Lộ trình phát triển
Kinh tế tuần hoàn
tại thành phố Đà Nẵng
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
VIỆN NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐÀ NẴNG
Tháng 08/2022
Lộ trình phát triển
Kinh tế tuần hoàn
tại thành phố Đà Nẵng
Nhiệm vụ được giao theo Quyết định số 1102/
QĐ-UBND ngày 21 tháng 4 năm 2022 của UBND
thành phố Đà Nẵng và được thực hiện với sự
phối hợp và hỗ trợ của Chương trình Phát triển
Liên Hợp Quốc (UNDP)
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
VIỆN NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐÀ NẴNG
Tháng 08/2022
Ảnh bìa: Andrey Khrobostov
THÀNH VIÊN
Lộ trình này được nghiên cứu và xây dựng bởi Nhóm Xây dựng Lộ trình phát triển kinh tế tuần hoàn tại thành phố
Đà Nẵng
Trưởng nhóm
Thành viên
TS. Bùi Ngọc Như Nguyệt Trưởng phòng Nghiên cứu Xã hội, Môi trường và Đô thị, Viện Nghiên cứu phát triển
kinh tế - xã hội Đà Nẵng (DISED)
TS. Huỳnh Huy Hòa Viện trưởng DISED
TS. Quách Thị Xuân Điều phối viên Liên minh không rác Việt Nam
ThS. Nguyễn Quang Huy Trường Đại học Khoa học - Đại học Huế
Bà Nguyễn Thị Phương Nhi Giám đốc cộng đồng, Developer Relations Ecosystem SEA, Google
ThS. Đặng Thị Thúy Diễm DISED
ThS. Nguyễn Thị Phương Dung DISED
ThS. Mai Thị Thanh Hoa DISED
ThS. Lê Thị Hồng Cẩm DISED
ThS. Bùi Thị Ánh Đào DISED
ThS. Nguyễn Việt Quốc DISED
ThS. Đinh Thị Hoa Mỹ DISED
TS. Lại Văn Mạnh Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên và môi trường (ISPONRE)
PGS. TS. Nguyễn Hồng Quân Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế tuần hoàn (ICED)
Bà Hughes Maria Quỹ Đổi mới Phần Lan (SITRA)
Ông Ito Yuichi Japan Manned Space Systems Corporation (JAMSS)
Ông Nguyễn Đình Phúc Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật thành phố Đà Nẵng
TS. Trần Thiện Vũ;
ThS. Nguyễn Bích Thủy;
ThS. Nguyễn Chí Cường
Giảng viên tại Viện Nghiên cứu và Đào tạo Việt – Anh
Ông Nguyễn Tiến Hiệp Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - Chi nhánh Đà Nẵng (VCCI)
Ông Nguyễn Tuấn Lương Đồng Trưởng phòng Thí nghiệm Đổi mới sáng tạo
Bà Trần Hương Giang Đồng Trưởng phòng Thí nghiệm Đổi mới sáng tạo
Ông Hoàng Thành Vĩnh Cán bộ chương trình, phụ trách Hóa chất, Quản lý rác Thải, Kinh tế tuần hoàn và Đại dương
Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) Việt Nam
DISED muốn gửi lời cảm ơn đặc biệt đến UNDP team đã hỗ trợ, đồng hành và hỗ trợ DISED trong suốt quá trình. Đặc
biệt là:
Ngoài ra, DISED muốn giới thiệu cô Nguyễn Thị Thanh Xuân (Người vẽ tranh minh họa) về những hình ảnh minh họa của
cô ấy và cô Nguyễn Trịnh Thiên Kim (Thiết kế & Bố cục) về thiết kế và bố cục của Lộ trình.
Các tổ chức đóng góp
DISED cũng gửi lời tri ân đến các tổ chức đóng góp, cùng với đại diện của họ:
• Sở Kế hoạch và Đầu tư,
• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
• Sở Khoa học và Công nghệ,
• Sở Xây dựng,
• Sở Tư pháp,
• Sở Công thương,
• Sở Tài nguyên và Môi trường,
• Sở Nội vụ,
• Sở Tài chính,
• Sở Du lịch,
• Sở Giáo dục và Đào tạo,
• Sở Thông tin và Truyền thông,
• Sở Văn hóa và Thể thao,
• Sở Lao động, Thương binh và Xã hội,
• Sở Giao thông vận tải,
• Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các khu
công nghiệp,
• Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Đà Nẵng.
