Ộ Ộ Ủ Ệ CHÍNH PHỦ -------- ộ ậ ự C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM Đ c l p - T do - H nh phúc ạ ----------------
S : 06/2014/NĐ-CP Hà N i, ngày 21 tháng 01 năm 2014 ố ộ
NGH Đ NH Ị Ị
V BI N PHÁP V N Đ NG QU N CHÚNG B O V AN NINH QU C GIA, GI GÌN Ề Ệ Ố Ộ Ả Ậ Ệ Ữ Ầ Ậ Ự TR T T , AN TOÀN XÃ H I Ộ
ch c Chính ph ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn c Lu t t ứ ậ ổ ứ ủ
Căn c Lu t an ninh qu c gia ngày 03 tháng 12 năm 2004; ứ ậ ố
Căn c Lu t Công an nhân dân ngày 29 tháng 11 năm 2005; ứ ậ
Theo đ ngh c a B tr ng B Công an; ị ủ ộ ưở ề ộ
ả ệ ề ệ ầ ộ ố ị Chính ph ban hành Ngh đ nh v bi n pháp v n đ ng qu n chúng b o v an ninh qu c gia, ậ gi , an toàn xã h i, gìn tr t t ủ ậ ự ị ộ ữ
Ch ng 1. ươ
QUY Đ NH CHUNG Ị
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh ề ề ạ ỉ
ị ị ủ ụ ứ ề ắ ẩ ộ ụ ề ệ ệ ậ ế ộ ọ ộ , th t c, th m quy n, trách Ngh đ nh này quy đ nh nguyên t c, n i dung, hình th c, trình t ị ự nhi m và b o đ m đi u ki n áp d ng bi n pháp v n đ ng qu n chúng b o v an ninh qu c ố ả ầ ả ả ệ ệ ộ gia, gi , an toàn xã h i (sau đây g i chung là b o v an ninh, tr t t ); ch đ , chính gìn tr t t ậ ự ệ ữ ậ ự . ch c, cá nhân tham gia công tác b o v an ninh, tr t t sách đ i v i c quan, t ậ ự ệ ố ớ ơ ổ ứ ả ả
Đi u 2. Đ i t ng áp d ng ố ượ ề ụ
ụ ố ớ ơ ộ c ngoài, t ậ ự ơ ệ ho t đ ng trên lãnh th ệ ả ch c qu c t ố ế ; c quan, ổ ạ ộ t Nam (sau đây g i chung là c quan, t ch c); công dân ộ ch c n ổ ứ ướ ệ ổ ứ ọ ổ ứ ủ t Nam, c quan, t ơ c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi ộ t Nam, cá nhân n ướ c ngoài c trú, ho t đ ng trên lãnh th n ạ ộ ư t Nam (sau đây g i chung là cá nhân). Tr ề ướ ố ế ườ ủ ổ ướ c C ng ng h p đi u ộ ợ ọ ề t Nam là thành viên có quy đ nh khác thì áp d ng quy đ nh c a đi u ị ơ c C ng hòa xã h i ch ộ mà n ướ ủ ị ộ c qu c t ụ ệ c qu c t ủ đó. Ngh đ nh này áp d ng đ i v i c quan, cán b chuyên trách b o v an ninh, tr t t ị ị ch c Vi t ổ ứ n ướ Vi ệ nghĩa Vi hòa xã h i ch nghĩa Vi ướ ệ ộ ố ế
Đi u 3. Gi i thích t ề ả ng ừ ữ
ng sau đây đ c hi u nh sau: Trong Ngh đ nh này, nh ng t ị ữ ị ừ ữ ượ ư ể
ệ ử ụ ệ ệ ả ậ ch c, cá nhân tham gia công tác b o v an ninh, tr t t 1. Bi n pháp v n đ ng qu n chúng b o v an ninh, tr t t ậ ự ộ m nh c a c quan, t ả ủ ơ là vi c huy đ ng và s d ng s c ứ ộ . ậ ự ầ ổ ứ ệ ạ
ơ ậ ự ệ ả ơ ị
ộ ch c, tr c ti p th c hi n nhi m v b o v an ninh, tr t t 2. C quan chuyên trách b o v an ninh, tr t t v thu c Công an nhân dân, Quân đ i nhân dân đ ụ m u, t ư là c quan ch đ o, ch huy và đ n v nghi p ệ ơ ỉ c giao nhi m v chuyên trách làm tham ượ ệ ỉ ạ ệ ụ . ậ ự ộ ổ ứ ự ế ụ ả ự ệ ệ
ộ ậ ự ệ ả ạ ụ ệ 3. Cán b chuyên trách b o v an ninh, tr t t b o v an ninh, tr t t ậ ự ả chuyên trách tham m u, t ư thu c Công an nhân dân, Quân đ i nhân dân đ ự ộ ộ ch c, tr c ti p th c hi n nhi m v b o v an ninh, tr t t ệ ổ ứ là sĩ quan, h sĩ quan c a c quan chuyên trách ủ ơ ượ ệ c giao nhi m v ệ . ậ ự ự ế ụ ả ệ
Đi u 4. Nguyên t c áp d ng bi n pháp v n đ ng qu n chúng b o v an ninh, tr t t ậ ộ ả ệ ậ ự ụ ề ệ ầ ắ
1. Tuân th Hi n pháp, pháp lu t n t Nam. ủ ế ậ ướ c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi ộ ủ ộ ệ
ệ ệ ặ ậ ầ ộ ớ ể 2. K t h p ch t ch gi a bi n pháp v n đ ng qu n chúng v i các bi n pháp công tác khác đ b o v an ninh, tr t t ả ẽ ữ . ậ ự ế ợ ệ
đ xâm ệ ậ ộ i ích h p pháp c a c quan, t ậ ự ể ch c, cá nhân. 3. Không đ ph m l ạ c l ượ ợ ụ i ích c a Nhà n ủ i d ng bi n pháp v n đ ng qu n chúng b o v an ninh, tr t t ầ ợ ệ c, quy n và l ề ả ủ ơ ổ ứ ướ ợ ợ
Ch ng 2. ươ
Ộ Ự Ẩ Ề Ứ Ộ Ả Ầ Ả Ề Ệ Ủ Ụ N I DUNG, TH M QUY N, TRÁCH NHI M, HÌNH TH C, TRÌNH T , TH T C Ệ VÀ B O Đ M ĐI U KI N ÁP D NG BI N PHÁP V N Đ NG QU N CHÚNG B O Ả Ệ V AN NINH, TR T T Ậ Ậ Ự Ụ Ệ
Đi u 5. N i dung bi n pháp v n đ ng qu n chúng b o v an ninh, tr t t ậ ộ ả ệ ậ ự ộ ề ệ ầ
ề ư ẩ ủ ề ch c, cá nhân ặ ạ ươ ứ ị ủ ơ ; xây d ng phong trào toàn dân b o v an ninh T qu c. 1. Tham m u, đ xu t c p có th m quy n ban hành ho c ban hành theo th m quy n ch tr ử ụ ộ trong công tác b o v an ninh, tr t t ự ậ ự ẩ ề ng, quy đ nh, k ho ch huy đ ng và s d ng s c m nh c a c quan, t ổ ứ ệ ấ ấ ạ ế ệ ố ả ả ổ
ng d n c quan, t ổ ứ ổ ế ướ ứ ch c, cá nhân nâng cao nh n th c, ý th c ệ ả ấ ậ ậ ứ ự ; xây d ng ậ ự 2. Tuyên truy n, ph bi n, h ẫ ơ ề ch p hành pháp lu t, ý th c trách nhi m trong công tác b o v an ninh, tr t t ệ phong trào toàn dân b o v an ninh T qu c. ổ ả ứ ệ ố
ch c, cá nhân tham gia công tác b o v an ninh, ổ ứ ổ ứ ướ ệ ả 3. T ch c, đ ng viên, h tr t t ẫ ơ ; xây d ng phong trào toàn dân b o v an ninh T qu c. ng d n c quan, t ệ ậ ự ộ ự ả ổ ố
ng d n, ki m tra vi c xây d ng, thành l p và ho t đ ng c a các mô hình t ướ ể ạ ộ ủ ậ ổ 4. Ch đ o, h ẫ ỉ ạ ch c qu n chúng b o v an ninh, tr t t ả ầ ệ ự c s . ậ ự ở ơ ở ứ ệ
ủ ơ ề ẩ khi áp d ng bi n pháp v n đ ng qu n chúng b o v an ninh, tr t t Đi u 6. Th m quy n, trách nhi m c a c quan, cán b chuyên trách b o v an ninh, ề tr t t ậ ự ệ ậ ộ ộ ả ệ ả ệ ậ ự ụ ệ ầ
ơ ậ ự ệ ộ ầ khi áp d ng bi n pháp v n đ ng qu n ụ ệ ậ ộ có th m quy n: 1. C quan, cán b chuyên trách b o v an ninh, tr t t chúng b o v an ninh, tr t t ậ ự ệ ả ẩ ề ả
quy ậ ự ệ ệ ầ ả ộ a) Th c hi n các n i dung c a bi n pháp v n đ ng qu n chúng b o v an ninh, tr t t ự ậ đ nh t ạ ị ộ ủ i Đi u 5 Ngh đ nh này; ị ệ ề ị
ậ ể ự ệ ế ệ ầ ị b) S d ng các bi n pháp công tác c n thi dung c a bi n pháp v n đ ng qu n chúng b o v an ninh, tr t t t theo quy đ nh c a pháp lu t đ th c hi n các n i ộ ả ủ . ậ ự ử ụ ủ ệ ệ ậ ầ ộ
ơ ậ ự ệ ả ộ ầ khi áp d ng bi n pháp v n đ ng qu n ụ ệ ậ ộ 2. C quan, cán b chuyên trách b o v an ninh, tr t t chúng có trách nhi m:ệ
ự ậ ể ả ủ ự ế ầ ị ệ ch c; tính m ng, s c kh e, danh d , nhân ph m và tài s n c a cá nhân ự ổ ứ ả t theo quy đ nh c a pháp lu t đ b o v danh d , tài s n ẩ ệ ả ủ ỏ a) Th c hi n các bi n pháp c n thi ệ c a các c quan, t ơ ạ ủ trong áp d ng bi n pháp v n đ ng qu n chúng; ệ ụ ứ ầ ậ ộ
ệ ặ ề ấ ấ ự ề ệ ẩ ề ệ ạ ế ộ ệ theo quy đ nh c a pháp lu t. b) Th c hi n theo th m quy n ho c đ xu t c p có th m quy n th c hi n ch đ , chính sách ẩ ự ch c, cá nhân có thành tích ho c b thi đ i v i c quan, t ậ t h i trong áp d ng bi n pháp v n ụ ổ ứ ố ớ ơ đ ng qu n chúng b o v an ninh, tr t t ủ ậ ự ả ầ ộ ặ ị ị ệ ậ
, th t c áp d ng bi n pháp v n đ ng qu n chúng b o v ề ứ ự ủ ụ ậ ộ ả ệ ụ ệ ầ Đi u 7. Hình th c, trình t an ninh, tr t tậ ự
c th c hi n b ng hình th c công khai ậ ệ ệ ả ằ ộ ứ 1. V n đ ng qu n chúng b o v an ninh, tr t t ho c bí m t, v n đ ng r ng rãi, v n đ ng t p trung ho c v n đ ng cá bi t. đ ậ ự ượ ậ ự ặ ậ ầ ậ ặ ậ ậ ộ ộ ộ ộ ệ
ụ ệ ậ ầ ng B Công an, B tr ng B ủ ụ ự ộ ưở ủ ệ ộ ị ự , th t c áp d ng bi n pháp v n đ ng qu n chúng trong các lĩnh v c 2. Hình th c, trình t ộ ự ứ c th c hi n theo quy đ nh c a B tr công tác c th đ ộ ộ ưở ụ ể ượ Qu c phòng và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan. ậ ủ ị ố
ề ổ ứ ầ ch c trong áp d ng bi n pháp v n đ ng qu n ệ ậ ộ ụ Đi u 8. Trách nhi m c a c quan, t ủ ơ ệ chúng b o v an ninh, tr t t ả ệ ậ ự
