình l p

ủ ề ệ ấ ạ ị ế k ho ch, xác đ nh trách nhi m tham gia c a các c p chính quy n, các ngành t ừ

ươ ế ị ươ ủ ệ ậ ố Trung ng đ n đ a ph ng. Theo kinh nghi m c a Trung Qu c, sau khi l p k ế

ệ ả ế ượ ấ ạ ả ồ ọ ho ch vi c đ m b o ngu n tài chính là r t quan tr ng. Chi n l ố ộ c huy đ ng v n

ồ ị ươ ộ ừ ổ ứ ừ t ồ 03 ngu n: Ngu n TW và đ a ph ng, huy đ ng quyên góp t các t ch c, gi ớ i

ủ ợ ủ ộ ừ ữ kinh doanh và đóng góp c a ng ườ ưở i h ng l i là c a h gia đình t nh ng ch ươ ng

trình này.

ừ ự ế ệ ạ ỗ T 1980, trong quá trình th c hi n các k ho ch năm năm đã qua m i giai

ạ ỷ ệ ầ ư ề ố ạ ồ ệ ề đo n đ u có t đ u t v v n khác nhau.Hi n nay trong giai đo n l ng ghép l

ể ớ ế ố ượ ố ừ ướ ả NSVSMT v i phát tri n kinh t thì s l ng v n t phía nhà n ề c ph i nhi u

ế ượ ố ở ố ấ ệ ả ỗ ơ h n. Chi n l ộ c huy đ ng v n Trung Qu c r t hi u qu , trung bình m i năm

ộ ỷ ệ huy đ ng trên 10 t nhân dân t cho VSMT nông thôn.

ấ ượ ề ả ố ế ậ ệ ố V qu n lý ch t l ng n c ướ : Trung Qu c đã thi ạ t l p h th ng phân lo i

ấ ượ ướ ả ồ ử ụ ự ụ ụ ch t l ng n ẩ c d a trên m c đích s d ng, m c tiêu b o t n và Tiêu chu n

ấ ượ ườ ụ ể ch t l ng môi tr ng GB38382002, c th là:

ồ ướ ự ữ ứ M c I: ngu n n c d tr và b o t n ả ồ ;

ồ ướ ượ ử ụ ứ ạ M c II: ngu n n ạ ạ c s d ng trong sinh ho t (lo i A); nuôi các lo i c đ

ủ ả th y s n quý hi m ế ;

ứ ồ ướ ượ ử ụ ạ ạ M c III: ngu n n c đ c s d ng trong sinh ho t (lo i B); nuôi các

ủ ả ạ lo i th y s n thông th ườ ; ng

ồ ướ ứ ụ ụ ệ ả ấ M c IV: ngu n n c ph c v cho s n xu t công nghi p;

ồ ướ ứ ụ ụ ệ ả ấ M c V: ngu n n c ph c v cho s n xu t nông nghi p;

ồ ướ ứ ể ử ụ ễ ượ M c VI: ngu n n c ô nhi m (không th s d ng đ c).

ự ữ ứ ạ ơ D a trên nh ng m c phân lo i nói trên, các c quan giám sát ch t l ấ ượ ng

ư ị ố ươ ườ ự ệ ướ ấ n c c p qu c gia cũng nh đ a ph ng th ệ ng xuyên th c hi n vi c giám sát

ở ư ư ự ự ị ễ ặ ở ạ t ư ự i các l u v c sông các khu v c b ô nhi m n ng nh l u v c sông ắ phía B c

ắ ố và Tây B c Trung Qu c.

ệ ạ ồ ướ ủ ố ể ả Bên c nh đó, đ b o v ngu n n ư c, Chính ph Trung Qu c cũng đã đ a

ệ ố ư ế ễ ậ ạ ộ ố ra m t lo t chính sách nh : ban hành h th ng thu ô nhi m ; Lu t ch ng ô

ồ ướ ễ ử ổ ổ nhi m ngu n n c (ban hành năm 1984) s a đ i b sung năm 1996 ....

ệ ườ ạ ườ V sinh môi tr ng nông thôn: ệ Tình tr ng v sinh môi tr ng nông thôn ở

ư ượ ậ ả ớ ướ ố Trung Qu c ch a đ ề ạ c kh quan, còn nhi u l c h u so v i các n ể c phát tri n.

ủ ự ậ ế ố ủ ừ ế ị Nguyên nhân c a s ch m ti n đó là do: N p s ng văn hóa c a t ng đ a ph ươ ng

ấ ớ ư ề ề ậ nông thôn, nhi u gia đình có nhà r t l n, nh ng do t p quán nên nhi u nhà tiêu

ố ở ư ợ ệ ẫ v n b trí bên ngoài nhà và ch a h p v sinh.

ơ ế ỗ ự ủ ự ề ệ ế Chính ph đã có nhi u n l c trong vi c xây d ng c ch khuy n khích và

ạ ừ ệ ấ ổ ỗ ợ h tr thay đ i hành vi v sinh cá nhân và VSMT. Các c p lãnh đ o t TW cho

ấ ấ ườ ể ượ ầ ủ ấ ề ớ t ỏ i các c p nh nh t và ng i dân đ u đã hi u đ ọ c t m quan tr ng c a v n đ ề

ệ ấ ố ụ ự ề ụ ệ NS VSMT; V giáo d c v sinh đã th c hi n r t t t công tác tuyên truy n giáo

ụ ứ ệ ế ỏ ượ ụ ứ d c s c kh e, vi c giáo d c, nâng cao ki n th c đ ạ c chia làm các giai đo n.

ề ạ ị ươ ầ ư ả ấ ị Bên c nh đó chính quy n đ a ph ữ ng cũng có nh ng kho n đ u t nh t đ nh cho

ế ầ ư ự ể ệ ợ ơ xây d ng và phát tri n nhà tiêu h p v sinh. Có c ch đ u t ự xây d ng theo

ướ ướ h ng Nhà n c và nhân dân cùng làm

ề ỗ ợ ỹ ự ẩ ố V h tr k thu t: ẩ ậ Trung Qu c đã xây d ng 02 tiêu chu n: Tiêu chu n

ệ ẩ ả ợ ố ử nhà tiêu h p v sinh và tiêu chu n x lý rác th i (lò đ t rác). Ban hành thi ế ế t k

ạ ẩ ồ ự ể ự ạ chu n cho nhà tiêu nông thôn g m các lo i sau: Biogas, t ho i 3 b , t ạ ho i 2

ả ự ạ ố ớ ệ ố ướ ả ể b , nhà tiêu khô sinh th i, nhà tiêu t ho i n i v i h th ng n c th i chung. Các

ố ớ ạ ấ ố ọ ườ lo i hình nhà tiêu này r t quan tr ng đ i v i Trung Qu c do ng i dân có thói

ử ụ ườ ồ quen s d ng phân ng i và gia súc làm phân bón cây tr ng.

ề ệ ố ố ợ Đi u ph i và ph i h p liên ngành trong vi c NSVSNT: ự Lĩnh v c môi

ườ ặ ệ ộ ơ ể ỉ tr ng nông thôn và đ c bi t là nhà tiêu nông thôn không th ch do m t c quan,

ệ ượ ể ố ế ớ ổ ứ t ự ch c th c hi n đ ậ Ủ c. Trung Qu c đã l p y ban phát tri n y t ụ v i m c tiêu

ề ướ ộ ướ Ủ ố ợ ệ ẩ đ y truy n thông đi tr c m t b c, y ban này có trách nhi m ph i h p v i B ớ ộ

ổ ứ ớ ấ ở ụ ữ ố ệ Nông nghi p và 02 t ch c l n nh t Trung Qu c là Thanh niên và Ph n . Các

ươ ổ ứ ợ ươ ự ọ ợ ư ị đ a ph ng cũng có mô hình t ch c và h p tác t ng t nh TW, h h p tác

ế ụ ữ ệ ấ theo c p (Y t Nông nghi p Thanh niên Ph n ).

ướ ạ ườ ố ệ N c s ch và v sinh trong nhà tr ng: ộ Trung Qu c không có m t

ươ ự ự ư ề ệ ầ ch ng trình, hay d án riêng v lĩnh v c này. Nh ng các can thi p đ u tiên v ề

ự ạ ộ ọ ườ lĩnh v c NSVSMT là ở ườ tr ng h c. Các ho t đ ng trong tr ọ ấ ng h c r t có l ợ i

ố ượ ừ ọ ượ ừ ề ề cho h c sinh, v a là đ i t ng đ c truy n thông, v a là truy n thông viên cho

ườ ơ ậ ọ ườ ế ệ ồ ộ c ng đ ng. Tr ng h c là n i t p trung đông ng ề i, n u các đi u ki n v v ề ệ

ẽ ẩ ệ ề ả ả ị ầ sinh không đ m b o s x y ra d ch b nh và lan truy n nhanh chóng do đó c n

ứ ể ư ố ợ ế ế ườ ọ quan tâm và ph i h p nghiên c u đ đ a ra thi t k NSVSMT trong tr ng h c.

ủ ươ ề ố ế V lĩnh v c c p n c: ự ấ ướ Trung Qu c ch tr ứ ấ ng khuy n khích hình th c c p

ườ ệ ụ ể ừ ề ắ ặ ố ướ ằ n c b ng đ ệ ố ng ng và tùy theo t ng đi u ki n c th mà l p đ t các h th ng

ế ố ợ ố ượ ử ụ ườ đ ng ng cho phù h p. Đ n cu i năm 2004, t ỷ ệ ườ ng l i dân đ c s d ng n ướ c

ỗ ợ ỹ ậ ủ ủ ế ế ẫ ướ máy là 60%. H tr k thu t c a Chính ph thông qua các thi t k m u, h ẫ ng d n

ứ ấ ướ ừ ậ ạ ẩ ướ ỹ k thu t theo t ng lo i hình th c c p n c khác nhau, ban hành tiêu chu n n c ăn

ạ ả ờ ố ố ủ ố u ng. Trong kho ng th i gian 20 năm Trung Qu c đã có 4 giai đo n vay v n c a

ệ ố ấ ướ ạ ự ể ể ỉ WB cho lĩnh v c phát tri n h th ng c p n c t i 17 t nh đi m. Trung bình 45 t ỷ

ệ ạ ầ ậ ề ệ ế Nhân dân t ố /năm. Giai đo n đ u t p trung v n cho các tính có đi u ki n kinh t giàu

ườ ả ạ ố ạ ậ có. Sau đó, ng i dân tr l i v n thông qua tr ti n n ả ề ướ ; giai đo n 2 t p trung cho c

ố ườ ỉ ụ ưở ườ các t nh nghèo. Trong s ng i th h ả ng có kho ng 30% ng i nghèo s h tr ẽ ỗ ợ

ố ố ạ ả ố ề ướ ử ụ ễ 100% v n góp.70% s còn l i tr v n qua ti n n c s d ng.(Nguy n Vũ

Hoan(2005)).

ậ ả 2.2.1.2 Nh t B n

ử ệ ả ườ ậ ả ủ ượ ự ệ Công tác x lý và b o v môi tr ng c a Nh t B n đã đ c th c hi n và

ả ộ ừ ữ ế ầ ậ ả tr i qua c m t quá trình dài. T nh ng năm 1950 đ n đ u th p niên 1960, ngay

ụ ụ ế ế ế ượ ủ ậ ả sau Th chi n II, m c tiêu khôi ph c kinh t đã đ ặ c Chính ph Nh t B n đ t

ư ể ầ ị ế ụ vào v trí u tiên hàng đ u. Do m c tiêu nhanh chóng phát tri n kinh t ặ ộ , m t m t

ứ ệ ả ườ ườ ừ ý th c b o v môi tr ủ ng c a ng ế i dân còn y u, nên ngay t các khu công

ệ ậ ế ạ ự ữ ễ ả ơ nghi p t p trung đã tr c ti p t o ra nh ng nguy c ô nhi m gây nh h ưở ng

ọ ớ ờ ố ỏ ủ ứ ườ ấ nghiêm tr ng t i đ i s ng và s c kh e c a con ng ả ề ổ ộ i. V n đ n i c m gây nh

ớ ườ ễ ề ả ộ ưở h ng t i con ng i là ô nhi m không khí, khí th i SO2 ngày m t nhi u, s ố

ệ ễ ồ ướ ễ ầ ọ ượ l ng b nh nhân hen suy n ngày càng tăng, ngu n n c ô nhi m tr m tr ng,

ượ ủ ướ hàm l ng th y ngân trong n c cao…

ể ố ủ ạ ậ ả ớ Đ đ i phó v i tình tr ng trên, năm 1958, Chính ph Nh t B n đã xây

ấ ượ ệ ướ ậ ả ướ ộ ả ạ ậ ả ự d ng “Lu t b o v ch t l ng n c công c ng” và “Lu t x n c th i t i các

ả ạ ề ủ ế ậ ậ ả nhà máy”, đ n năm 1962, Chính Ph Nh t B n l i đ ra “Lu t phát th i khói

ượ ở ầ ữ ứ ậ ụ b i”… Sau khi đ ệ c ban hành, nh ng Lu t này đã chính th c m đ u cho vi c

ể ệ ả ườ ệ ở ộ tri n khai công tác b o v môi tr ng m t cách toàn di n ậ ả Nh t B n.

ề ạ ạ ế ậ Giai đo n 1960 1980 là giai đo n n n kinh t ả Nh t B n tăng tr ưở ng

ờ ấ ề ễ ồ ượ nhanh chóng, đ ng th i v n đ ô nhi m cũng ngày càng đ ề c quan tâm nhi u

ậ ả ủ ườ ệ ườ ệ ơ h n. Chính ph Nh t B n đã tăng c ả ng công tác b o v môi tr ặ ng, đ c bi t là

ớ ệ ư ề ị ườ ề ấ ạ ấ ọ chú tr ng t i vi c đ a ra các quy đ nh v môi tr ng, nh n m nh các v n đ liên

ớ ể ử ệ ậ ị ườ ờ quan t i vi c thông qua lu t, quy đ nh đ x lý môi tr ng. Cũng trong th i gian

ủ ề ệ ạ ộ ố ị ậ này, Chính ph đã đ ra m t lo t các lu t và quy đ nh: “Các bi n pháp ch ng ô

ậ ề ề ế ễ ể ố ồ ị ễ nhi m”, “Lu t v phòng và ch ng ô nhi m khí quy n”, “Quy đ nh v ti ng n”,

ễ ậ ồ ướ ễ ậ ố ố “Lu t phòng và ch ng ô nhi m ngu n n c”, “Lu t phòng ch ng ô nhi m n ướ c

ậ ả ể ệ ậ ố ườ ự bi n”, “Lu t phòng ch ng mùi” và “Lu t b o v môi tr ng t ơ ả nhiên”…, c b n

ộ ệ ố ề ả ệ ậ ị ườ đã hình thành m t h th ng các lu t và quy đ nh v b o v môi tr ặ ng. M t khác

ủ ừ ậ ả ườ ả ườ ẫ chính ph Nh t B n v n không ng ng tăng c ng công tác qu n lý môi tr ng,

ậ ọ ế ậ ễ ả ộ ố th m chí h còn thi t l p “Đ i chuyên trách qu n lý phòng ch ng ô nhi m môi

ườ tr ng chung”.

ớ ị ượ ề ậ Cùng v i các lu t và quy đ nh đ c ban hành, nhi u doanh nghi p l n t ệ ớ ạ i

ầ ư ừ ậ ả ế ị ả ệ ườ Nh t B n cũng không ng ng đ u t các thi t b b o v môi tr ng, công tác x ử

ườ ướ ữ ế ạ ả ậ ầ ố lý môi tr ng b ấ c đ u đã đ t nh ng thành qu . Đ n cu i th p niên 1970, v n

ớ ườ ơ ả ượ ử ề đ liên quan t ễ i ô nhi m môi tr ng chung c b n đã đ ớ c x lý. Tuy nhiên, v i

ư ệ ủ ầ ả ầ ơ ỏ ưở nguy c kh ng ho ng d u m bùng phát l n 2, cũng nh vi c tăng tr ng kinh

ả ố ặ ớ ữ ử ệ ệ ớ ồ ế ị t ờ b trì tr , các doanh nghi p ph i đ i m t v i nh ng th thách m i, đ ng th i

ườ ề ớ ề ề ữ ệ ấ ấ ấ ử công tác x lý môi tr ng cũng xu t hi n nh ng v n đ m i, v n đ v tài

ủ ự ề ầ ấ ở ổ ế ủ nguyên và s nóng lên c a toàn c u đã tr thành v n đ quan tâm ph bi n c a

ườ ề ậ ườ ủ ậ ả ng ả i dân Nh t B n v môi tr ng chung. Năm 1972, Chính ph Nh t B n đã

ậ ế ệ ượ ừ ệ ề đ ra “Lu t Ti t ki m năng l ấ ng”, xu t phát t ấ đây, ngành Công nghi p Gi y

ệ ể ể ễ ể ậ ả ổ ủ c a Nh t B n, thông qua vi c phát tri n và ki m soát ô nhi m, cũng chuy n đ i

ệ ệ ớ ườ thành ngành công nghi p xanh thân thi n v i môi tr ng.

ậ ả ủ ậ ằ ị ả ề ề ế Chính ph Nh t B n nh n đ nh r ng gi ấ i quy t các v n đ v môi tr ườ ng

ự ể ệ ệ ả ạ ạ là chìa khóa đ các chính sách đ t hi u qu khi th c hi n. Nhìn l ả i quy trình b o

ườ ể ấ ủ ệ ậ ả ệ v môi tr ng c a Nh t B n có th th y, trong quá trình công nghi p hóa nhanh

ướ ề ấ ư ứ ề ễ ậ ắ ườ chóng, n c này ch a có nh n th c đúng đ n v v n đ ô nhi m môi tr ng,

ả ả ề ấ ế ề ắ ả ắ ắ ư ớ nên đã ph i ph i tr giá đ t; n u nh s m quan tâm v v n đ này, ch c ch n

ả ẽ ả ả ế ấ ề ề ườ ỏ ơ cái giá ph i tr s nh h n. Trong quá trình gi i quy t v n đ v môi tr ng,

ủ ư ữ ệ ậ ả ưỡ Chính ph Nh t B n đã không đ a ra nh ng bi n pháp c ế ố ớ ng ch đ i v i các

ư ữ ệ ẩ ắ ồ ờ ộ doanh nghi p, đ ng th i cũng không đ a ra nh ng tiêu chu n b t bu c các doanh

ả ạ ượ ệ ề ử ỉ ơ ữ ỉ nghi p ph i đ t đ ầ c, càng không có nh ng ch tiêu v x lý, mà ch đ n thu n

ệ ế ệ ả ẫ ườ ệ ướ h ng d n các doanh nghi p ti n hành b o v môi tr ng thông qua vi c công

ủ ể ễ ế ễ ế ộ ố ụ b m c tiêu ki m soát ô nhi m đ n toàn xã h i, thông qua di n bi n c a th ị

ườ ứ ượ ể ệ ả ườ ủ tr ng, m c giá năng l ng… ki m soát hành vi b o v môi tr ng c a doanh

ệ ễ ả ườ ố ớ ấ ề ễ ệ nghi p, gi m ô nhi m môi tr ng. Đ i v i v n đ ô nhi m công nghi p, ch ủ

ễ ả ướ ệ ả ả ế ế y u là ô nhi m khí th i và n ệ c th i công nghi p, bi n pháp gi ủ ế i quy t ch y u

ệ ị ế ầ là thông qua các quy đ nh pháp lý và bi n pháp kinh t ế ể ả đ gi i quy t, yêu c u các

ả ượ ạ ề ụ ứ ế ẽ ả nhà máy gi m l ng phát th i, n u không s áp d ng các m c ph t ti n đ x ể ử

ố ớ ứ ệ ấ ả ả lý. Đ i v i các nhà máy s n xu t đang trong quá trình nghiên c u bi n pháp b o

ườ ầ ư ế ị ử ườ ủ ẽ ỗ ợ ộ ệ v môi tr ng, đ u t thi t b x lý môi tr ả ng, Chính ph s h tr m t kho n

ấ ể ề ấ ị ứ ề ệ ả ả ấ ti n nh t đ nh, doanh nghi p ph i căn c vào tình hình s n xu t đ đ xu t

ữ ấ ớ ườ ứ ả ề nh ng v n đ liên quan t i môi tr ng, ph i t ả ự ổ ứ t ch c nghiên c u và gi ế i quy t

ề ề ữ ấ ườ nh ng v n đ v môi tr ng.

ở ộ ủ ế ả ậ ẩ Chính ph Nh t B n luôn thúc đ y m r ng và khuy n khích vi c s ệ ử

ữ ệ ẩ ả ớ ườ ở ậ ả d ng ụ nh ng s n ph m thân thi n v i môi tr ng, ệ ế Nh t B n, n u doanh nghi p

ế ệ ả ườ ườ nào không quan tâm đ n b o v môi tr ẽ ị ng, s b ng ể ẩ i tiêu dùng t y chay, hi n

ẽ ự ị ỏ ữ ệ ấ ả ẩ ả nhiên nh ng s n ph m mà doanh nghi p đó s n xu t ra s t ả b đào th i kh i th ị

ườ ệ ả ư ậ ể ệ ườ ệ ỉ tr ng, nh v y có th nói, vi c b o v môi tr ủ ng không ch là trách nhi m c a

ầ ủ ị ườ ủ ủ ườ Chính ph , mà còn là yêu c u c a th tr ng. Chính ph và ng ỗ ự i dân cùng n l c

ả ố ắ ệ ệ ả ộ ườ ấ đ u tranh, bu c các doanh nghi p ph i c g ng trong công tác b o v môi tr ng.

ệ ạ ề ễ ấ ậ ả ầ ượ ả ế ừ ữ V n đ ô nhi m công nghi p t i Nh t B n đã d n đ c gi i quy t t nh ng năm

ế ỷ ề ễ ệ ế ấ 60 70 c aủ th k XX, đ n năm 1980, v n đ ô nhi m công nghi p dã đ ượ c

ể ệ ả ki m soát có hi u qu .

ế ậ ả ườ ả ườ Đ n nay, Nh t B n đang khám phá ra con đ ệ ng b o v môi tr ng phù

ệ ớ ươ ữ ề ấ ọ ợ h p v i các doanh nghi p trong t ệ ng lai. H đã đ xu t, nh ng doanh nghi p

ế ươ ố ắ ườ ả ớ ồ tiên ti n trong t ng lai c g ng tìm ra con đ ử ụ ng m i gi m s d ng ngu n tài

ề ả ặ ườ ể ồ ượ nguyên, gi m gánh n ng v môi tr ng, phát tri n ngu n năng l ớ ng m i.

ụ ệ ế ậ ấ ậ ả ớ ồ ồ Doanh nghi p ph i ti p c n v i ngu n tài nguyên đ t, t n d ng ngu n tài

ự ổ ứ ả ơ ộ ệ ấ ườ nguyên trong khu v c, t ch c s n xu t, tăng c h i vi c làm cho ng i dân t ạ i

ươ ệ ể ớ ị đ a ph ng, hình thành nên doanh nghi p có mô hình phát tri n m i. Nói cách

ữ ệ ế ươ ể ả khác, nh ng doanh nghi p tiên ti n trong t ng lai ph i phát tri n kinh t ế ế , ti t

ệ ượ ề ả ặ ườ ể ạ ượ ồ ki m ngu n năng l ng và gi m gánh n ng v môi tr ng, đ đ t đ ạ c tr ng

ớ ằ thái cân b ng m i.

ể ứ ủ ả ớ ộ ượ ề Đ ng phó v i cu c kh ng ho ng năng l ố ng truy n th ng, Chính ph ủ

ở ộ ừ ứ ề ậ ả ượ ớ Nh t B n đã không ng ng m r ng nghiên c u v năng l ng m i hydrogen,

ượ ệ ử ụ ự ầ ấ ố năng l ế ỷ ng sinh kh i… ph n đ u trong th k 21 d a trên vi c s d ng năng

ữ ướ ụ ụ ệ ể ớ ượ l ố ng sinh kh i có nh ng b c phát tri n m i, m c tiêu cho vi c tiêu th năng

ừ ượ ạ ướ ể ấ ượ l ẽ ng s là t năng l ng hóa th ch d i lòng đ t chuy n hóa thành năng l ượ ng

ặ ấ ạ ể ố ộ ượ sinh kh i trên m t đ t, t o thành m t chu trình phát tri n năng l ầ ng tu n hoàn.

ả ế ấ ề ệ ễ ậ ả Trong quá trình gi i quy t v n đ ô nhi m công nghi p, Nh t B n luôn

ớ ặ ạ ị ườ ữ ế ườ chú ý t i nh ng m t h n ch trong th tr ố ớ ng đ i v i ng i tiêu dùng, trong toàn

ệ ớ ử ụ ệ ả ẩ ộ ườ xã h i đã hình thành quan ni m “s d ng s n ph m xanh thân thi n v i môi tr ng.

ể ự ự ả ế ượ ấ ề ạ ầ ễ Ngoài ra, đ th c s gi i quy t đ ự ố ợ c v n đ ô nhi m sinh ho t, c n có s ph i h p

ự ủ ỗ ợ ườ ộ ố ủ ườ ầ ướ ớ và h tr tích c c c a ng i tiêu dùng, cu c s ng c a ng i dân c n h ng t i xu

ế ợ ệ ả ệ ườ ở ậ ả ệ th văn minh, có l i cho vi c b o v môi tr ng. Ngày nay Nh t B n, vi c phân

ấ ạ ả ở ộ ườ ườ ệ lo i rác th i đã tr thành hành đ ng r t bình th ủ ng c a ng i dân, chính vi c làm

ệ ố ể ử ề ả ạ này đã t o ra đi u ki n t t đ x lý rác th i

ủ ừ ứ ạ ẫ ậ ả Chính ph Nh t B n v n không ng ng nghiên c u quy ho ch môi tr ườ ng,

ậ ướ ẫ ườ ệ thông qua các chính sách pháp lu t, h ng d n cho ng ứ ả i dân ý th c b o v môi

ườ ủ ẽ ậ ạ ồ ờ ộ tr ậ ả ng, đ ng th i Chính ph Nh t B n luôn v n đ ng, thúc đ y ẩ m nh m ng ườ i

ố ố ổ ệ ử ụ ữ ầ dân c n có l ạ i s ng lành m nh, đ i m i t ớ ư ưở t ả ng trong vi c s d ng nh ng s n

ạ ớ ữ ệ ả ẩ ẩ ẩ ườ ừ ph m thân thi n, t y chay nh ng s n ph m gây h i t i môi tr ng, t đó s ẽ

ề ệ ả ứ ủ ệ ệ ườ nâng cao ý th c c a các doanh nghi p v vi c b o v môi tr ng.

ấ ướ ả ậ ộ ườ ố Ngày nay, đ t n c Nh t B n có m t môi tr ố ng s ng t t, không khí

ướ ị ạ ế ẹ ấ ả ữ ề trong lành, non xanh n c bi c, đô th s ch đ p, t t c nh ng đi u này đã th ể

ủ ệ ệ ả ả ậ ả ớ ườ hi n thành qu to l n c a Nh t B n trong công tác b o v môi tr ng. (G i ýợ

ươ ử ễ ườ ở ậ ả ph ng pháp x lý ô nhi m môi tr ng Nh t B n, (2013)).

ự ườ ự 2.2.2 Tình hình th c thi tiêu chí môi tr ng trong xây d ng mô hình nông

ớ ở ệ thôn m i Vi t Nam

ậ ạ 2.2.2.1 L p Th ch (Vĩnh phúc)

ừ ắ ầ ể ươ ự Ngay t khi b t đ u tri n khai Ch ng trình xây d ng NTM, UBND, BCĐ

ươ ỉ ạ ự ệ ạ ậ Ch ứ ng trình xây d ng NTM huy n L p Th ch đã ch đ o các phòng, ban ch c

ề ị ươ ẩ ườ năng, chính quy n các đ a ph ạ ng đ y m nh tăng c ề ng công tác tuyên truy n,

ứ ệ ả ộ ườ ằ ậ v n đ ng nhân dân nâng cao ý th c b o v môi tr ừ ng nông thôn nh m t ng

ủ ộ ứ ề ậ ậ ả ổ ồ ướ b c thay đ i căn b n v nh n th c, thói quen, t p quán c a c ng đ ng v s ề ự

ế ự ề ệ ả ườ ầ c n thi t ph i th c hi n tiêu chí v môi tr ng.

ỉ ạ ệ ị ươ ế ổ ứ ố Huy n cũng ch đ o các đ a ph ng ti n hành t ch c t ạ ộ t các ho t đ ng

ứ ườ ế ớ ờ ầ ễ ấ ố ưở h ng ng Ngày Môi tr ng th gi i, Gi trái đ t, Tu n l ướ ạ qu c gia N c s ch

ệ ườ ố ế ạ ọ và V sinh môi tr ng, Ngày Qu c t đa d ng sinh h c... Qua đó, thu hút đông

ự ầ ớ ữ ệ ả đ o các t ng l p nhân dân tích c c tham gia công tác gi ả gìn và b o v môi

ườ tr ng.

ố ợ ủ ộ ủ ỉ ứ ệ ớ UBND huy n cũng ch đ ng ph i h p v i các ngành ch c năng c a t nh

ồ ự ầ ư ộ ệ ườ huy đ ng các ngu n l c đ u t các công trình v sinh môi tr ư ng cho các xã nh :

ấ ướ ạ ự các công trình c p n c s ch nông thôn; xây d ng nghĩa trang nhân dân và các

ỗ ợ ấ ậ ử ự ả ợ khu chôn c t t p trung, bãi x lý rác th i cho các xã; h tr xây d ng nhà tiêu h p

ể ầ ồ ở ố ệ ệ v sinh, di chuy n chu ng nuôi nh t gia súc, gia c m ra xa nhà … UBND huy n

ườ ị ấ ỉ ạ ệ ố ự ả th ng xuyên ch đ o các xã, th tr n th c hi n t t công tác qu n lý nhà n ướ ề c v

ườ ắ ớ ươ ự ệ ả b o v môi tr ng g n v i Ch ng trình xây d ng NTM.

ươ ự ướ ầ ạ ệ ạ ớ Ch ng trình xây d ng NTM b c đ u t o nên di n m o m i cho khu

ặ ệ ử ể ề ự v c nông thôn, đ c bi t là 3 xã đi m đã v đích năm 2013 (Thái Hòa, T Du,

ệ ả ườ Đình Chu), công tác b o v môi tr ừ ng t ng b ướ ượ c đ c nâng lên.

ề ệ ề ằ ạ ẩ ộ ứ Huy n đã đ y m nh công tác tuyên truy n sâu r ng b ng nhi u hình th c

ứ ủ ằ ậ ườ ề ệ ườ ế ổ nh m nâng cao nh n th c c a ng i dân v v sinh môi tr ng; t ng k t, nhân

ệ ả ườ ừ ổ ứ ộ r ng các mô hình b o v môi tr ị ng trên đ a bàn; t năm 20062014 đã t ch c 31

ề ườ ư ạ ộ ồ ớ l p truy n thông môi tr ng cho c ng đ ng dân c t ị ấ i các xã, th tr n; Phòng Tài

ườ ố ợ ệ ủ ệ ớ ộ nguyên và Môi tr ng huy n ph i h p v i Ban Tuyên giáo huy n y, H i Liên

ệ ổ ứ ể ệ ộ ộ ụ ữ hi p Ph n huy n t ế ề ch c các cu c thi tìm hi u v các n i dung liên quan đ n

ườ ả ệ b o v môi tr ng.

ừ ế ườ ư T năm 2010 đ n nay, Phòng Tài nguyên và Môi tr ng đã tham m u cho

ế ả ệ ệ ấ ả ậ ườ UBND huy n ra thông báo ch p nh n B n cam k t b o v môi tr ủ ng c a 34

ị ổ ứ ệ ề ả ườ ụ ự ồ ơ đ n v , t ch c; 2 đ án b o v môi tr ả ạ ng và 6 d án c i t o ph c h i môi

tr ng…ườ

ố ệ ự ệ ạ ườ ủ Theo s li u đánh giá th c tr ng tiêu chí v sinh môi tr ng c a Phòng

ườ ề ộ ệ ấ ả Tài nguyên và Môi tr ơ ở ả ng huy n đã cho th y: V n i dung qu n lý các c s s n

ề ẩ ấ ạ ườ ấ ả ấ xu t kinh doanh đ t tiêu chu n v môi tr ng: t ơ ở ả t c các c s s n xu t, kinh

ế ề ệ ộ ỏ ị ườ doanh trên đ a bàn huy n đ u có quy mô nh , ít gây tác đ ng đ n môi tr ng.

ạ ộ ề ộ ể ả ườ V n i dung ki m soát các ho t đ ng gây suy gi m môi tr ng và có các

ạ ộ ể ườ ẹ ệ ạ ho t đ ng phát tri n môi tr ng xanh s ch đ p. UBND huy n đã ban hành các

ỉ ạ ủ ế ạ ả ị văn b n ch đ o cho các xã ti n hành xóa xong 231/231 lò g ch th công trên đ a

ấ ố ạ ộ ừ ủ ặ ồ ọ ạ bàn. Các ho t đ ng ph xanh đ t tr ng, đ i núi tr c, phòng ng a, ngăn ch n n n

ụ ồ ừ ừ ệ ế ạ ồ ỳ ố đ t phá r ng, ph c h i nhanh di n tích r ng tr ng đ n k thu ho ch cũng đ ượ c

ế ệ ườ nhân dân trong huy n ti n hành th ng xuyên.

ố ớ ỏ ẻ ạ ạ ậ Đ i v i các khu chăn nuôi t p trung, các trang tr i chăn nuôi nh l t i các

ị ấ ầ ư ế ầ ộ ệ ử ụ xã, th tr n: h u h t các h chăn nuôi đã đ u t ấ , áp d ng công ngh x lý ch t

ả ằ ể ử ầ ấ ả ả th i b ng h m khí Biogas đ x lý tri ệ ể ướ t đ n ứ c th i, ch t th i chăn nuôi, th c

ư ừ ăn chăn nuôi d th a...