Các ý kiến được trình bày trong ấn phẩm này là của các tác giả và không nhất thiết phải thể hiện đầy đủ quan điểm của các
tổ chức hoặc thành viên tương ứng của họ.
Chính quyền thành phố Đà Nẵng
DISED cũng trân trọng cảm ơn sự đóng góp ý kiến từ các cơ sở, ban, ngành, quận, huyện tại thành phố Đà Nẵng, đặc
biệt là:
LỘ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TUẦN HOÀN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 1
MỤC LỤC
Lời mở đầu 2
Phần 1:
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TUẦN HOÀN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG VÀ LỰA CHỌN
LĨNH VỰC TRỌNG TÂM ĐỂ PHÁT TRIỂN 4
1. Tổng quan thành phố Đà Nẵng 5
2. Thực trạng phát triển kinh tế tuần hoàn tại Đà Nẵng 7
2.1. Thực trạng một số lĩnh vực phát triển có liên quan đến mô hình kinh tế tuần hoàn 7
2.2 Thực trạng một số hoạt động hỗ trợ phát triển kinh tế tuần hoàn 13
2.3 Đánh giá chung 15
3. Lựa chọn lĩnh vực trọng tâm phát triển kinh tế tuần hoàn tại thành phố Đà Nẵng 18
Phần 2:
NỘI DUNG LỘ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TUẦN HOÀN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 20
1. Quan điểm, phạm vi 21
1.1 Quan điểm 21
1.2 Phạm vi 21
2. Mục tiêu 22
2.1 Mục tiêu tổng quát 22
2.2 Mục tiêu cụ thể 22
3. Định hướng lộ trình 26
4. Nhiệm vụ, giải pháp chính 28
PHỤ LỤC I.
NHIỆM VỤ, LỘ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TUẦN HOÀN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 28
Lời mở đầu
Ở Việt Nam nói chung và thành phố Đà Nẵng nói riêng, hoạt động kinh
tế từ trước đến nay vẫn chủ yếu dựa trên cách tiếp cận truyền thống, đó
là kinh tế tuyến tính. Hàng hóa được sản xuất từ nguyên liệu thô, bán, sử
dụng (tiêu dùng) và sau đó hầu hết được thải bỏ như phế thải. Đồng thời,
nhiều các sản phẩm tiêu dùng không được sử dụng hết vòng đời của chúng
và một số được mua chỉ để sử dụng một lần. Trong bối cảnh đó, khái niệm
kinh tế tuần hoàn (KTTH) xuất hiện và khuyến khích chuyển dần từ mô hình
tuyến tính này sang mô hình sử dụng tốt hơn các nguồn lực, không chỉ bền
vững hơn, mà còn tạo ra một loạt các cơ hội mới cho chuyển đổi mô hình
tăng trưởng toàn diện.
Kinh tế tuần hoàn hiện đang trở thành xu hướng phát triển chung
trên toàn cầu và được chọn trở thành trọng tâm trong chính sách phát triển
của nhiều quốc gia và đô thị trên thế giới hướng tới phát triển bền vững.
Tại Việt Nam, Luật Bảo vệ môi trường (BVMT) năm 2020 đã đề cập cụ thể
đến nội dung về phát triển KTTH tại Điều 142, theo đó, “Kinh tế tuần hoàn
là mô hình kinh tế trong đó các hoạt động thiết kế, sản xuất, tiêu dùng và dịch
vụ nhằm giảm khai thác nguyên liệu, vật liệu, kéo dài vòng đời sản phẩm, hạn
chế chất thải phát sinh và giảm thiểu tác động xấu đến môi trường”. Nghị định
số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều của Luật BVMT năm 2020 đã quy định tiêu chí, lộ trình
và cơ chế khuyến khích phát triển KTTH. Quyết định số 687/QĐ-TTg ngày
7/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Phát triển kinh tế
tuần hoàn ở Việt Nam cũng đã giao UBND các tỉnh, thành phố chủ động xây
dựng, thực hiện lộ trình và các nhiệm vụ, giải pháp để tạo thuận lợi cho các
mô hình, dự án KTTH trên địa bàn.
2
LỘ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TUẦN HOÀN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG