
KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP
NGÀNH: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
ĐỀ TÀI: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC HỘ TỊCH TẠI
ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ CHƯƠNG DƯƠNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Giảng viên hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Thanh
Sinh viên thực hiện : Lê Minh Nguyệt
Mã số sinh viên : 2205QLNA045
Khoá : 2022 – 2026
Lớp : Quản lý nhà nước 22A
Hà Nội, 2026
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH VÀ QUẢN TRỊ CÔNG

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp với đề tài “Quản lý nhà nước về công tác
hộ tịch tại Ủy ban nhân dân xã Chương Dương” là công trình nghiên cứu độc lập của
riêng tôi dưới sự hướng dẫn của TS. Nguyễn Thị Thanh.
Các số liệu, kết quả khảo sát nêu trong khóa luận là trung thực và có nguồn gốc
rõ ràng. Các nội dung tham khảo, trích dẫn từ các tài liệu, bài báo, công trình nghiên
cứu của các tác giả khác đều được chú thích và liệt kê đầy đủ trong danh mục tài liệu
tham khảo theo đúng quy định.
Nếu số liệu và kết quả của đề tài không trung thực, tôi xin chịu mọi trách nhiệm
về mình.

LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban
Giám đốc Học viện Hành chính và Quản trị công, các quý thầy/cô giảng viên Khoa Hành
chính học đã tạo điều kiện thuận lợi để tôi triển khai và hoàn thành đề tài này.
Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn đến Giảng viên hướng dẫn làm khóa luận tốt
nghiệp TS. Nguyễn Thị Thanh đã tận tình chỉ dẫn, theo dõi và đưa ra những góp ý bổ
ích giúp tôi giải quyết được các vấn đề gặp phải trong quá trình nghiên cứu.
Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn UBND xã Chương Dương cùng cô Lương
Thị Thu Hà đã luôn bên cạnh và hỗ trợ tôi trong suốt quá trình làm khóa luận. Sự giúp
đỡ và chia sẻ của cô là nguồn động lực quý giá giúp tôi vượt qua mọi khó khăn và thử
thách.
Do trình độ và kiến thức còn hạn chế nên bài luận không tránh khỏi những thiếu
sót. Rất mong nhận được sự góp ý, đánh giá của quý thầy/cô để bài luận được hoàn thiện
hơn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày 19 tháng 01 năm 2026
Tác giả

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................................... 1
2. Tình hình nghiên cứu ....................................................................................................... 2
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ................................................................................... 5
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .................................................................................... 5
5. Phương pháp nghiên cứu .................................................................................................. 6
6. Đóng góp của đề tài .......................................................................................................... 7
7. Bố cục đề tài ..................................................................................................................... 7
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC HỘ TỊCH Ở
CẤP XÃ ............................................................................................................................... 8
1.1. Những vấn đề chung về quản lý nhà nước về công tác hộ tịch ở cấp xã...................... 8
1.1.1. Khái niệm ................................................................................................................... 8
1.1.2. Đặc điểm quản lý nhà nước về công tác hộ tịch ...................................................... 10
1.1.3. Nguyên tắc quản lý nhà nước về công tác hộ tịch ................................................... 11
1.1.4. Vai trò quản lý nhà nước về công tác hộ tịch ........................................................... 12
1.2. Nội dung cơ bản của quản lý nhà nước về công tác hộ tịch ở cấp xã ......................... 13
1.2.1. Bộ máy quản lý nhà nước và đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác hộ tịch ở cấp
xã ........................................................................................................................................ 13
1.2.2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, vận động công dân chấp hành các quy định của pháp
luật về hộ tịch ..................................................................................................................... 16
1.2.3. Tổ chức triển khai thực hiện các quy phạm pháp luật về công tác hộ tịch .............. 18
1.2.4. Tổ chức thực hiện đăng ký và quản lý lưu trữ hộ tịch cấp xã .................................. 20
1.2.5. Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý nhà nước về hộ tịch ........ 26
1.2.6. Thanh tra, kiểm tra, giám sát, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong
quản lý nhà nước về công tác hộ tịch ................................................................................. 28
1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về công tác hộ tịch .............................. 29
1.3.1. Yếu tố chủ quan ........................................................................................................ 29
1.3.2. Yếu tố khách quan .................................................................................................... 30
Tiểu kết chương 1 ............................................................................................................... 31

Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC HỘ TỊCH TẠI
ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ CHƯƠNG DƯƠNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI.................. 32
2.1. Khái quát chung về UBND xã Chương Dương, Thành phố Hà Nội .......................... 32
2.2. Thực trạng quản lý nhà nước về công tác hộ tịch tại Ủy ban nhân dân xã Chương
Dương, thành phố Hà Nội .................................................................................................. 33
2.2.1. Bộ máy quản lý nhà nước và đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác hộ tịch ...... 33
2.2.2. Công tác tuyên truyền, phổ biến, vận động công dân chấp hành các quy định của
pháp luật về hộ tịch ............................................................................................................ 39
2.2.3. Tổ chức triển khai thực hiện các quy phạm pháp luật về công tác hộ tịch .............. 43
2.2.4. Tổ chức thực hiện đăng ký và quản lý hộ tịch ......................................................... 47
2.2.5. Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý nhà nước về hộ tịch ........ 59
2.2.6. Thanh tra, kiểm tra, giám sát, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong
quản lý nhà nước về công tác hộ tịch ................................................................................. 64
2.3. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về công tác hộ tịch của Ủy ban nhân dân xã
Chương Dương, thành phố Hà Nội. ................................................................................... 69
2.3.1. Ưu điểm .................................................................................................................... 69
2.3.2. Hạn chế ..................................................................................................................... 73
2.3.3. Nguyên nhân ............................................................................................................ 76
Tiểu kết chương 2 ............................................................................................................... 79
Chương 3. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC VỀ CÔNG TÁC HỘ TỊCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ CHƯƠNG
DƯƠNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ................................................................................... 80
3.1. Phương hướng tăng cường quản lý nhà nước về công tác hộ tịch tại UBND xã Chương
Dương ................................................................................................................................. 80
3.2. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về công tác hộ tịch tại Ủy ban nhân dân xã
Chương Dương, thành phố Hà Nội .................................................................................... 81
3.2.1. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác hộ tịch ................... 81
3.2.2. Đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật và vận động công dân chấp hành
quy định về hộ tịch ............................................................................................................. 84
3.2.3. Hoàn thiện quy trình tổ chức triển khai thực hiện các quy phạm pháp luật về công
tác hộ tịch ở cấp xã ............................................................................................................. 86
3.2.4. Hiện đại hóa công tác quản lý và lưu trữ hộ tịch tại UBND xã ............................... 88