ố ơ ầ ổ ộ Trong t ng s h n 17.000 h chăn nuôi gia súc, gia c m có trên 11.000 h ộ

ự ệ ế ầ ợ ộ ơ chăn nuôi h p v sinh, chi m h n 60%, có trên 1.700 h đã xây d ng h m khí

ầ ớ ế ấ ả ạ ờ ướ ả Biogas, nh đó đã h n ch ph n l n ch t th i, n c th i trong quá trình chăn

ễ ể ả ườ nuôi, gi m thi u ô nhi m môi tr ng nông thôn.

ệ ạ ử ệ ệ ị ệ ả Vi c thu gom và x lý rác th i trên đ a bàn huy n: hi n t i toàn huy n có

ị ấ ự ế ế ậ ạ ả ậ 20/20 xã, th tr n đã quy ho ch và ti n hành xây d ng khu t p k t rác th i t p

ớ ổ ị ấ ệ ố trung v i t ng s 42 bãi, di n tích trên 32.000m2; có 100% xã, th tr n đã thành

ệ ườ ị ấ ậ l p đ ượ ổ c t thu gom, HTX V sinh môi tr ồ ng, trong đó có 10 xã, th tr n g m:

ụ ắ ồ ậ ữ Xuân Hòa, B c Bình, Văn Quán, Tiên L , Đ ng Ích, Thái Hòa, Vân Tr c, L p

ề ệ ậ ạ ơ ổ Th ch, Hoa S n, Đình Chu đã thành l p, b sung ngành ngh kinh doanh v sinh

ườ ụ ệ ị ị ươ ạ ề môi tr ng cho HTX d ch v hi n có, các đ a ph ng còn l ậ i đ u đã thành l p

ổ ệ ườ ượ đ c T v sinh môi tr ấ ng c p xã.

ệ ả ấ ả Vi c thu gom rác th i phát sinh trong quá trình s n xu t, kinh doanh, sinh

ạ ằ ủ ườ ạ ư ừ ướ ượ ả ho t h ng ngày c a ng i dân t i các khu dân c đã t ng b ệ c c i thi n. c đ

ươ ệ ệ ả ẩ ề V ph ủ ế ử ụ ng ti n thu gom rác th i: ch y u s d ng xe đ y tay (toàn huy n có

ả ấ ở 215 xe và 1 xe t i ch rác 3 t n).

ề ệ ự ả ạ V vi c quy ho ch xây d ng, qu n lý nghĩa trang nhân dân, theo đánh giá

ươ ơ ả ự ệ ệ ạ ủ c a BCĐ Ch ầ ậ ng trình xây d ng NTM huy n L p Th ch: hi n nay, c b n h u

ụ ụ ệ ề ả ế h t các xã đ u đã có nghĩa trang nhân dân ph c v vi c hung táng và c i táng; tuy

ầ ớ ề ừ ượ nhiên ph n l n các nghĩa trang trên đ u đã có t lâu và đ ạ c hình thành và ho t

ụ ậ ủ ườ ở ừ ị ươ ứ ộ đ ng theo phong t c, t p quán c a ng i dân t ng đ a ph ng ch không theo

tiêu chu n.ẩ

ự ể ệ ế ị ự ề Đ n nay, các xã trên đ a bàn huy n đ u đã và đang tích c c tri n khai th c

ệ ệ ộ ườ hi n các n i dung trong Tiêu chí v sinh môi tr ạ ư ng, tuy nhiên ch a có xã nào đ t

ử ừ ề ượ đ c tiêu chí này tr 3 xã đã v đích năm 2013 là Đình Chu, Thái Hòa và T Du.

ự ệ ườ ệ ậ ệ Trong quá trình th c hi n Tiêu chí v sinh môi tr ạ ng, huy n L p Th ch

ữ ặ ướ ư ầ ư ế ắ ả cũng đang g p nh ng khó khăn, v ng m c nh : h u h t rác th i ch a đ ượ c

ạ ướ ự ườ ự ử ế ổ phân lo i tr c khi thu gom, x lý. Tr c ti p đ ra các khu v c s ồ n đ i, núi

ỉ ượ ư ả ặ ồ ớ ố ho c các khu đ ng xa khu dân c , tuy nhiên s rác th i này m i ch đ c chôn

ử ệ ệ ấ ạ ặ ố ờ ỉ ả ấ l p ho c đ t. Cách x lý này ch là bi n pháp t m th i và không m y hi u qu .

ấ ủ ử ư ệ ệ ả ớ ộ Khó khăn l n nh t c a các xã hi n nay là ch a có bi n pháp x lý rác th i m t

cách tri ệ ể t đ .

ề ề ầ ữ ế V nghĩa trang, h u h t các xã đ u đang gi ư nguyên nghĩa trang cũ, ch a

ạ ườ ệ ử ụ ấ quy ho ch đ ợ ng đi, cây xanh, rào ngăn thích h p. Vi c s d ng đ t nghĩa trang

ụ ậ ủ ừ ủ ế ụ ộ ị ươ ch y u ph thu c vào phong t c, t p quán c a t ng đ a ph ệ ố ng. H th ng rãnh

ướ ượ ầ ư ư ả ả ượ thoát n ả c th i đã đ ọ c chú tr ng đ u t , tuy nhiên ch a đ m b o đ c vi c x ệ ử

ệ ể ễ ạ ườ ầ ớ ả ướ lý tri t đ tình tr ng ô nhi m môi tr ng t ừ ướ n c th i, ph n l n n ả c th i sinh

ấ ể ề ệ ủ ề ệ ạ ả ổ ự ho t, chăn nuôi, s n xu t ti u th công nghi p, các làng ngh hi n đ u đ tr c

ế ườ ti p ra môi tr ng.

ệ ạ ủ ộ ệ ạ ậ Hi n t i, các xã trong toàn huy n L p Th ch đã và đang ch đ ng phát

ị ừ ự ự ế ộ ủ ệ ố huy vai trò c a h th ng chính tr t xã đ n thôn tích c c huy đ ng s tham gia

ủ ộ ể ừ ồ ướ ạ ấ ấ ộ ỉ đóng góp c a c ng đ ng đ t ng b c ph n đ u đ t các n i dung, ch tiêu v ề

ườ ươ ự ề môi tr ng trong Ch ng trình xây d ng NTM.( Ki u Bích (2014)).

ắ 2.2.3 Đ k Glong

ườ ề ộ ộ ố Môi tr ộ ng là m t trong 19 tiêu chí thu c B tiêu chí qu c gia v xây d ngự

ỗ ự ự ể ệ ệ ớ ơ nông thôn m i. Sau h n 3 năm n l c tri n khai th c hi n tiêu chí, huy n Đăk Glong

ậ ượ ự ộ ủ ủ ừ ả ướ đã nh n đ c s tham gia ng h c a đông đ o nhân dân, t ng b ệ c nâng cao hi u

ả ự ệ ườ qu th c hi n tiêu chí môi tr ng trong xây d ng ự NTM.

ự ề ố ườ Trong các tiêu chí xây d ng NTM thì tiêu chí s 17 v môi tr ộ ng là m t

ự ệ ượ ắ ấ tiêu chí khó th c hi n và đ ệ c các c p, các ngành huy n Đ k Glong quan tâm

ự ể ệ ế ệ ệ ắ trong vi c tri n khai th c hi n NTM. Chính vì th , UBND Huy n Đ k Glong đã

ệ ể ệ ề ả ằ ườ ư ị tri n khai nhi u bi n pháp nh m b o v môi tr ế ng nh : Ban hành Ngh quy t

ườ ệ ườ ổ ứ ế ệ ổ ề v tăng c ả ng công tác b o v môi tr ng , t ị ch c các chi n d ch t ng v sinh

ườ ỉ ạ ứ ớ ổ ứ ễ môi tr ng, ch đ o v i Phòng ban ch c năng có liên quan t ch c l ra quân

ế ớ ạ ứ ụ ế ơ ớ ưở h ị ng ng chi n d ch làm cho th gi i s ch h n v i m c tiêu 100% các xã, th ị

ự ấ ượ ế ậ ả ệ tr n trong huy n xây d ng đ ạ c bãi t p k t rác thu gom rác th i sinh ho t.

ộ ự ệ ạ ẩ ứ ộ Huy n cũng đã đ y m nh công tác xã h i hóa, phát huy n i l c, nâng cao ý th c

ườ ệ ữ ườ ậ ộ ồ ủ c a ng i dân trong vi c gi gìn môi tr ộ ớ ng; l ng ghép v i cu c v n đ ng

ờ ố ự ế ở ư ộ “Toàn dân đoàn k t xây d ng đ i s ng văn hóa ụ ữ ẩ khu dân c ”. H i ph n đ y

ự ự ệ ệ ạ ạ ổ ứ ậ m nh th c hi n vi c xây d ng gia đình “5 không, 3 s ch”, t ấ ch c t p hu n,

ề ệ ề ườ ơ ở ả ấ tuyên truy n cho nhân dân v v sinh môi tr ng. Các c s s n xu t, kinh

ụ ệ ế ệ ả ọ ị ị ườ doanh, d ch v trên đ a bàn huy n đã chú tr ng đ n công tác b o v môi tr ng,

ế ả ự ệ ệ ệ ườ ế ế th c hi n vi c đăng ký cam k t b o v môi tr ầ ng. Đ n nay, h u h t các c s ơ ở

ế ả ụ ệ ế ệ ấ ị ị ả s n xu t, kinh doanh, d ch v trên đ a bàn huy n ti n hành cam k t b o v môi

ườ ượ ệ ệ ế ợ tr ng và đã đ ể c phê duy t. Hàng năm, UBND huy n ti n hành các đ t ki m

ệ ườ ạ ơ ở ả ụ ấ ị ả tra công tác b o v môi tr ng t i các c s s n xu t, kinh doanh, d ch v trên

ả ả ự ế ế ạ ườ ạ ạ ị đ a bàn, nên h n ch tình tr ng x th i tr c ti p ra môi tr ế ấ ng, h n ch th p

ưở ế ườ ấ ả nh t nh h ng đ n môi tr ng.

ệ ậ ạ ề ệ ả Bên c nh đó, huy n Đăk Glong còn thành l p các t ổ ự t qu n v v sinh

ườ ở ự ả ạ môi tr ng 7/7 xã và các thôn, bon. Ban t qu n t ự i các thôn, bon, đã tích c c

ề ậ ộ ườ ữ ự ệ ệ ằ tuyên truy n và v n đ ng ng i dân th c hi n b ng nh ng vi c làm c th ụ ể

ủ ệ ằ ậ ườ ứ nh m nâng cao nh n th c và trách nhi m c a ng i dân trong công tác b o ả vệ

ườ ế ộ ự ế môi tr ng. Đ n nay, 100% h dân đã t giác ký cam k t và tham gia mô hình này.

ự ệ ệ ả ắ ờ ộ ỉ Ch sau m t th i gian ng n, tình hình v sinh trong khu v c thôn xóm đã c i thi n rõ

ộ ự ử ắ ọ ở ườ ệ r t; Các h dân t giác nh c nh nhau quét d n nhà c a, sân v n và đo n đ ạ ườ ng

ướ ữ ườ ạ tr ằ c nhà mình h ng ngày, gi gìn đ ng làng, ngõ xóm xanh, s ch, đ p. ẹ Có thể

ệ ơ ườ ự ự nói, qua h n 3 năm th c hi n tiêu chí môi tr ộ ặ ủ ng trong xây d ng NTM, b m t c a

ệ ề ắ ổ ườ ẹ ạ huy n Đ k Glong đã có nhi u thay đ i, đ ơ ng làng ngõ xóm xanh, s ch, đ p h n.

ườ ệ ị Tuy nhiên, đ gi ể ả ượ i đ ệ c bài toán v sinh môi tr ng nông thôn trên đ a bàn huy n là

ự ệ ệ ề ở ộ ườ m t quá trình lâu dài b i hi n nay th c hi n tiêu trí trí 17 v môi tr ắ ệ ng huy n Đ k

ặ ấ ử ụ ề ợ glong còn g p r t nhi u khó khăn nh t ư ỷ ệ ộ l h gia đình s d ng nhà tiêu h p v ệ

ớ ạ ầ ả ạ ỉ ượ ả ầ ớ sinh m i đ t g n 30% trong khi đó yêu c u ph i đ t 60%, rác th i m i ch đ c thu

ả ậ ế ứ ư ử ả ờ ớ ệ ố gom ra b i t p k t ch ch a có h th ng s lý rác th i.... Trong th i gian t i, ngoài

ướ ầ ự ặ ộ ệ ự ỗ ợ ầ ư ủ s h tr đ u t c a Nhà n ộ ủ c c n có s vào cu c c a toàn xã h i, đ c bi t là ý

ủ ứ ỗ ườ ệ ữ ườ ươ ệ th c, trách nhi m c a m i ng i dân trong vi c gi môi tr ng.( Kh ạ ng H nh

(2014)).

ọ ề ệ 2.3 Bài h c kinh nghi m rút ra cho đ tài

ề ả ọ ướ ạ ườ ệ Bài h c kinh nghi m v qu n lý n ệ c s ch và v sinh môi tr ng nông

ế ượ ấ ỉ ạ ợ ể thôn cho th y, ch có th thành công khi có chi n l ớ c và quy ho ch phù h p v i

ủ ề ệ ề ậ ế đi u ki n và t p quán c a nhân dân, công tác truy n thông thông qua các chi n

ả ượ ườ ữ ộ ộ ị d ch ph i đ c duy trì th ấ ế ợ ng xuyên và r ng rãi, k t h p gi a các B , các c p

ổ ứ ề chính quy n và các t ộ ch c xã h i

Xây d ng k ho ch và các ch

ự ế ạ ươ ệ ẩ ộ ng trình hành đ ng thúc đ y vi c cung

ướ ạ ự ế ạ ậ ấ c p n c s ch cho khu v c nông thôn. Công tác l p k ho ch và các ch ươ ng

ớ ế ừ ể ạ ạ ắ ộ ế trình hành đ ng theo t ng giai đo n và g n v i k ho ch phát tri n kinh t xã

ố ượ ữ ộ ộ ủ h i c a Trung Qu c đ ự c coi là m t trong nh ng thành công trong quá trình th c

ấ ướ ạ ở ụ ệ ự ự ạ hi n m c tiêu cung c p n c s ch ệ ỗ khu v c nông thôn. M i giai đo n th c hi n

ươ ộ ế ụ ề đ u có m c tiêu và ph ng án khác nhau, tùy thu c vào tình hình kinh t ộ xã h i.

ủ ự ệ ệ ố ớ ươ ỉ Kinh nghi m c a Trung Qu c đã ch rõ đi đôi v i vi c xây d ng các ch ng trình

ả ả ữ ự ề ệ ằ ả ộ ồ ỉ hành đ ng ph i đ m b o ngu n tài chính b n v ng nh m th c hi n hoàn ch nh

ề ế ạ ồ ượ ộ ừ ư ề các k ho ch đã đ ra. Ngu n tài chính đ c huy đ ng t ồ nhi u ngu n nh ngân

ổ ứ ộ ướ ự ủ sách nhà n ướ ừ c, t các t ch c xã h i trong và ngoài n c, s đóng góp c a nhân

dân….

Phân c p, xác đ nh rõ trách nhi m tham gia c a các c p chính quy n và

ủ ề ệ ấ ấ ị

ừ ươ ế ị ươ ệ ệ ấ các ngành t trung ng đ n đ a ph ệ ng. Hi n nay, vi c phân c p trách nhi m

ấ ấ ướ ạ ở ự ề ề trong v n đ cung c p n c s ch ấ ậ ẫ khu v c nông thôn v n còn nhi u b t c p,

ư ồ ủ ề ả ộ ơ ướ ệ ch a đ ng b , nhi u lúc trách nhi m c a các c quan qu n lý nhà n ấ c, các c p

ư ề ệ ế ả ẫ ồ ợ ệ chính quy n còn ch ng chéo d n đ n hi u qu không nh mong đ i. Vi c phân

ệ ớ ừ ủ ủ ố ộ trách nhi m rõ ràng t i t ng b , ngành c a Trung Qu c, trong đó Chính ph và

ướ ỉ ạ ề ừ ự ế ấ ộ Nhà n c ch đ o tr c ti p và các b , ngành, các c p chính quy n t trung ươ ng

ươ ữ ụ ự ệ ệ ệ ượ ị ế đ n đ a ph ng th c hi n nh ng nhi m v , trách nhi m đ c giao là kinh

ọ ậ ụ ệ ể nghi m đáng đ chúng ta h c t p và áp d ng.

B o t n ngu n n

ả ồ ồ ướ ấ ượ ả ướ ướ ự c và qu n lý ch t l ng n c. Tr ạ c th c tr ng

ướ ạ ệ ễ ạ ị ồ ngu n n c ngày càng c n ki ấ ọ t và b ô nhi m nghiêm tr ng do các lo i hóa ch t

ư ư ượ ệ ả ấ ả ộ ạ đ c h i th i ra trong quá trình s n xu t công nghi p cũng nh d l ấ ng hóa ch t

ừ ệ ự ệ ả ấ ậ ả ệ ố (thu c tr sâu, b o v th c v t…) trong s n xu t nông nghi p, Vi ầ t Nam c n

ề ả ồ ọ ậ ủ ệ ả ấ ố xem xét h c t p kinh nghi m c a Trung Qu c trong v n đ b o t n, qu n lý

ấ ượ ự ch t l ng n ướ ở c khu v c nông thôn.

H p tác công – t

ợ ư ờ ớ ệ (PPP). Trong th i gian t ớ i đây, cùng v i vi c tăng dân

ầ ử ụ ệ ệ ạ ướ ố s , công nghi p hóa hi n đ i hóa ngày càng cao nhu c u s d ng n c trong

ạ ủ ấ ườ ở ự ẽ ư ả s n xu t cũng nh sinh ho t c a ng i dân ể khu v c nông thôn s tăng đáng k .

ồ ự ủ ướ ẽ ủ ứ ả ầ ớ Do đó, ngu n l c c a Nhà n ế c s không đáp ng đ nhu c u v i kho ng thi u

ầ ư ủ ữ ả ướ ự ế ử ụ ầ ụ ớ h t l n gi a kh năng đ u t c a Nhà n c và nhu c u th c t s d ng n ướ c.

ự ễ ủ ể ệ ấ ố ố ụ Kinh nghi m th c ti n c a Trung Qu c cho th y, đ hoàn thành t ấ t m c tiêu c p

ồ ự ủ ự ướ ướ ạ n c s ch cho khu v c nông thôn trong khi ngu n l c c a Nhà n ạ c có h n thì

ụ ệ ệ ả vi c áp d ng mô hình PPP là vô cùng hi u qu .

Tăng c

ườ ứ ủ ề ậ ườ ng công tác tuyên truy n nâng cao nh n th c c a ng ố i dân đ i

ề ướ ạ ườ ươ ớ ấ v i v n đ n ệ c s ch và v sinh môi tr ng nông thôn trên các ph ệ ng ti n

ạ thông tin đ i chúng.

ộ ậ ề ệ ố ớ ử ạ ệ Ban hành các b lu t v vi c x lý vi ph m đ i v i các doanh nghi p

ườ ệ ưỡ ế ớ ớ ộ ễ làm ô nhi m môi tr ng và có các bi n pháp c ng ch đ i v i các h gia đình

ả ướ ả ườ ả x rác th i, n c th i ra ngoài môi tr ng.

Ầ PH N III

Ặ Ể ƯƠ Ứ Ị Đ C ĐI M Đ A BÀN VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U

ứ ể ặ ị 3.1 Đ c đi m đ a bàn nghiên c u

ể ự ặ 3.1.1 Đ c đi m t nhiên

ị ị 3.1.1.1 V trí đ a lý

ằ ở ủ ệ ả Xã Tây Phong n m ề phía Nam c a huy n Ti n H i, cách trung tâm th ị

ề ấ ả ị ươ ố ằ ẳ tr n Ti n H i 3km, có đ a hình t ỡ ấ ng đ i b ng ph ng, đ t đai phì nhiêu màu m .

ớ ị ị V i v trí đ a lý:

ề ệ ế ớ ả Phía Đông giáp v i xã Tây Ti n, huy n Ti n H i

ệ ề ớ ả Phía Nam giáp v i xã Nam Hà, xã Nam Chính, huy n Ti n H i

Phía Tây giáp v i xã Vân Tr

ớ ườ ệ ề ả ng, huy n Ti n H i

Phía B c giáp v i xã Tây Giang, xã Ph

ắ ớ ươ ề ả ệ ng Công, huy n Ti n H i

ệ ấ ạ ồ ử ụ (Ngu n: Báo cáo hi n tr ng s d ng đ t xã Tây Phong, năm 2014)

ể ặ ị 3.1.1.2 Đ c đi m đ a hình

ằ ằ ồ ồ ị N m trong vùng đ ng b ng sông H ng, nên đ a hình xã Tây Phong t ươ ng

0, độ

ộ ố ỏ ơ ế ề ệ ấ ẳ ầ ố ằ đ i b ng ph ng, h u h t các di n tích đ t trong xã đ u có đ d c nh h n 3

ừ ự ướ ớ cao trung bình t 34m so v i m c n ể c bi n.

ệ ấ ạ ồ ử ụ ( Ngu n: Báo cáo hi n tr ng s d ng đ t xã Tây Phong, năm 2014)

ờ ế ể ặ ậ 3.1.1.3 Đ c đi m th i ti t khí h u

ị ả ưở ủ ậ ệ ớ Xã Tây Phong ch u nh h ng c a khí h u nhi ẩ t đ i gió mùa nóng m,

ờ ỳ ầ ạ ờ ẳ n ng nóng và có mùa đông khá l nh. Vào th i k đ u mùa đông thì th i ti ế t

ẩ ướ ố ề ẩ ố ươ t ố ng đ i khô, cu i mùa thì m ư t, vào mùa hè thì n ng m và có nhi u m a,

ờ ệ ộ ố ờ ắ s gi n ng trung bình trong năm là 1650 gi /năm, nhi t đ trung bình là 23,2

oC. L

ệ ộ ấ ả ượ ư trong đó nhi ấ t đ th p nh t là kho ng 10 ng m a trung bình là 1.4501.650

ư ượ ư ề ố ồ mm, nh ng l ng m a phân b không đ ng đ u trong năm.

ắ ầ ừ ư ế ả Mùa m a b t đ u t ậ tháng 5 đ n tháng 10, t p trung kho ng 70% l ượ ng

ư ủ ả ả ượ ườ m a c a c năm, do đó vào kho ng tháng 78 thì l ư ấ ớ ng m a r t l n th ng gây

ụ ề ệ ạ ệ ấ ả ra úng l t và gây nhi u thi t h i cho s n xu t nông nghi p. Mùa khô b t đ u t ắ ầ ừ

ế ế ườ ạ tháng 11 cho đ n h t tháng 4 năm sau, mùa này thì th ờ ư ng l nh và m a phùn, th i

ế ắ ấ ợ ớ ị ế ti t vào mùa này r t thích h p v i các cây ng n ngày có giá tr kinh t cao và

ạ ậ ườ ư ậ ạ mang l i thu nh p cho ng i nông dân nh các lo i cây sau: rau, đ u, hành, t ỏ i.

ờ ế ề ặ ả ấ ạ ệ Tuy nhiên s n xu t nông nghi p g p nhi u khó khăn do th i ti t mang l i, mùa

ườ ụ ắ ươ ư m a th ng kéo dài hay làm úng l t, giông bão, gió b c, s ng mù, s ươ ng

ữ ầ ố ả ữ ạ ả ưở mu i. Do đó chúng ta c n có nh ng gi ế i pháp h n ch nh ng nh h ấ ng x u

ờ ế ổ ơ ấ ả ư ể ệ ờ ị ủ c a th i ti t nh : chuy n đ i c c u s n xuât nông nghi p, thông tin k p th i kì

ộ ả ừ ệ ệ ấ ị sâu b nh, d ch b nh, cách phòng tr ...cho các h s n xu t, phát huy thu n l ậ ợ i

ờ ế ế ả ạ ưở ấ ủ ự ậ ủ c a khí h u, th i ti t và h n ch nh h ng x u c a t nhiên mang l ạ ể ả i đ s n

ệ ệ ấ ạ xuât nông nghi p đ t năng su t, hi u qu ả cao.

ử ụ ệ ấ ạ ồ (Ngu n: Báo cáo hi n tr ng s d ng đ t xã Tây Phong, 2014)

ể ặ ế 3.1.2 Đ c đi m kinh t ộ xã h i

ử ụ ấ 3.1.2.1 Tình hình s d ng đ t đai

ự ấ ắ ộ ồ ộ ươ ằ Xã Tây phong thu c vùng đ ng b ng B c B là khu v c đ t đai t ố ng đ i màu

ệ ố ề ệ ầ ấ ả ỡ ộ m , có đi u ki n t t trong s n xu t nông nghi p. Tây Phong là m t xã thu n nông nên

ệ ớ ệ ế ệ ấ di n tích đ t nông nghi p l n năm 2014 là 324,58 ha, chi m 70,86 % di n tích đ t t ấ ự

ư ử ụ ệ ế ấ ấ nhiên; đ t phi nông nghi p là 133,09 ha, chi m 29,06%, đ t ch a s d ng là 0,37ha

ấ ờ ụ ử ụ ủ ế ế ấ chi m 0,08%, đ t không s d ng ch y u là đ t b b i, ven sông.

ự ế ạ ấ ệ ạ ộ ư Trong giai đo n 20122014 di n tích các lo i đ t có s bi n đ ng nh ng

ế ể ạ ấ ự không đáng k do năm 2012 xã đã ti n hành quy ho ch đ t đai cho xây d ng

ệ ệ ấ ướ ể ả ị NTM. Di n tích đ t nông nghi p có xu h ng gi m, do quá trình chuy n d ch c ơ

ệ ủ ệ ệ ệ ấ ấ ừ c u t nông nghi p sang phi nông nghi p. Di n tích đ t nông nghi p c a xã năm

ế ệ ả ả ấ 2012 là 334,7ha, đ n năm 2014 gi m còn 324,58 ha, gi m 10,12ha. di n tích đ t

ủ ế ữ ệ ệ ạ ả ả ệ nông nghi p gi m ch y u là do di n tích s n xuât nh ng lo i cây nông nghi p

ư ệ ả ồ ố nh di n tích tr ng lúa, hoa màu...gi m xu ng

ư ế ạ ạ Nh vây, trong giai đo n 20122014 xã Tây Phong đã ti n hành quy ho ch

ự ự ủ ệ ể ế ấ ấ đ t đai cho xây d ng NTM nên di n tích đ t đai c a xã có s chuy n bi n tích

ệ ệ ệ ệ ấ ả ấ ế ự c c: gi m di n tích đ t nông nghi p, tăng di n tích đ t phi nông nghi p, do ti n

ở ộ ụ ụ ể ầ ấ ạ ả hành quy ho ch nên đã m r ng đ t chuyên dùng đ ph c v cho nhu c u s n

ườ ị ươ ủ xuât c a ng i dân đ a ph ng

ồ ố (Ngu n: Ban Th ng kê xã Tây Phong, 2014)

ử ụ

ủ

ả

ấ

B ng 3.1: Tình hình s d ng đ t đai c a xã Tây Phong qua 3 nãm

ố ộ ể 2012 2013 2014 T c đ phát tri n (%)

DT CC CC CC 2014/2 ỉ Ch tiêu 2013/2012 BQ ( (ha) (%) (%) (%) 013 h

) 4

8 ấ ự ổ 458,04 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 ệ I. T ng di n tích đ t t nhiên ,

ệ ấ 334,70 73,07 70,86 70,86 96,98 100,00 98,48 4 3 Đ t nông nghi p

8 3

4 ấ ả ệ ấ Đ t s n xu t nông nghi p 314,64 94,00 93,81 93,81 96,78 100,00 98,38 ,

2 2

ấ , Đ t NTTS 20,06 6,00 6,19 6,19 100,00 100,00 100,00

ấ 6 1 ệ Đ t phi nông nghi p 122,79 26,80 29,06 29,06 108,39 100,00 104,11

9 3

Đ t ấ ở

37,00 30,13 27,80 27,80 100,00 100,00 100,00 ,

0 9

ấ Đ t chuyên dùng 86,39 70,36 71,75 71,75 110,53 100,00 105,13 ,

9 0

ặ ấ Đ t m t sông m t n ặ ướ c 0,6 0,49 0,45 0,45 100,00 100,00 100,00 ,

6 0

, ấ 1. Đ t khác 0,55 0,13 0,08 0,08 67,27 100,00 82,02 3

ố ồ (Ngu n: Ban th ng kê xã Tây Phong, năm 2014 )

3.1.2.2

ố ộ Tình hình dân s và lao đ ng

ẩ ổ ươ ề ố ổ Trong xã t ng nhân kh u cũng t ẩ ng đ i nhi u, năm 2012 t ng nhân kh u

ườ ư ế ẩ ườ trong xã là 4071 ng ố i nh ng đ n năm 2014 s nhân kh u là 4350 ng i, tăng

ườ ố ộ 279 ng ộ ế i. Trong khi đó thì s h trong xã cũng tăng năm 2012 là 1346 h đ n

ộ ự ố ộ ố ộ ủ ẩ năm 2014 s h tăng lên là 1388 h . S tăng c a nhân kh u và s h trong xã

ộ ố ộ ủ ế ữ ầ ở nh ng năm g n đây ch y u là do m t s h đã tách không ớ ố ẹ chung v i b m ,

ộ ố ở ấ ầ ẩ ộ ự t làm ăn sinh s ng, lao đ ng đi làm ộ xa và m t ph n lao đ ng đi xu t kh u lao

ư ậ ỷ ệ ố ủ ừ ữ ề ộ đ ng. Nh v y t l tăng dân s c a xã trong nh ng năm v a qua đ u tăng ở

ứ ư ấ ả m c không cao nh ng cũng không ph i là th p.

ả ả ế ấ ố ộ ổ ộ ổ ố K t qu b ng 3.2 ta th y, t ng s lao đ ng t ng s lao đ ng trong xã qua

ả ặ ệ ệ ổ ộ ố 3 năm cũng gi m, đ c bi ộ t là lao đ ng nông nghi p. Năm 2012 t ng s lao đ ng

ườ ườ ệ ố ộ trong xã là 2599 ng i, năm 2014 là 2480 ng ặ i, đ c bi t là s lao đ ng nông

ề ệ ả ộ ệ nghi p trong xã qua 3 năm đ u gi m, năm 2012 có 2182 lao đ ng nông nghi p

ư ế ệ ộ ỉ nh ng đ n năm 2014 thì ch còn là 1860 lao đ ng nông nghi p. Nguyên nhân ch ủ

ủ ự ả ề ổ ệ ộ ố ộ ế y u c a s gi m v t ng s lao đ ng nói chung và lao đ ng nông nghi p nói

ộ ố ộ ở ộ ỉ ở riêng là do s lao đ ng trong xã đi lao đ ng các t nh ngoài và lao đ ng các

ế ớ ệ ố ộ ướ n ự c trong khu v c và trên th gi i. Tuy nhiên s lao đ ng phi nông nghi p trong

ạ ư ế xã qua 3 năm l ộ i tăng lên, năm 2012 là 417 lao đ ng nh ng đ n năm 2014 là 620

ự ấ ộ ở ị ươ ề ấ lao đ ng, s tăng lên này là đi u r t đáng ph n kh i cho đ a ph ủ ế ng, ch y u là

ữ ộ ộ ể ề ố nh ng lao đ ng sau khi đi lao đ ng ở ướ n c ngoài v có v n chuy n sang làm

ư ệ ế ệ ẫ ộ ố kinh doanh. Nh ng hi n nay thì s lao đ ng phi nông nghi p v n còn chi m t ỉ

ỉ ọ ệ ế ố ổ ọ ộ ộ ố tr ng ít trong t ng s lao đ ng, mà lao đ ng nông nghi p chi m t tr ng đa s .

ủ ệ ế ộ ổ ộ ố Năm 2012 lao đ ng nông nghi p chi m 83,96% trong t ng s lao đ ng c a xã thì

ữ ế ổ ố ộ ỉ ế đ n năm 2014 ch còn chi m 75% trong t ng s lao đ ng. Trong nh ng năm t ớ i

ơ ấ ề ẽ ọ ộ ổ ướ ự ố hy v ng c c u lao đ ng s thay đ i theo chi u h ng tích c c là tăng s lao

ỉ ệ ệ ả ộ ồ ố ệ (Ngu n:Ban Th ng kê ộ đ ng phi nông nghi p và gi m t l lao đ ng nông nghi p.

xã Tây Phong, 2014.

ộ

ủ

ố

ả

B ng 3.2: Tình hình dân s và lao đ ng c a xã Tây Phong qua 3 năm

Năm Năm Năm ố ộ ể T c đ phát tri n (%) 2012 2013 ỉ Ch tiêu ĐVT 2014 CC CC CC 2014/201 SL SL SL 2013/2012 BQ (%) (%) (%) 3

I. T ngổ

ố 4071 100,100 4148 100,00 4350 100,00 101,89 104,87 103,37 Kh uẩ s nhân

kh uẩ

49,74 2003 48,29 2045 47,01 98,91 102,10 100,49 Kh uẩ 1. Nam 2025

50,26 2145 51,71 2305 52,99 104,84 107,46 106,14 Kh uẩ 2. Nữ 2046

II. T ngổ 100,00 1367 100,00 1388 100,00 101,56 101,54 101,55 Hộ 1346

s hố ộ 1. Hộ

1330 98,81 1329 97,22 1320 95,10 100,08 99,32 99,70 Hộ nông

nghi pệ ộ 2. H phi 1,19 38 2,78 68 4,90 237,50 178,95 206,16 Hộ 16

Lao đ ngộ 100,00 2517 100,00 2480 100,00 103,58 98,53 101,02 2599 NN III.

ổ T ng s ố

lao đ ngộ

1. Lao Lao đ ngộ 2182 83,96 1991 79,10 1860 75,00 91,25 93,42 92,32

ộ đ ng NN Lao 2.

