BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
…………./………… ……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
LÊ PHÚ CÁT
TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI
THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Ở HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH
THỪA THIÊN HUẾ
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 8 34 04 03
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2023
1
A. PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Huyện Phú Lộc là một huyện thuộc địa giới hành chính của tỉnh
Thừa Thiên Huế, huyện tiếp giáp với thị xã Hương Thủy và huyện
Phú Vang ở phía Bắc, giáp thành phố Đà Nẵng ở phía Nam, giáp với
biển Đông, giáp với huyện Nam Đông ở phía Tây. Huyện Phú Lộc có
diện tích đất 720,92 km2, dân số tính hết năm 2022 là 134.547 người,
có 15 xã và 2 thị trấn. Có Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô; có các
tuyến giao thông huyết mạch chạy qua là quốc lộ 1A, tuyến đường
sắt Bắc - Nam, tuyến đường bộ cao tốc La Sơn - Túy Loan. Địa hình
huyện Phú Lộc có núi đồi, đồng bằng, biển, sông và suối, như: núi
Bạch Mã cao 1400m; các bãi biển có bờ cát trắng mịn, dài, bằng
phẳng Hàm Rồng, Lăng Cô, Cảnh Dương, Tư Hiền; các con suối
Voi, suối Mơ, suối Thủy Điện…
Huyện Phú Lộc có lợi thế cho phát triển kinh tế - xã hội, giai
đoạn từ năm 2020 - 2022, kinh tế - xã hội có chuyển dịch đúng định
hướng, tốc độ tăng trưởng kinh tế từng năm đạt khá; đời sống của
nhân dân có nâng lên; quốc phòng, an ninh chính trị được giữ vững;
trật tự, an toàn xã hội đảm bảo. Tuy nhiên có hạn chế tồn tại: chất
lượng nguồn nhân lực chưa cao; các địa phương xã, thị trấn có tốc độ
phát triển không đồng đều; các nguồn thu ngân sách chưa bền vững;
nguồn vốn chi cho đầu tư phát triển còn thấp; thu nhập bình quân đầu
người chưa đạt mức bình quân chung; sức cạnh tranh chưa cao; đầu
tư trang thiết bị, ứng dụng khoa học công nghệ trong sản xuất còn
hạn chế; công tác quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực chưa kịp thời;
khai thác, sử dụng các nguồn tài nguyên chưa hiệu quả…Những vấn
đề đó lâu dài, ảnh hưởng xấu đến phát triển nền kinh tế - xã hội của
huyện Phú Lộc, dẫn đến tụt hậu, phát triển chậm và không bền vững.
Trên cơ sở đánh giá chi tiết những hạn chế tồn tại trong phát
triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2020 - 2022, tác giả đề ra những giải
pháp khắc phục những bất hợp lý trong phát triển để tổ chức thực
hiện chính sách phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lộc theo hướng
bền vững trong giai đoạn 2023 - 2025, tôi chọn đề tài: “Tổ chức thực
hiện chính sách phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững ở
2
huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế” để làm đề tài nghiên cứu
luận văn Thạc sĩ của mình.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Đã có một số đề tài nghiên cứu, bài báo kinh tế nói về vấn đề
phát triển kinh tế bền vững ở nước ta như:
- Đề tài: “Các vùng kinh tế trọng điểm: Thực trạng và các giải
pháp phát triển nhanh và bền vững giai đoạn 2012 - 2020” của Tiến
sĩ Nguyễn Văn Cường, Văn phòng Chính phủ.
- Đề tài: Phát triển bền vững các vùng kinh tế trọng điểm: Kinh
nghiệm các nước và quan điểm đối với Việt Nam” của Giáo sư, Tiến
sĩ Nguyễn Văn Nam - Phó Giáo sư, Tiến sĩ Lê Thu Hoa, Đại học
Kinh tế Quốc dân.
Các đề tài cho thấy được thực trạng phát triển kinh tế vùng,
nhất là vùng có tốc độ phát triển kinh tế nhanh, các đề tài đã đề xuất
giải pháp thiết thực từ đó giúp các nhà lãnh đạo, quản lý của chính
quyền địa phương có cái nhìn toàn diện sát đúng thực tế khi tổ chức
thực hiện các chính sách phát triển kinh tế, giúp địa phương.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
3.1. Mục đích nghiên cứu
Đề xuất những giải pháp hay, phù hợp để tổ chức thực hiện
chính sách phát triển kinh tế xã hội ở huyện Phú Lộc tỉnh Thừa Thiên
Huế giai đoạn 2023 - 2025 theo hướng bền vững.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Bàn luận về các vấn đề lý thuyết liên quan đến phát triển kinh
tế - xã hội bền vững; xác định được thực trạng, những nguyên nhân,
hậu quả của vấn đề phát triển kinh tế - xã hội thiếu bền vững ở huyện
Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế trong giai đoạn 2020 - 2022. Đề xuất
những giải pháp tổ chức thực hiện các chính sách hiệu quả nhằm thúc
đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế
trong giai đoạn 2023 - 2025 theo hướng bền vững.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
4.1. Đối tượng nghiên cứu
3
Đối tượng: Đề tài tập trung quan sát, đánh giá các vấn đề tổ
chức thực hiện chính sách phát triển kinh tế - xã hội ở huyện Phú
Lộc,
tỉ
nh Thừa Thiên Huế trong giai đoạn 2020 - 2022.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi:
- Không gian: vấn đề tổ chức thực hiện chính sách phát triển
kinh tế - xã hội ở huyện Phú Lộc,
tỉ
nh Thừa Thiên Huế.
- Thời gian: vấn đề tổ chức thực hiện chính sách phát triển kinh
tế - xã hội ở huyện Phú Lộc,
tỉ
nh Thừa Thiên Huế trong giai đoạn
2020 - 2022.
5. Phương pháp nghiên cứu
Tác giả chủ yếu sử dụng phương pháp định tính: Chương 1:
Phương pháp phân tích, tổng hợp lý thuyết; phân loại và hệ thống hóa
lý thuyết. Chương 2: Phương pháp nghiên cứu lịch sử kết hợp
phương pháp quan sát, thống kê, mô tả, so sánh, phương pháp phân
tích - tổng hợp để chỉ ra tình trạng tổ chức thực hiện chính sách phát
triển kinh tế - xã hội hiện tại. Chương 3: Dùng phương pháp phân
tích - tổng hợp lý thuyết để phân tích và tổng kết những cách thức để
đạt được phát triển kinh tế - xã hội bền vững kết hợp với những bài
học đúc kết từ kinh nghiệm tổ chức thực hiện chính sách phát triển
kinh tế - xã hội theo hướng bền vững.
6. Nguồn dữ liệu nghiên cứu
Nguồn thứ cấp: Nguồn dữ liệu chủ yếu được thu thập và khai
thác từ các nghiên cứu khoa học, bài báo kinh tế trong nước và ngoài
nước, các tạp chí chuyên ngành, nguồn dữ liệu công khai của các cơ
quan, ban, ngành; các báo cáo tổng hợp kinh tế - xã hội năm 2020,
năm 2021, năm 2022 của huyện Phú Lộc.
7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài
7.1. Ý nghĩa lý luận
Thứ nhất, đưa ra được cơ sở lý thuyết cho việc nghiên cứu vấn
đề tổ chức thực hiện chính sách phát triển kinh tế - xã hội theo hướng
bền vững. Thứ hai, tác giả cung cấp cái nhìn tổng quan về tình trạng
tổ chức thực hiện chính sách phát triển kinh tế - xã hội ở huyện Phú
Lộc trong giai đoạn 2020 - 2022, so sánh với các tiêu chí cần có để
4
đạt được phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Thứ ba, tác giả trình
bày những nguyên nhân cũng như hậu quả của việc phát triển kinh tế
- xã hội thiếu bền vững ở huyện Phú Lộc, trong giai đoạn 2020 -
2022 và đề xuất một số các giải pháp để tổ chức thực hiện chính sách
phát triển kinh tế - xã hội ở huyện Phú Lộc theo hướng bền vững
trong giai đoạn 2023 - 2025.
7.2. Ý nghĩa thực tiễn
Thứ nhất, nghiên cứu đã đưa ra những đánh giá của chính tác
giả về tính bền vững trong tổ chức thực hiện các chính sách phát triển
kinh tế - xã hội ở huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế trong giai
đoạn 2020 - 2022, tìm ra nguyên nhân của tình trạng tổ chức thực
hiện chính sách phát triển kinh tế - xã hội thiếu tính bền vững đề xuất
một số các giải pháp để vận dụng vào thực tiễn nhằm tổ chức thực
hiện chính sách phát triển kinh tế - xã hội ở huyện Phú Lộc đạt kết
quả phát triển bền vững trong giai đoạn 2023 - 2025.
Thứ hai, tác giả nhận được ý kiến đóng góp từ giảng viên
hướng dẫn để có những kinh nghiệm thực tiễn tốt hơn, giúp đề tài bổ
sung thêm kiến thức và lý thuyết liên quan đến phát triển kinh tế - xã
hội bền vững, cũng như nắm rõ hơn về tình trạng tổ chức thực hiện
chính sách phát triển kinh tế - xã hội hiện tại ở huyện Phú Lộc.
8. Cấu trúc của đề tài
Cấu trúc đề tài gồm có bốn phần, trong đó:
Phần A: Phần mở đầu
Phần B: Phần nội dung
- Chương 1: Cơ sở lý luận về thực hiện chính sách phát triển
kinh tế - xã hội theo hướng bền vững
- Chương 2: Đánh giá tình hình thực hiện chính sách phát triển
kinh tế - xã hội theo hướng bền vững ở huyện phú lộc, tỉnh thừa thiên
huế giai đoạn 2020 - 2022
- Chương 3: Đề xuất các giải pháp tổ chức thực hiện chính sách
phát triển kinh tế - xã hội bền vững ở huyện phú lộc, tỉnh thừa thiên
huế giai đoạn 2023 - 2025
Phần C: Phần kết luận
Phần D: Phần tài liệu tham khảo