ậ ự ệ ộ ệ trong th c hi n bi n ự ệ 1. Ph i h p v i c quan, cán b chuyên trách b o v an ninh, tr t t ả . pháp v n đ ng qu n chúng b o v an ninh, tr t t ậ ự ệ ớ ơ ầ ố ợ ậ ả ộ
ch c mình tham gia b o v an ninh, tr t t ạ ể ơ ổ ứ ậ ự ệ ả 2. T o đi u ki n đ các cá nhân trong c quan, t ệ theo quy đ nh c a pháp lu t. ủ ề ị ậ
ề ậ ộ ủ ụ ệ ầ Đi u 9. Trách nhi m c a cá nhân trong áp d ng bi n pháp v n đ ng qu n chúng b o ả v an ninh, tr t t ệ ệ ậ ự
ự ệ ả ộ ỉ theo quy ầ ủ ơ ầ ậ ự ụ ệ ệ ậ ả ộ ệ 1. Ch p hành và th c hi n nghiêm ch nh yêu c u c a c quan, cán b chuyên trách b o v an ấ ninh, tr t t trong áp d ng bi n pháp v n đ ng qu n chúng b o v an ninh, tr t t ậ ự đ nh c a pháp lu t. ủ ị ậ
giác, ứ ệ ậ ấ ố 2. Nâng cao nh n th c, ý th c ch p hành pháp lu t; ch đ ng phòng ng a, phát hi n, t đ u tranh ch ng t ấ ừ ứ . i ph m và các vi ph m pháp lu t khác v an ninh, tr t t ậ ự ủ ộ ề ậ ậ ạ ạ ố ộ
ch c qu n chúng b o v an ninh, tr t t ả ổ ứ ệ ầ ậ ự ở ơ ở ề ư ườ ng đ t tiêu chu n an toàn v an ninh, tr t t ậ ự ườ ề ạ ự c s theo năng l c, ch c, ổ ứ ơ ị ấ ờ ; đoàn k t xây d ng đ i ng, th tr n, c quan, t ế ự khu dân c theo quy đ nh c a pháp lu t. 3. Tham gia các mô hình t đi u ki n c a b n thân; tham gia xây d ng khu dân c , xã, ph ệ ủ ả doanh nghi p, nhà tr ệ s ng văn hóa ố ự ẩ ị ư ủ ậ ở
ch c, cá nhân tham gia công tác b o v ề ố ớ ơ ế ộ ổ ứ ả ệ Đi u 10. Ch đ , chính sách đ i v i c quan, t an ninh, tr t tậ ự
ơ ổ ứ ệ ả ự đ ch c tham gia công tác b o v an ninh, tr t t ệ đ ậ ự ượ ả ả c b o v v danh d , tài ệ ề ậ ự ượ ả ỏ c b o v v tính m ng, s c kh e, ạ ệ ề ứ 1. C quan, t s n; cá nhân tham gia công tác b o v an ninh, tr t t ả danh d , nhân ph m và tài s n theo quy đ nh c a pháp lu t. ả ự ủ ẩ ậ ị
có thành tích thì đ ổ ứ ậ ự ệ ả ượ c 2. C quan, t ơ khen th ng theo quy đ nh c a pháp lu t v thi đua, khen th ng. ch c, cá nhân tham gia công tác b o v an ninh, tr t t ậ ề ưở ưở ủ ị
ơ ậ ự ả t h i v tài s n thì đ ch c, cá nhân do tham gia công tác b o v an ninh, tr t t ổ ứ ượ ệ ượ ề ị ả thì đ ạ ề c đ n bù; cá nhân b ch t do tr c ự ị t sĩ, n u b ế ệ c xem xét công nh n là li ậ c xem xét đ h c khôi ph c, b thi ụ ả ng làm suy gi m kh năng lao đ ng t ả mà b t n h i v ị ổ ị ế ệ ể ưở ả ộ 3. C quan, t danh d thì đ ệ ạ ề ự ti p tham gia công tác b o v an ninh, tr t t ượ ế ậ ự th 21% tr lên thì đ ở ừ ươ nh th ườ ậ ề ư ư ươ ng binh theo quy đ nh c a pháp lu t v u đãi ng ủ ượ i có công v i cách m ng. ớ ng chính sách ạ ị