ộ đ ng phi Lao đ ngộ 417 16,04 526 20,90 620 25,00 126,14 117,87 121,93

NN IV. M tộ

ố s ch ỉ

tiêu 1.Bình Ng i/hườ 3,02 3,03 3,13 quân ộ ộ

kh u/hẩ 2.Bình

LĐ/hộ 1,93 1,84 1,79 quân

LĐ/hộ 3. Bình Ng i/Lườ 1,57 1,65 1,75 quân Đ kh u/LĐẩ

ố ồ (Ngu n: Ban th ng kê xã Tây Phong, năm 2014 )

ấ ố ộ ứ ả ệ ấ ỉ Nghiên c u b ng 3.2 thì cho th y s h phi nông nghi p còn th p ch có 16

ố ộ ố ộ ế ổ ớ ộ h chi m 1,19% trong t ng s h trong xã năm 2012. T i năm 2014 thì s h phi

ố ộ ố ộ ệ ế ệ ộ ổ ẫ nông nghi p là 68 h chi m 4,9% t ng s h trong xã. S h nông nghi p v n

ỉ ệ ố ộ ế ế ộ ổ ế chi m t l cao năm 2012 là 1330 h chi m 98,81% t ng s h trong xã đ n năm

ố ộ ế ộ ổ 2014 còn 1320 h chi m 95,1% t ng s h trong xã.

ấ ằ ư ậ ả ả ế ở ữ Nh v y, k t qu b ng 3.2 cho th y r ng xã trong nh ng năm qua đã có

ể ệ ơ ộ ộ ị ự ự s chuy n d ch c câu lao đ ng nông nghi p sang lao đ ng trong các lĩnh v c

ả ơ ệ ệ ề ầ ả ngành ngh khác có hi u qu h n ngành nông nghi p và ph n nào ph n ánh đúng

ự ể ạ ế ủ ướ ự ữ th c tr ng phát tri n kinh t c a xã theo h ế ng tích c c, trong nh ng năm ti p

ư ấ ả ấ ầ ế ủ theo c n duy trì phát huy thành qu và ph n đ u đ a kinh t c a xã ngày càng

3.1.2.3

ờ ố ủ ể ơ ườ phát tri n h n và nâng cao đ i s ng c a ng i dân trong xã.

ơ ở ậ ấ ỹ ậ Tình hình c s v t ch t k thu t

ơ ở ậ ể ệ ứ ủ ệ ề ấ ể C s v t ch t là đi u ki n phát tri n KTXH c a xã, th hi n m c đ ộ

ơ ở ậ ể ủ ấ ố ề ệ ể ế ủ phát tri n c a xã. C s v t ch t càng t t thì đi u ki n phát tri n kinh t c a xã

ậ ợ ơ ở ậ ả ồ ấ ấ ộ càng thu n l i, năng su t lao đ ng tăng. Tuy nhiên c s v t ch t ph i đ ng b ộ

ấ ủ ệ ề ả ả ả ợ ợ ớ ộ ị ả đ m b o h p lý, phù h p v i trình đ qu n lý và đi u ki n s n xu t c a đ a

ươ ể ể ệ ớ ạ ệ ấ ả ả ph ng đ phát tri n toàn di n m i đem l i hi u qu trong s n xu t. Trong

ế ấ ế ự ượ ả b ng 3.3 cho th y: Qua 3 năm nói chung xã đã ki n thi t xây d ng đ ề c nhi u

ể ụ ụ ấ ủ ả ạ công trình đ ph c v cho sinh ho t và s n xu t c a nhân dân trong xã.

* Th y l ủ ợ i

H th ng thu l

ệ ố ỷ ợ ạ ấ ồ ơ ổ ố i bao g m 6 tr m b m t ng công su t 7200m3/h, c ng

ế ợ ươ ụ ầ ớ ướ sông tr c có 7 cái, có 603 đ u khâu bi k t h p v i m ng t ứ i tiêu, đáp ng

ầ ả ấ ượ đ c nhu c u s n xu t và dân sinh.

Toàn xã có 5107 m kênh m ng c p I lo i 3, đã kiên c hoá đ

ươ ấ ạ ố ượ c 1280m

ạ / 5107m đ t 25%.

ụ ấ ệ ố ượ H th ng sông tr c c p III và sông luôn gi ữ ượ đ ặ ắ c m t c t, đ ạ c n o

ườ ắ ả ả ả vét th ng xuyên, đ m b o thông thoáng, không ách t c dòng ch y.

Các sông tr c c p III và sông d n th

ụ ấ ẫ ườ ượ ả ng xuyên đ ả c đ m b o không

ắ ả ách t c dòng ch y.

* Giao thông

ự ề ườ ụ Đã xây d ng 1.750/1.750 km chi u dài đ ng giao thông tr c thôn trong

ậ ạ ẩ ạ ạ ỹ ế ị ố quy ho ch đ t quy mô, tiêu chu n k thu t t i quy t đ nh s 02/2013/QĐUBND

ề ườ ề ộ ủ ỉ ề ộ ngày 07/02/2013 c a UBND T nh. B r ng n n đ ặ ng = 5.0 – 7.0m; b r ng m t

ế ấ ứ ặ ườ đ ng Bm = 4.0 5.0 m ; k t c u m t Bê tông c ng hóa 3.0 – 3.5 m dày 16 cm.

ự ườ ấ Đã xây d ng 10.983/10.983km đ ng giao thông nhánh thôn c p I trong

ậ ạ ẩ ạ ạ ỹ ế ị ố quy ho ch đ t quy mô, tiêu chu n k thu t t i quy t đ nh s 02/2013/QĐUBND

ề ườ ề ộ ủ ỉ ề ộ ngày 07/02/2013 c a UBND T nh. B r ng n n đ ặ ng = 4.0 – 4.5m; b r ng m t

ế ấ ứ ặ ườ đ ng Bm = 3.04.0 m ; k t c u m t Bê tông c ng hóa 2.53.0 m dày 14 cm.

ườ ỉ ộ ề ổ ượ ự ả Đ ng t nh l có t ng chi u dài 1,94km đã đ ớ ề ộ c tr i nh a v i b r ng

ặ ườ m t đ ng 45m

ườ ề ổ ượ ố Đ ng liên xã có t ng chi u dài là 2,1km đã đ c bê tông hóa kiên c

ứ ườ ầ ộ ư C ng hóa hoàn thành 100% không có đ ng l y l i vào mùa m a.

ế ườ ộ ồ ụ ổ Toàn xã có 4 tuy n đ ề ng giao thông tr c chính n i đ ng vói t ng chi u

ặ ườ ư ượ dài 2,8km m t đ ng 4.5 5m ch a đ c cúng hoá

ế ườ ườ ượ ả ả Các tuy n đ ng th ng xuyên đ c đ m b o thông thoáng, các tr c đ ụ ườ ng

ả ả ượ đ c phát quang l ề ườ đ ng, đ m b o hành lang thông thoáng không b n ị ướ ọ c đ ng,

ặ ườ ỏ ạ ẹ ả ạ ả ườ m t đ ng s ch đ p, đ m b o an toàn giao thông, c d i ven đ ng đ ượ ắ c c t

ườ th ng xuyên.

* Đi nệ

ệ ố ệ ượ ệ ự ả H th ng đi n xã đ c bàn giao cho bên công ty Đi n l c qu n lý năm

ớ ổ ệ ế ạ ấ 2009. Hi n nay toàn xã có 6 tr m bi n áp v i t ng công su t 1080 KVA, 5,6km

ườ ế ượ ở ườ đ ạ ế ng dây h th , 2,5km đ ng dây cao th đ ố c b trí ư ả các khu dân c đ m

ụ ụ ậ ủ ệ ả ả ầ ầ ạ ỹ ả b o nhu c u ph c v sinh ho t và đ m b o yêu c u k thu t c a ngành đi n.

ỷ ệ ộ ử ụ ệ ườ ộ ạ ả ả T l h s d ng đi n th ệ ng xuyên 1388 h đ t 100%, đ m b o tuy t

ố đ i an toàn

ườ ệ ẫ ượ ệ ố ế ằ ệ ố H th ng đ ng dây d n đi n đã đ ọ c thay th b ng h th ng dây b c

ố ộ ượ ả ả đ m b o và 100% s h đ ệ c dùng đi n an toàn.

* Giáo d cụ

ườ Tr ầ ng m m non

ườ ầ ượ ư ạ ẩ + Tr ng m m non 3200 m2, đ c phân thành 2 khu ch a đ t theo tiêu chu n.

ườ ầ ở ế ị + Tr ng m m non do ư 2 khu nên ch a có phòng y t ệ theo quy đ nh hi n

hành.

ườ ơ ở ậ ư ạ ế ấ ẩ ầ ố + Tr ng m m non ch a đ t chu n, c s v t ch t còn thi u th n.

ườ Tr ọ ể ng ti u h c

ườ ể ọ ồ ọ + Tr ng Ti u H c 5.700. m2, g m 16 phòng: 12 phòng h c và 4 phòng

ủ ử ụ ể ả ả ổ ứ ứ ố ạ ộ ụ ch c năng, đ s d ng đ đ m b o t ch c t t các ho t đ ng giáo d c, có

ổ ườ ườ ườ ượ ườ t ng rào, c ng tr ể ng, bi n tr ự ng, các khu v c trong nhà tr ng đ ố c b trí

ẹ ạ ợ h p lý, xanh, s ch, đ p, thoáng mát.

ườ ứ ạ ẩ ọ ọ + Tr ệ ng h c có các phòng h c ch c năng đ t chu n, có phòng làm vi c

ệ ưở ệ ưở ế ố ộ ồ ủ c a hi u tr ng, phó hi u tr ng, phòng h i đ ng, có k t n i Internet ph c v ụ ụ

ạ ả ệ cho công vi c gi ng d y.

ườ ạ ườ ể ẩ ố ở ứ ộ + Tr ọ ng ti u h c đã đ t tr ng chu n qu c gia m c đ I

ườ ọ ơ ở Tr ng Trung h c c s

ở ụ ườ ọ ồ ị + V trí thôn Riêm Trì, trên tr c đ ư ng liên xã g m 12 phòng h c, ch a

ầ ủ ứ ộ ườ ư ạ ườ có đ y đ phòng b môn, phòng ch c năng. Tr ng ch a đ t tr ố ẩ ng chu n qu c

ườ ớ ườ gia. Năm 2013 tr ậ ng sát nh p v i tr ọ ơ ở ng Trung h c c s Tây Giang.

* Y tế

ạ ế ạ ẩ ạ ố ừ Xã Tây Phong có tr m y t đ t chu n qu c gia giai đo n II t năm 2013.

ườ ệ ố ứ ạ Có 2850/4350 ng i tham gia các hình th c BHYT đ t 65,52%. H th ng y t ế

ạ ộ ề ế ấ ượ ứ ỏ ho t đ ng có n n p, ch t l ng. Công tác chăm sóc s c kh e nhân dân th ườ ng

ượ ộ ộ ế ự ụ ầ xuyên đ c quan tâm chu đáo, đ i ngũ cán b y t ủ ệ tr c làm nhi m v đ y đ ,

ủ ị ị ươ ươ ế ề đúng theo quy đ nh c a ngành và đ a ph ng. Các ch ng trình y t đ u đ ượ c

ạ ượ ề ặ ả ố ế ụ ữ quan tâm, duy trì đ u đ n và đ t đ c k t qu t t. Có 100% ph n mang thai

ỳ ị ượ ủ ẻ ầ ượ đ c theo dõi, khám đ nh k và đ ủ c tiêm ch ng đ y đ . Có 100% tr em đ ượ c

ầ ủ ị tiêm phòng d ch đ y đ .

ể * Văn hóa th thao

ơ ở ậ ấ + C s v t ch t văn hóa

ệ ạ ạ ệ Hi n tr ng có 1 nhà văn hóa t ớ i khu trung tâm UBND xã di n tích v i

ự ệ ườ ồ ớ ỗ di n tích sàn xây d ng 350m2 hôi tr ọ ng 270 ch ng i ( chung v i trung tâm h c

ộ ồ ế ị ầ ủ ậ t p c ng đ ng c a xã ), có trang thi ủ t b âm thanh , ánh sáng, phông màn đ y đ .

ứ ứ ụ ụ Các phòng ch c năng: có 2 phòng ch c năng, Có phòng ph c v công tác thông

ề ọ ế ị ạ ộ ứ tin, truy n thanh, phòng đ c sách, có trang thi t b đáp ng các ho t đ ng văn hóa

xã .

ụ ợ ệ ể ậ ổ ả Công trình ph tr : khu v sinh, nhà đ xe, c ng d u xung quanh đ m

ạ ộ ệ ả ủ ề b o đ đi u ki n ho t đ ng .

ấ ậ ộ ệ Có sân v n đ ng trung tâm xã, di n tích = 3.800 m2, có sân kh u ngoài

ờ ườ ệ ố ệ ả ướ tr i có t ng xây b o v không có h th ng rãnh thoát n c

ạ ạ ư ạ Có 4/4 thôn ch a có nhà văn hoá mà còn sinh ho t t m t i đình làng và 2

ư ả ẻ ả ế ị ế nhà tr cũ, quy mô ch a đ m b o, trang thi t b âm thanh loa máy, bàn gh và các

ụ ợ ư ầ ủ công trình ph tr ch a đ y đ .

ệ ể ư Hi n 4/4 thôn ch a có sân th thao

ượ ệ ệ ậ Có 4/4 thôn đ c UBND huy n công nh n danh hi u thôn văn hóa bao

ư ươ ạ ồ g m: thôn Diêm Trì, thôn Lũ Phong, thôn L u Ph ng, thôn Quân Tr ch. Nh ư

ạ ỷ ệ ệ ạ ậ v y xã Tây Phong đã có 4/4 Thôn Đ t danh hi u thôn văn hoá đ t t l 100 %.

ộ ạ ệ ạ ố S gia đình đ t danh hi u gia đình văn hóa năm 2014 là : 1.172/1.388 h đ t 84,44

ư ệ * B u đi n

ư ư ể ệ ộ ộ Có 1 đi m b u đi n văn hóa, có thùng th công c ng. H gia đình thuê bao

ạ ố ị ụ ệ ộ ộ ị ầ ố riêng d ch v đi n tho i c đ nh là 150 h và di đ ng là : 2500 đ u s

ụ ễ ơ ở ự ị ệ ố Có d ch v vi n thông: có 100% s thôn và c s hành chính s nghi p

ụ ị ườ ầ ườ ử ụ s d ng d ch v Intenet (UBND xã, Tr ng M m Non , tr ọ ể ng Ti u H c,

ạ ế ệ Tr m Y t , HTX DV nông nghi p)

ợ * Ch nông thôn

ợ ề ệ ự ệ ườ + Hi n xã có 1 ch n di n tích 2200m2 xây d ng năm 2003 th ng xuyên

ừ có t ộ 50 60 h kinh doanh

ượ ứ ầ ộ ư + Đ c c ng hoá không l y n i vào mùa m a

ự ự ẩ ợ ệ + Ch có khu v c kinh doanh th c ph m riêng bi ệ ố t và có h th ng cung

ự ự ả ấ ướ ạ c p n c s ch cho khu v c kinh doanh th c ph m

ệ ố ướ ả ộ ườ + Có h th ng thoát n c; có đ i thu gom rác th i th ng xuyên có h ệ

ố th ng cây xanh bao quanh

ệ ố + Có h th ng phòng cháy

ả ợ ộ ợ ợ + Ch có đ i qu n lý ch và trong coi ch

ở ư * Nhà dân c

ệ ạ ở ộ Hi n t ạ i xã không có nhà t m, không có nhà d t nát.

ở ộ ạ ố ở ả ả ỉ Nhà kiên c có 1300/1388 h đ t 93,66 % nhà đ m b o các ch tiêu :

ử ụ ạ ừ ệ ườ ở + Di n tích s d ng đ t t 14 m2/ng i tr lên

ạ ử ụ ủ ứ ở + Niên h n s d ng công trình nhà ở ừ t 20 năm tr lên ,có đ 3 "c ng "

ụ ợ ế ế ệ ế ả ắ ợ + Công trình ph tr thi ả t y u (nhà b p, t m ,xí) h p v sinh, đ m b o

ố ử ụ ể ề ầ yêu c u t i thi u v DT s d ng.

ộ ử ụ ố ộ ệ ướ ạ ợ ệ Có 100% h s d ng đi n an toàn; 100 % s h dùng n c s ch h p v sinh

ơ ở ậ ấ ủ ả B ng 3.3: C s v t ch t c a xã Tây Phong

ố ượ S l ng ĐVT

ỉ Ch tiêu ủ ợ i

ạ

ố Tr mạ M 6 5107

ườ

ườ ườ ườ Km Km Km 1,94 2,1 9,42

ạ ườ ườ Tr mạ M M 6 2500 5600

iợ

ườ ườ ườ Tr Tr

ế

ngườ ngườ Cái Cái Đi mể Đi mể

1 1 7 1 1 1 1

ợ

I. Công trình th y l ơ Tr m b m ươ Kênh m ng kiên c II.Đ ng giao thông ộ ỉ Đ ng t nh l Đ ng liên xã Đ ng bê tông hóa III.Công trình đi nệ ế Tr m bi n áp ế Đ ng dây cao th ạ ế Đ ng dây h th IV.Công trình phúc l ọ ng h c 1.Tr ấ ng c p I Tr ấ ng c p II Tr ẫ ẻ Nhà tr và m u giáo ế ạ Tr m y t ơ ể Đi m vui ch ith thao ệ ư ể Đi m b u đi n Đài phát thanh ơ ả ự V. Xây d ng c b n Ch nông thôn ậ Bãi rác t p trung Cái Bãi 1 2

ố

ồ

(Ngu n: Ban th ng kê xã Tây Phong, năm 2014)

3.1.2.4

ể ế ả ế K t qu phát tri n kinh t qua 3 năm 20122014

ủ ươ ữ ớ ả Trong nh ng năm qua v i ch tr ủ ng chính sách c a Đ ng và Nhà n ướ c,

ấ ướ ự ệ ượ ự ỉ ạ ướ ộ th c hi n công cu c CNHHĐH đ t n c, đ c s ch đ o h ẫ ủ ng d n c a các

ự ỗ ự ủ ề ả ộ ớ ấ c p, các ngành và s n l c c a Đ ng b và chính quy n cùng v i nhân đân

ế ủ ữ ướ ữ trong xã trong nh ng năm qua kinh t c a xã đã có nh ng b ể c phát tri n đáng

ả ể ể ệ k th hi n qua b ng 3.4.

ế ể Trong 3 năm 20122014, kinh t ệ xã Tây Phong phát tri n khá toàn di n.

ị ả ẩ ổ ướ ụ ể T ng giá tr s n ph m có xu h ổ ng tăng qua các năm, c th năm 2012 t ng

ị ả ỷ ồ ỷ ồ ẩ giá tr s n ph m là 169,7 t đ ng, tăng lên 198,07 t ố đ ng vào năm 2014, t c

ỷ ọ ể ệ ạ ộ đ tăng bình quân đ t 8,03%/năm. T tr ng các ngành nông nghi p, ti u th ủ

ệ ươ ụ ề ạ ị ướ công nghi p, th ng m i d ch v đ u có xu h ng tăng, trong đó các ngành

ệ ướ ệ ạ ố ơ phi nông nghi p có xu h ng tăng m nh h n các ngành nông nghi p( t c đ ộ

ủ ể ệ ể phát tri n bình quân ngành ti u th công nghi p là 12,98%/năm, ngành th ươ ng

ạ ị ụ ể ệ ố ộ m i d ch v là 8,10%; còn t c đ phát tri n bình quân ngành nông nghi p là

ể ệ ơ ấ ề ế ủ ự ể ị 4,6%/năm). Đi u này th hi n c c u kinh t c a xã có s chuy n d ch đúng

ướ ố ồ (Ngu n:Ban th ng kê xã Tây Phong, 2014) h ng.

ế ủ ể ả B ng 3.4 Tình hình phát tri n kinh t c a xã qua 3 năm 20122014

Năm năm năm

ố ộ ể ĐVT 2012 2013 2014 T c đ phát tri n(%) ỉ Ch tiêu CC(% CC(

CC(%) SL ) SL %) 2013/2012 2014/2013 BQ

ổ TT ng GTSX ỷ ồ T đ ng 100 100 198,07 100 108,25 107,82 108,03

183,7 88,9

I. Ngành nông nghi pệ ỷ ồ T đ ng 49,94 48,4 92,72 46,81 104,93 104,27 104,60

2 63,9

ủ ệ ể II.Ti u th công nghi p ỷ ồ T đ ng 33,15 2 34,8 71,8 36,25 113,64 112,33 112,98

ụ ạ ị ng m i d ch v ỷ ồ T đ ng 16,91 30,87 16,8 33,55 16,94 107,52 108,68 108,10

ươ III.Th ộ ố M t s

ỉ ch tiêu

bình quân

13,44 14,27 1.GTSX/hộ

Trđ/hộ Trđ/ngườ

4,43 4,55 2. GTSX/nhân kh uẩ i

ộ

13,82 9,23 15,01 10,65 ệ 3. GTSX/h nông nghi p 4 GTSX/LĐNN Trđ/hộ Trđ/ngườ

ồ

ố

(Ngu n: Ban th ng kê xã Tây Phong ,năm 2014)

ươ ứ 3.2 Ph ng pháp nghiên c u

ươ ứ ọ 3.2.1 Ph ể ng pháp ch n đi m nghiên c u

ậ ợ ề ị ệ ề ồ ị ữ Xã Tây Phong có nh ng đi u ki n thu n l i v v trí đ a lý và ngu n lao

ư ể ấ ấ ướ ự ớ ộ đ ng, nh ng xu t phát đi m khá th p. Khi b ớ c vào xây d ng nông thôn m i, xã m i

ề ế ư ư ạ ệ ố ề ệ ệ ạ đ t 7 tiêu chí v y t ư , b u đi n, h th ng đi n,… nh ng ch a đ t tiêu chí nào v môi

ườ ộ ặ ủ ự ớ tr ng. Sau 3 năm xây d ng nông thôn m i, b m t nông thôn c a xã Tây Phong đã

́ ̀ ̀ ử ệ ả ổ ̣ thay đ i rõ r t. Tuy nhiên, vân đê thu gom rác và x lý rác th i va vê sinh môi tr ng̀ươ

́ ́ ́ ư ể ợ ể ấ ̉ ̀ ư trong xã đang tri n khai nh ng ch a co giai phap h p ly và lâu dai. Đ th y rõ

ổ ứ ự ườ ự ượ đ c tình hình t ch c th c thi tiêu chí môi tr ng trong xây d ng mô hình

ủ ứ ế ể ọ ị NTM c a xã Tây Phong , tôi ti n hành ch n đi m nghiên c u trên đ a bàn theo

ươ ệ ạ ẫ ọ ph ng pháp ng u nhiên, tôi ch n 3 thôn đ i di n là thôn Lũ Phong, thôn Riêm

ư ươ Trì và thôn L u Ph ng, vì:

ế ề ầ ầ ộ ộ Lũ Phong là m t thôn thu n nông, h u h t các h trong thôn đ u làm

nông nghi p.ệ

ươ ơ ở ả ề ấ ậ ư L u Ph ệ ng là thôn t p trung nhi u các c s s n xu t công nghi p,

ấ ủ ủ ự ể ệ ề ti u th công nghi p và xây d ng nhi u nh t c a xã Tây Phong

Riêm Trì là thôn n m

ằ ở ụ ườ ủ ề ậ tr c đ ng chính c a xã nên t p trung nhi u các

ị ụ ộ h làm kinh doanh và d ch v .

ươ ậ ố ệ 3.2.2 Ph ng pháp thu th p s li u

ứ ấ ố ệ 3.2.2.1 S li u th c p

ố ệ ố ệ ứ ấ ậ ừ ẵ ồ ữ S li u th c p là nh ng s li u thu th p t các ngu n có s n đã đ ượ c

ố ủ ụ ổ ố ố ừ công b c a T ng c c th ng kê, Ban th ng kê xã Tây Phong t năm 20102014,

ạ ế ệ ử sách báo, t p chí, các bài vi t trên báo đi n t ữ có liên quan. Nh ng thông tin và s ố

ệ ượ ọ ọ ừ ậ ầ ồ li u này đ c thu th p ,ch n l c t các ngu n khác nhau, góp ph n làm rõ tình

ề ầ ơ ở ủ ủ ự ễ ấ ậ ị ượ hình chung c a đ a bàn, c s lý lu n, th c ti n c a v n đ c n đ c nghiên

c u.ứ

ạ ươ Lo i thông Ngu nồ Ph ng pháp S

STT ố ệ tin/s li u thu th pậ thu th pậ

Các sách báo, lu n ậ ứ ậ Tra c u, thu th p ạ ậ văn, lu n án, t p chí ọ ọ ự ễ ơ ở ậ và ch n l c thông 1 C s lý lu n và th c ti n có liên quan đã đ c ượ ữ tin h u ích, phù 1 ủ ề c a đ tài. ấ ả ạ xu t b n, m ng ớ ề ợ h p v i đ tài. internet…

ề Thông tin chung v xây

ớ ề ự d ng nông thôn m i, v

ườ tiêu chí môi tr ng trong ả Các văn b n chính ọ ọ ứ 2 Tra c u, ch n l c ự ế ủ ủ xây d ng NTM, các quy t sách c a Chính Ph , 2 thông tin. ư ị đ nh, thông t liên quan ạ ạ t p chí, m ng internet.

ự ế đ n xây d ng nông thôn

m i.ớ

ố ệ ề ặ S li u, thông tin v đ c ố Ban th ng kê xã, Ban ự ế ể đi m t nhiên, kinh t xã Ghi chép, photo ả 3 ự qu n lý d án xây ả ạ ượ ế ộ h i, k t qu đ t đ c ổ báo cáo, s sách có ớ 3 ự d ng nông thôn m i ứ trong quá trình xây d ng ự ch a thông tin đó. ủ c a xã. ạ mô hình t i xã Tây Phong.

ố ệ ơ ấ 3.2.2.2 S li u s c p

ươ ề ề ẫ ẫ ọ ộ Ph ị ng pháp đi u tra ch n m u: Đi u tra ng u nhiên 60 h dân trên đ a

ở ư ươ ằ ả bàn xã Tây Phong 3 thôn Lũ Phong, Riêm Trì, L u Ph ng b ng b ng câu h iỏ

ộ ự ủ ủ ể ẵ ằ ặ ườ ể có s n nh m tìm hi u đ c đi m c a h , s quan tâm c a ng i dân v ề

ươ ủ ườ ề ổ ứ ch ng trình, đánh giá chung c a ng i dân v tình hình t ự ch c th c thi cũng

ư ữ ủ ự ệ ộ ườ ự nh nh ng tác đ ng c a vi c th c thi tiêu chí môi tr ng trong xây d ng mô

ữ ế ộ ướ ắ ặ ả hình NTM đ n các h gia đình và nh ng khó khăn v ng m c đang g p ph i.

ư ươ M uẫ Lũ Phong L u Ph ng Riêm Trì C ngộ

ố ượ S l ộ ng(h ) 20 20 20 60

ự ự ế ả ấ ỏ ộ ớ Ph ng v n tr c ti p các cán b xã, ban qu n lí xây d ng nông thôn m i

ộ ự ữ ế ề ể ệ ướ ắ ủ c a xã v tình hình tri n khai, ti n đ th c hi n; nh ng v ng m c trong quá

ự ự ủ ệ ằ ườ trình th c hi n nh m đánh giá s tham gia c a ng ả i dân, ban qu n lý xã trong

ả ạ ượ ủ ự ệ ệ ế ả ươ ữ quá trình th c hi n và nh ng k t qu , hi u qu đ t đ c c a ch ng trình.

ả ộ Cán b qu n lý

ồ ườ ủ ệ ệ ợ ộ Cán b xãộ : G m 13 ng i thu c Ban nông nghi p, ch nhi m H p tác xã

ệ ả ả ộ ộ ộ ớ nông nghi p, cán b nông thôn m i, cán b qu n lý bãi rác, cán b qu n lý nghĩa

ưở ư ủ ươ trang, tr ng thôn c a các Thôn Lũ Phong, L u Ph ạ ng, Riêm Trì, Quân Tr ch.

ướ ự ệ ườ ạ ề Thông tin đi u tra là các b c th c hi n tiêu chí môi tr ng t i xã Tây Phong, tình

ự ệ ườ ư ủ hình chung th c hi n tiêu chí môi tr ng c a xã qua các năm 2012 2014 nh : Tình

ử ụ ấ ướ ạ ủ ạ ị hình c p và s d ng n c s ch c a xã; tình hình quy ho ch nghĩa trang, nghĩa đ a;

ề ậ ộ ườ ử tình hình tuyên truy n v n đ ng ng i dân tham gia, tình hình thu gom, x lý rác

th i,…ả

ươ ề ả ậ Ph ng pháp đi u tra nhanh nông thôn: Mô t ế các nhóm ti p c n và các

ươ ằ ườ ị ươ ể ẻ ph ng pháp nh m giúp cho ng i dân đ a ph ng có th chia s và phát huy

ọ ế ư ệ ể ậ ự ề kinh nghi m cũng nh giúp h bi ệ ệ t phân tích các đi u ki n đ l p và th c hi n

ạ ế k ho ch.

ươ ố ệ 3.2.3 Ph ử ng pháp x lý s li u

ố ệ ượ ậ ượ ẽ ượ ạ Các s li u sau khi đ c thu th p đ ạ c làm s ch, s đ c phân lo i theo

ứ ể ỉ ỉ ế ộ các ch tiêu nghiên c u: ch tiêu phát tri n kinh t ơ ở ạ ầ , xã h i, c s h t ng và môi

ườ ẽ ượ ử ề ằ tr ng. Sau đó s đ ầ c x lý b ng ph n m m excel.

ươ ố ệ 3.2.4 Ph ng pháp phân tích s li u

ươ ả ươ ể ả Ph ố ng pháp th ng kê mô t : Ph ng pháp này dùng đ mô t , phân tích

ự ươ ự ế ộ tình hình xây d ng ch ng trình d án, tình hình kinh t ừ xã h i trong t ng

ươ ừ ươ ể ấ ượ ự ch ự ng trình d án. T ph ng pháp này ta có th th y đ ệ c tình hình th c hi n

ườ ử ụ ủ ụ ướ tiêu chí môi tr ng c a xã Tây Phong. ví d :tình hình s d ng n c sach, n ướ c

ệ ạ ừ ợ h p v sinh; tình hình thu gom, phân lo i rác…t đó giúp ta tìm ra nguyên nhân,

ế ố ả ưở ấ ả ụ ể ả ệ ắ ườ các y u t nh h ề ng và đ xu t gi i pháp kh c ph c đ b o v môi tr ng

ươ Ph ng pháp so sánh:

ị ượ ướ ệ ề ự ự + So sánh đ nh l ng: So sánh tr c và sau khi th c hi n đ án xây d ng mô

ớ ự ệ ở ả ỉ ề ệ hình nông thôn m i th c hi n ừ xã Tây Phong huy n Ti n H i t nh Thái Bình. T đó

ấ ượ ự ệ ề th y đ c s khác bi ệ ướ t tr ự c và sau khi th c hi n đ án.

ề ặ ử ụ ữ ộ ỉ ị + So sánh đ nh tính: S d ng nh ng ch tiêu v m t xã h i và môi tr ườ ng

ể đ đánh giá.

ể ế ợ ữ ị Trong quá trình so sánh ta cũng có th k t h p gi a so sánh đ nh tính và

ượ ể ấ ị đ nh l ề ng đ phân tích v n đ .

ươ ế ử ụ ổ ợ ố ỉ Ph ố ng pháp th ng kê kinh t ệ : S d ng các ch tiêu t ng h p( S tuy t

ố ố ể ả ự ể ố ố ươ đ i, s t ng đ i, s bình quân) đ mô t ạ và phân tích th c tr ng phát tri n kinh

ộ ở ả ỉ ệ ề ế t xã h i xã Tây Phong, huy n Ti n H i t nh Thái Bình.

ươ ả ng pháp chuyên gia chuyên kh o

ươ ế ủ ậ ướ + Ph ng pháp chuyên gia: Thu th p ý ki n c a giáo viên h ủ ẫ ng d n, c a

ữ ể ả ộ ướ ả ắ cán b qu n lý đ có nh ng h ả ng đi đúng đ n, đ m b o tính khách quan. Qua

ể ư ượ ả ả ể ả ệ ợ các chuyên gia ta có th đ a ra đ c các gi i pháp phù h p, hi u qu đ b o v ệ

ườ ề ữ ể môi tr ng nông thôn phát tri n b n v ng.

ươ ữ ườ ệ + Ph ả ng pháp chuyên kh o: Qua nh ng ng i dân có kinh nhi m cho ta

ề ự ự ệ ơ ườ ươ ạ cái nhìn sâu h n v th c tr ng th c hi n tiêu chí môi tr ủ ị ng c a đ a ph ng và

ớ ị ử ệ ợ ươ tìm ra nguyên nhân và kinh nghi m x lý phù h p v i đ a ph ng.

