
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH VÀ QUẢN TRỊ CÔNG
ĐỀ TÀI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VĂN HOÁ
TẠI XÃ HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
NGÀNH: CHÍNH TRỊ HỌC
Giảng viên hƣớng dẫn
: TS. Nguyễn Thị Kim Thoa
Sinh viên thực hiện
: Nguyễn Khánh Dung
Mã sinh viên
: 2205CTHA018
Lớp
: Chính trị học 22A
Khóa
: 2022 - 2026
HÀ NỘI, NĂM 2026

i
LỜI CAM ĐOAN
Em xin cam đoan rằng khoá luận tốt nghiệp là công trình nghiên cứu khoa học
do em thực hiện dƣới sự hƣớng dẫn của giảng viên hƣớng dẫn.
Các số liệu, tài liệu, kết quả nghiên cứu đƣợc sử dụng trong khoá luận đều có
nguồn gốc rõ ràng, đƣợc thu thập từ thực tiễn, từ các tài liệu tham khảo hợp pháp và
đƣợc trích dẫn đầy đủ theo quy định. Các bảng biểu, số liệu khảo sát trong đề tài đƣợc
xây dựng trên cơ sở điều tra thực tế, phản ánh trung thực tình hình quản lý nhà nƣớc
về văn hoá tại địa phƣơng, không sao chép từ bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác.
Những nội dung tham khảo từ các công trình nghiên cứu, tài liệu, sách báo, văn
bản pháp luật đều đƣợc tôi trích dẫn cụ thể, đảm bảo tuân thủ quy định về trích dẫn
khoa học và tránh mọi hành vi sao chép, đạo văn.
Em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trƣớc nhà trƣờng và pháp luật về tính trung
thực, chính xác của nội dung khoá luận này.
Hà Nội, ngày … tháng … năm 2026
Sinh viên thực hiện
(Ký và ghi rõ họ tên)
Nguyễn Khánh Dung

ii
LỜI CẢM ƠN
Trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành khoá luận tốt nghiệp em
đã nhận đƣợc sự quan tâm, giúp đỡ quý báu từ nhiều cá nhân và tổ chức. Nhân dịp
này, em xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và chân thành nhất.
Trƣớc hết, em xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trƣờng, quý thầy cô
trong khoa đã tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức và tạo điều kiện thuận lợi cho
em trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Những kiến thức chuyên môn và
phƣơng pháp nghiên cứu khoa học mà thầy cô cung cấp là nền tảng quan trọng giúp
em hoàn thành khoá luận này.
Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới giảng viên hƣớng dẫn – ngƣời đã
trực tiếp hƣớng dẫn, định hƣớng, góp ý tận tình và luôn động viên em trong suốt quá
trình thực hiện đề tài. Những ý kiến đóng góp quý báu của thầy/cô đã giúp em hoàn
thiện nội dung khoá luận một cách khoa học và chặt chẽ hơn.
Em cũng xin chân thành cảm ơn lãnh đạo và cán bộ Uỷ ban Nhân dân xã Hoài
Đức đã tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp thông tin, số liệu và hỗ trợ em trong quá trình
khảo sát, thu thập dữ liệu thực tế. Sự hợp tác và giúp đỡ của quý cơ quan là yếu tố
quan trọng giúp em có đƣợc những thông tin xác thực, phục vụ cho việc nghiên cứu đề
tài.
Bên cạnh đó, em xin cảm ơn gia đình, bạn bè đã luôn động viên, hỗ trợ và tạo
điều kiện tốt nhất cho em trong suốt thời gian học tập và thực hiện khoá luận.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song do hạn chế về thời gian, kinh nghiệm và
nguồn tài liệu, khoá luận không tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong nhận đƣợc sự
góp ý của quý thầy cô và các bạn để đề tài đƣợc hoàn thiện hơn.
Xin trân trọng cảm ơn!
Sinh viên thực hiện
(Ký và ghi rõ họ tên)
Nguyễn Khánh Dung

iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN ...................................................................................................... ii
DANH MỤC VIẾT TẮT ................................................................................... vi
DANH MỤC BẢNG BIỂU ............................................................................... vii
DANH MỤC HÌNH ẢNH ................................................................................ viii
LỜI MỞ ĐẦU ...................................................................................................... 1
1. Lý do chọn đề tài ......................................................................................... 1
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu ............................................................... 3
3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu .............................................................. 8
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu .............................................................. 9
5. Phƣơng pháp nghiên cứu .......................................................................... 10
6. Ý nghĩa của khoá luận .............................................................................. 11
7. Bố cục khoá luận ....................................................................................... 12
CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HOÁ VÀ QUẢN LÝ NHÀ
NƢỚC VỀ VĂN HOÁ ...................................................................................... 13
1.1. Một số khái niệm cơ bản ........................................................................ 13
1.1.1. Văn hoá ............................................................................................. 13
1.1.2. Quản lý nhà nước và quản lý nhà nước về văn hoá ...................... 14
1.1.3. Tăng cường quản lý nhà nước về văn hoá ..................................... 16
1.2. Nội dung, vai trò và nguyên tắc quản lý nhà nƣớc về văn hoá .......... 17
1.2.1. Nội dung của quản lý nhà nước về văn hoá ................................... 17
1.2.2. Vai trò của quản lý nhà nước về văn hoá ....................................... 19
1.2.3. Nguyên tắc quản lý nhà nƣớc về văn hoá ..................................... 20
1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc về văn hoá ở cấp xã .... 21
1.4. Tiêu chí đánh giá công tác quản lý nhà nƣớc về văn hoá ................... 23
1.4.1. Tiêu chí về xây dựng và ban hành chính sách, kế hoạch văn hoá 23
1.4.2. Tiêu chí về tổ chức triển khai thực hiện chính sách văn hoá ........ 23
1.4.3. Tiêu chí về công tác kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm trong lĩnh
vực văn hoá ................................................................................................. 23
1.4.4. Tiêu chí về tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực quản lý văn hoá .. 24
1.4.5. Tiêu chí về nguồn lực đầu tư và kết quả tác động trong lĩnh vực
văn hoá ........................................................................................................ 24

iv
*Tiểu kết chƣơng 1 ........................................................................................ 25
CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VĂN HOÁ TẠI
XÃ HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ....................................................... 26
2.1. Khái quát chung về địa bàn xã Hoài Đức ............................................ 26
2.1.1. Lịch sử hình thành xã Hoài Đức sau khi sáp nhập ....................... 26
2.1.2. Đặc điểm của xã Hoài Đức hiện nay. ............................................. 26
2.1.3. Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ quản lý văn hoá tại xã Hoài
Đức .............................................................................................................. 28
2.2. Tình hình thực hiện quản lý nhà nƣớc về văn hoá tại xã Hoài Đức . 29
2.2.1. Công tác xây dựng và ban hành các chính sách, kế hoạch về văn
hoá ............................................................................................................... 29
2.2.2. Tổ chức thực hiện các chính sách về văn hoá ................................ 34
2.2.3. Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong lĩnh vực văn
hoá ............................................................................................................... 37
2.2.4. Tổ chức bộ máy và phát triển nguồn nhân lực trong quản lý nhà
nước về văn hoá. ......................................................................................... 41
2.2.5. Thiết chế, nguồn lực đầu tư và kết quả tác động trong lĩnh vực văn
hoá ............................................................................................................... 43
2.3. Yếu tố ảnh hƣớng đến quản lý nhà nƣớc về văn hoá tại xã Hoài Đức
......................................................................................................................... 46
2.4. Đánh giá kết quả, nguyên nhân của quản lý nhà nƣớc về văn hoá tại
xã Hoài Đức .................................................................................................... 48
2.4.1. Kết quả đạt được ............................................................................... 48
2.4.2. Những hạn chế và nguyên nhân tồn tại ......................................... 50
*Tiểu kết chƣơng 2 ........................................................................................ 55
CHƢƠNG 3. GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ
VĂN HOÁ TẠI XÃ HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI
GIAN TỚI .......................................................................................................... 56
3.1. Bối cảnh và yêu cầu đặt ra đối với quản lý nhà nƣớc về văn hoá tại xã
Hoài Đức trong giai đoạn hiện nay .............................................................. 56
3.2. Định hƣớng tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc về văn hoá ....................... 59
3.2.1. Quán triệt quan điểm phát triển văn hoá là nền tảng tinh thần của
xã hội và động lực phát triển bền vững..................................................... 60
3.2.2. Hoàn thiện cơ chế, chính sách và nâng cao hiệu lực quản lý nhà
nước về văn hoá .......................................................................................... 60