ậ ộ ả ả ả ệ ự ệ ệ ầ Đi u 11. Kinh phí b o đ m th c hi n bi n pháp v n đ ng qu n chúng b o v an ninh, ề tr t tậ ự
ồ ự ệ ệ ệ ả ả ậ ầ ả ộ 1. Ngu n kinh phí b o đ m th c hi n bi n pháp v n đ ng qu n chúng b o v an ninh, tr t ậ :ự t
a) Ngân sách nhà n c theo quy đ nh c a Lu t ngân sách nhà n c; ướ ủ ậ ị ướ
b) Đóng góp, tài tr c a các c quan, t ch c, cá nhân theo quy đ nh c a pháp lu t. ợ ủ ơ ổ ứ ủ ậ ị
ệ ử ụ ự ệ ệ ả ả ậ ầ ộ ả c th c hi n theo quy đ nh c a pháp lu t. 2. Vi c qu n lý và s d ng kinh phí b o đ m th c hi n bi n pháp v n đ ng qu n chúng b o ả v an ninh, tr t t ị ệ đ ậ ự ượ ự ủ ệ ậ
Ch ng 3. ươ
ĐI U KHO N THI HÀNH Ả Ề
Đi u 12. Hi u l c thi hành ệ ự ề
Ngh đ nh này có hi u l c thi hành k t ngày 08 tháng 3 năm 2014. ệ ự ể ừ ị ị
Đi u 13. Trách nhi m thi hành ề ệ
ố ợ ủ ệ ớ ộ 1. B tr h ướ ộ ưở ng d n, ki m tra, đôn đ c vi c th c hi n Ngh đ nh này. ệ ẫ ng B Công an ch u trách nhi m ch trì, ph i h p v i các B , ngành có liên quan ị ộ ể ị ố ự ệ ị
ng d n, ki m tra, ướ ể ẫ 2. B tr ớ ộ ộ ưở đôn đ c vi c th c hi n Ngh đ nh này trong Quân đ i nhân dân. ị ố ng B Qu c phòng có trách nhi m ph i h p v i B Công an h ệ ệ ố ợ ộ ộ ự ố ệ ị
ng, Th tr ộ ưở ơ ộ ơ ủ ủ ng c quan ngang B , Th tr ủ ưở ươ ủ ưở ỉ ố ự ộ ng c quan thu c Chính ph , Ch ộ ị ng ch u trách nhi m thi hành Ngh ệ ị 3. Các B tr t ch y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ị Ủ đ nh này./. ị
TH T NG TM. CHÍNH PHỦ Ủ ƯỚ ơ
ươ
ậ ư ng, các Phó Th t
ủ ướ
ng Chính ph ; ủ
ng Đ ng; ả ủ ướ
ộ
ộ ơ
ộ ơ ự
ộ ủ
ổ
Nguy n T n Dũng ễ ấ
c; Ủ
ộ ồ
ố ộ
ủ
ủ ị ộ ố ộ ố
i cao;
ố
c;
ệ ể
ướ
Ủ
t Nam;
ươ
ơ
ổ
ị ự
ộ
N i nh n: - Ban Bí th Trung - Th t - Các B , c quan ngang B , c quan thu c CP; - HĐND, UBND các t nh, TP tr c thu c TW; ỉ ng và các Ban c a Đ ng; - Văn phòng Trung ả ươ - Văn phòng T ng Bí th ; ư - Văn phòng Ch t ch n ướ - H i đ ng Dân t c và các y ban c a Qu c h i; - Văn phòng Qu c h i; - Tòa án nhân dân t i cao; - Vi n ki m sát nhân dân t ể - Ki m toán Nhà n - y ban Giám sát tài chính Qu c gia; ố - Ngân hàng Chính sách xã h i;ộ t Nam; - Ngân hàng Phát tri n Vi ể ệ - UBTW M t tr n T qu c Vi ệ ổ ố ặ ậ ng c a các đoàn th ; - C quan Trung ể ủ - VPCP: BTCN, các PCN, Tr lý TTCP, TGĐ C ng TTĐT, các ợ V , C c, đ n v tr c thu c, Công báo; ơ - L u: Văn th , NC (3b).