ệ ố ứ ỉ 3.3 H th ng ch tiêu nghiên c u

ấ ướ ạ ệ ỉ ướ ợ ệ 3.3.1 Ch tiêu đánh giá vi c cung c p n c s ch, n c h p v sinh

ỷ ệ ộ ử ụ ướ ạ ẩ ủ ộ ế T l h dân s d ng n c s ch theo quy chu n c a B Y t

ỷ ệ ộ ử ụ ướ ợ ệ T l h dân s d ng n c h p v sinh

ỷ ệ ộ ệ ợ ồ T l ạ h dân có chu ng tr i gia súc h p v sinh

ả ướ ả ử ấ ỉ 3.3.2 Ch tiêu đánh giá tình hình thu gom, x lý ch t th i, n c th i

ố ộ S h đăng ký tham gia thu gom

ố ộ ả ấ ướ ự ế ả S h thu gom ch t th i, n c th i th c t

ỷ ệ ộ ạ T l h phân l ả i rác th i

ỷ ệ ấ ả ướ ả ượ ử ướ ấ T l ch t th i, n c th i đ c x lý tr c khi chôn l p

ỷ ệ ộ ả T l h tr chi phí thu gom

ể ỉ ườ 3.3.3 Ch tiêu phát tri n môi tr ng

ỷ ệ ượ ớ ạ ồ ộ T l cây xanh đ c tr ng m i t i công trình công c ng

ố ầ ộ ượ ệ S l n công trình công c ng đ c v sinh trong tháng

ả ỉ ườ 3.3.4 Ch tiêu suy gi m môi tr ng

ỷ ệ ộ ả ườ ộ T l h x rác rác ra môi tr ng công c ng

ỷ ệ ộ ử ụ ố ệ ỏ T l h s d ng thu c di t c , di ệ ố t c

ỷ ệ ộ ọ ố T l h không thu gom túi, chai, l thu c BVTV

ề ệ ỉ ườ 3.3.5 Ch tiêu v v sinh môi tr ng

ỷ ệ ệ ắ ẩ ạ T l các công trình v sinh, nhà t m đ t chu n

Ầ PH N IV

Ứ Ả Ậ Ả Ế K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N

ổ ứ ự ệ ể ườ 4.1. Tình hình t ch c tri n khai th c hi n tiêu chí môi tr ng trong xây

ự ị ớ d ng nông thôn m i trên đ a bàn xã

ự ệ ươ ạ 4.1.1 Tình hình chung th c hi n ch ng trình NTM t i xã Tây Phong

ề ả ộ ụ ự ị Đ ng b Chính quy n xã ệ Tây Phong xác đ nh nhi m v xây d ng NTM là

ụ ọ ỉ ạ ữ ệ ạ ậ ộ m t trong nh ng nhi m v tr ng tâm nên đã t p trung lãnh đ o, ch đ o và t ổ

ự ứ ệ ế ệ ể ộ ch c th c hi n nghiêm túc và quy t li ậ t. Các ban, ngành, đoàn th , b ph n

ẽ ể ự ố ợ ụ ệ ề ệ ặ ả ủ chuyên môn đã ph i h p ch t ch đ th c hi n nhi m v đã đ ra. Đ ng y,

ế ị ỉ ạ ự ả ậ UBND xã đã ban hành các quy t đ nh thành l p ban ch đ o, ban qu n lý d án

ự ở ờ ế ồ ọ ể ủ c a xã, ban phát tri n xây d ng NTM thôn, đ ng th i ti n hành h p quán tri ệ t

ỉ ạ ủ ự ệ ề ả ố các văn b n ch đ o c a TW, Thành ph , huy n và xã v xây d ng NTM, phân

ụ ụ ể ụ ừ ệ ế ề ạ công nhi m v c th cho t ng thành viên trong ban và đ ra k ho ch, m c tiêu

ừ ế ọ ỳ ị ộ ự cho t ng tháng, quý, đ nh k các thành viên h p giao ban báo cáo ti n đ th c

ể ừ ệ ậ ố ườ hi n. Các ban ngành, đoàn th t xã xu ng thôn đã t p trung tăng c ng công tác

ề ạ ệ ố ủ ộ ị tuyên truy n t ẩ ề i các h i ngh , trên h th ng truy n thanh c a xã; băng rôn; kh u

ệ ổ ị ế ứ ử ộ ộ ị ằ hi u; h ng năm t ề ch c các h i ngh chuyên đ và h i ngh ti p xúc c tri đ ể

ế ể ể ề ộ ổ ứ tri n khai, tuyên truy n sâu r ng đ n toàn th nhân dân trong xã, t ề ch c nhi u

ị ọ ư ễ ể ể ệ ậ ể ộ h i ngh t a đàm, giao l u bi u di n văn hóa ngh thu t, TDTT đ nhân dân hi u

ủ ươ ự ế ộ h t n i dung và ý nghĩa c a Ch ng trình xây d ng NTM, nâng cao vai trò và

ứ ủ ệ ề ả ớ trách nhi m c a mình và cùng tham gia v i Đ ng, Chính quy n chung s c xây

ự d ng NTM.

ả ự ệ ự ế ả B ng 4.1 K t qu th c hi n 19 tiêu chí trong xây d ng mô hinh NTM xã Tây

Phong

ộ ế ệ Tiêu chí N i dung tiêu chí ả ự K t qu th c hi n

ệ ạ ạ ự Quy ho ch và th c hi n quy ho ch 1 Đ tạ

Giao thông 2 ư ạ Ch a đ t

ủ ợ Th y l i 3 ư ạ Ch a đ t

Đi nệ 4 Đ tạ

ơ ở ậ ấ ườ C s v t ch t tr ọ ng h c 5 ư ạ Ch a đ t

ơ ở ậ ấ C s v t ch t văn hóa 6 ư ạ Ch a đ t

ợ Ch nông thôn 7 Đ tạ

ư ệ B u đi n 8 Đ tạ

ở ư Nhà dân c 9 Đ tạ

Thu nh pậ 10 Đ tạ

ộ H nghèo 11 ư ạ Ch a đ t

ỉ ệ ệ ộ ườ T l lao đ ng có vi c làm th ng xuyên 12 Đ tạ

ổ ứ ả Tình hình t ấ ch c s n xu t 13 Đ tạ

Giáo d cụ 14 Đ tạ

Y tế 15 Đ tạ

Văn hóa 16 Đ tạ

Môi tr ngườ 17 ư ạ Ch a đ t

ổ ứ ị ữ ạ 18 ệ ố H th ng t ch c chính tr v ng m nh Đ tạ

19 An ninh tr t t ậ ự ượ đ ữ ữ c gi u v ng Đ tạ

ự ệ ồ ươ (Ngu n: BCĐ th c hi n ch ng trình NTM xã Tây Phong,năm 2014)

ự ệ ươ ự Sau 3 năm th c hi n Ch ng trình xây d ng NTM, xã Tây Phong đã hoàn

ệ ượ ư ạ ượ ề ẫ thi n đ c 13/19 tiêu chí đã đ ra. Tuy nhiên v n còn 6 tiêu chí ch a đ t đ c đó

ủ ợ ơ ở ậ ấ ườ ơ ở ậ ấ ọ là : Giao thông, th y l i, c s v t ch t tr ng h c, c s v t ch t văn hóa, h ộ

ườ nghèo, môi tr ng. Nguyên nhân là do:

ệ ề ầ ộ ế ủ ị ươ Xã Tây Phong là m t xã thu n nông đi u ki n kinh t c a đ a ph ng và

ủ ế ự ề ề ồ ế nhân dân còn nhi u khó khăn, ngu n thu ch y u d a vào đi u ti ủ t ngân sách c a

ướ ơ ở ạ ầ ứ ư ả ầ ả ớ ớ nhà n c; c s h t ng ch a đ m b o đáp ng v i nhu c u dân sinh, m i ch ỉ

ủ ợ ộ ồ ự ề ề ồ ắ hoàn thành đào đ p giao thông th y l ổ ệ i n i đ ng. Th c hi n đ án d n đi n đ i

ệ ố ể ứ ử ư ồ ộ ỉ th a ch nh trang đ ng ru ng, còn ch a có kinh phí đ c ng hóa h th ng giao

ủ ợ ự thông th y l i và các công trình xây d ng khác.

ờ ử ệ ệ ấ ờ ộ ậ Di n tích đ t nông nghi p không t p trung, r ng, b vùng, b th a, xã

ớ ủ ự ệ ạ ả ạ ơ ơ không đ ượ ưở c h ng tr m b m l n c a huy n do đó ph i xây d ng 6 tr m b m l ẻ

ệ ố ươ ế ẫ ướ ồ ự ủ ị ề ươ ẫ d n đ n h th ng m ng d n n c nhi u, ngu n l c c a đ a ph ng và nhân

ệ ầ ư ứ ề ạ dân có h n, nên vi c đ u t ặ c ng hóa còn g p nhi u khó khăn.

ủ ỉ ế ấ ấ ạ ồ ơ ả Ngu n đ t quy ho ch cho đ u giá theo QĐ 372 c a t nh đ n nay c b n

ế ỉ ạ ệ ấ ượ đã h t ch còn l ư i ít di n tích trong khu dân c nên giá th p, không bán đ c.

ứ ủ ề ế ạ ậ ộ ố ộ V nh n th c c a m t s h dân còn h n ch , có t ư ưở t ng trông ch ờ ỷ

ớ ậ ỏ ẻ ấ ả ậ ổ ạ l i, quen v i t p quán s n xu t nh l , ch m thay đ i.

ồ ự ầ ậ ệ ả ữ ệ Do đó c n t p trung ngu n l c, các bi n pháp và gi i pháp h u hi u, phát

ớ ự ỗ ợ ủ ấ ớ ế ợ ộ ự ệ ể ạ ấ ỉ huy n i l c, k t h p v i s h tr c a huy n và t nh đ xã ph n đ u s m đ t xã

nông thôn m i.ớ

ậ ộ ự ệ ả ươ 4.1.2 Thành l p b máy qu n lý, th c hi n Ch ng trình

ự ệ ả ậ ộ ươ ủ Thành l p b máy qu n lý, th c hi n Ch ự ng trình xây d ng NTM c a xã

ồ ướ Tây Phong g m các b c sau:

ớ ủ ỉ ạ ự ậ ả Thành l p ban Ch đ o và ban Qu n lý xây d ng nông thôn m i c a xã

ươ ư ả ự ủ ỉ ạ Ban ch đ o Ch ng trình xây d ng NTM do Bí th Đ ng y làm tr ưở ng

ộ ố ủ ị ệ ạ ban, Ch t ch UBND xã làm phó ban, thành viên là đ i di n m t s đoàn th ể

ủ ị ả ị ưở chính tr xã. Ban qu n lý do Ch t ch UBND xã làm tr ng ban.

ự ể ậ ở Thành l p các ti u ban xây d ng NTM các thôn

ự ể ở ộ ưở Ti u ban xây d ng NTM ư các thôn do Bí th Chi b thôn làm tr ể ng ti u

ưở ộ ố ệ ể ạ ban, tr ng thôn làm phó ti u ban và thành viên là đ i di n m t s đoàn th ể

ị ở ườ ầ chính tr thôn (do ng i dân trong thôn b u ra).

ự ậ ồ ộ Thành l p ban giám sát c ng đ ng xây d ng NTM

ộ ưở ộ ồ ộ ưở Ban giám sát c ng đ ng do Chi h i tr ng h i nông dân làm tr ng ban, thành

ệ ể ạ ị ở ị ươ ệ ạ ộ ố viên là đ i di n m t s đoàn th chính tr đ a ph ng và đ i di n nhân dân trong

thôn.

ự ệ ơ ồ ả ườ ấ S đ 4.1:Ban Qu n lý th c hi n tiêu chí môi tr ng c p xã, thôn

ự ồ ( Ngu n: BCĐ xây d ng NTM xã Tây Phong, 2014)

ả ề ế ề ậ ả ộ ươ Theo k t qu đi u tra v công tác thành l p b máy qu n lý Ch ng trình

ườ ượ ế ị ủ c a xã Tây Phong, ng i dân không đ c tham gia quy t đ nh các thành viên

ườ ượ trong BCĐ, BQL và ng i dân không đ c tham gia vào BCĐ, BQL Ch ươ ng

ố ớ ể ườ ượ ầ trình. Đ i v i ban phát tri n thôn, ng i dân đ c tham gia bình b u các thành

ườ ỉ ượ ộ ồ viên, tuy nhiên ng i dân ch đ c tham gia vào ban giám sát c ng đ ng. Tuy

ượ ế ị ề ả ộ ươ không đ c quy t đ nh và tham gia nhi u vào b máy qu n lý Ch ng trình

ư ườ ượ ỏ ẫ ề ổ ấ ứ nh ng ng i dân đ c h i v n đánh giá r t cao v t ch c và các thành viên

ả ộ trong b máy qu n lý.

ủ ả ườ ự ệ ề ộ ả B ng 4.2: Đánh giá c a ng i dân v b máy qu n lý th c hi n

ườ tiêu chí môi tr ủ ng c a xã

ơ ị Đ n v : %

ủ ườ Đánh giá c a ng i dân

ả STT ễ Di n gi i ấ R t phù Bình Không Phù h pợ h pợ th ngườ phù h pợ

ỉ ạ 1 Ban ch đ o 0 88,33 11,67 0

2 Ban qu n lýả 0 91,67 8,33 0

ể 3 Ban phát tri n thôn 0 76,67 20,00 3,33

ợ ừ ồ ề ế ộ ổ (Ngu n: T ng h p t phi u đi u tra các h dân, năm 2014)

ả ả ự ệ ế ấ K t qu b ng 4.2 cho th y, BCĐ và BQL th c hi n tiêu chí môi tr ườ ng

ạ ộ ự ệ ả ồ ệ ộ ủ c a xã Tây Phong đã ho t đ ng đ ng b , có hi u qu các lĩnh v c công tác. Vi c

ứ ề ượ ế ầ ườ ổ t ch c thành viên BQL và BCĐ đ u đ c h u h t ng i dân đánh giá là phù

ể ườ ượ ỏ ổ ứ ợ h p. Ban phát tri n thôn có 76,67% ng i dân đ c h i đánh giá là t ch c phù

ố ườ ườ ợ h p, 20,00% s ng i đánh giá là bình th ng và có 3,33% đánh giá là không phù

ỉ ạ ự ệ ả ộ ộ ợ h p. Không có h dân nào đánh giá b máy qu n lý,ch đ o th c hi n tiêu chí môi

ườ ủ ư ườ tr ợ ng c a xã là không phù h p nh ng cũng không có ng i dân nào đánh giá là

ự ệ ậ ợ ộ ượ ự ả ấ r t phù h p. Nhìn chung b máy qu n lý, th c hi n tiêu chí đã nh n đ c s tín

ộ ủ ủ ệ ồ nhi m và đ ng lòng ng h c a nhân dân trong xã.

ậ ộ ề ườ 4.1.3 Công tác tuyên truy n, v n đ ng ng i dân

ề ậ ộ a, Các kênh tuyên truy n v n đ ng

ự ế ạ ả ổ ề ự ứ ề ệ Ban Qu n lý xây d ng k ho ch t ch c tuyên truy n v th c hi n tiêu

ườ ươ ự ớ ộ ố chí môi tr ng trong ch ng trình xây d ng nông thôn m i; B tiêu chí qu c gia

ự ệ ườ ự ớ ị ị th c hi n tiêu chí môi tr ng trong xây d ng nông thôn m i; Ngh đ nh s ố

ủ ướ ủ ủ ề 41/2010/NĐCP c a Th t ụ ng Chính ph ngày 12/4/2010 v chính sách tín d ng

ế ị ụ ụ ể ệ ố ph c v phát tri n nông nghi p nông thôn; Quy t đ nh s 800/QĐTTg ngày

ủ ướ ủ ệ ươ 04/6/2010 c a Th T ủ ề ng Chính ph v phê duy t Ch ố ụ ng trình m c tiêu qu c

ự ả ớ ươ gia xây d ng nông thôn m i; Các văn b n có liên quan do Trung ị ng và đ a

ươ ph ng ban hành.

ể ổ ề ạ ộ ứ Chính quy n xã, các ban, ngành, đoàn th t ch c các ho t đ ng tuyên

ự ề ộ ể ể truy n sâu r ng v ề th c thi tiêu chí môi tr ụ ườ đ nhân dân hi u rõ ý nghĩa, m c ng

ề ươ ừ ế ậ ộ ườ ủ ộ đích v ch ng trình, t đó ti n hành v n đ ng ng i dân ch đ ng tham gia t ổ

ứ ự ệ ề ươ ệ ự ch c th c hi n ệ . Th c hi n tuyên truy n thông qua các ph ạ ng ti n thông tin đ i

ư ờ ơ ệ ẩ ạ chúng nh : Đài phát thanh, phát t ạ r i, băng rôn, kh u hi u, sinh ho t câu l c

ủ ệ ậ ổ ỗ ườ ơ ậ ể ứ ộ b … làm thay đ i nh n th c, trách nhi m c a m i ng i dân đ kh i d y phong

ự ệ ả ờ ố ệ ề ấ ậ ấ ậ ả ộ trào t ầ thân v n đ ng c i thi n đi u ki n s n xu t, đ i s ng v t ch t, tinh th n,

ườ ự ạ ổ ệ ả b o v môi tr ố ng s ng, làm cho không gian xanhs chđ p, ẹ xây d ng t ứ ch c

ộ c ng đ ng ồ ngày càng văn minh, giaù đ p.ẹ

ậ ề ự ế ả ớ B ng 4.3: Các kênh thông tin ti p nh n v xây d ng nông thôn m i

ố ượ S l ng C c uơ ấ Kênh thông tin

ề Chính quy n xã ( h )ộ 21 (%) 35,00

ổ ứ ể Các t ch c đoàn th 56 93,30

ươ ệ ạ Ph ng ti n thông tin đ i chúng 60 100,00

ồ Ngu n khác 60 100,00

ợ ừ ồ ế ề ộ ổ (Ngu n: T ng h p t phi u đi u tra các h dân, năm 2014))

ế ả ắ ộ ượ K t qu ả b ng 4.3 ta th yấ , có 93,3% các h dân n m đ c thông tin v ề

ỏ ộ ộ ứ ể ớ nông thôn m i thông qua các t ch c đoàn th nh : ụ ữ ư h i Nông dân, h i Ph n ,

ế ộ ọ ộ ự h i C u chi n binh, Đoàn Thanh niên ủ và các cu c h p bàn c a thôn. Các thông tin

ự ệ ượ ề ủ ươ v ch tr ng, chính sách th c hi n tiêu chí môi tr ườ còn đ ng ổ ế c ph bi n trên

ươ ư ệ ề ạ các ph ng ti n truy n thông, thông tin đ i chúng nh tivi, đài phát thanh, các

ộ ề ạ ượ trang báo m ng. Trong 60 h đi u tra thì c 60ả ộ ắ h n m đ c thông tin qua kênh

ượ ự ệ này. Ngoài ra, nhân dân trong xã còn đ c bi ế ề th c hi n tiêu chí t v thông qua

ư ồ ươ ư ậ các ngu n khác nh : các ch ng trình giao l u ư văn ngh ,ệ TDTT… Nh v y có

ề ự ề ệ ồ ườ ấ r t nhi u ngu n thông tin v th c hi n tiêu chí mà ng ậ ể i dân có th thu th p

ầ ồ ườ ể ượ ệ ượ đ c, các ngu n này góp ph n giúp ng i dân hi u đ c vai trò, trách nhi m và

ề ợ ủ ự ệ ườ quy n l i c a mình khi tham gia th c hi n tiêu chí môi tr ị ng trên đ a bàn. Tuy

ỉ ố ộ ượ ỏ ọ ượ ậ ằ ế ậ nhiên, ch có 3 5% s h đ ị c h i nh n đ nh r ng h đ ớ c ti p c n v i thông tin

ươ ề ộ ề v Ch ự ế ng trình m t cách tr c ti p qua Chính quy n xã .

ộ ả ưở ự ề ộ Cán b Đ ng viên, tr ng thôn tích c c tuyên truy n, đ ng viên cho ng ườ i

ưở ứ ệ ườ thân trong gia đình h ự ng ng tham gia th c hi n tiêu chí môi tr ng trong xây

ổ ứ ớ ộ ị ự ự d ng nông thôn m i trên đ a bàn. T ch c phát đ ng phong trào thi đua xây d ng

ủ ề ỉ ể ớ ả NTM, coi đây là ch tiêu thi đua c a Đ ng, chính quy n và các đoàn th , v i

ươ ộ ả ươ ẫ ướ ậ ộ ph ng châm cán b , đ ng viên g ng m u làm tr c và v n đ ng nhân dân làm

theo.

ề ở ị ượ ự ể Nhìn chung, công tác tuyên truy n đ a bàn xã đ ệ c tri n khai th c hi n

ườ ụ ả ộ ị ướ ạ th ả ng xuyên liên t c, đ m b o n i dung, đúng đ nh h ng, đa d ng, phong phú

ớ ố ượ ề ạ ợ ố ượ ứ sáng t o v hình th c, phù h p v i đ i t ọ ng, chú tr ng vào s l ấ ng và ch t

ề ệ ượ l ng thông tin v nông nghi p, nông dân, nông thôn. Các phong trào thi đua

ộ ộ ượ ấ ế ư ữ ặ ượ đ c phát đ ng sâu r ng, làm rõ đ ầ c yêu c u c p thi t, nh ng đ c tr ng,

ắ ươ ồ ự ự ệ ơ ộ nguyên t c, tiêu chí, ph ng pháp huy đ ng ngu n l c và th c hi n các c ch ế

ầ ớ ỗ ợ ự ệ ệ ổ ậ chính sách h tr trong th c hi n tiêu chí góp ph n l n vào vi c thay đ i nh n

ườ ự ớ ứ ủ th c c a ng i dân trong quá trình xây d ng nông thôn m i.

ề ậ ả ủ ệ ộ b, Hi u qu c a công tác tuyên truy n v n đ ng

ứ ượ ậ ủ ề ậ ộ Nh n th c đ ệ c vai trò c a công tác tuyên truy n và v n đ ng trong vi c

ự ự ệ ườ ụ ể ả ộ xây d ng và th c hi n tiêu chí môi tr ạ ng m t cách bài b n, c th và linh ho t

ề ậ ộ ở ạ ượ ề ế nên công tác tuyên truy n v n đ ng xã Tây Phong đã đ t đ c nhi u k t qu ả

ế ườ ượ ế ố t ả ề t. Theo k t qu đi u tra, 100% ng i dân đ ỏ ề c h i đ u bi ắ t và n m đ ượ c

ề ệ ự ữ ệ ộ ườ ọ ề ứ ượ ậ nh ng n i dung v vi c th c hi n tiêu chí môi tr ng, h đ u nh n th c đ c vai

ủ ệ ậ ầ ộ ế ọ ề trò c a vi c tuyên truy n v n đ ng là c n thi t và quan tr ng. Công tác tuyên

ủ ề ậ ổ ứ ể ề ượ ơ ườ ộ truy n v n đ ng c a các t ch c, c quan, đoàn th đ u đ c ng i dân đánh giá

ụ ở ổ ọ ế ắ ấ ậ ọ ắ ữ là rõ ràng và thuy t ph c b i vì trong nh ng bu i h p và t p hu n, m i th c m c

ườ ượ ộ ả ệ ấ ọ ủ c a ng i dân đ c các cán b gi ữ i thích r t rõ ràng, nh ng nguy n v ng hay đ ề

ấ ề ượ ả ồ ế xu t đ u đ c BQL ti p thu và ph n h i.

ươ ệ ố ề ộ ị Ph ng pháp tuyên truy n là thông qua các h i ngh và trên h th ng loa

ủ ề ộ ổ ứ ề ố ợ truy n thanh c a thôn, ph i h p cùng H i nông dân xã t ch c tuyên truy n v ề

ộ ọ ạ ự ế ề ả ớ xây d ng nông thôn m i. K t qu đã tuyên truy n trong các cu c h p t ồ i xã g m

ư ưở ộ ủ ủ ự cán b xã, bí th , tr ề ộ ng thôn c a 4 thôn. S tác đ ng c a công tác tuyên truy n

ưở ớ ườ ự ể ệ ế ạ ả có nh h ng t i ng i dân đ nhân dân trong quá trình th c hi n k ho ch xây

ớ ươ ư ề ạ ự d ng nông thôn m i, tuy nhiên ph ng pháp tuyên truy n còn ch a đa d ng, ngân

ươ ị sách đ a ph ế ạ ng còn h n ch .

ộ ố ỉ ề ủ ả B ng 4.4: M t s ch tiêu đánh giá công tác tuyên truy n c a xã Tây Phong

ơ ị Đ n v : %

ủ ườ Đánh giá c a ng i dân

ả Th ngườ Thi Hi mế ễ Di n gi i

ế ả ị ị ị Văn b n, công văn,ngh quy t, ngh đ nh, thông xuyên 60,00 tho ngả 36,67 khi 3,33

ộ ị tư Tham gia vào các h i ngh 78,34 18,33 3,33

ươ ệ ạ Ph ng ti n thông tin đ i chúng 96,67 3,33 0

ợ ừ ồ ề ế ộ ổ (Ngu n: T ng h p t phi u đi u tra các h dân, năm 2014)

ứ ấ ả ổ ứ ấ ề Nghiên c u b ng 4.4, ta th y xã Tây Phong đã t ạ ch c r t nhi u ho t

ề ự ề ệ ậ ộ ườ ể ộ đ ng tuyên truy n v n đ ng v th c hi n tiêu chí môi t ng cho toàn th ng ườ i

ổ ượ ự ệ ầ dân trong xã, trong đó các bu i phát thanh đ ỗ c th c hi n m i tu n 4 bu i đ ổ ượ c

ườ ộ ượ ấ ả ủ ệ ỏ ng i dân đánh giá r t cao, có 96,67% h đ c h i đánh giá hi u qu c a các

ươ ệ ạ ố ệ ả ộ ỉ ph ng ti n thông tin đ i chúng là t t, ch có 2 h đánh giá hi u qu bình th ườ ng

ệ ả ộ ộ và không có h nào đánh giá là không hi u qu ; công tác tham gia vào các h i

ộ ượ ị ả ố ệ ỏ ộ ộ ngh có 78,34% h đ c h i đánh giá hi u qu t t, 18,33% h đánh giá h đánh

ệ ả ườ ệ ộ giá hi u qu bình th ả ng; còn 3,33% h đánh giá không hi u qu .

ề ể ầ ậ ẳ ộ ị Có th kh ng đ nh công tác tuyên truy n, v n đ ng đã góp ph n quan

ự ư ọ ườ ộ ị tr ng đ a phong trào th c thi tiêu chí môi tr ậ ng trên đ a bàn xã thành cu c v n

ứ ỏ ộ ộ ề ộ đ ng có s c lan t a sâu r ng trong toàn xã h i. Thông qua công tác tuyên truy n

ổ ứ ề ơ ế ậ ộ ơ các t ứ ch c, h gia đình ngày càng nh n th c rõ h n v c ch , chính sách, hình

ứ ỗ ợ ầ ư ủ ướ ủ ị ươ ủ th c h tr đ u t c a nhà n ệ c và trách nhi m c a đ a ph ủ ng, c a thôn và c a

ể ệ ỗ ộ ự ệ ấ ầ m i h gia đình trong th c hi n tiêu chí. Th hi n rõ ràng nh t là qu n chúng

ệ ưở ứ ự ự ế nhân dân đã nhi t tình h ệ ng ng và hăng hái tham gia tr c ti p vào th c hi n

tiêu chí.

ồ ạ ữ ế ạ ạ ẫ Bên c nh đó v n còn có nh ng h n ch còn t n t ủ i. Theo đánh giá c a

ườ ự ề ậ ộ ng i dân công tác tuyên truy n v n đ ng nhân dân tham gia xây d ng nông thôn

ư ớ ườ ộ ố ư ề ư ậ m i có lúc ch a t p trung, ch a th ạ ng xuyên, ch a có chi u sâu; m t s ho t

ứ ề ệ ậ ộ ả ộ đ ng còn mang tính hình th c; hi u qu công tác tuyên truy n v n đ ng trong

ệ ệ ả ườ ề ạ vi c b o v môi tr ậ ế ng xung quanh còn h n ch . Công tác tuyên truy n v n

ả ỷ ệ ố ố ả ộ đ ng nhân dân đóng góp ngày công, kinh phí đ m b o t s v n đ u t ầ ư ự th c l

ệ ở ộ ố ư ế ả ấ hi n tiêu chí m t s khu dân c k t qu còn th p.

ộ ồ ự 4.1.4 Huy đ ng đóng góp ngu n l c

ồ ố a, Ngu n v n

ồ ự ề ậ ộ ượ ộ Công tác tuyên truy n v n đ ng và huy đ ng ngu n l c đ ự c BCĐ th c

ự ể ệ ệ ả ộ ườ hi n tiêu chí tri n khai m t cách tích c c và có hi u qu nên ng i dân trong xã

ả ề ự ế ấ đã tham gia đóng góp r t tích c c. Theo k t qu đi u tra , 100% nhân dân trong xã

ự ườ ạ tham gia đóng góp xây d ng môi tr ng trong xã và t i gia đình, trong đó nhân

ệ ơ ơ ạ dân đóng góp h n 50%, doanh nghi p đóng góp h n 30%, còn l ố ủ i là v n c a nhà

ậ ệ ư ự ề ắ ấ ộ ướ n c. Ngoài ra, r t nhi u h đã quyên góp v t li u xây d ng nh cát đá, s t thép,

ể ướ ổ ườ ấ ồ xi măng...đ làm rãnh thoát n c, đ bê tông đ ng đ t ven ngõ, xây các b n cây

ủ ẹ ả ơ làm cho quang c nh c a xã ngày càng đ p h n.

ủ ả ườ ự ệ ệ ứ B ng 4.5: Hình th c đóng góp c a ng i dân trong vi c th c hi n tiêu chí MT

ố ượ S l ng C c uơ ấ ả ễ Di n gi i (h )ộ (%)

Công lao đ ngộ 60 100,00

ề ặ Ti n m t 58 96,67

ứ Hình th c khác 38 63,33

ợ ừ ồ ế ề ộ ổ (Ngu n: T ng h p t phi u đi u tra các h dân, năm 2014)

ả ả ế ấ ộ ộ K t qu b ng 4.5 ta th y, có 100% các h đã đóng góp công lao đ ng

ự ệ ườ ủ ộ vào quá trình th c hi n tiêu chí môi tr ng c a xã, có 96,67% các h đóng góp

ứ ề ằ ơ ộ ồ ơ ở ậ ằ b ng ti n và h n 60% h đóng góp b ng hình th c khác bao g m: c s v t

ấ ấ ả ậ ệ ch t, tài s n hi n v t, đ t đai…

ể ổ ứ ộ Các ban, ngành, đoàn th t ế ch c đ ng viên khuy n khích các thành viên

ỗ ợ ủ ả ố ồ ố mình qu n lý và nhân dân đóng góp v n tham gia cùng ngu n v n h tr c a nhà

ơ ở ề ạ ượ ổ ế ệ ạ ướ n c trên c s Đ án, quy ho ch đ ố c phê duy t và phân b k ho ch v n

ể ố ầ ư ỗ ợ ự ồ hàng năm đ b trí, l ng ghép kinh phí đ u t , h tr cho xã xây d ng nông thôn

m i.ớ

ồ ố ầ ư ự ả ườ B ng 4.6: Ngu n v n đ u t xây d ng tiêu chí môi tr ng

ệ ồ ĐVT: tri u đ ng

2013 2014 Chỉ 2012 Số CC Số CC Số CC tiêu ti nề (%) ti nề (%) ti nề (%)

T ngổ

v nố

xây

d ngự

tiêu chí 6.123,6

100,00 756,40 100,00 836,90 100,00

0 ươ MT ố V n Trung ng 805,30 13,15 102,30 12,52 112,50 13,44

ố V n dân đóng góp 3.247,10 53,03 423,10 55,94 423,10 50,56

ố ệ V n doanh nghi p 301,30 31,54 36,00

2.072,10 ồ 33,82 ự 231,00 (Ngu n: Ban xây d ng NTM xã Tây Phong, năm 2014)

ả ả ầ ư ự ế ệ ổ ồ ố ấ K t qu b ng 4.6 cho th y: T ng ngu n v n đ u t th c hi n tiêu chí môi

ườ ầ ả ớ ừ ệ ồ tr ng khá l n và gi m d n qua các năm, t ố 6.123,6 tri u đ ng năm 2012 xu ng

ầ ư ệ ồ ố ơ ả ự còn 836,9 tri u đ ng năm 2014. Do v n đ u t xây d ng công trình c b n ban

ả ạ ị ớ ư ự ạ ầ đ u có giá tr l n nh : Xây d ng bãi rác, quy ho ch nghĩa trang, c i t o kênh

ệ ố ươ ướ ạ ự m ng, xây d ng h th ng n c s ch...

ự ệ ườ ủ ế ố ồ Trong quá trình th c hi n tiêu chí môi tr ng ngu n v n ch y u là do

ế ả ố nhân dân đóng góp nên chi m 53,03% năm 2012 và gi m xu ng còn 50,56% năm

ỉ ệ ớ ề ệ ế 2014. Ngoài ra vón doanh nghi p cũng chi m t l l n do trong xã có nhi u các c ơ

ấ ố ệ ả ẵ ở s doanh nghi p có tình hình s n xu t t ệ t nên s n sàng quyên quyên góp vào vi c

ự ệ ớ th c hi n tiêu chí, năm 2012 là 33,8% t i năm 2014 tăng lên 36%.

ổ ố b, Phân b v n

ự ệ ổ ả ồ ố B ng 4.7: Phân b ngu n v n th c hi n tiêu chí MT

ồ ệ ĐVT: Tri u đ ng

2014 N iộ 2012 Số 2013 CC CC S ố S ố CC

dung ti nề (%) (%) ti nề (%)

ti nề 6.123,6 T ngổ 100,00 756,40 100,00 836,90 100,00 0

đ u tầ ư I. 3724,7 0 0 N cướ 60,83 0 0 0

s chạ Hỗ

ợ tr xây 0 0 0 0 0 0 bể

cướ n Xây

nhà

2356,6 máy 38,48 0 0 0 0 0 c pấ

n cướ

s chạ Hệ

th ngố

ngố 1368,10 22,32 0 0 0 0 c pấ

n cướ

925,10 234,70 212,70 s chạ II. Thu 15,11 31,02 25,42

gom,

ử x lý

rác Công

nghệ 0 0 0 0 0 0 ử x lý

rác Xây,

qu n lýả 0 0 0 0 0 0 bãi xử

lý rác

L ngươ

trả

216,20 3,53 212,70 28,01 212,70 25,42 ng iườ

thu

gom

rác Xe

thu

70,40 1,15 22,00 2,91 0 0 gom

rác thô

sơ Xe thu

gom 638,50 10,42 0 0 0 0 rác cơ

942,50 142,80 142,80 iớ gi III. 15,39 18,88 17,06

Hệ

th ngố

ử x lý

n cướ

th iả C iả

t oạ 508,00 8,30 142,80 18,88 142,80 17,06 sông,

m ngươ Xây

rãnh

434,50 7,09 0 0 0 0 thoát

n cướ

dân cư Xỗ

ợ tr xây

0 0 0 0 0 0 công

trình

Bioga IV.

Quy

ho chạ 125,70 126,90 156,60 2,05 16,78 18,71

nghĩa

trang Tu

s aử 0 0 0 0 0 0 nghĩa

trang Quy

ho chạ 125,70 2,05 126,90 16,78 156,60 18,71 nghĩa

405,60 270,00 324,80 đ aị V. 6,62 33,14 39,81

Ho tạ

đ ngộ

b o vả ệ

MT Tr ngồ

cây 302,80 4,94 172,50 20,24 200,20 23,92 xanh

ven Vệ

sinh

đ ngườ 102,80 1,68 97,50 12,90 124,60 15,89 làng,

ngõ

xóm T pậ

hu nấ

nâng 0 0 0 0 0 0 cao

nh nậ

th cứ

ự (Ngu n: Ban xây d ng NTM xã Tây Phong, năm 2014)

ổ ố ệ ườ ả ồ ầ ư ự ồ T ng ngu n v n đ u t th c hi n tiêu chí môi tr ng gi m qua các năm

ệ ệ ồ ố ố ồ ừ t 6123,6 tri u đ ng năm 2012 xu ng còn 836,9 tri u đ ng năm 2014. V n ch ủ

ượ ặ ệ ố ạ ộ ự ắ ấ ổ ế y u đ c phân b cho ho t đ ng xây d ng và l p đ t h th ng nhà m y n ướ c

ướ ệ ả ườ ạ ộ ử sach, x lý n ả c th i và b o v môi tr ạ ng. Tuy nhiên, ho t đ ng quy ho ch

ả ẫ ệ ử ứ ự ả nghĩa trang, xây d ng bãi x lý rác th i, công ngh x lý rác th i v n ch a đ ư ượ c

quan tâm.

ề ướ ạ V n c s ch

ầ ư ự Năm 2012 xã Tây Phong đã đ u t ệ ố xây d ng h th ng nhà máy n ướ ạ c s ch

ố ố ầ ư ộ ệ ồ ớ ổ cho các h dân v i t ng s v n đ u t ự là 3724,7 tri u đ ng. Trong đó xây d ng

ướ ạ ầ ư ệ ế ồ ổ ố nhà máy n c s ch là 2356,6 tri u đ ng chi m 38,48% t ng v n đ u t ; xây

ệ ố ấ ố ướ ạ ệ ế ổ ồ ự d ng h th ng ng c p n ố c s ch là 1368,1tri u đ ng, chi m 22,32% t ng v n

ệ ố ế ướ ệ ộ ầ ư đ u t . Đ n nay h th ng n c đã hoàn thi n, đã có 100% h gia đình đã đ ượ c

ướ ừ ẫ ả ạ ưỡ ử ụ s d ng n c s ch. T năm 20132014 xã v n duy trì b o d ố ệ ng h th ng

ư ể nh ng kinh phí không đáng k .

ử ề V thu gom, x lý rác

ệ ử ư ệ ẫ ầ Hi n nay xã Tây Phong v n ch a có bãi rác và công ngh x lý rác, h u

ủ ề ộ ượ ằ ế ượ h t l ng rác thu gom c a các h gia đình đ u đ ạ c lao công thu b ng các lo i

ơ ớ ậ ủ ề ế ể ị ơ xe thô s và c gi ậ i t p trung rác v 2 đ a đi m t p k t rác c a xã. Tuy nhiên rác

ư ượ ử ầ ư ệ ể ồ ẫ v n ch a đ c x lý. Năm 2012 xã đã đ u t 70,4 tri u đ ng đ mua xe thô s ơ

ơ ớ ệ ụ ụ ệ ả ồ và 638,5 tri u đ ng mua xe c gi i ph c v cho vi c thu gom rác th i. Năm 2013

ể ả ệ ỏ ồ ưỡ ả ươ ố ề s ti n b ra là 22 tri u đ ng đ b o d ơ ng các xe thô s . Chi phí tr l ng cho

ườ ữ ở ứ ổ ị ừ ệ ế ồ ng i thu gom rác luôn gi m c n đ nh t 212 đ n 216 tri u đ ng.

ư ậ ệ ử ư ượ ử Nh v y công ngh x lý rác và bãi x lý rác ch a đ ầ c xã quan tâm. H u

ệ ề ọ ồ ố ườ ủ ế ậ ủ ế h t m i vi c đ u làm th công nên ngu n v n th ng ch y u t p trung vào

ườ ầ ư ệ ả ậ ệ ử ươ l ng cho ng i thu gom rác. Vi c đ u t công ngh x lý rác th i t p trung và

ư ượ ẫ ả ổ ầ ư ể b thu gom rác th i nông nghi p ệ v n ch a đ c phân b đ u t ơ ứ đúng m c. H n

ấ ớ ớ ạ ộ ọ ộ ầ ượ ữ n a đây là ho t đ ng quan tr ng, có tác đ ng r t l n t i MT c n đ c xã Tây

ầ ư ứ Phong quan tâm, đ u t đúng m c.

ề ệ ố ử ướ V h th ng x lý n ả c th i

ầ ư ế ầ ố ự ử ướ ả ủ ồ H u h t ngu n v n đ u t ệ ố xây d ng h th ng x lý n c th i c a xã ch ủ

ủ ợ ướ ủ ợ ế ậ y u t p trung vào làm th y l i và xây rãnh thoát n c. Trong đó, làm th y l i là

ầ ư ủ ệ ế ổ ố ướ 508 tri u chi m 8,3% t ng v n đ u t c a xã. Xây rãnh thoát n ệ c là 434,5 tri u

ự ế ế ầ ườ ồ đ ng chi m 7,09%; Xây d ng công trình Bioga h u h t là do ng i dân t ự ầ đ u

ượ ỗ ợ ư ậ ư ự ư t ; không đ ử c xã h tr xây d ng thêm. Nh v y, xã ch a có nhà máy x lý

ế ệ ố ệ ả ả ả ồ ướ ướ n c th i, vì th h th ng sông ngòi không đ m b o v sinh ngu n n c làm

ệ ả ườ ướ suy gi m h sinh thái môi tr ng n c.

ạ ị Quy ho ch nghĩa trang, nghĩa đ a

ư ệ ẫ ạ ị ượ Vi c quy ho ch nghĩa trang, nghĩa đ a v n ch a đ ố c xã quan tâm, v n

ạ ườ ể ồ ườ ấ ầ ư ể đ u t đ quy ho ch th ng dùng đ b i th ề ộ ng đ t cho các h dân có quy n

ấ ầ ử ế ệ ạ ầ ồ ộ ườ ự ử ụ s d ng đ t c n thu h i; vi c xây d ng và tu s a m ph n, mi u m o th ng do

ườ ự ự ả ng i dân t đóng góp và t qu n.

ả ệ ạ ộ ườ Ho t đ ng b o v môi tr ng

ạ ộ ệ ườ ượ ầ ư ỏ ị ả Ho t đ ng b o v môi tr ng đ c đ u t ế chi m t ỷ ệ l ổ nh và n đ nh

ừ ạ ộ ệ ệ ệ ả ồ ồ hàng năm t 270 tri u đ ng đên 405,6 tri u đ ng. Ho t đ ng b o v môi tr ườ ng

ế ố ầ ư ệ ế ầ ồ ồ g m tr ng cây xanh và v sinh chi m h u h t v n đ u t . Trong đó năm 2012 xã

ệ ể ườ ứ ầ ư ớ ồ đã tri n khai vi c tr ng cây xanh quanh đ ng làng ngõ xóm v i m c đ u t lên

ạ ộ ệ ế ồ ượ ả ớ t i 302,8 tri u đ ng. Các năm ti p theo ho t đ ng đ ể ả c duy trì đ đ m b o môi

ườ ệ ậ ứ ậ ấ ườ tr ng không khí. Vi c t p hu n nâng cao nh n th c cho ng i dân trong xã

ư ượ ế ủ ồ ạ ể ộ ch a đ ữ c quan tâm. Đây là m t trong nh ng đi m y u c a xã còn t n t ệ i hi n

ủ ươ ế ầ ườ ệ ữ nay. Vì th xã c n có ch tr ng chính sách giúp ng i dân trong vi c gi gìn v ệ

ả ườ ẹ ả sinh chung, đ m b o môi tr ạ ng xanh s ch đ p.

ử ể 4.1.5 Ki m tra x lý

ơ ấ ệ ả ườ ấ ấ ự C c u ban qu n lý th c hi n tiêu chí môi tr ệ ng có 4 c p là c p huy n,

ấ ộ ồ ườ ấ c p xã, c p thôn xóm và c ng đ ng ng i dân.

ơ ấ ổ ứ

ơ ồ

ự

ử

ể

ạ

S đ 4.2: C c u t

ch c ki m tra, x lý vi ph m th c tiêu chí MT

ụ ổ ự ệ ệ ạ ấ ợ ố C p huy n ế ệ : Có nhi m v t ng h p k ho ch th c hi n tiêu chí s 17

ố ượ ộ ồ ờ ủ ấ ả c a t t c các xã g m n i dung, kh i l ng, kinh phí, th i gian hoàn thành;

ữ ệ ả ườ ủ ệ ế ị ư đ a ra nh ng quy t đ nh b o v môi tr ỗ ợ ố ng chung c a toàn huy n; h tr v n,

ể ế ọ ỹ ờ ư ớ ồ ể ậ ớ ủ chuy n giao khoa h c k thu t m i đ ng th i đ a ra các th ch chính sách m i c a

ươ ự ể ệ ạ nhà n ướ ớ ị c t i đ a ph ẩ ng. Bên c nh đó còn th c hi n giám sát ki m tra và thúc đ y

ế ạ ự ủ ệ ườ các xã th c hi n theo k ho ch c a tiêu chí môi tr ng.

ấ ữ ấ ệ ầ ố ườ C p xã: Đây là c u n i gi a c p huy n và ng ụ ậ ệ i dân có nhi m v : L p

ự ế ạ ườ ự ủ ề ệ ệ k ho ch th c hi n tiêu chí môi tr ầ ng c a xã d a vào đi u ki n, nhu c u

ườ ỗ ợ ố ệ ậ ờ ồ ỹ ủ c a ng i dân trình lên huy n. Đ ng th i xã còn h tr v n, k thu t cho dân,

ự ệ ạ ẩ ộ thúc đ y và giám sát các ho t đ ng trong quá trình th c hi n tiêu chí môi

ườ tr ng.

ấ ướ ự ỉ ạ ủ ể C p xóm: D i s ch đ o c a UBND xã Tây Phong, ban phát tri n thôn

ệ ừ ẽ ự ự ệ ế ế ạ ọ ớ ể ậ xóm s tr c ti p h p bàn v i dân đ l p k ho ch th c hi n t ng nhi m v ụ

ự ề ả ồ ờ ở ủ c a xóm đ ng th i đi u hành giám sát qu n lý các công trình, d án thôn góp

ự ệ ầ ườ ph n th c hi n tiêu chí môi tr ng.

ự ượ ộ ồ ự ự ế C ng đ ng dân c : ư Đây là l c l ng tr c ti p tham gia xây d ng các

ụ ụ ứ ủ ậ ầ ượ ề công trình ph c v nhu c u c a chính mình. Nh n th c đ c đi u đó, dân c ư

ự ứ ế ế ử xã Tây Phong t ự mình đ ng ra xây d ng các công trình thi t y u và c ng ườ i

ợ ả ườ ạ ị có l i ích trong công trình qu n lý. Khi có ng i vi ph m, công trình b xâm

ạ ợ ườ ị ả ả ưở h i, có nghĩa là l ủ i ích c a ng i dân b gi m và nh h ng t ớ ợ i l ủ i ích c a

ồ ẽ ự ử ế ả ộ c ng đ ng, thì ng ườ ượ i đ c giao qu n lý công trình đó s tr c ti p x tùy vào

ứ ử ư ể ấ ắ ạ ộ ở ơ m c đ vi ph m có th là nh c nh hay đ a ra c p cao h n x lý làm cho

ệ ệ ả ả ườ ố ơ vi c qu n lý công trình b o v môi tr ng t t h n

ả ự ế ệ ườ ạ 4.1.6. K t qu th c hi n tiêu chí môi tr ng t i xã Tây Phong

ự ệ ườ ủ ụ ể ệ ọ Th c hi n tiêu chí môi tr ng là nhi m v quan tr ng c a toàn th cán

ạ ượ ụ ệ ộ b và nhân dân trong xã. Đây là nhi m v khó khăn và khó đ t đ c trong quá

ự ủ trình xây d ng NTM c a toàn xã Tây Phong.

ả ả ả ướ ế ế ấ ự ầ K t qu b ng 4.8 cho th y, k t qu b ệ c đ u th c hi n tiêu chí MT t ạ i

ạ ượ ớ ế ệ ề ể ỉ xã Tây Phong đã đ t đ ạ c 4/9 ch tiêu so v i k ho ch đ ra. Vi c tri n khai

ượ ướ ủ ạ ẩ ộ ế ộ 100% h dân đ ử ụ c s d ng n c s ch theo tiêu chu n c a B Y t và quy

ẩ ố ỷ ệ ộ ệ ạ ẩ ợ chu n qu c gia; T l h dân có nhà tiêu h p v sinh đ t chu n , không có các

ạ ộ ạ ộ ể ả ườ ho t đ ng suy gi m MT và có các ho t đ ng phát tri n môi tr ạ ng xanh, s ch,

ạ ượ ớ ế ề ạ ỷ ệ ộ ồ ẹ đ p đã đ t đ c so v i k ho ch đ ra. Tuy nhiên, t ạ h dân có chu ng tr i l

ử ề ệ ấ ợ ướ ệ ả gia súc h p v sinh; v n đ thu gom và x lý n ả c th i, rác th i; vi c quy

ư ạ ị ượ ạ ượ ư ự ho ch nghĩa đ a, nghĩa trang ch a đ c xây d ng ch a đ t d c so v i k ớ ế

ề ạ ho ch đ ra.

ấ ị ế ệ ả Tuy nhiên, vi c đánh giá k t qu này không mang tính ch t đ nh l ượ ng

ả ự ế ệ ả ỉ ạ chính xác, mà ch ph n ánh chung chung k t qu th c hi n tiêu chí MT t i xã

ố ắ ẫ ầ ớ ỗ ỉ ạ Tây Phong. Nên v i m i ch tiêu đã đ t thì xã v n c n c g ng nâng cao, duy

ạ ầ ố ắ ự ữ ư ể ệ ớ ỉ trì th c hi n; v i nh ng ch tiêu ch a đ t c n tri n khai nhanh, c g ng hoàn

ụ thành m c tiêu NTM năm 2015.

ả ự ệ ế ạ ả B ng 4.8: K t qu th c hi n tiêu chí MT t i xã Tây Phong

Kế Th cự Tiêu ộ N i dung tiêu chí MT ho chạ hi nệ chí 17

ỷ ệ ộ ượ ử ụ ướ ạ T l c s d ng n h đ c s ch HVS theo quy 100% Đ tạ 17.1 ẩ ố chu n Qu c gia

ỷ ệ ộ ử ụ ướ ạ T l h dân s d ng n ẩ c s ch theo quy chu n 90% Đ tạ 17.2 ế ộ ủ c a B Y t

ỷ ệ ộ ệ ạ T l ẩ ợ h dân có nhà tiêu h p v sinh đ t chu n

ị ố 17.3 ế (Theo Quy t đ nh s 08/2005/QĐBYT ngày 90% Đ tạ

23/11/2005).

Không ỷ ệ ộ ệ ồ ợ 17.4 T l ạ h dân có chu ng tr i gia súc h p v sinh 90% đ tạ

ạ ộ ả Không có các ho t đ ng suy gi m MT và có các Đ tạ Đ tạ 17.5 ạ ộ ể ườ ẹ ạ ho t đ ng phát tri n môi tr ng xanh, s ch, đ p

ấ ả ướ ả ượ ử Ch t th i, n c th i đ c thu gom và x lý theo Không Đ tạ 17.6 quy đ nhị đ tạ

ặ ụ ả ủ ử ặ Có khu x lý rác th i c a xã ho c c m xã ho c có Không ử ệ ườ 17.7 ệ khu x lý trong huy n, liên huy n và ng i dân Đ tạ đ tạ ử

ướ ả ư ả ả ph i tr chi phí thu gom và x lý ả ấ Ch t th i, n c th i trong khu dân c , ch , c s ợ ơ ở Không ấ ượ ử 17.8 ả s n xu t kinh doanh đ c thu gom và x lý theo Đ tạ đ tạ ị ườ ả ả ử quy đ nh và ng i dân ph i tr chi phí x lý.

Không ị ượ ự ạ 17.9 Nghĩa trang, nghĩa đ a đ c xây d ng theo quy ho ch. Đ tạ Đ tạ

ồ ố (Ngu n: Ban th ng kê xã Tây Phong, năm 2014 )

ự ộ ệ ạ 4.1.7 Tình hình th c hi n tiêu chí MT trong các h dân t i xã Tây Phong

ử ụ ướ ạ ướ ủ ệ ộ ợ ị 4.1.7.1 Tình hình s d ng n c s ch, n c h p v sinh c a h dân trên đ a bàn

xã Tây Phong

ử ụ ả ướ ạ ủ ộ B ng 4.9: Tình hình s d ng n c s ch c a h dân xã Tây Phong

ố ượ S l ng C c uơ ấ ỉ Ch tiêu (h )ộ (%)

ổ 60 100,00

ướ

ố ộ ề T ng s h đi u tra ạ I.N c sinh ho t 1.1 N cướ

sinh ho tạ

ấ

60 35 100,00 58,33 c s ch xã c p ư c m a

ướ ử

hàng ngày ộ ướ ạ H n ướ ộ H dùng n ướ 1.2 N c ăn N c đã qua x lý N cướ *

ố u ng có đun

ướ ướ 39 16 65,00 26,67 c m a đun sôi c máy đun sôi

7 51 sôi ộ H dùng n ộ ụ H d ng n ướ ố ọ * N c u ng qua l c ộ ọ ướ H có máy l c n c ăn ộ ổ H đ i bình n ướ ọ c l c

11,67 85,00 ộ ợ ừ ố ệ ề ồ ổ (Ngu n: T ng h p t s li u đi u tra các h dân, năm 2014)

ấ ả ườ ử ụ ướ ạ B ng 4.9 cho th y: Ng i dân xã Tây Phong s d ng n c s ch, n ướ c

ụ ệ ợ h p v sinh cho m c đích sinh

ượ ắ ặ ệ ố ấ ướ ạ ử Xã Tây Phong đã đ c l p đ t h th ng x lý và c p n ệ c s ch, nên hi n

ộ ượ ấ ử ụ ướ ạ ạ nay, có 100% h dân trong xã đã đ c c p và s d ng n c s ch. Bên c nh đó,

ể ướ ề ấ ộ ứ ướ ể ư cũng có r t nhi u h trong xã có b n c m a ch a n c đ ăn và dùng trong sinh

ho t. ạ

ướ ử N c ăn đã qua x lý

ử ướ ộ ủ ế ủ ứ Hình th c x lý n c ăn c a các h ch y u là đun sôi, qua bình có qu ả

ọ ướ ướ ọ ọ l c, qua máy l c n ổ c hay đ i bình n c l c.

ủ ế ướ ượ ấ ừ ướ ướ N c đun sôi ch y u đ c l y t n ư c m a, n c máy, trong đó 65%

ướ ộ ử ụ ư ướ ế ộ ử ụ h s d ng n c m a đun sôi, h s d ng n c máy đun sôi chi m 26,67%

ụ ử ướ ọ ủ ộ ọ ướ ể Công c x lý n c l c c a h có th là: máy l c n ả ọ c, bình có qu l c

ổ ướ ọ ọ ướ ứ ế ị và đ i bình n c l c. Do máy l c n c có giá tr cao, nên hình th c này chi m t ỉ

ứ ổ ử ụ ớ ướ ọ ứ ệ ấ l th p 11,67% s d ng... V i hình th c đ i bình n ớ c l c, đây là hình th c m i

ở ạ ấ ấ ầ ổ ồ trong m y năm tr l ợ i đây, do giá đ i bình th p t m 10.000 đ ng/1 bình, phù h p

ủ ườ ộ ử ụ ừ ứ ề ớ v i túi ti n c a ng i dân nên có 51 h s d ng hình th c này v a ti n l ệ ợ i,

ấ ấ ờ không m t th i gian đun n u.

ử ả 4.1.7.2 Thu gom, x lý rác th i

a, Thu gom rác th iả

ả ủ ộ ả B ng 4.10 Tình hình thu gom rác th i c a h dân xã Tây Phong

SL ỉ Ch tiêu (H )ộ CC

(%) ổ T ng h ộ

ề 60 100,00

đi u tra I. Rác th iả

ộ sinh ho tạ H có thu

60 100,00

ộ gom rác H có phân

ạ ả lo i rác th i

46 76,67

sinh ho tạ ộ ượ H đ c thu

gom rác th iả

ứ c ng ậ t p

22 36,67

trung II. Rác th iả

ồ ọ tr ng tr t

ộ H thu gom

44 73,33

ỏ ố v bao thu c ộ H thu gom

39 65,00

r m rơ ạ III. Rác th iả

ủ phân 58,33 35

chăn nuôi ộ H có ộ H có ủ

13,33 8

Bioga ộ H không thu

gom rác th iả

ề m n chăn

14 23,33

nuôi ộ H có thu

ỏ gom v bao bì

th c ănứ 73,33

44 ồ ợ ừ ố ệ ề ộ ổ (Ngu n: T ng h p t s li u đi u tra các h dân, năm 2014)

ấ ồ ạ ả ả ồ ố ọ Rác th i có ngu n g c phát sinh trong sinh ho t, trong s n xu t tr ng tr t

ả ượ ả ắ ạ ả và trong chăn nuôi. Rác th i đ ề c phân lo i thành rác th i r n và rác th i m m,

ủ ố ồ ờ ơ ữ ơ ự d a vào ngu n g c vô c , h u c th i và gian phân h y.

ả ạ Rác th i sinh ho t

ả ắ ạ ả ồ ỏ ướ Trong rác th i sinh ho t, rác th i r n g m túi nilong, v lon n c, chai

ự ủ ủ ả ạ ườ ấ nh a, th y tinh,...Đây là lo i ch t th i khó phân h y trong môi tr ng, làm thay

ả ưở ớ ệ ậ ấ ổ ơ ấ đ i c c u và nh h ng t i h sinh v t đ t.

ề ả ấ ạ ộ Qua đi u tra cho th y, đã có 100% h dân có thu gom rác th i sinh ho t.

ư ả ạ ạ ộ ỉ ế Nh ng h có phân lo i rác th i sinh ho t thành 2 thùng khác nhau ch chi m

ộ ố ộ ẫ ố ượ 76,67% do m t s h v n còn thói quen chôn rác, đ t rác vì l ả ng rác th i

không nhi u.ề

ọ ả ồ Rác th i tr ng tr t

ả ứ ả ứ ả ả ệ ề ấ Rác th i s n xu t nông nghi p có rác th i c ng và m m. Rác th i c ng là

ọ ừ ủ ấ ườ ả bao bì, chai l ố thu c tr sâu r t khó phân h y ngoài môi tr ề ng. Rác th i m m

ạ ấ ấ ữ ơ ễ ủ ệ ả ấ ơ trong s n x t nông nghi p là r m, r , tr u. Đây là ch t h u c d phân h y có

ố ệ ỉ ệ ể ề ả ứ th làm phân bón cây. Theo s li u đi u tra thì t l thu gom rác th i c ng khá

ỉ ệ ộ ế ạ ơ ộ ơ cao h n 73%; t l ẫ h thu gom r m r cũng khá là cao chi m 65% do h này v n

ứ ề ạ ằ ấ ố ộ ơ có hình th c n u ăn truy n th ng là đun b ng r m r , hay h thu gom dùng đ ể ủ

phân...

ả Rác th i chăn nuôi

ả ứ ả ứ ộ ồ ủ ề ả Rác th i chăn nuôi c a h g m rác th i c ng và m m. Rác th i c ng là

ứ ự ọ ề ả ố bao bì đ ng th c ăn chăn nuôi, chai l ế thu c thú y. Trong đó rác th i m m chi m

ầ ớ ừ ướ ể ủ ậ ả ứ ph n l n, đó là th c ăn th a, phân, n c ti u c a v t nuôi, đây là rác th i phân

ể ử ụ ủ ặ ủ ủ h y nhanh và có th s d ng làm phân khi nóng trong lò ho c sau khi trong

bình Bioga.

ề ả ộ ủ ế Trong thu gom rác th i m m, h có phân nóng trong lò chi m t ỷ ệ l cao

ậ ằ ở ớ ố ượ ộ (58,33%). Trong đó n m t p trung nhóm h chăn nuôi v i s l ậ ng v t nuôi

ỏ ườ ụ ồ ướ ể ể nh , có v ầ ậ n tr ng cây xanh, c n t n d ng phân và n c ti u đ làm phân bón.

ơ ữ ứ ử ụ ộ ộ ả H n n a nhóm h này có không gian r ng, nên áp d ng hình th c x lý này ít nh

ớ ứ ử ề ộ ưở h ng t i nhà xung quanh. Qua đi u tra, có 13,33% h có hình th c x lý phân

ộ ầ ư ằ ọ ọ chăn nuôi b ng bình khí sinh h c Bioga. H đ u t xây bình khí sinh h c Bioga

ử ẹ ế ậ ộ ớ do, h chăn nuôi l n, không gian ch t, h p n u không xây bình Bioga x lý tri ệ t

ấ ễ ả ưở ớ ộ ầ ể đ thì r t d nh h ng t ố i h dân s ng g n.

ả ắ ả ắ ộ Trong thu gom rác th i r n, có 73,33% h thu gom rác th i r n trong chăn nuôi.

ự ứ ượ ậ ụ ặ ả Bao, bì, đ ng th c ăn đ ạ c t n d ng ho c thu gom chung rác th i sinh ho t.

ử ả b, X lý rác th i

ủ ộ ử ả ề i) Tình hình x lý rác th i m m c a h dân xã Tây Phong

ơ ễ ữ ủ ề ả ọ ườ Rác th i m m hay còn g i là rác h u c , d phân h y ngoài môi tr ng.

ố ừ ề ả ồ ạ ồ ọ Rác th i m m có ngu n g c t sinh ho t hàng ngày, trong tr ng tr t và trong

ề ượ ừ ẽ ộ ả chăn nuôi. Rác th i m m không đ c thu gom, nên t ng h gia đình s ph i t ả ự

ủ ộ ề ả ươ ệ ả ử x lý rác th i m m c a h mình theo ph ng pháp ti n ích mà không nh h ưở ng

ườ ệ ả ườ ớ t i ng i xung quanh, b o v môi tr ng.

ả ạ Rác th i sinh ho t

ủ ề ề ả ấ ạ ả Trong sinh ho t rác th i m m rác th i m m là rau, lá,c i, gi y phát sinh

ạ ượ ể ố ư ủ hàng ngày trong sinh ho t, không đ c thu gom nh ng có th đ t làm tro, làm

phân, bón cây.

ả ề ủ ộ ử ả B ng 4.11 Tình hình x lý rác th i m m c a h dân xã Tây Phong

ồ

ệ ĐVT: Tri u đ ng CC SL ỉ Ch tiêu

ổ (H )ộ 60 (%) 100,00

18 30,00

12 21 20,00 35,00 ng

ộ ề T ng h đi u tra ạ ả I. Rác th i sinh ho t Thu đ tố ậ Thu gom t p trung ườ ươ ổ Ð ra m ng, đ l pấ Chôn 9 15,00

40 12 8 66,67 20,00 13,33

8 13,33 khí Bioga

35 8 58,33 13,33

ự ế 15,00

trong hố II. Rác SXNN Ðun n uấ ố ấ Đ t l y tro Ủ làm phân III. Rác chăn nuôi ủ Qua bình Ủ làm phân Cho cá ổ Ð ra tr c ti p ra m ng ồ 9 ợ ừ ố ệ ề ộ ươ ổ (Ngu n: T ng h p t s li u đi u tra các h dân , năm 2014)

ả ả ế ấ ả ộ ố ề K t qu b ng 4.11 ta th y, có 30,00% h thu gom và đ t rác th i m m

ấ ộ ố ạ ố ộ xung quanh nhà, có 15% h chôn l p rác trong h ; còn l i trên 50% s h không

ổ ự ươ ế ề ặ ự t thu gom rác mà đ tr c ti p ra m ng, sông. Đi u này là gánh n ng cho công

ử ượ ạ ạ ồ tác thu gom và x lý rác khi rác không đ c phân lo i t i ngu n.

ữ ớ ộ ế ầ ườ ố ươ Tuy nhiên, v i nh ng h kinh t khá, s ng g n đ ng, sông, m ng, t ỷ lệ

ề ề ệ ả ả ơ ộ ộ ế ộ ả h x rác th i m m ra n i công c ng chi m 35%. Đi u này x y ra do h có di n tích

ấ ủ ỗ ộ ấ ỹ ạ ẹ h n h p, không có ch chôn l p, nóng làm phân, hành đ ng trên làm m t m quan

ư ễ ườ ưở ớ ờ ố dân c , ô nhi m môi tr ả ng và nh h ng t ư i đ i s ng dân c .

ọ ồ Rác tr ng tr t

ệ ề ả ấ ả ả Trong s n xu t nông nghi p rác th i m m phát sinh trong quá trình s n

ụ ủ ả ư ỏ ơ ấ ẩ ả ấ ạ ấ ữ xu t nh c , r m, r , tr u. Đây là nh ng s n ph m ph c a s n xu t nông

ể ử ụ ố ủ ể ệ ấ nghi p có th s d ng đ đun n u, thu đ t, làm phân...

ố ệ ề ấ ủ ế ử ụ ộ Qua s li u đi u tra cho th y, các h dân xã Tây Phong ch y u s d ng

ỷ ệ ệ ế ể ấ ế ố rác nông nghi p đ đun n u chi m 66,67%. T l thu đ t chi m 20%, t ỷ l ệ ộ ủ h

ế ề ở ộ ề ệ ậ ế làm phân chi m t ỷ ệ l 13,33%, t p trung nhi u h có đi u ki n kinh t khá. Do h ộ

ấ ườ ặ ố ấ ụ ẩ không dùng ph ph m đun n u, th ng cho đi ho c đ t l y tro bán.

Rác chăn nuôi

ừ ứ ề ả ố ị ồ Rác th i m m trong chăn nuôi bao g m th c ăn th a, phân, th t th i. Rác

ể ượ ủ ề ả ọ ủ th i m m có th đ c qua bình khí sinh h c Bioga, nóng trong lò phân, cho

ả ẳ ứ ư ộ cá ăn nh ng cũng có h ý th c kém x th ng ra sông.

ả ả ủ ử ế ấ ộ K t qu b ng 4.10 cho th y, có 58,33% h dân c a xã Tây Phong x lý rác

ứ ủ ả ộ ề ầ ồ th i chăn nuôi hình th c làm phân bón. Do đa ph n các h đ u tr ng lúa, hoa

ầ ử ụ màu nên có nhu c u s d ng phân bón.

ứ ứ ỉ ệ ế ả ớ V i hình th c x lý rác th i chăn nuôi qua bình Bioga còn chi m t l nh ỏ

ở ớ ượ ữ ộ ẹ ệ ớ ậ 13,33% t p trung nh ng h chăn nuôi v i l ề ng l n, di n tích h p, có đi u

ể ầ ư ệ ọ ki n đ đ u t bình khí sinh h c Bioga.

ứ ử ứ ự ề ế ả Trong hình th c x lý rác th i m m chăn nuôi làm th c ăn tr c ti p cho cá

ế ậ ở ậ ụ ứ ứ chi m 13,33% t p trung ừ hình th c chăn nuôi VAC, t n d ng phân, th c ăn th a

ễ ẫ ứ ế ễ ạ ồ ướ cho cá. Bên c nh đó, hình th c này d d n đ n ô nhi m ngu n n c nên không

ụ ề ượ đ c áp d ng nhi u.

ư ế ả ẫ ộ ả ự Tuy nhiên, v n còn 15% h dân th i tr c ti p rác th i chăn nuôi ch a qua

ầ ấ ộ ầ ử x lý ra sông. Đó là h g n sông, không có nhu c u l y phân, không có công trình

ậ ở ấ ả ế ấ ồ ử x lý ch t th i chăn nuôi. Khi sinh v t ả sông ăn, đ ng hóa không h t ch t th i

ữ ơ ố ố ươ ễ ị ướ ấ ị này, làm sông m ng b ô nhi m h u c , mùi hôi th i b c lên; n c và đ t b ô

ấ ượ ễ ả ộ ố ả ưở ấ ớ ớ ườ nhi m làm gi m ch t l ng cu c s ng, làm nh h ng r t l n t i môi tr ng và

ườ ng i dân xung quanh.

ả ắ ủ ộ ử ii) Tình hình x lý rác th i r n c a h dân xã Tây Phong

ả ắ ồ ử ạ ồ ọ Rác th i r n có ngu n phát sinh t sinh ho t hàng ngày, tr ng tr t, chăn

ượ ộ ể ậ ụ ậ ố nuôi. Rác này đ ấ c h dân thu gom t p trung, thu đ t, có th t n d ng, chôn l p,

ộ ố ộ ươ ứ ổ m t s h ý th c kém còn đ ra m ng, sông.

ả ạ Rác th i sinh ho t

ậ ổ ệ ườ Xã Tây Phong đã thành l p t v sinh môi tr ng 4/4 thôn/xã (2012). Do đó

ộ ượ ả ắ ạ ẫ 96,67% h đ c thu gom rác th i r n trong sinh ho t. Tuy nhiên, v n còn 3,33% h ộ

ả ắ ươ ự ế ả ổ ờ ưở ớ ầ g n sông, m ng đ rác th i r n tr c ti p bên b sông làm nh h ng t i môi

ườ ủ ỹ ườ ấ ầ ờ tr ả ng và m quan. Do rác th i này phân h y ngoài môi tr ng c n th i gian r t dài.

ả ắ ủ ộ ử ả B ng 4.12 Tình hình x lý rác th i r n c a h dân xã Tây Phong

ỉ Ch tiêu SL (H )ộ CC (%)

ổ 60 100,00

58 2 ng

0 0 96,67 3,33 0

ộ ề T ng h đi u tra ạ ả I. Rác th i sinh ho t Thu đ tố ậ Thu gom t p chung ườ ươ ổ Ð ra m ng, đ Chôn II. Rác s nả

xuât nông

11 18,33

nghi pệ Thu đ tố Thu gom t pậ

chung bao bì 9

ố 15,00

ươ ườ 40 ng 66,67

ổ ể thu c BVTV Ð ra m ng, đ ể Đ vào b 0 0

8 13,33

ổ ậ ụ 41,67 15,00 30,00

rác chung III. Rác chăn nuôi Thu đ tố ậ Thu gom t p chung ườ ươ Ð ra m ng, đ ồ ỏ T n d ng v bao đ ng đ ồ 25 9 18 ề ộ ng ự ổ (Ngu n: T ng h p t ợ ừ ố ệ s li u đi u tra các h dân, năm 2014)

ọ ả ồ Rác th i tr ng tr t

ả ắ ủ ế ồ ọ ố ọ Rác th i r n trong tr ng tr t ch y u là bao bì chai l ệ ự ả thu c b o v th c

ư ệ ể ạ ẫ ậ v t. T i xã Tây Phong v n ch a có phong trào xây b rác nông nghi p, nên t ỷ ệ l

ả ắ ế ấ ồ ọ ỷ ệ ộ ộ h thu gom rác th i r n trong tr ng tr t th p chi m 15%, t ậ h thu gom t p l

ố ệ ế ế ề ố trung chi m 15%, thu đ t chi m 18,33%, Theo s li u đi u tra có 66,67% h đ ộ ổ

ả ắ ươ ườ ộ ườ ự rác th i r n ra m ng, đ ng, Do các nhóm h có thói quen th ng t phun

ạ ự ệ ề ử ả ố thu c di ệ ừ t tr sâu b nh h i, t ả ắ thu gom rác th i mang v x lý, vì rác th i r n

ưở ộ ố ộ ủ ọ ự ả ộ ả làm nh h ế ặ ng chính m nh ru ng c a h . M t khác,m t s h không tr c ti p

ỏ ọ ượ ể ạ ươ ề phun, thu gom nên v bao bì, chai l c đ luôn t đ ờ ộ i m ng, b ru ng. Đi u đó

ưở ấ ớ ớ ườ ọ ỏ ờ ồ ả làm nh h ng r t l n t i môi tr ng trong tr ng tr t vì th i gian v bao bì phân

ấ ả ằ ả ạ ố ộ ở ễ ủ h y dài, b c mùi đ c h i, n m trong lòng đ t c n tr dòng ch y,làm ô nhi m

ườ ướ môi tr ấ ng đ t, n c, không khí.

Rác chăn nuôi

ả ắ ủ ế ứ ố ỏ ế Rác th i r n trong chăn nuôi ch y u là bao bì th c ăn, v thu c thú y. K t

ả ắ ả ả ộ ớ ậ qu b ng 4.11, có 41,67% h thu gom t p trung rác th i r n chăn nuôi cùng v i

ử ậ ạ ả ộ ỏ ụ rác th i sinh ho t, có 30% h dân t n d ng v bao bì chăn nuôi sau khi r a và

ơ ỷ ệ ộ ế ậ ố ạ ộ ph i khô, t l h thu gom đ t rác chi m 13,33%. T p trung cao t i h chăn nuôi

ỏ ẻ ầ ả ắ ẫ ạ ộ ổ nh l , g n nhà. Bên c nh đó v n có 15% h dân đ rác th i r n ra sông t n t ồ ạ i

ủ ế ở ộ ầ ế ậ ụ ỏ ch y u h g n sông và có kinh t khá, không thu gom, không t n d ng v bao

4.1.7.3

bì.

ướ ử X lý n ả c th i

ườ ự ữ ề ằ Môi tr ng t ể nhiên luôn cân b ng, phát tri n b n v ng. Trong quá trình

ườ ộ ớ ườ ễ ể phát tri n con ng i là tác nhân tác đ ng t i môi tr ng làm ô nhi m môi tr ươ ng

ướ ướ ễ ả ồ ườ ồ ấ đ t, n c, không khí. N c th i là ngu n gây ô nhi m môi tr ố ng có ngu n g c

ạ ộ ử ế ạ ồ ọ ướ ả ừ t ho t đ ng sinh ho t, tr ng tr t và chăn nuôi, n u x lý n c th i không t ố t

ướ ả ườ ả ấ ồ tr c khi x ra môi tr ễ ng thì đây là ngu n ô nhi m r t nhanh và có nh h ưở ng

ườ ấ ớ ớ r t l n t i môi tr ng.

ướ ạ ả a , N c th i sinh ho t

ử ả ướ ả B ng 4.13 Tình hình x lý n c th i xã Tây Phong

ỉ Ch tiêu SL (H )ộ CC (%)

ồ ố T ng s h ộ 60 ề 100,00

đi u tra ả ướ I. N c th i

sinh ho tạ 1. Sinh ho tạ

hàng ngày ấ ự T ng m ra 43 71,67

ổ ự n ườ v ế Ð tr c ti p 11 ươ 18,33

ra m ng, sông Qua 2 b raể 6 ươ m ng, sông 10,00

2. Nhà tiêu

21 Ủ 35,00

làm phân ế ổ ự Ð tr c ti p 4 ươ 6,67

ra m ng, sông Qua 2 b raể 13 ươ m ng, sông 21,67

22 36,67

Cho cá ả ướ II. N c th i

chăn nuôi ế ổ ự Ð tr c ti p 4 6,67

ươ ả ra m ng, sông X ra rãnh có 13 ậ ắ n p đ y 21,67

36 60,00

ướ ự i cho cây T ấ T ng m ra 5 nườ v 8,33

ả X ra rãnh

không có n pắ 2

3,33

đ yậ ả ướ III. N c th i

ả s n xuât nông

nghi pệ Không có hình 60 ứ ử th c x lý 100,00

ồ ợ ừ ố ệ ề ộ s li u đi u tra các h dân, năm 2014)

ướ ả ổ (Ngu n: T ng h p t ạ N c th i sinh ho t hàng ngày

ố ừ ướ ướ ả ồ ả ạ N c th i sinh ho t có ngu n g c t n ạ c th i sinh ho t hàng ngày và

ả ừ ướ ạ ả ừ ặ ử ướ n c th i t nhà tiêu. N c th i sinh ho t hàng ngày có t ứ ấ t r a, nên ch a r t gi

ủ ề ề ấ ườ nhi u hóa ch t ăn mòn, có tính ki m, khó phân h y trong môi tr ng.

ố ệ ề ộ ướ Theo s li u đi u tra, có 71,67% h dân xã Tây Phong cho n ạ c sinh ho t

ấ ườ ầ ộ ượ ướ ả ượ ự t ng m ra v ế n vì h u h t các h có l ng n ỏ c th i nh , hàm l ấ ng hóa ch t

ườ ộ ướ ườ ể ự ấ it, v n r ng, có rãnh thoát n c quanh v n nên có th t ủ ng m và phân h y

ườ ứ ử ướ ể ế ạ ả ngay trong v n nhà. Hình th c x lý n c th i sinh ho t khi qua 2 b chi m t ỷ

ướ ả ử ư ạ ả ẩ ườ ệ l 10,00% làm cho n c th i x lý ch a đ t tiêu chu n x ra môi tr ng làm ô

ồ ướ ễ ữ ơ nhi m h u c ngu n n c.

ả ẳ ẫ ạ ộ ướ ả ạ Bên c nh đó v n còn 18,33% h dân x th ng n c th i sinh ho t ra

ữ ệ ộ ườ ế ể ử ạ ướ sông. Đây là nh ng h có di n tích v n h n ch đ x lý n c th i t ả ạ ộ ầ i h , g n

ệ ố ươ ề ướ ươ ẳ ệ sông, m ng, có đi u ki n làm h th ng thoát n c th ng ra sông m ng.

ả ừ ướ N c th i t nhà tiêu

ệ ạ ộ ể T i xã Tây Phong hi n nay có hai ki u nhà tiêu là nhà tiêu m t ngăn và nhà

ệ ố ủ ự ạ ặ ớ tiêu m i xây có h th ng phân h y t ho i có hai ho c ba ngăn.

ộ ố ủ ả ế ứ Theo b ng 4.13, hình th c nhà tiêu có m t h phân chi m t ỷ ệ l 35,00%,

ở ộ ậ t p chung ầ ấ nhóm h có nhu c u l y phân bón cây cao.

ể ự ớ ạ ướ ử ụ ứ V i hình th c qua b t ho i t ộ i cây thì không có h dân nào s d ng.

ử ụ ướ ả ừ ỉ ệ ứ ế Trong khi đó, s d ng n c th i t nhà tiêu làm th c ăn cho cá chi m t l khá

cao 36,67%.

ộ ả ự ế ẫ ướ ươ Tuy nhiên, v n còn 6,67% h x tr c ti p n c nhà tiêu ra m ng, sông,

ầ ấ ệ ẹ ầ ộ ố Do nhóm h này có di n tích h p, không có nhu c u l y phân, s ng g n sông.

ượ ứ ả ớ ạ ữ ủ ế ẽ ơ Khi l ng th i quá m c gi i h n c a sông s làm ôi nhi m h u c dòng sông

ả ưở ớ ườ ầ ố nh h ng t i ng i dân s ng g n sông.

ướ ả b, N c th i chăn nuôi

ướ ả ượ N c th i trong chăn nuôi đ ộ ử c hình thành trong quá trình cho ăn, d i, r a

ướ ả ủ ể ượ ủ ể ậ ấ ậ ồ chu ng, n c ti u c a v t nuôi. Ch t th i c a v t nuôi có th đ ạ c phân lo i

ệ ể ằ ủ ướ ể ẽ ượ ố tri t đ b ng cách hót phân nóng còn n c ti u s đ ố c xu ng h ; hay hình

ứ ộ ướ ể ẫ ố ủ ẽ ướ ả th c tr n phân, n c ti u l n. Sau khi qua h s cho ra n c th i chăn nuôi.

ể ượ ướ ả ố ủ ồ ử N c th i này có th đ c x lý bình Bioga hay qua h r i ra ngoài môi

ườ tr ng.

ố ệ ề ộ ứ ử Theo s li u đi u tra, có 60,00% h dân xã Tây Phong có hình th c x lý

ể ả ậ ở ướ n c th i trong chăn nuôi là đ bón, t ướ ườ i v n, t p trung cao ộ nhóm h nghèo.

ộ ả ự ế ạ ướ ả Bên c nh đó còn 6,67% h x tr c ti p n c th i chăn nuôi ra sông. M t s h ộ ố ộ

ướ ả ườ ự ấ ễ ế ấ cho n c th i tràn ra v n, t ễ ề ng m chi m 8,33%, đi u đó r t d gây ô nhi m

ướ ề ở ộ ễ ậ ấ ế ồ ngu n n c và ô nhi m đ t và không khí t p trung nhi u h có kinh t trung

bình và khá.

ộ ả ướ ậ ẫ ả Tuy v y, v n còn 3,33% h x n ắ c th i chăn nuôi ra rãnh không có n p

ề ả ưở ọ ớ ườ ứ ậ đ y. Đi u này, làm nh h ng nghiêm tr ng t i môi tr ỏ ng không khí, s c kh e

ườ ướ ả ố ồ ọ ơ ạ ả ố con ng i khi n c th i b c h i t o mùi hôi th i; ru i b bám vây, nh h ưở ng

ấ ượ ộ ố ệ ả ườ ố ớ t i ch t l ng cu c s ng và kh năng gây b nh cho ng i dân s ng quanh rãnh

c.ướ n

ả ồ ướ ọ c, N c th i tr ng tr t

ủ ế ọ ồ ồ ướ ư ẫ Trong tr ng tr t, ch y u là tr ng lúa n ứ ử c, v n ch a có hình th c x lý

ườ ư ế ả ử ế ướ ệ ạ ả ướ n ả c th i. Ng i dân ch a bi t vi c ph i x lý và h n ch n c th i trong

ộ ấ ọ ồ ươ ự ả tr ng tr t. H l y n ướ ừ c t sông qua kênh m ng t ch y, sau đó ra sông mà

ử ứ không có hình th c nào x lý.

ả ệ ạ ộ ườ 4.1.7.4 Ho t đ ng b o v môi tr ng

ả ườ ụ ủ ấ ả ọ ệ ườ ấ ả ng là nhi m v c a t t c m i ng i trong t t c các ệ B o v môi tr

ạ ộ ấ ả ạ ườ ho t đ ng sinh ho t và s n xu t. Nhìn chung ng i dân xã Tây Phong làm r t t ấ ố t

ụ ả ệ ệ ườ ư ồ ọ nhi m v b o v môi tr ng trong dân c , tr ng tr t và chăn nuôi.

ườ ư a. Trong môi tr ng dân c

ả ệ ạ ộ ả ườ ủ B ng 4.14 Ho t đ ng b o v môi tr ng c a xã Tây Phong

SL CC ỉ Ch tiêu (H )ộ

ổ ộ ề 100,00 (%) 60

T ng h đi u tra I. Trong môi

ườ ng dân c

ử tr Không s ư ụ d ng

ệ 31 ố thu c di t c ỏ ở

51,67

ờ ườ b đ Tham gia t ươ ng, m ng ệ vổ

60 sinh môi tr ngườ

100,00

làng, xóm Có khai thông

49 ố c ng rãnh hàng

81,67

năm Tham gia tr ngồ

ệ ả 43 cây b o v môi

ngườ

ứ 71,67 49 45 ạ ở ườ đ ng, sông 81,67 75,00

tr Thu gom phân lo i rác Không v t rác II. Trong môi

ườ tr ấ ả ng s n xu t

ồ

ỹ ọ tr ng tr t ậ ụ Áp d ng k thu t

ệ ừ phòng tr sâu b nh 0

7 11,67

ử ụ ạ ằ h i b ng VSV ử ụ S d ng phân vi sinh Có s d ng phân

ủ 31 ồ chu ng hoai

ử ụ ố 9 m cụ S d ng thu c tr ừ 51,67 15,00

ệ

ố ử ụ

ệ ố t c ả

ố ấ ứ

11 51 56 14 18,33 85,00 93,33 23,33

8 38 sâu b nh vi sinh Không s d ng thu c di ụ ậ Áp d ng kĩ thu t 3 tăng 3 gi m ệ ự ậ ố ả ồ Thu c b o v th c v t có ngu n g c xu t x ớ ừ ố Phun thu c tr sâu v i rau màu III. Trong chăn nuôi ầ Xây h m Bioga Chăn nuôi xa nhà ở 13,33 63,33

ề ộ ồ ổ (Ngu n: T ng h p t

ả ả ế ợ ừ ố ệ ạ ộ ấ K t qu b ng 4.14 cho th y: Ho t đ ng tham gia t s li u đi u tra các h dân, năm 2014) ườ ổ ệ ng v sinh môi tr

ườ ễ ườ ượ ầ đ ng làng ngõ xóm trong ngày l , ngày vì môi tr ng đ c tham gia đ y đ ủ

ố ộ ề ớ ườ ượ v i 100% s h . Đi u này giúp cho đ ng làng ngõ xóm đ c phát quang, quét

ậ ả ọ ườ ừ ả ả d n thông thoáng, gi m v t c n ngang đ ng, gi m rác b a bãi giúp làng xóm

ẽ ệ ố ượ ầ ư ự ố ạ s ch s .H th ng c ng rãnh chung đã đ c đ u t ự xây d ng d a vào đóng

ộ ố ủ ượ góp c a nhân dân. Ho t ạ đ ng khai thông c ng rãnh hàng năm luôn đ ự c th c

ệ ố ớ ồ ọ ả ả ộ ố hi n t t v i 81,67% h dân tham gia, giúp gi m mùi b c lên, gi m ru i b gây

ệ ườ b nh cho ng i dân.

ạ ộ ứ ừ ạ ạ Bên c nh đó, ho t đ ng thu gom phân lo i rác, không v t rác b a bãi ở

ườ ượ ự ệ ố ạ ộ đ ươ ng, m ng đ c th c hi n t t 81,67% h dân tham gia. Ho t đ ng ộ thu

ạ ượ ố ơ ả ượ ừ gom phân lo i rác giúp rác đ ử c x lý t t h n, gi m l ng rác b a bãi trong

ườ ườ ừ ễ ả ườ ấ nhà, v ươ n, m ng, đ ng, t đó làm gi m ô nhi m môi tr ng đ t.

ạ ộ ệ ả ồ ườ ượ ự Ho t đ ng tham gia tr ng cây xanh b o v môi tr ng đ ệ c th c hi n

ố ộ ồ ở ườ ạ t t khi 71,67% h dân tham gia, tr ng cây ven đ ng t o bóng mát làm cho

ủ ả ạ ượ ẹ ạ ạ ơ ệ quang c nh, di n m o c a xã đ c xanh s ch đ p h n; Bên c nh đó còn 1 s ố

ộ ồ ỗ ể ậ ả ấ h tr ng cây ăn qu , cây l y g đ nâng cao thêm thu nh p...

ỷ ệ ộ ố ệ ỏ ố T l ử ụ h không s d ng thu c di t c , thu c di ệ ố ở ờ ườ ng b đ t c

ế ộ ờ ủ ờ chi m khá cao 51,67% do các h bây gi không có th i gian làm th công nên

ử ụ ệ ỏ ệ ệ ơ đã s d ng thuôc di t c cho nhanh và ti n h n. Tuy nhiên, vi c làm đó l ạ i

ễ ạ ộ ườ gây đ c h i, ô nhi m môi tr ng .

ườ b, Trong môi tr ọ ồ ng tr ng tr t

ọ ỷ ệ ườ ụ ả ỹ ồ Trong tr ng tr t, t l ng ạ ậ i dân áp d ng k thu t 3 gi m 3 tăng đã đ t

ậ ượ ề ồ ọ ộ ớ t ỹ i ớ 85,00%. K thu t này đ ệ c rút ra trong nhi u năm tr ng tr t, c ng v i vi c

ề ủ ệ ở ấ tuyên truy n c a ban nông nghi p xã, bà con đây không còn c y to và dày nh ư

tr c.ướ

ạ ỷ ệ ộ ử ụ ồ ủ Bên c nh đó, thì t h dân s d ng phân chu ng l ụ hoai m c cho cây

ẫ ồ ữ ở ứ ế ậ ở ộ ả tr ng v n gi m c cao chi m 51,67%, t p trung cao h nghèo, gi m d n ầ ở

ộ ộ ộ ườ ỏ ẻ h trung bình và h khá. Do nhóm h nghèo th ng chăn nuôi nh , l ít có

ế ữ ề ệ ộ ồ ơ đi u ki n xây bình Bioga, h n th n a h có nhu c u l y ầ ấ phân chu ng cao đ ể

ề ạ ả ọ ộ ủ gi m ả phân hóa h c, gi m chi phí. Đi u này làm cho đ phì nhiêu nhân t o c a

ấ ượ ườ ượ ổ ữ ề ị đ t đ c tăng lên và môi tr ng đ c n đ nh b n v ng.

ệ ự ử ụ ệ ả ậ ố ố ồ Vi c s d ng thu c b o v th c v t, phân bón có ngu n g c vi sinh

ậ ớ ườ ườ ữ ể ề v t, an toàn v i con ng i, giúp môi tr ầ ng phát tri n b n v ng, góp ph n

ả ườ ữ ề ệ ả ấ ệ b o v môi tr ng sinh thái trong s n xu t nông nghi p b n v ng, giúp các

ậ ườ ượ ữ ữ ữ ề ể sinh v t trong môi tr ng đ c gi v ng và phát tri n b n v ng.

ườ c. Môi tr ng trong chăn nuôi

ệ ạ ộ ơ Hi n nay t i xã Tây Phong có h n 63% h xây khu chăn nuôi xa nhà ở

ả ườ ự ạ ộ ệ ả đ m b o v sinh môi tr ầ ế ng. Bên c nh đó, Xã khuy n khích h xây d ng h m

ể ượ ề ấ ả ạ ố Bioga đ dùng năng l ng sinh ho t, gi m chi phí ch t đ t. Đi u này góp

ễ ầ ả ườ ư ả ế ấ ề ượ ph n gi m ô nhi m môi tr ng dân c và gi i quy t v n đ năng l ng.

ạ ộ ả ườ 4.1.7.5 Ho t đ ng gây suy gi m môi tr ng

ườ ạ ộ ạ Con ng i là tác nhân gây ra các ho t đ ng làm nguy h i môi tr ườ ng

ủ ể ạ ạ ộ ủ trong quá trình phát tri n c a mình. T i xã Tây Phong các ho t đ ng c a

ườ ả ạ ồ ọ ưở ớ ng i dân trong tr ng tr t, sinh ho t, chăn nuôi làm nh h ng t i môi tr ườ ng

ườ ấ ả ồ ọ ư dân c , môi tr ng s n xu t trong đó có tr ng tr t và chăn nuôi.

ạ ộ ả ả ườ ủ B ng 4.15 Ho t đ ng làm suy gi m môi tr ng c a xã Tây Phong

SL ỉ Ch tiêu (H )ộ CC

100

(%) ộ ề ổ T ng h đi u tra 60

ườ ng dân I. Môi tr

ộ ả ườ cư H x rác ra đ ng, 4 6,67

ộ ử ụ sông H s ố d ng thu c 9 15,00

ệ ỏ ờ ươ di t c b m ng,

ngườ đ ả ướ X n ả c th i sinh 9 15,00

ự ế ạ ho t tr c ti p ra

ả ướ sông, m ngươ ả c th i chăn X n 11 18,33

ự ế nuôi tr c ti p ra

sông, m ngươ ườ II. Môi tr ả ng s n

ệ

ấ ộ ố xu t nông nghi p H phun thu c di ệ t 17 28,33

ờ ộ

ỏ c trên b ru ng ử ụ S d ng 100% phân 13 21,67

ử ụ hóa h cọ Có s ố d ng thu c 16 26,67

di t cệ ố

ợ ừ ố ệ ề ộ s li u đi u tra các h dân, năm 2014)

ườ Trong môi tr ồ ng dân c ổ (Ngu n: T ng h p t ư

ạ ộ ả ả ướ ả ự ế ườ Các ho t đ ng x rác th i, n c th i tr c ti p ra đ ử ụ ng, sông; s d ng

ệ ỏ ở ờ ươ ễ ọ ớ ố thu c di b m ng, sông đã gây ô nhi m nghiêm tr ng t t c i môi tr ườ ng

ủ ứ ỏ ườ ả ấ xung quanh và s c kh e c a con ng i. Theo b ng 4.14 cho th y có 15% h ộ

ả ướ ộ ử ụ ạ ự ươ ế ố x n c sinh ho t tr c ti p ra m ng, sông; có 15% h s d ng thu c di ệ ỏ t c

ộ ả ự ế ườ ả ưở ở ờ ườ b đ ng; và 6,67% h x rác tr c ti p ra đ ng, sông làm nh h ự ng tr c

ế ớ ướ ườ ti p t ồ i ngu n n ạ c sinh ho t và môi tr ư ủ ng sinh thái c a khu dân c .

ệ ả ấ Trong môi s n x t nông nghi p

ệ ố ệ ỏ ấ ộ ạ ớ ư ặ ố Thu c di t c, di t c mùi không quá n ng nh ng r t đ c h i v i môi

ườ ườ ữ ơ ố ệ ố ố ệ ỏ ễ tr ng và con ng ệ i. H n n a vi c mua thu c di t c, thu c di t c d dàng,

101

ệ ử ụ ẻ ỷ ệ ộ ố ệ ỏ ố giá r mà ti n s d ng nên t ử ụ h dân s d ng thu c di l t c và thu c di ệ ố t c

ố ệ ỏ ố ệ ố ế chi m t ỷ ệ l khá cao: thu c di t c (28,33%), thu c di ả t c (26,67%), làm nh

ọ ớ ườ ướ ưở h ng nghiêm tr ng t i môi tr ấ ng đ t, n ấ c, không khí khi nó làm trai đ t

ủ ấ ấ ấ ả ộ ồ ố ọ ướ gi m đ phì c a đ t và năng su t cây tr ng. Thu c hóa h c ng m vào n c làm

ậ ướ ướ ễ ạ ả ộ ố ố ơ sinh v t d i n c gi m m nh do bi nhi m đ c, thu c b c h i vào không khí

ộ ố ả ưở ớ ứ làm đ c t ễ phát tán nhanh, ô nhi m không khí nh h ng t ỏ i s c kh e con ng ườ i

ậ và v t nuôi .

ươ ừ ạ ề ữ ệ ằ Tuy nhiên, ph ng pháp phòng tr sâu b nh h i b n v ng b ng vi sinh

ư ượ ố ả ệ ự ử ụ ỷ ộ ụ ậ ẫ v t v n ch a đ c áp d ng. T h dân s d ng phân bón, thu c b o v th c vât

ế ậ ồ ố ỷ ệ ấ ử ớ ừ có ngu n g c vi sinh v t chi m t th p t l 11% t ấ ằ i 15%. T đó ta th y r ng

ớ ướ ầ ộ ợ ệ ờ trong th i gian t i nhà n ầ c c n có chính sách h tr và ban nông nghi p xã c n

ề ể ớ ườ ể ợ ủ ả tuyên truy n và tri n khai t i ng i dân hi u l ẩ ệ ử ụ i ích c a vi c s d ng s n ph m

ậ ồ ố ươ ử ụ ả ẩ có ngu n g c vi sinh v t và ph ng pháp s d ng các s n ph m này.

ư ự ệ ườ ự Nh ng khi th c hi n tiêu chí môi tr ớ ng trong xây d ng nông thôn m i,

ỗ ợ ườ ạ ộ ư ượ ể ế ho t đ ng khuy n khích, h tr ng ẫ i dân v n ch a đ c tri n khai nên t ỷ ệ ộ h l

ệ ớ ọ dân xây m i bình khí sinh h c Bioga tăng không cao. Vi c chăn nuôi xa nhà ở

ỉ ệ ộ ố ộ ề ệ ẫ ế chi m t l trung bình 63,33%. Tuy nhiên, v n còn m t s h do đi u ki n chăn

ỏ ẻ ứ ậ ủ ế ụ ứ ủ ộ nuôi c a h nh l ừ , ch y u là chăn nuôi theo hình th c t n d ng th c ăn th a,

ố ộ ầ ở ườ ư ả ưở nên s h chăn nuôi g n nhà ễ làm ô nhi m môi tr ng dân c nh h ng t ớ i

ỏ ườ ệ ả ơ ứ s c kh e ng ị i dân và làm kh năng lây lan d ch b nh nhanh h n theo mô hình

102

ạ ư ậ trang tr i chăn nuôi t p trung xa khu dân c .

ứ ử ụ ủ ộ ả B ng 4.16 M c s d ng phân bón cho lúa c a các h dân xã Tây Phong

ĐVT: Kg/sào

Trung

ỉ Ch tiêu ĐVT

Bình 9,36 4,25 Kg Kg

ổ Phân đ mạ Phân Kali ợ Phân t ng h p NPK 18,36

ồ Kg Phân chu ng 290 Kg

ợ ừ ố ệ ề ổ ộ s li u đi u tra các h dân, năm 2014) ồ ( Ngu n: T ng h p t

ả ấ ướ Theo quá trình CNHHĐH thì s n xu t theo h ớ ng hàng hóa quy mô l n

ượ ể ươ ớ ngày càng đ c phát tri n, tuy nhiên ph ả ng pháp canh tác m i cũng làm nh

ề ớ ườ ệ ử ụ ệ ự ề ả ố ưở h ng nhi u t i môi tr ng do vi c s d ng nhi u thu c b o v th c v t, s ậ ử

ề ả ọ ưở ọ ớ ộ ự ụ d ng nhi u phân hóa h c làm nh h ng nghiêm tr ng t i đ phì nhiêu t nhiên

ấ ọ ủ ấ c a đ t do ch t hóa h c.

ả ả ế ấ ượ ạ ộ K t qu b ng 4.16 ta th y, l ng đ m bình quân cho m t sào là 9,36kg;

ượ ổ ượ l ng kali bình quân là 4,25kg; l ợ ng phân bón t ng h p NPK là 18,36%; l ượ ng

ộ ố ộ ồ ọ ử ụ phân chu ng là 290kg...M t s h thì s d ng toàn phân bón hóa h c do không có

ệ ử ụ ề ệ ấ ờ ồ đi u ki n và th i gian l y phân chu ng làm phân bón.Vi c s d ng hoàn toàn phân

ọ ẽ ứ ễ ả ấ ộ ườ ấ ướ hóa h c s làm đ t trai c ng, gi m đ phì, ô nhi m môi tr ng đ t, n ề c. Đi u đó

ấ ự ầ ế ủ ệ ế ườ ử ụ cho ta th y s c n thi t c a vi c khuy n khích ng ồ i dân s d ng phân chu ng,

ỗ ợ ử ụ ằ ữ ữ ườ ả ấ phân xanh và h tr s d ng phân vi sinh nh m gi v ng môi tr ng s n xu t nông

nghi pệ

ạ ị 4.1.7.6 Quy ho ch nghĩa trang, nghĩa đ a

ướ ự ệ ầ ươ ự ạ Quy ho ch là b c đ u tiên trong th c hi n ch ng trình xây d ng nông

ử ạ ớ ị ướ ầ thôn m i, và quy ho ch nghĩa trang, nghĩa đ a, bãi x lý rác là b ự c đ u tiên trong th c

ệ ườ ệ ạ ằ ở hi n tiêu chí môi tr ng. Hi n t i xã có 3 nghĩa trang nhân dân n m 3 thôn, đã quy

2 nh ng ch a đ

ớ ệ ạ ậ ư ượ ư ho ch nghĩa trang t p trung v i di n tích 26 000m c xây d ng.ự

ạ ượ ự ạ ạ Bên c nh đó, có 2 bãi rác đ c quy ho ch xây d ng t ị i 2 nghĩa đ a, xa khu

ư ể ễ ả ưở ớ ờ ố ườ dân c đ tránh ô nhi m, nh h ng t i đ i s ng ng i dân. Nghĩa trang, nghĩa

103

ườ ượ ả ươ ậ ự ị đ a có ng i trông coi và đ c tr l ụ ng theo mùa v , do đó tr t t ơ an ninh n i

ượ ả ạ ả ườ ấ ơ đây luôn đ c đ m b o, t o tâm lý an tâm cho ng ố i dân. Đ t tr ng n i nghĩa

ượ ườ ụ ớ ấ ồ ị đ a đ c cho ng ấ i dân thuê, tr ng c y và có thu phí theo mùa v v i giá th p,

ỏ ọ ẽ ả ạ ị nên nghĩa đ a luôn s ch s , không có rác th i, kim tiêm, c m c hoang.

ề ườ ẫ ỏ ị ườ Tuy nhiên, nhi u con đ ng nh trong nghĩa đ a v n là đ ấ ng đ t, hình

ứ ề ề ễ ố ị ườ th c an táng truy n th ng là đ a táng. Đi u đó gây ô nhi m môi tr ấ ng đ t, n ướ c,

ườ ố ơ không khí cho ng ầ i dân s ng g n n i đây.

ế ữ ư ượ ầ ư ệ ơ ỏ H n th n a, do bãi rác có di n tích nh , ch a đ c đ u t công ngh x ệ ử

ứ ử ệ ấ ậ ạ ố ượ ở ạ lý hi n đ i, hình th c x lý l c h u là đ t và chôn l p nên l ng rác tích đây

ề ố ỗ ậ ề ề ộ ố ồ lâu, nhi u b c mùi làm cho côn trùng, ru i, mu i t p trung v nhi u. Nên cu c s ng

ườ ị ả ậ ưở ỗ ừ ồ ở ủ c a ng i dân quanh đây do v y cũng b nh h ng b i mùi, ru i mu i t bãi rác

ư ệ ễ ể ề ồ ớ vào nhà. Đi u này đ ng nghĩa v i vi c chuy n ô nhi m trong khu dân c thành ô

ấ ượ ễ ả ậ ỏ ủ ộ ố ứ ườ nhi m t p trung làm gi m ch t l ng cu c s ng và s c kh e c a ng ố i dân s ng

xung quanh.

ế ố ả ưở ớ ự ệ ạ 4.2 Các y u t nh h ng t i tình hình th c hi n tiêu chí MT t i xã Tây

Phong

4.2.1 Tài chính

ồ ố ầ ư ả ự ườ B ng 4.17: Ngu n v n đ u t xây d ng tiêu chí môi tr ng

ố ề S Ti n

( Tri uệ C c uơ ấ

đ ng)ồ (%)

ỉ Ch tiêu ố ổ T ng v n

ầ ư đ u t xây

47563,8 100,00

ự d ng NTM ố ổ T ng v n

ầ đ u t ư

ự ệ th c hi n

6123,6 12,88

tiêu chí MT ừ ố V n t

104

ngươ trung ố V n dân 805,3 3247,1 1,69 6,83

ố đóng góp V n doanh

nghi pệ 4,36

2072,1 ự

ả ả ầ ư ồ ấ ự ế ồ ố K t qu b ng 4.17 ta th y: Ngu n v n đ u t (Ngu n: Ban xây d ng NTM xã Tây Phong, năm 2014) xây d ng NTM là 47563,8

ư ự ệ ệ ồ ố ườ ỉ ổ tri u đ ng nh ng v n phân b cho th c hi n tiêu chí môi tr ng ch có 6123,6

ỏ ể ự ệ ế ệ ồ ố ồ tri u đ ng chi m 12,88% . Đây là ngu n v n cũng không nh đ th c hi n tiêu

ườ ử ụ ư ụ ế ộ chí môi tr ệ ng n u nh cán b xã Tây Phong s d ng đúng m c đích và hi u

ư ế ệ ấ ả ả ồ qu . Qua b ng trên ta còn th y xã Tây Phong ch a xin h t ngu n vi n tr ợ ừ t

ươ ố ừ ồ ươ ỉ ệ ấ ỏ trung ng nên ngu n v n t trung ế ng chi m t l ế r t nh chi m 1,89%. Bên

ầ ư ệ ố ạ c nh đó, v n do doanh nghi p đ u t ế cũng chi m 4,36%.

ấ ằ ừ ề ệ ầ ộ T đó ta th y r ng c n tuyên truy n phát huy đ ng doanh nghi p chung

ầ ư ự ệ ườ ợ ủ ế ệ ồ tay đ u t th c hi n tiêu chí môi tr ng, xin h t ngu n vi n tr c a trung ươ ng

ộ ự ừ ớ ớ ự và phát huy n i l c t ệ nhân dân cùng chung tay xây d ng nông thôn m i v i vi c

ườ ệ ả b o v môi tr ề ữ ng b n v ng.

ứ ự ủ ậ ườ 4.2.2 Nh n th c và s tham gia c a ng i dân

ể ề ả ặ ưở ề ớ ậ ộ Đ c đi m v trình đ dân trí, văn hóa nh h ng nhi u t ứ ủ i nh n th c c a

ườ ề ề ủ ự ứ ế ấ ộ ườ ở ng i dân và s đóng góp v ti n c a, s c lao đ ng, hi n đ t...Ng i dân xã

ứ ươ ậ ộ ả ố ưở ự ệ có trình đ nh n th c t ng đ i khá nên có nh h ậ ng tích c c trong vi c nh n

ồ ự ứ ự ề ệ ườ th c v đóng góp ngu n l c cho th c hi n tiêu chí môi tr ự ng trong xây d ng

ế ườ ự ầ NTM. H u h t ng i dân đã bi ế ề ươ t v ch ự ng trình xây d ng NTM, và đã tích c c

ơ ở ạ ầ ể ự tham gia đóng góp ngày công đ xây d ng c s h t ng, tuy nhiên thì cũng có

ộ ố ộ ủ ộ ố ờ ộ m t s h không tham gia, do s lao đ ng c a h ít hay không có th i gian tham

ấ ể ở ộ ế ặ ố ườ ệ gia, ho c không mu n tham gia; vi c tham gia hi n đ t đ m r ng đ ng giao

ướ ế ệ ạ ẫ ộ ớ ộ ỉ thông, xây rãnh thoát n c v n còn h n ch , hi n toàn b xã m i ch có m t vài

ệ ế ế ệ ề ầ ấ ỏ ộ ự h t ỉ ộ nguy n hi n đ t, có hi n cũng ch m t ph n di n tích nh . Đi u này cũng

ư ươ ớ ề ứ ủ ự ế ế ch a t ấ ng x ng v i ti m năng c a xã. Vì đ t đai liên quan tr c ti p đ n kinh t ế

ộ ế ẫ ặ ề ủ ộ c a h , nhi u h kinh t ể v n còn khó khăn, m t khác xã đang trên đà phát tri n,

ươ ề ặ ủ ầ ấ ị ế trong t ẽ ng lai g n đ t đai c a xã s có giá tr cao v m t kinh t . Đây đang là

105

ủ ự ề ề ạ ấ ấ v n đ thu hút s quan tâm c a các nhà lãnh đ o, các c p chính quy n.

ồ ự ủ ự ườ ọ S tham gia đóng góp ngu n l c c a ng ệ i dân có vai trò quan tr ng. Hi n

ủ ườ ư ệ ẫ nay, t ỷ ệ l tham gia đóng góp c a ng i dân v n còn ch a cao. Do vi c tuyên

ề ề ươ ư ự ư ộ truy n v ch ị ng trình xây d ng NTM trên đ a bàn xã r ng nh ng ch a sâu

ế ề ể ề ộ ươ ự ư nhi u cán b ch a hi u h t v ch ng trình xây d ng NTM nên không th ể

ạ ố ề ườ ế ể ề ẫ ạ ườ ớ truy n đ t t t cho ng i dân hi u d n đ n tình tr ng nhi u ng i m i ch bi ỉ ế t

ề ộ ư ư ủ ụ ể ươ ể nh ng ch a hi u rõ v n i dung và m c đích c a ch ư ng trình, ch a hi u rõ vai

ồ ự ủ ụ ệ ệ trò và trách nhi m c a mình trong vi c tham gia đóng góp ngu n l c ph c v ụ

Ả ự ưở ớ ự ủ ườ trong xây d ng NTM. nh h ng t i s tham gia c a ng ạ i dân trong các ho t

ử ụ ư ế ế ả ạ ả ậ ộ đ ng l p k ho ch, đ n qu n lý, giám sát, s d ng còn ch a cao, làm gi m s ự

106

ộ ủ ủ ườ đóng góp, ng h c a ng i dân.

ả ậ ế ạ ọ B ng 4.18 T l ỷ ệ ườ ng i dân tham gia h p bàn l p k ho ch

ơ ấ ộ S hố ộ C c u (%) N i dung

ố ộ ề ổ T ng s h đi u tra 60 100

Đã tham gia 21 35,00

Lý do tham gia

ượ ử Đ c thôn c đi 13 61,90

ự ệ T nguy n 8 38,1

ư Ch a tham gia 39 65,00

Lý do không tham gia

Không quan tâm 8 20,51

ượ Không đ ọ c ch n đi 6 15,38

ờ Không có th i gian 19 48,72

Không bi tế 15,38

6 ế ợ ồ ộ ổ ề (Ngu n: T ng h p phi u đi u tra h nông dân năm 2014)

ự ế ề ườ ế ậ Qua th c t đi u tra, t ỷ ệ l ng ạ ọ i dân đã tham gia h p bàn l p k ho ch

ế ấ ỉ ượ ử ẫ v n còn th p, ch chi m 35%; trong đó đ ế c thôn c đi chi m 61,9% còn l ạ i

ự ệ ạ ườ ư 38,1% là t nguy n tham gia. Còn l i 65,00% ng ộ i dân ch a tham gia là do m t

ờ ượ ọ ố s nguyên nhân: do không có th i gian (48,72%); không đ c ch n đi (15,38%);

ế không quan tâm (20,51%); không bi ế t chi m t ỷ ệ l ấ ề là 15,38%.Đi u này cho th y

ứ ộ ủ ườ ư m c đ tham gia c a ng i dân còn ch a cao.

ủ ứ ự ậ ườ ấ ở Nh n th c và vai trò, s đóng góp c a ng ề ạ i dân đã tr thành v n đ h n

ồ ự ự ệ ế ộ ch trong công tác huy đ ng các ngu n l c trong th c hi n tiêu chí môi tr ườ ng

ự ầ ẩ ạ ộ ướ ậ ề trong xây d ng NTM. Vì v y c n đ y m nh tuyên truy n sâu, r ng d ề i nhi u

ứ ứ ượ ự ọ ề hình th c khác nhau, chú tr ng vào hình th c tuyên truy n thu hút đ c s quan

ườ ể ề ả ấ ườ ủ tâm c a ng ệ i dân nh t; đ nâng cao hi u qu tuyên truy n, tăng c ự ng s tham

107

ườ ự ủ gia c a ng i dân trong xây d ng NTM.

ộ ơ ở ự ủ ả ộ 4.2.3 Năng l c qu n lý, trình đ chuyên môn c a cán b c s

ộ ơ ở ự ệ ộ ọ Đ i ngũ cán b c s xã có vai trò quan tr ng trong th c hi n tiêu chí môi

ườ ươ ự ộ tr ng trong ch ng trình xây d ng NTM nói chung và công tác huy đ ng các

ồ ự ệ ạ ổ ự ộ ộ ố ngu n l c xã h i trong xây d ng NTM nói riêng. Hi n t i t ng s cán b năm

ườ ườ ơ ấ ấ ượ 2014 là 54 ng ế i, trong đó: Biên ch hành chính có 19 ng i. C c u ch t l ng:

ộ ớ ổ ạ ọ ố ả ấ ả ẳ ộ Đ i h c 5; Cao đ ng 7; Trung c p 19. Xã có m t Đ ng b v i t ng s Đ ng viên

ả ượ ộ ộ 138 Đ ng viên đ c chia thành 13 Chi b , trong đó 4 Chi b thôn xóm, 3 Chi b ộ

ườ ạ ộ ọ ế ộ ơ ủ ổ ứ tr ng h c, 1 Chi b Tr m y t , 1 Chi b c quan. Có đ 5/5 t ch c trong h ệ

ế ệ ề ề ả ạ ạ ố ị ạ th ng chính tr và đ u đ t danh hi u tiên ti n. Đ ng, chính quy n đ t trong s ch

ố ượ ủ ề ố ượ ề ơ ả ộ ơ ở ạ ữ v ng m nh. S l ng cán b c s xã v c b n đã đ v s l ấ ư ng, nh ng ch t

ộ ạ ọ ư ế ạ ẳ ố ộ ượ l ng thì ch a cao, s cán b có trình đ đ i h c, cao đ ng còn h n ch .

ệ ậ ụ ứ ủ ộ ế ả ệ B ng 4.19 Vi c v n d ng kinh nghi m và ki n th c c a cán b trong quá

ự ệ ườ ủ trình th c hi n tiêu chí môi tr ng c a xã Tây Phong

ố ượ ố S l ng ơ ấ C c u S cán b ộ ộ N i dung (cán b )ộ (%)

ả ướ ệ Tài li u, văn b n h ẫ ng d n do ề di u tra 13 3 23,08

ấ ở s TNMT ban hành ị ậ ộ Qua các h i ngh t p hu n, 13 13 100

ậ ng d n kĩ thu t ệ ươ ẫ ướ h Qua các ph ng ti n báo đài, 13 9 69,23 internet

13 Khác 11 84,62

ứ ấ ả ừ ươ Nghiên c u b ng 4.19 cho th y, t ể khi xã tri n khai ch ự ng trình th c

ệ ườ ự ị hi n tiêu chí môi tr ự ng trong xây d ng NTM trên đ a bàn, UBND xã đã tích c c

ớ ậ ụ ộ ụ ề ệ ạ ấ ở ủ ầ m các l p t p hu n, truy n đ t yêu c u, nhi m v , n i dung và m c đích c a

ộ ơ ở ắ ự ự ể ệ xây d ng NTM, đ cán b c s n m rõ và th c hi n đúng:100% cán b đ ộ ượ c

ị ậ ấ ẫ ạ ộ ộ ậ tham gia các h i ngh t p hu n, kĩ thu t. Tuy nhiên, đ i ngũ v n còn h n ch ế

ề ự ứ ế ệ ườ ồ ự ộ ki n th c v th c hi n tiêu chí môi tr ộ ng và huy đ ng các ngu n l c xã h i

108

ự ề ế ề ạ ộ ộ trong xây d ng NTM. Nhi u cán b trình đ chuyên môn còn h n ch , nhi u cán

ỉ ạ ỉ ữ ủ ủ ư ả ố ộ b ch ch t trong ban qu n lý, ban ch đ o c a xã nh ng ch gi vai trò kiêm

ề ự ệ ệ ườ ươ nhi m, không chuyên sâu v th c hi n tiêu chí môi tr ng do ch ng trình NTM

ớ ắ ầ ự ượ ệ ạ ơ m i b t đ u đi vào xây d ng đ c h n 3 năm nên hi n t i xã Tây Phong cũng

ươ ờ ề ộ ư ứ ị ư ộ ố ị nh m t s đ a ph ng khác ch a đáp ng k p th i v đ i ngũ chuyên trách cho

ự ệ ệ ườ ệ ừ ậ ạ vi c th c hi n tiêu chí môi tr ng. Vi c tham gia t ế khâu l p quy ho ch đ n

ồ ự ư ố ự ể ệ ẫ ộ ổ tri n khai th c hi n, huy đ ng và phân b ngu n l c v n còn ch a t t; đôi khi

ệ ự ự ế ệ ộ ẫ ư ề làm vi c d a trên kinh nghi m th c t . Nhi u cán b v n còn ch a rõ v c ch ề ơ ế

ồ ự ề ề ộ ấ huy đ ng ngu n l c, công tác đ n bù đ t đai...Đi u này gây khó khăn cho công

ồ ự ự ệ ệ ộ ộ ườ tác huy đ ng các ngu n l c xã h i trong vi c th c hi n tiêu chí môi tr ng trong

ự xây d ng NTM.

ả ả ự ế ệ ẩ ạ 4.3 Gi i pháp đ y m nh k t qu th c hi n tiêu chí MT

ả ộ ố ề 4.3.1 Gi i pháp v huy đ ng v n

ự ầ ồ ố ớ ộ ừ ề ự Ngu n v n cho xây d ng d án là l n, c n huy đ ng t ầ nhi u thành ph n

ế ứ ự ề ể ầ ằ ộ ớ kinh t và b ng nhi u kênh huy đ ng m i có th đáp ng nhu c u xây d ng và

ể ể ạ ộ ố phát tri n trong giai đo n 2011 – 2020. Xã Tây Phong có th huy đ ng v n thông

qua:

ừ ế ướ ợ ấ ả ồ Tăng thu thu và phí vào ngân sách; t ng b c gi m ngu n tr c p ngân

ừ ươ ậ ị ệ ế ầ ấ ố sách t Trung ng. Ngoài vi c thu theo lu t đ nh, c n ch ng th t thu thu và

ưỡ ạ ồ ớ ệ ể ồ phí, nuôi d ồ ng ngu n thu và t o ngu n thu m i, khai thác tri t đ các ngu n thu

ồ ể đ tăng nhanh ngu n thu cho ngân sách;

ồ ự ấ ẩ ạ ộ ự ầ ư ủ Đ y m nh huy đ ng các ngu n l c, nh t là t đ u t c a các doanh

ệ ế ầ ớ ị ỉ ệ nghi p, các t ng l p nhân dân trên đ a bàn t nh. Khuy n khích các doanh nghi p

ẽ ứ ệ ả ấ ạ ớ ộ ự ầ ư ổ t đ u t ầ ộ đ i m i công ngh s n xu t. Huy đ ng m nh m s c dân và m t ph n

ợ ủ ệ ổ ạ ộ ủ ể ứ ệ ả ố v n vi n tr c a các t ch c phi chính ph đ làm các ho t d ng b o v môi

ườ ợ ủ ươ ự ệ ộ ướ tr ng, công trình phúc l i công c ng. Th c hi n ch tr ng “Nhà n c và nhân

ự ể ố ệ ố ươ dân cùng làm” đ bê tông hóa kênh m ng, xây d ng và kiên c hóa h th ng

ướ ệ ử ứ giao thông nông thôn, xây rãnh thoát n c, bãi ch a rác và công ngh x lý rác

109

ướ ả th i, n ả c th i.

ự ể ả ẩ ố ồ ị Chu n b các d án kh thi đ thu hút các ngu n v n FDI vào các lĩnh

ầ ư ể ở ộ ủ ế ự ự ậ ả ấ ư v c, d án u tiên đ u t đ m r ng s n xu t, tranh th ti p nh n công

ả ướ ệ ệ ệ ế ả ngh , kinh nghi m qu n lý tiên ti n. Vi c thu hút FDI ph i h ạ ng m nh vào

ả ẩ ợ ữ ế ể ả các ngành, s n ph m mà xã có l ẩ ấ i th phát tri n, nh t là nh ng s n ph m

ệ ẵ ở dùng nguyên li u s n có xã;

ế ầ ả ấ ọ Khuy n khích m i thành ph n kinh t ế ầ ư đ u t vào s n xu t thông qua các

ứ ế ầ ố ổ ơ ợ hình th c góp v n kinh doanh, mua c ph n... Có c ch phân chia l i nhu n c ậ ụ

ể th , rõ ràng;

ỡ ườ ả ụ ư ấ ế ủ ồ ỹ Giúp đ ng i s n xu t ti p xúc các ngu n qu tín d ng u đãi c a Nhà

ỗ ợ ự ế ể ả ấ ố ướ ể n c đ vay v n phát tri n s n xu t và h tr tr c ti p;

ủ ự ầ ư ỗ ợ ừ ươ ỉ ươ Tranh th s đ u t h tr t Trung ng, t nh theo các ch ng trình

ặ ồ ụ ự m c tiêu ho c l ng ghép các d án.

ộ 4.3.2 Nâng cao trình đ dân trí

ườ ự ự Trong quá trình th c thi tiêu chí môi tr ng trong xây d ng NTM, ng ườ i

ủ ạ ườ ạ ộ dân đóng vai trò ch đ o, ng ự i dân tham gia vào các ho t đ ng trong xây d ng

ừ ể ử ụ ế ể ả ạ ồ NTM, t ờ tri n khai k ho ch, ki m tra giám sát, qu n lý, s d ng. Đ ng th i

ố ượ ồ ộ ồ ự ữ ộ ngu n v n đ c huy đ ng t ừ ườ ng i dân cũng là m t trong nh ng ngu n l c quan

ể ế ấ ọ ố ộ ượ ố ừ tr ng nh t và không th thay th . Mu n huy đ ng đ ồ c ngu n v n t ộ phía c ng

ườ ứ ể ầ ậ ộ ồ đ ng và ng i dân chúng ta c n nâng cao trình đ nh n th c và hi u bi ế ủ t c a

ườ ể ế ủ ự ệ ng i dân nói chung và hi u bi t c a h v ệ ọ ề vi c th c hi n tiêu chí môi tr ườ ng

ươ ự ệ ạ trong ch ng trình xây d ng NTM nói riêng ề ấ ể , tránh tình tr ng hi u sai l ch v v n

ề ợ ư ủ ệ ề đ đóng góp cũng nh quy n l ỗ i và trách nhi m c a m i cá nhân trong quá trình

ự ự ươ ể ạ ượ xây d ng NTM nói riêng và xây d ng quê h ng nói chung. Đ đ t đ ề c đi u đó

ề ả ệ ố ụ ự ể ể ể ầ ậ c n t p trung phát tri n h th ng giáo d c n n t ng đ phát tri n: xây d ng h ệ

ố ườ ổ ậ ẩ ạ ạ ạ ẩ ọ th ng tr ồ ụ ng h c đ t chu n, ph c p giáo d c, đ y m nh công tác đào t o, b i

ả ề ố ượ ộ ộ ộ ưỡ d ng nâng cao trình đ cho đ i ngũ cán b giáo viên c v s l ấ ng và ch t

ế ể ậ ọ ỹ ệ ọ ậ ầ ươ ượ l ng, thành l p các qu khuy n h c đ khích l tinh th n h c t p và v n lên

110

ế ụ ồ ưỡ ư ể ạ ồ ớ ủ ộ c a c ng đ ng dân c . Bên c nh đó ti p t c tri n khai các l p b i d ạ ng d y và

ậ ớ ề ể ọ ỹ ườ ằ ọ h c ngh , chuy n giao khoa h c k thu t t i ng i dân nh m nâng cao trình đ ộ

ườ ườ ứ ơ ẽ ệ ủ c a ng ậ i dân, thu nh p tăng thì ng ể i dân s có ý th c h n trong vi c phát tri n

ư ự ệ ệ ấ ố ườ ả s n xu t cũng nh trong vi c góp v n đ ể th c hi n tiêu chí môi tr ng cũng nh ư

ự các tiêu chí khác trong xây d ng NTM.

ờ ầ ộ ủ ồ ườ ề ọ ệ ặ Đ ng th i c n nâng cao trình đ c a ng i dân toàn di n v m i m t kinh

ơ ả ứ ể ỹ ị ị ế t ạ ộ ế , chính tr , văn hóa và trang b các ki n th c, k năng c b n đ ho t đ ng

ự ứ ệ ả ồ ơ ổ ườ ộ c ng đ ng hi u qu và tích c c h n. T ch c cho ng ọ i dân đi tham quan h c

ệ ả ự ệ ấ ỏ h i kinh nghi m s n xu t kinh doanh và mô hình th c hi n tiêu chí môi tr ườ ng

ể ươ ể trong xây d ngự NTM đang tri n khai t ố ở t ị các đ a ph ừ ng khác. T đó đ ng ườ i

ụ ữ ệ ệ ọ ỏ ọ ượ dân nhìn và h c h i kinh nghi m, áp d ng nh ng kinh nghi m h c đ ủ c c a

ườ ự ệ ườ ự ng i dân vào vi c ệ th c hi n tiêu chí môi tr ng trong xây d ng NTM, cũng nh ư

ứ ủ ườ ể ườ ề ơ nâng cao ý th c c a ng i dân đ ng i dân tham gia đóng góp nhi u h n vào

ự xây d ng NTM.

ề ẩ ạ 4.3.3 Đ y m nh công tác thông tin tuyên truy n

ừ ự ễ ề ấ ẫ ườ T th c ti n phân tích trên cho th y v n còn nhi u ng ậ ư i dân ch a nh n

ủ ể ủ ứ ự ề ườ th c rõ v vai trò ch th c a mình trong th c thi tiêu chí môi tr ng trong xây

ế ề ộ ơ ế ồ ự ư ể ộ ộ ự d ng NTM, ch a hi u h t v n i dung và c ch huy đ ng các ngu n l c xã h i

ự ệ ườ ự trong th c hi n tiêu chí môi tr ề ng trong xây d ng NTM. Xã cũng đã tuyên truy n

ứ ề ề ọ ướ d i nhi u hình th c khác nhau: thông qua h p dân, loa truy n thanh xã, ph ươ ng

ệ ề ạ ườ ắ ti n thông tin đ i chúng... tuy nhiên, qua đi u tra thì ng ắ i dân n m b t thông tin

ủ ế ẫ ươ ệ ạ ch y u v n là qua các ph ng ti n thông tin đ i chúng (100%); thông qua chính

ề ậ ấ ờ ớ ề ấ quy n xã là r t ít ( 35,00%). Vì v y trong th i gian t i các c p chính quy n xã,

ể ầ ầ ư ủ ệ ả ử huy n, Đ ng y và các ban ngành đoàn th c n đ u t kinh phí và c cán b t ộ ớ i

ể ự ệ ề ạ ẩ ừ t ng thôn đ th c hi n đ y m nh công tác thông tin tuyên truy n qua các kênh

ườ ắ ượ ề ấ ườ ố thông tin ng ắ i dân n m b t đ c nhi u nh t, tăng c ổ ọ ng s bu i h p dân, tăng

ề ệ ể ẩ ườ ể ắ ườ c ng truy n tin qua băng rôn, kh u hi u đ ng i dân có th n m b t đ ắ ượ c

ồ ự ể ề ệ ự ề ơ ơ ừ nhi u h n, rõ h n v vi c tham gia đóng góp ngu n l c đ xây d ng NTM, t đó

111

ậ ợ ề ồ ự ệ ạ t o đi u ki n thu n l ộ i cho công tác huy đ ng các ngu n l c.

ề ớ ề ạ ẩ Ngoài ra, chính quy n xã nên đ y m nh công tác tuyên truy n t i các

ệ ổ ứ ế ử ứ ể doanh nghi p, t ch c kinh t , đoàn th thông qua các hình th c: g i công văn,

ư ợ ọ ượ ưở ừ ươ ự ỏ th ng ...nêu l i ích mà h đ c h ng t ch ệ ng trình th c hi n tiêu chí môi

ườ ể ậ ự ộ ổ ứ tr ng trong xây d ng mô hình NTM, đ v n đ ng các t ch c này tham gia

ồ ự ự ạ ị ề đóng góp ngu n l c cho xây d ng các công trình CSHT trên đ a bàn xã, t o n n

ố ớ ự ể ể ườ ị ươ móng đ phát tri n các lĩnh v c khác. Đ i v i ng i dân đ a ph ơ ng làm ăn n i

ứ ữ ả ặ ộ ề xa ho c có trình đ thoát ly ra ngoài làm ăn ph i có nh ng hình th c tuyên truy n

ư ờ ề ặ ế ổ ọ ư ử ự ự ế ậ ộ nh g i th m i v tham d các bu i h p thôn ho c đ n v n đ ng tr c ti p, nói

ọ ể ề ộ ự ầ ụ ế ủ ệ cho h hi u v n i dung và m c đích, s c n thi ồ ự t c a vi c đóng góp ngu n l c

112

ọ ể ừ ự ể ự ươ cho xây d ng NTM, đ cho h hi u t đó đóng góp cho xây d ng quê h ng.

ồ ưỡ ẩ ạ ạ ộ ộ 4.3.4 Đ y m nh đào t o, b i d ng đ i ngũ cán b

ể ự ệ ườ Đ th c hi n thành công tiêu chí môi tr ỏ ự ng trong xây d ng NTM đòi h i

ả ộ ỏ ệ ệ ớ ộ đ i ngũ cán b ph i gi i, có uy tín và có lòng nhi t thành v i công vi c. Do đó,

ồ ưỡ ụ ệ ể ạ ộ ể ứ ầ ộ vi c tuy n d ng, đào t o, b i d ủ ng đ i ngũ cán b đ đáp ng yêu c u c a

ồ ưỡ ự ạ ộ ọ ộ ấ công cu c xây d ng NTM là r t quan tr ng. Đào t o, b i d ng đ i ngũ cán b ộ

ả ả ể ẩ ố ớ ệ ạ ấ là gi ự i pháp hi u qu đ đ y m nh xây d ng NTM nh t là đ i v i các cán b ộ

ể ộ ấ c p thôn, các cán b trong ban phát tri n thôn.

ơ ế ầ ạ ề ệ ế ị ươ ố C n t o đi u ki n, c ch khuy n khích con em đ a ph ng đã t ệ t nghi p

ạ ị ươ ườ ơ ở ừ ộ ề ạ ọ đ i h c v công tác t i đ a ph ng. Tăng c ng cán b cho c s , t ng b ướ c

ạ ộ ự ệ ấ ộ ộ ộ ki n toàn cán b các c p có trình đ , có năng l c tham gia các ho t đ ng xã h i,

ể ạ ả ạ ướ ế ẫ ẩ đ y m nh công tác phát tri n đ ng viên, đào t o, h ng d n và chú ý đ n các

ụ ẻ ả ạ ấ ắ ộ ự ượ l c l ủ ng tr . Kh c ph c tình tr ng “ch y máu ch t xám”, già hóa lao đ ng c a

xã.

ự ủ ề ạ ả ệ ự Nâng cao năng l c lãnh đ o, hi u l c qu n lý, đi u hành c a các t ổ ứ ch c

ệ ố ị ổ ế ệ ổ ứ trong h th ng chính tr . B sung hoàn thi n các quy ch trong t ả ch c Đ ng, quy

ạ ộ ủ ế ổ ứ ể ấ ị ch ho t đ ng c a các t ch c đoàn th chính tr các c p.

ạ ẩ ạ ộ ộ ổ ứ Đ y m nh công tác đào t o cho đ i ngũ cán b trong các t ch c đoàn th ể

ươ ư ộ ự ụ ữ ộ ế ộ ủ ị c a đ a ph ng nh : h i C u chi n binh, h i Ph n , h i Nông dân, Đoàn Thanh

ồ ự ủ ị ọ ọ ươ ể ự ệ ộ niên… vì h là ngu n l c quan tr ng c a đ a ph ủ ng đ th c hi n các n i dung c a

ườ ươ ự ế ạ tiêu chí môi tr ng trong Ch ng trình xây d ng NTM. Vì th , lãnh đ o xã nên t ổ

ổ ậ ứ ỹ ổ ứ ể ổ ứ ữ ấ ch c các bu i t p hu n k năng cho các t ch c đoàn th , t ch c nh ng ch ươ ng

ư ớ ị ươ ể ọ ệ ỏ trình giao l u v i các đ a ph ự ng khác đ h c h i kinh nghi m trong xây d ng

113

NTM.

PH N VẦ

Ậ Ế Ế Ị K T LU N VÀ KI N NGH

ậ ế 5.1. K t lu n

ể ấ ườ ộ ố ề ấ Chúng ta có th th y, môi tr ọ ng là v n đ quan tr ng trong cu c s ng và

ể ế ượ ả ườ trong quá trình phát tri n kinh t , luôn đ c Đ ng và ng ể ả i dân quan tâm đ đ m

ể ế ề ỏ ượ ữ ứ ậ ả b o phát tri n kinh t b n v ng và s c kh e đ c nâng cao. Chính vì v y trong

ủ ươ ự ự ệ ớ xây d ng mô hình nông thôn m i xã Tây Phong có th c hi n ch tr ủ ng c a

ự ụ ệ ề ả ườ ứ Đ ng th c hi n m c tiêu v môi tr ng nông thôn. Qua quá trình nghiên c u v ề

ự ườ ự ạ ệ tình hình th c hi n tiêu chí môi tr ng trong xây d ng môi hình NTM t i xã Tây

ộ ố ế ậ Phong tôi có m t s k t lu n:

ơ ở ứ ề ễ ậ ấ ộ ớ ự Th nh t: Các c s lý lu n và th c ti n v nông thôn m i, n i dung

ươ ề ơ ả ự ệ ấ ườ ch ng trình NTM, các v n đ c b n trong th c hi n tiêu chí môi tr ng, đ ể

ộ ố ơ ở ự ề ệ ế ệ ậ ụ làm rõ c s lý lu n liên quan đ n đ tài. M t s kinh nghi m th c hi n m c

ườ ướ ạ ự ụ ệ ườ tiêu môi tr ng, n c s ch; tình hình th c hi n m c tiêu môi tr ng trong và

ướ ể ơ ở ự ễ ủ ề ngoài n c đ làm rõ c s th c ti n c a đ tài.

ứ ệ ườ ủ ự Th hai: Tình hình th c hi n tiêu chí môi tr ng c a xã Tây Phong: thành

ả ừ ườ ộ ự ặ ệ ủ ẽ l p ậ ban qu n lý t ố trên xu ng ng i dân theo m t trình t ch t ch , hi u q a. Xã

ứ ể ề ế ậ ườ ộ ti n hành tuyên truy n đ nâng cao nh n th c cho ng ồ i dân và huy đ ng ngu n

ướ ạ ổ ố ế ạ ố ự l c; sau khi có v n xã ti n hành phân b v n cho: N c s ch; Quy ho ch nghĩa

ụ ị ế ị ớ ệ trang, nghĩa đ a; mua các dung c thi t b liên quan t ậ i vi c thu gom rác; thành l p

ồ ợ ườ ệ ổ t VSMT; h tr ng ự i dân th c hi n.

ạ ượ ự ụ ệ ề Trong quá trình th c hi n m c tiêu v MT đã đ t đ ớ c 4/9 tiêu chí so v i

ư ế ề ạ ộ ượ ử ụ ả ế k ho ch đã đ ra k t qu nh sau: 100% h dân đã đ c s d ng n ướ ạ c s ch

ẩ ộ ế ậ ẩ ộ ổ ệ theo tiêu chu n b y t ố và tiêu chu n b qu c gia; thành l p các t v sinh ở 4

ệ ố ả ắ ể ạ thôn đ thu gom rác th i r n sinh ho t hàng tháng; h th ng rãnh thoát n ướ c,

ượ ỗ ợ ự ế ườ đ ng dong xóm đ c khuy n khích, h tr xây d ng đ ượ ở ấ ả t t c các dong c

114

ệ ườ ượ ộ xóm. Phong trào v sinh môi tr ng làng xóm đ ệ c 98,33% h tham gia, vi c

ử ệ ạ ả ườ ượ ệ ố ạ ự phân trách nhi m qu n lý, x lý vi ph m môi tr ng đ c th c hi n t t t i làng

xóm.

ứ ự ệ ạ Th ba: Trong quá trình th c hi n tiêu chí MT t ộ i xã Tây Phong có m t

ế ố ả ưở ầ ư ư ố ự ệ ố s các y u t nh h ồ ng nh : Ngu n v n đ u t cho th c hi n tiêu chí MT nh ỏ

ớ ố ủ ự ậ ộ ộ ứ so v i v n xây d ng NTM, trình đ chuyên môn c a cán b còn kém, nh n th c

ự ủ ườ ả ạ ưở và s tham gia c a ng ế i dân còn h n ch ,.. đã làm nh h ng không nh t ỏ ớ i

ự ườ ạ quá trình th c thi tiêu chí môi tr ng t i xã.

ứ ơ ở ự ễ ừ ệ ứ ự ậ ệ Th 4: T vi c nghiên c u c s lý lu n và th c ti n, tình hình th c hi n

ế ố ả ư ể ưở ự ệ ệ ế cũng nh tìm hi u các y u t nh h ng đ n vi c th c hi n tiêu chí môi tr ườ ng

ự ữ ư ề ị ả trong xây d ng NTM trên đ a bàn xã Tây Phong, đ tài đ a ra nh ng gi i pháp

ằ ườ ồ ự ộ ẩ ế ộ ộ nh m tăng c ự ng huy đ ng các ngu n l c xã h i đ y nhanh ti n đ xây d ng

ẩ ạ ớ thành công mô hình nông thôn m i, đó là : đ y m nh công tác thông tin tuyên

ồ ưỡ ề ẩ ạ ạ ộ ộ truy n; đ y m nh đào t o, b i d ồ ự ạ ng đ i ngũ cán b , đa d ng hóa các ngu n l c

ộ ườ ử ể ạ ả ưở xã h i, tăng c ng công tác ki m tra, giám sát, x lý vi ph m làm nh h ng t ớ i

ườ môi tr ng.

ị ế 5.2 Ki n ngh

ớ 5.2.1 V i Nhà n ướ c

ộ ặ ự ụ ế ầ ơ ồ C n xây d ng c ch chính sách đ ng b đ c thù áp d ng cho các xã

ộ ồ ể ẩ ự ể ế ờ đi m xây d ng NTM đ đ y nhanh ti n đ đ ng th i ban hành các chính sách và

ả ướ ẫ ụ ể ồ ự ế ộ ộ văn b n h ng d n c th có liên quan đ n huy đ ng các ngu n l c xã h i trong

ự ở ồ ự ư ộ xây d ng NTM ộ nông thôn nh : Chính sách huy đ ng các ngu n l c xã h i,

ầ ư ư ế ỗ ợ ố ừ ụ khuy n khích u đãi đ u t , chính sách h tr ạ v n cho t ng h ng m c, chính

ồ ự ử ụ ề ả sách v qu n lý và s d ng ngu n l c…

ố ợ ủ ộ ỉ ạ ấ ộ ớ Ch đ o các b , ngành, các c p liên quan ph i h p v i nhau, ch đ ng h ỗ

ồ ự ừ ể ệ ợ ộ ồ tr xã đi m trong vi c huy đ ng ngu n l c t các ngu n khác nhau.

ủ ế ụ ỗ ợ ị ố ừ ề ờ ồ ị Đ ngh Chính ph ti p t c quan tâm h tr k p th i ngu n v n t ngân

ươ ố ừ ươ ị ươ sách Trung ồ ng và các ngu n v n khác t Trung ng cho các đ a ph ể ng tri n

115

ộ ề ự ệ ế ườ ả khai th c hi n theo đúng ti n đ đ ra, tăng c ng gi i ngân kinh phí ngân sách

ươ ư ố ự ế ượ ủ ự ế Trung ng nhanh và đ theo nh v n d ki n đ c xây d ng trong thuy t minh

ự ạ ườ ự ể ệ quy ho ch th c hi n tiêu chí môi tr ng trong xây d ng NTM cho xã đ Tây

ệ ộ ườ ạ ượ ớ Phong hoàn thi n các n i dung trong tiêu chí môi tr ng s m đ t đ ế c k t qu ả

cao theo đúng tiêu chu n.ẩ

ề ị ớ ươ 5.2.2 V i chính quy n đ a ph ng

ế ụ ề ị ườ ỉ ạ ơ ỉ Đ ngh UBND t nh ti p t c tăng c ở ng ch đ o các s , ngành, c quan

ự ề ệ ệ ể ằ ả ạ ị đoàn th đóng trên đ a bàn giúp huy n Ti n H i th c hi n quy ho ch b ng các

ươ ầ ư ể ạ ề ệ ị ch ự ng trình, d án đ u t ệ trên đ a bàn huy n và xã Tây Phong đ t o đi u ki n

ệ ộ ườ ề cho huy n, xã hoàn thành các n i dung trong tiêu chí môi tr ự ng v xây d ng

NTM.

ệ ậ ỉ ạ ề ố ồ ị ồ ự Đ ngh UBND huy n t p trung ch đ o, b trí l ng ghép các ngu n l c,

ậ ợ ề ầ ế ầ ư ệ ạ t o đi u ki n thu n l i cho các thành ph n kinh t vào đ u t ị trên đ a bàn.

ế ụ ệ ề ị ườ ỉ ạ ướ Đ ngh huy n ti p t c tăng c ng ch đ o các phòng ban h ẫ ng d n xã

ự ệ ộ Tây Phong th c hi n thành công các n i dung trong tiêu chí môi

ề ệ ể ổ ỉ ị ộ ố ệ Đ ngh T nh và huy n cho phép xã Tây Phong chuy n đ i m t s di n

ệ ấ ấ ổ ứ ấ tích đ t nông nghi p thành đ t dãn dân và t ề ử ụ ch c bán đ u giá quy n s d ng

ố ứ ủ ầ ồ ố ấ ở ể ổ đ t đ b sung vào ph n ngân sách xã, tăng ngu n v n đ i ng c a xã đóng

ự ệ ệ ườ ự góp cho vi c th c hi n tiêu chí môi tr ng nói riêng và xây d ng mô hình NTM

nói chung

ủ ụ ấ ệ ề ớ ị Đ ngh UBND xã Tây Phong s m hoàn thi n th t c đ u giá quy n s ề ử

ườ ả ồ ấ ụ d ng đ t; tăng c ng qu n lý, khai thác ngu n thu t ừ ấ ạ đ t t ấ ệ i xã. Di n tích đ t

ư ề ẹ ệ ồ ị ổ ứ ấ xen k t trong khu dân c đ ngh huy n cho thu h i và t ề ch c đ u giá thu ti n

ấ ổ ố ề ượ ừ ề ả ử ụ s d ng đ t, t ng s ti n thu đ c tr ấ vào chi phí đ u giá, đ n bù gi i phóng

ặ ằ ố ứ ạ ồ ố m t b ng và t o ngu n v n đ i ng cho ngân sách xã.

ủ ự ề ậ ả ộ Đ ng y, HĐND, UBND xã Tây Phong tích c c tuyên truy n v n đ ng

ự ủ ự ạ ớ ộ ể ự nhân dân trong xã tích c c ng h quy ho ch xây d ng nông thôn m i, đ th c

ệ ố ả ặ ằ ấ hi n t t công tác gi ế i phóng m t b ng, di dân, hi n đ t, đóng góp ngày công và

116

ể ự ủ ề ệ ườ ti n c a đ th c hi n thành công tiêu chí môi tr ự ng trong xây d ng mô hình

ứ ẩ ạ ạ ầ ạ ớ nông thôn m i. Bên c nh đó xã c n đ y m nh và đa d ng hóa các hình th c tuyên

ề ớ ườ ổ ứ ể ể ộ ố truy n t i ng i dân, các t ch c, đoàn th , cá nhân đ huy đ ng t i đa các

ồ ự ừ ồ ngu n l c t các ngu n khác nhau.

ề ị ườ ớ ậ ử ộ Đ ngh UBND xã th ấ ng xuyên c cán b đi tham gia các l p t p hu n

ệ ổ ứ ổ ứ ớ ậ ề ấ ạ ớ ộ ỉ do t nh, huy n t ch c. T ch c các l p đào t o, l p t p hu n v huy đ ng các

ồ ự ự ể ậ ộ ị ứ ngu n l c xã h i trong xây d ng NTM trên đ a bàn xã đ nâng cao nh n th c,

ộ ộ ơ ở trình đ cho cán b c s .

ớ ườ ị ươ 5.2.3 V i ng i dân đ a ph ng

ự ặ ộ ự ề Tích c c tham gia đóng ti n m t, ngày công lao đ ng, t ế ệ nguy n hi n

ơ ở ạ ầ ự ể ả ị ấ đ t và các tài s n có giá tr khác đ xây d ng các công trình c s h t ng, phát

ự ể ệ ấ ả ầ ườ tri n s n xu t, …góp ph n th c hi n thành công tiêu chí môi tr ng trong

ươ ự ị ch ng trình xây d ng NTM trên đ a bàn xã.

ự ự ự ề ệ ế ậ ộ Ti p nh n và tích c c th c hi n đúng n i dung tuyên truy n th c thi

ồ ự ỉ ạ ủ ự ấ đóng góp ngu n l c cho xây d ng NTM c a ban ch đ o NTM c p xã.

ự ủ ệ ệ ề Phát huy quy n dân ch , tham gia giám sát vi c th c hi n công trình

ầ ư ữ ề ầ ả ấ ớ ị ượ đ c đ u t ấ trên đ a bàn v i tinh th n cao nh t, ph n ánh nh ng v n đ phát

ỉ ạ ấ ả ộ ớ ồ sinh v i ban giám sát c ng đ ng và ban ch đ o, ban qu n lý c p xã.

ệ ử ụ ử ụ ứ ả ớ Có ý th c trong vi c s d ng công trình, s d ng ph i đi kèm v i duy tu

117

ữ ả ưỡ b o d ng, gi ủ gìn c a công.

ự

ệ

ễ

ị

ườ

1.Nguy n Th Ánh(2013), Đánh giá tình hình th c hi n tiêu chí môi tr

ng trong

ớ ạ

ự

ườ

ệ

ậ

ả

ỉ

ị

xây d ng mô hình nông thôn m i t

i xã H i Đ ng, huy n H i H u, t nh Nam Đ nh,

ậ ố

ạ ọ

ệ

ườ

ạ ọ

ệ

Khóa lu n t

t nghi p đ i h c, Tr

ng đ i h c nông nghi p

ự

ả

ớ 2.Ban qu n lý xây d ng nông thôn m i xã Tây Phong, Báo cáo công tác t

ổ ứ ch c,

ự

ệ

ớ th c hi n xây d ng mô hình nông thôn m i xã Tây Phong năm 2012 – 2014, 12/2014.

ự

ả

ớ

ắ

3.Ban qu n lý xây d ng nông thôn m i xã Tây Phong, Báo cáo tóm t

t công tác

ự

ớ

ừ

xây d ng nông thôn m i xã Tây Phong t

năm 2010 – 2014, 12/2014

ả ự

ự

ế

ả

ớ

ệ 4.Ban qu n lý xây d ng nông thôn m i xã Tây Phong, Báo cáo k t qu th c hi n

ự

ớ

ừ

19 tiêu chí xây d ng nông thôn m i xã Tây Phong t

năm 2010 – 2014, 12/2014

ề

ạ

ẩ

ậ

ườ

ồ

ạ 5. Ki u Bích (2014), L p Th ch đ y m nh tiêu chí môi tr

ng; Ngu n:

http://nongnghiep.vn/lapthachdaymanhtieuchimoitruongpost134442.html, ngày

ậ

đăng bài 12/11/2014, ngày truy c p 15/04/2015

ề

ễ

ế

ị

ễ 6.TS Mai Thanh Cúc , TS Quy n Đình Hà, Th.S Nguy n Th Tuy t Lan, Th.S Nguy n

ấ ả

ệ

ể

ắ

ọ

ệ

Tr ng Đ c( 2005), Giáo trình phát tri n nông thôn, Nhà xu t b n nông nghi p Vi

t Nam

ề

ợ

ươ

ử

ễ

ườ

ở

ậ

7.G i ý v ph

ng pháp x lý ô nhi m môi tr

ả Nh t B n

,http://moitruong.xaydung.gov.vn/moitruong/module/news/viewcontent.asp?

ậ

ID=3172&langid=1, ngày truy c p 15/04/2015).

ứ

ự

ệ

ả

ạ

ươ

8.H Văn H i (2012), Nghiên c u tình hình th c hi n Ch

ự ng trình xây d ng

ạ ỹ

ệ

ậ

ạ

ỉ

ị

ế

NTM trên đ a bàn huy n Yên L c, t nh Vĩnh Phúc. Lu n án Th c s kinh t

, Tr

ườ ng

ạ ọ

ệ

ộ

Đ i h c Nông nghi p Hà N i.

ươ

ỗ ự

ự

ệ

ạ

ắ

9. Kh

ng H nh (2014), Huy n Đ k Glong: N l c th c hi n tiêu chí môi

ườ

ự

ớ

ồ

ng trong xây d ng nông thôn m i, Ngu n:

http://nongthonmoi.daknong.gov.vn/index.php/component/content/article/62cpncschva

vsinhmoitrngnongthon/377huynkglongnlcthchintieuchimoitrngtrongxay

ậ

dngnongthonmi, ngày đăng bài 10/09/2014, ngày truy c p 15/04/2015)

ễ

ệ

ề

ả

ắ

ườ

ố

ồ

ướ ươ c ng Đình B c (2005), Kinh nghi m v qu n lý n 10. Nguy n Vũ Hoan, Tr ạ i Trung Qu c, Ngu n:http://luanvan.co/luanvan/detai ng t ngày

ậ

ệ ạ s ch và v sinh môi tr kinhnghiemvequanlynuocsachvavesinhmoitruongtaitrungquoc18080/ truy c p 15/04/2015

118

Ả Ệ TÀI LI U THAM KH O

ự

ủ

ễ

ị

ườ

ự

11.Nguy n Th Lan (2011), S tham gia c a ng

ệ i dân trong vi c xây d ng mô

ệ

ắ

ớ

ỉ

ị

ậ hình nông thôn m i trên đ a bàn xã Phú Lâm, huy n Tiên Du, t nh B c Ninh, Khóa lu n

ạ ọ

ệ

ườ

ệ

ạ

ọ

ộ

ố t

t nghi p đ i h c, Tr

ng Đ i H c Nông Nghi p Hà N i.

ủ ướ

ủ

ố

ủ

12.QĐ s 491/2009/QĐTTg ngày 16/04/2009 c a Th t

ng Chính ph ban hành

ề

ố

ộ

ớ

B tiêu chí qu c gia v nông thôn m i.

ủ ướ

ủ

ố

ệ

13.QĐ s 800 TTg ngày 04/06/2010 c a Th t

ủ ng chính ph phê duy t ch

ươ ng

ụ

ự

ề

ạ

ố

ớ

trình m c tiêu qu c gia v xây d ng nông thôn m i giai đo n 2010 2014

ự

ộ

14.Phan Xuân S n và c ng s ( 2009), xây d ng mô hình nông thôn m i

ớ ở ướ n

c ta

ệ

ọ

ố

ị

hi n nay, h c vi n chính tr hành chính qu c gia.

ố

ị

15.Thông t

ủ liên t ch s 26 ngày 13/04/2011 c a BNN PTNT BKHĐT BTC v

ề

ướ

ự

ệ

ề

ẫ

ộ

ớ

ố ng d n th c hi n b tiêu chí qu c gia v xây d ng nông thôn m i.

ồ

Ngu n:http://luanvan.co/luanvan/detaikinhnghiemvequanlynuocsachvave

ậ

sinhmoitruongtaitrungquoc18080/ ngày truy c p 15/04/2015

ả

ế 16. H i Y n(2012),

ề ệ ộ ồ theo đi u tra lao đ ng và vi c làm năm 2012, Ngu n:

http://www.gopfp.gov.vn/home?

p_p_id=47_INSTANCE_Tw1f&p_p_lifecycle=0&p_p_state=exclusive&p_p_mode

=view&_47_INSTANCE_Tw1f_struts_action=%2FCMS_NEWS_LIST

%2Fview_category&_47_INSTANCE_Tw1f_ArticleID=711330&_47_INSTANCE

119

ậ _Tw1f_TypeID=NCTD, ngày truy c p 10/04/2015)

Ộ

Ề

Ế

PHI U ĐI U TRA H NÔNG DÂN

Ự ƯỜ TÌNH HÌNH TH C THI TIÊU CHÍ MÔI TR Ự NG TRONG XÂY D NG

Ớ Ạ Ả Ề Ệ Ỉ NÔNG THÔN M I T I XÃ TÂY PHONG, HUY N TI N H I, T NH THÁI

BÌNH

ườ ấ ỏ Tên ng i ph ng v n: .............................................................

ấ ỏ ờ Th i gian ph ng v n: Ngày....tháng....năm 2015

ả ỉ ệ ề ề ể ị Đ a đi m đi u tra: ... Xóm....xã Tây Phong, huy n Ti n H i, t nh Thái Bình

ề ộ ề A.Thông tin v h đi u tra

1. H và tên ch h :.................................................

ủ ộ ọ

ớ ổ 2. Tu i:....Gi i tính:....

3. Ngh nghi p:.............

ề ệ

ộ 4. Trình đ văn hóa

□ ấ C p 1

□ ấ C p 2

□ ấ C p 3

□ ấ Trên c p 3

5. S nhân kh u:......

ẩ ố

ế ạ 6. X p lo i kinh t ế ộ h :

 Nghèo  Trung bình  KháGiàu

ấ ủ ộ ả 7. Tình hình s n xu t c a h

ả ấ ệ a. S n xu t nông nghi p

ệ Di n tích(sào) Cây tr ngồ

Lúa

b. Chăn nuôi

Hoa màu

120

ố ượ ậ S l ng( con) V t nuôi

Gia c mầ

Gia súc

L nợ

ự ườ B.Tình hình th c thi tiêu chí môi tr ng

ự ệ ườ ệ 1. Ông (bà) có tham vào vi c th c hi n tiêu chí môi tr ng trong ch ươ ng

trình NTM hay không ?

□ □ Có Không

ế ứ ộ ỉ ạ ự ủ ệ 2. Ông (bà) hãy cho bi t m c đ tham gia c a ban ch đ o th c hi n tiêu

ườ ạ ư ế chí môi tr ng t i thôn, xóm nh th nào?

□ ự ấ Tham gia r t tích c c

□ ả Thi tho ng tham gia

□ ế Hi m khi tham gia

□ Không tham gia

ậ ượ ề ệ ự ề ệ 3.Ông (bà) có nh n đ c thông tin tuyên truy n v vi c th c hi n tiêu chí

ườ môi tr ng trong NTM hay không?

□ □ Có Không

ể ế ế N u không ông (bà) có th cho bi t nguyên nhân?

…………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………

ậ ượ ề ừ 4.Ông (bà) nh n đ c thông tin tuyên truy n t ai?

□ ề Chính quy n xã

□ ổ ứ ể Các t ch c đoàn th

ệ ạ □ ươ Ph ng ti n thông tin đ i chúng

□ ồ Ngu n khác

ự ệ ườ ề 5. Trong quá trình tuyên truy n th c hi n tiêu chí môi tr ng trong NTM

ượ ề ướ thì ông(bà) đ c tuyên truy n d ứ i hình th c nào ?

□ ế ả ị ị ư ị Văn b n, công văn, ngh quy t, ngh đ nh, thông t

□ ượ ộ ị Đ c tham gia vào các h i ngh

□ ả ạ Thông tin đ i chúng: Báo đài, b ng tin

121

□ ứ Các hình th c khác:.....................................................................

ế ầ ư ế ề ấ 6. Ông(bà) hãy cho bi t t n su t tuyên truy n nh th nào?

□ ườ Th ng xuyên

□ ả Thi tho ng

□ ế Hi m khi.

□ ờ Không bao gi

ự ệ ệ 7. Ông( bà) có tham gia đóng góp trong vi c th c hi n tiêu chí môi tr ườ ng

không?

□ □ Có Không

ứ ủ 8. Hình th c tham gia đóng góp c a ông( bà) là gì?

□ ộ Công lao đ ng

□ ề ặ Ti n m t

□ Khác

ự ệ ệ ườ ươ 9.Theo Ông (bà) vi c th c hi n tiêu chí môi tr ng trong ch ng trình

ồ ộ NTM đem l ạ ợ i l i ích cho gia đình và c ng đ ng?

□ ả ủ ệ ộ ố B o v chính cu c s ng c a chúng ta

□ ườ ẹ ạ Môi tr ng xanhs chđ p

□ ờ ố ầ ượ ả ệ ầ ậ ấ Đ i s ng v t ch t , tinh th n d n đ c c i thi n

□ Khác:…………………………………………………………………

ệ ậ ự ệ ế ạ 10. Ông (bà) có tham gia vào vi c l p k ho ch th c hi n tiêu chí môi

ườ ươ tr ng trong ch ng trình NTM hay không?

□ □ Có Không

ế ế N u có ông (bà) hãy cho bi t lý do?

□ ượ ử Đ c thôn c đi

□ ự ệ T nguy n đi

ế ế N u không ông( bà) cho bi t lý do?

□ Không quan tâm

□ ượ Không đ ọ c ch n đi

□ ờ Không có th i gian

122

□ Không bi ế t

ế ộ ả ả 13. Ông( bà ) cho bi ỉ ạ t b máy qu n lý( ban ch đ o, ban qu n lý, ban phát

ự ệ ể ườ ư ế ủ tri n thôn) th c hi n tiêu chí môi tr ng c a xã nh th nào?

□ ấ ợ R t phù h p

□ ợ Phù h p

□ ườ Bình th ng

123

□ ợ Không phù h p

ự ệ ườ ệ 11. Ông (bà) tham gia vào vi c th c hi n tiêu chí môi tr ng trong ch ươ ng

ở ị ươ trình NTM đ a ph ư ế ng nh th nào ?

1. H đ

ướ ạ I. N c s ch

ộ ượ ấ ướ ạ c c p n c s ch không?

 Có  Không

2. H có b n

ể ướ ộ ư ể c m a đ ăn không?

 Có  Không

3. H có máy l c n

ọ ướ ộ c ăn không?

 Có  Không

4. H có bình l c n

ọ ướ ố ộ c u ng không?

 Có  Không

5. H có b ch a n

ể ứ ướ ộ c HVS không?

 Có  Không

6. H có đ i bình n

ổ ộ ướ ọ ể ố c l c đ u ng không?

 Có  Không

ủ ổ ồ ồ ị Tr giá c a bình là....đ ng. Giá đ i bình là...đ ng

II. V sinh môi tr

ệ ườ ng

ườ ộ 2.1Môi tr ng h

ả ủ ủ ế ầ 1. Thành ph n rác th i c a gia đình ông (bà) ch y u là:

ữ ơ ự ừ ỏ ứ ẩ ả  Rác h u c : th c ph m, th c ăn th a, v hoa qu , ...

ọ ự ắ ụ ủ ơ  Rác vô c : túi nilon, chai l nh a, th y tinh, s t v n, ...

ồ ệ ử ộ ạ  Rác đ c h i: pin, bóng đèn, acquy, đ đi n t , ...

ả ạ 2. Ông (bà) có phân lo i rác th i hay không ?

 Có  Không

ạ ủ ộ ả ượ 3.Rác th i sinh ho t c a h có đ c thu gom không?

 Có  Không

Chi phí thu gom cho 1 tháng là:....đ ngồ

124

ố ầ ầ S l n thu gom rác trong 1 tháng là....l n/tháng

ạ ủ ử ứ ả 4.Hình th c thu gom và x lý rác th i sinh ho t c a gia đình ông (bà)?

 T thu gom ự

ổ ệ  T v sinh môi tr ườ ng

ứ ự ớ ạ ằ ử ả 5. V i hình th c t thu gom, ông (bà) x lý rác th i sinh ho t b ng cách

nào?

ọ ự ắ ụ ủ ạ  Bán ph li u: Chai l ế ệ nh a, th y tinh, s t v n, kim lo i, ...

 Chôn l p.ấ

ố  Thiêu h y (đ t rác) ủ

ự ứ ứ ế ậ  Tái ch làm th c ăn cho v t nuôi, phân bón: th c ăn, th c ph m ẩ

ừ th a, ...

ươ ổ ồ  Đ ra m ng, ao, h , sông.

ươ ạ ượ ử ụ ở ị ệ ả ươ 6. Ph ng ti n thu gom rác th i sinh ho t đ c s d ng đ a ph ng:

ứ  Thùng ch a rác.

 Xe thu gom đ y.ẩ

ể ậ  Xe thu gom, v n chuy n chuyên dùng.

125

ươ ế ị  Các ph ệ ng ti n thi t b khác.

ủ ả ư ế ộ ử ề ả 7.H x lý rác th i m m( rau,lá,c ,qu ...)nh th nào?

ố  Chôn l p trong h ấ

Quét d n và đ t ố ọ

ả ồ  X ra sông, h

ậ  Thu gom t p trung

ư ế ả ắ ộ ử ự ủ 8. H x lý rác th i r n( túi nilong, bao, nh a th y tinh...) nh th nào?

ố  Chôn l p trong h ấ

Quét d n và đ t ố ọ

ả ồ  X ra sông, h

ậ  Thu gom t p trung

ướ ư ế ả ộ ử 9.H x lý n ạ c th i sinh ho t nh th nào?

ể ự ấ  Đ t ng m ra v ườ n

ổ ồ  Đ ra sông, h

ươ ể  Qua 2 b ra m ng, sông

ấ ủ ộ 10.Nhà tiêu c a h có m y ngăn?

ộ  M t  Hai

ộ ổ ệ ườ 11. H có tham gia t v sinh môi tr ng trong xóm không?

 Có  Không

ộ ố ệ ườ ử ụ 12.H có s d ng thu c di t c ỏ ở ờ ườ b đ ng, v n không?

 Có  Không

ự ộ ướ 13.H có đóng góp xây d ng rãnh thoát n c chung không?

 Có  Không

ế ươ ả 14. Ông (bà) có bi t ph ử ng pháp thu gom và x lí rác th i nào đang đ ượ c

ổ ế ạ ị ụ ươ áp d ng ph bi n t i đ a ph ng:

 Không bi t.ế

 Không quan tâm.

126

 Có bi t.ế

ư ế ử ề 15. Ông (bà) đánh giá nh th nào v công tác thugom và x lí rác th i t ả ạ i

ươ ị đ a ph ng mình?

 T t.ố

ườ  Bình th ng.

ư ượ  Ch a đ c quan tâm.

ườ ệ ấ ả 2.2 Môi tr ng s n xu t nông nghi p

1. H có thu gom r m, r mang v không?

ề ạ ơ ộ

 Có  Không

ư ế ộ ử ề ả ạ ơ H x lý rác th i m m(r m, r ...)nh th nào?

 Mang v đun n u ấ ề

ạ  Đ t l y tro t ố ấ ộ i ru ng

ể ụ Đ m c làm phân

3. H có thu gom v , chai thu c BVTV không?

ộ ỏ ố

 Có  Không

4. H x lý rác th i c ng nông nghi p nh th nào?

ư ế ả ứ ộ ử ệ

ể  Đ vào b rác chung ể

ề ậ  Mang v thu gom t p chung

ỏ  B ra m ng, sông ươ

 Mang v đ t ề ố

ồ  Chi phí thu gom 1 tháng là ....đ ng/tháng

5. H có áp d ng ph

ụ ộ ươ ử ướ ả ả ng pháp x lý n ệ ấ c th i s n xu t nông nghi p

không?

 Có  Không

ữ ế ươ N u có đó là nh ng ph ng pháp nào?

...........................

..........................

127

..........................

ế ỹ ề ữ ừ ệ ậ ộ 6. H có bi t k thu t IPM( phòng tr sâu b nh b n v ng) không?

Có  Không

ề ữ ừ ụ ệ ậ ộ ỹ H có áp d ng k thu t IPM( Phòng tr sâu b nh b n v ng) không?

 Có Không

ụ ả ả ậ ộ ố ỹ ố 8. H có áp d ng k thu t 3 gi m 3 tăng(Gi m gi ng, công, phân và thu c

BVTV) không?

Có Không

9. H s d ng nh ng lo i phân bón nào?

ộ ử ụ ữ ạ

ồ ủ  Phân chu ng ụ hoai m c

ồ ố  Phân bón có ngu n g c th c v t ự ậ

 Phân bón hóa h cọ

 Phân bón vi sinh

10.H có dùng thu c tr sâu có ngu n g c VSV không?

ừ ộ ố ồ ố

 Có  Không

ố ộ ớ ừ 11.H có phun thu c tr sâu v i rau màu không?

12.

 Có Không

ệ ự ậ ử ụ ố ả ấ ứ ố ồ Thu c b o v th c v t s d ng có ngu n g c xu t x không?

 Có Không

13. H s d ng phân bón nh th nào/1 sào rau,màu?

ộ ử ụ ư ế

ạ Lo i phân ĐVT Lúa Rau, màu

Đ mạ Kg

Lân Kg

Kali Kg

Phân chu ngồ Tạ

ố ộ ớ ừ 14. H có phun thu c tr sâu v i rau màu không?

128

Có  Không

ủ ộ ớ ờ ố Th i gian cách ly thu c BVTV c a h v i rau màu là ...ngày

15. H có phun thu c tr c

ừ ỏ ở ờ ộ ộ ố b ru ng không?

 Không  Có

16. H có phun thu c di

ố ộ ệ ố t c không?

129

 Không  Có

II.3 Môi tr

ườ ng trong chăn nuôi

ố ủ ộ 1.H có h phân chăn nuôi không?

 Có  Không

ứ ộ 2.H có thu gom bao bì th c ăn chăn nuôi không?

 Có  Không

ả ấ ồ Chi phí thu gom ch t th i chăn nuôi là ...đ ng/tháng

ư ế ộ ử ề ậ ả ứ 3. H x lý rác th i m m(phân, th c ăn, xác v t nuôi...) nh th nào?

ổ ự ế ồ  Đ tr c ti p ra sông h

ầ ổ ố  Đ xu ng h m Bioga

Ủ  làm phân

 Làm th c ăn cho cá ứ

ư ế ả ắ ộ ử ỏ ố 4.H x lý rác th i r n( bao cám, v thu c..) nh th nào?

 Đ tố

ổ ồ Đ ra sông h

ậ ụ ệ T n d ng làm vi c khác

ả ậ  Thu gom t p chung cùng rác th i sinh ho t ạ

ướ ư ế ả ộ ử 5.H x lý n c th i chăn nuôi nh th nào?

ướ ồ  T i cho cây tr ng

ự ấ Cho t ng m ra v ườ n

ả ự ế ồ  X tr c ti p ra sông, h

ắ ả  x ra rãnh có n p đ y ậ

ắ ả  X ra rãnh không có n p đ y ậ

ầ ộ 6.H có h m Bioga không?

Có Không

ỗ ợ ầ ầ ồ ồ Chi phí xây h m Bioga là : ....đ ng, xã h tr ...đ ng/h m

ớ ủ ộ ư ế 7.Khu chăn nuôi c a h nh th nào so v i nhà?

130

 G n nhà ầ  Sát nhà  Xa nhà

131

ả ơ ị Xin chân thành c m n các cô, các bác, các anh( ch )!

Khóa luận tốt nghiệp: Đánh giá tình hình thực thi tiêu chí môi trường trong xây dựng mô hình nông thôn mới tại xã Tây Phong, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình

Sau 3 năm th c hi n đã đ t đ ự

ế ắ t t

t

ỉ ạ

ế

ạ

ệ

ệ

ể

ng

ệ Kí hi u vi BCĐ BQL BHYT BVTV CC CNH­HĐH DT DV ĐVT HĐND HTX HVS KHKT KT­XH MT NN NS NTM PTNT TDTT UBND VSMT VSV XHCN

ử ụ

ủ

ả

ấ

B ng 3.1: Tình hình s d ng đ t đai c a xã Tây Phong qua 3 nãm

ộ

ủ

ố

ả

B ng 3.2: Tình hình dân s và lao đ ng c a xã Tây Phong qua 3 năm

ố

ồ

(Ngu n: Ban th ng kê xã Tây Phong, năm 2014)

ồ

ố

(Ngu n: Ban th ng kê xã Tây Phong ,năm 2014)

ơ ấ ổ ứ

ơ ồ

ự

ử

ể

ạ

S đ 4.2: C c u t

ch c ki m tra, x lý vi ph m th c tiêu chí MT

Ộ

Ề

Ế

PHI U ĐI U TRA H NÔNG DÂN

Có thể bạn quan tâm

Khóa luận tốt nghiệp: Hành trình đi tìm bản ngã trong tiểu thuyết “Biên niên ký chim vặn dây cót” của Haruki Murakami

Sự tham gia của người nông dân vào Chương trình xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Quảng Ninh

Khóa luận tốt nghiệp: Nghiên cứu sự vận chuyển phóng xạ từ đất lên thực vật

Tài liệu hướng dẫn Thực tập tại doanh nghiệp, viết báo cáo thực tập tốt nghiệp và khoá luận tốt nghiệp

Đánh giá kết quả thực hiện xây dựng nông thôn mới nâng cao tại huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên

Đánh giá kết quả thực hiện xây dựng nông thôn mới nâng cao tại huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên

Khóa luận tốt nghiệp: Kế toán xác định kết quả hoạt động kinh doanh tại Chi Nhánh Công Ty Cổ Phần Việt Nam Kỹ Nghệ Súc Sản– Trung Tâm Kinh Doanh Chuỗi Cửa Hàng Vissan

Khóa luận tốt nghiệp: Bài toán biên dirichlet cho phương trình elliptic cấp 2 dạng bảo toàn trong hình tròn đơn vị

Khóa luận tốt nghiệp: Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác văn phòng tại Trung tâm Lưu trữ quốc gia I

Luận án Tiến sĩ: Huy động và sử dụng các nguồn lực tài chính thực hiện chương trình xây dựng Nông thôn mới tại các tỉnh trung du & miền núi phía Bắc Việt Nam

Khóa luận tốt nghiệp: Khảo sát điều kiện tách chiết và hoạt tính sinh học của cao chiết hoa đu đủ đực (Carica papaya L.) từ methanol và acetone

Khóa luận tốt nghiệp: Trích xuất thông tin từ hóa đơn bán hàng (Informationextraction extraction)

Khóa luận tốt nghiệp: Các yếu tố ảnh hưởng đến quyết định mua của khách hàng đối với sản phẩm mứt gừng của Công ty Mộc Truly Hue’s

Khóa luận tốt nghiệp: Thiết kế - chế tạo máy tách hạt mắc ca

Khóa luận tốt nghiệp: Nghiên cứu co giãn tài nguyên trong xử lý dữ liệu tài chính với nền tảng Apache Spark

Đề án Thạc sĩ: Quản lý vốn trong xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu ở huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương

Đề án Thạc sĩ: Quản lý vốn ngân sách nhà nước trong xây dựng nông thôn mới nâng cao tại huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương

Khóa luận tốt nghiệp: Nghiên cứu biện pháp nâng cao hiệu quả phân phối dịch vụ giao nhận tại Hải Phòng: Ứng dụng hệ thống gợi ý phát triển ứng dụng báo giá tự động

Khóa luận tốt nghiệp Công nghệ nhiệt - lạnh: Tính toán thiết kế kho lạnh sử dụng trữ thuốc viên năng suất 1,5 tấn

Khóa luận tốt nghiệp Công nghệ nhiệt - lạnh: Tính toán thiết kế kho lạnh sử dụng trữ thuốc năng suất 9 tấn với nhiệt độ 0°C đến 8°C cho Công ty TNHH Thương mại và Dược phẩm Anh Sang tại Long An

Tài liêu mới

Bài tập lớn: Phân tích, đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp phát triển nông nghiệp ở nông thôn Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

Báo cáo tiểu luận Công nghệ sản xuất sản phẩm thủy sản truyền thống: Trình bày kỹ thuật sản xuất tôm viên, các yếu tố ảnh hưởng chất lượng sản phẩm và đề xuất biện pháp khắc phục

Báo cáo tiểu luận Kỹ thuật nuôi thủy sản: Vai trò của nuôi trồng thủy sản trong đời sống xã hội

Đồ án tốt nghiệp Kỹ thuật thực phẩm: Đánh giá khả năng thu nhận curd và đặc tính phomat tươi sử dụng chủng khởi động trong quá trình sản xuất phomat và biến đổi trong quá trình bảo quản

Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Phát triển nông thôn: Nghiên cứu giải pháp phát triển cây quế tại tỉnh Thái Nguyên

Luận án Tiến sĩ Phát triển nông thôn: Nghiên cứu giải pháp phát triển cây quế tại tỉnh Thái Nguyên

AI tóm tắt

Giới thiệu tài liệu

Đối tượng sử dụng

Từ khoá chính

Nội dung tóm tắt

Giới thiệu

Về chúng tôi

Việc làm

Quảng cáo

Liên hệ

Chính sách

Thoả thuận sử dụng

ệ Kí hi u vi BCĐ BQL BHYT BVTV CC CNHHĐH DT DV ĐVT HĐND HTX HVS KHKT KTXH MT NN NS NTM PTNT TDTT UBND VSMT VSV XHCN