Bài 2: Nguyên t c, ph ng pháp ho t đ ng Công đoànắ ươ ạ ộ
14:11' - 10/04/2006
I. Nguyên t c ho tắ ạ đ ng côngộ đoàn
Nguyên t c là nh ng t p h p quy đ nh, quy t c ch đ o hành đ ng.ắ ữ ậ ợ ị ắ ỉ ạ ộ
Nguyên t c ho t đ ng Công đoàn là nh ng quy đ nh c b n, n đ nh; làắ ạ ộ ữ ị ơ ả ổ ị
chu n m c đ h ng d n n i dung, ph ng pháp, hình th c ho tẩ ự ể ướ ẫ ộ ươ ứ ạ
đ ng, th c hi n ch c năng c a Công đoàn và đ c thi t l p ngay tộ ự ệ ứ ủ ượ ế ậ ừ
ngày đ u xu t hi n t ch c.ầ ấ ệ ổ ứ
1. Đ m b o s lãnh đ o c a Đ ngả ả ự ạ ủ ả
Đ ng CSVN là h t nhân lãnh đ o c a h th ng chính tr xã h i Vi tả ạ ạ ủ ệ ố ị ộ ệ
Nam. T t c nh ng thành viên trong h th ng chính tr trong đó cóấ ả ữ ệ ố ị
Công đoàn đ u đ t ho t đ ng c a mình d i s lãnh đ o c a Đ ngề ặ ạ ộ ủ ướ ự ạ ủ ả
trong ho t đ ng t c là đ m b o ho t đ ng c a Công đoàn luôn theoạ ộ ứ ả ả ạ ộ ủ
đúng ch tr ng, đ ng l i, chính sách c a Đ ng vào ch ng trìnhủ ươ ườ ố ủ ả ươ
ho t đ ng c a mình. Th ng xuyên tranh th s lãnh đ o c a Đ ngạ ộ ủ ườ ủ ự ạ ủ ả
thông qua vi c thông tin báo cáo tình hình và k t qu ho t đ ng.ệ ế ả ạ ộ
2. Liên h m t thi t v i qu n chúngệ ậ ế ớ ầ
Công đoàn là t ch c qu n chúng r ng l n c a CNVC-LĐ, ng c l iổ ứ ầ ộ ớ ủ ượ ạ
CNVC-LĐ là c s xã h i c a Công đoàn. S c m nh c a Công đoàn làơ ở ộ ủ ứ ạ ủ
m i liên h m t thi t v i qu n chúng đ thu hút, t p h p, th ng nh t ýố ệ ậ ế ớ ầ ể ậ ợ ố ấ
chí hành đ ng. N u xa r i qu n chúng Công đoàn s không còn “đ tộ ế ờ ầ ẽ ấ
ho t đ ng”. Cán b công đoàn c n nh n th c đ y đ v vai trò quy tạ ộ ộ ầ ậ ứ ầ ủ ề ế
đ nh c a qu n chúng tăng c ng m i quan h v i qu n chúng, hoàị ủ ầ ườ ố ệ ớ ầ
mình v i qu n chúng, giành đ c ni m tin c a qu n chúng, hi u rõớ ầ ượ ề ủ ầ ể
tâm t nguy n v ng c a h đ h ng ho t đ ng c a Công đoàn đápư ệ ọ ủ ọ ể ướ ạ ộ ủ
ng đ c yêu c u càng m i càng cao c a qu n chúng.ứ ượ ầ ớ ủ ầ
Liên h m t thi t v i qu n chúng công đoàn th ng đ c c thệ ậ ế ớ ầ ườ ượ ụ ể
b ng s ti p c n,, đi l i thăm h i trong nh ng d p sinh nh t, hi u, h ,ằ ự ế ậ ạ ỏ ữ ị ậ ế ỷ
l , t t; t ch c các ho t đ ng qu n chúng; chia x , l ng nghe ý ki nễ ế ổ ứ ạ ộ ầ ẻ ắ ế
ph n ánh c a qu n chúng.ả ủ ầ
3. Đ m b o tính t nguy n c a qu n chúngả ả ự ệ ủ ầ
Tính t nguy n c a qu n chúng trong ho t đ ng Công đoàn là ng iự ệ ủ ầ ạ ộ ườ
đoàn viên t nguy n ra nh p t ch c Công đoàn, t nguy n tham gia,ự ệ ậ ổ ứ ự ệ
th c hi n các nhi m v đ c giao trên c s nh n th c đ c tráchự ệ ệ ụ ượ ơ ở ậ ứ ượ
nhi m và l i ích c a công vi c mà chính mình có b n ph n hoàn thành.ệ ợ ủ ệ ổ ậ
Đ m b o tính t nguy n c a qu n chúng trong ho t đ ng Công đoànả ả ự ệ ủ ầ ạ ộ
có nghĩa là không gò ép, áp đ t mà đ đoàn viên t giác tham gia ho tặ ể ự ạ
đ ng. Tr c khi ti n hành m t vi c dù nh , dù l n cũng c n có s gi iộ ướ ế ộ ệ ỏ ớ ầ ự ả
thích, tuyên truy n thuy t ph c đ đoàn viên hi u ý nghĩa, nh n th cề ế ụ ể ể ậ ứ
trách nhi m, t nguy n hành đ ng. Mu n v y, nh ng ho t đ ng c aệ ự ệ ộ ố ậ ữ ạ ộ ủ
Công đoàn ph i có n i dung sát th c v i nh ng v n đ mà qu n chúngả ộ ự ớ ữ ấ ề ầ
quan tâm, hình th c th hi n h p d n lôi cu n qu n chúng tham gia.ứ ể ệ ấ ẫ ố ầ
Tuy nhiên cũng không chi u theo ý mu n qu n chúng, khi nh ng v nề ố ầ ữ ấ
đ ch a phù h p v i nguy n v ng đông đ o c a CNVC-LĐ.ề ư ợ ớ ệ ọ ả ủ
4. T p trung dân chậ ủ
Trong ho t đ ng Công đoàn, t p trung dân ch là m t trong nh ngạ ộ ậ ủ ộ ữ
nguyên t c c b n c a CĐVN đ m b o s th ng nh t gi a ý chí vàắ ơ ả ủ ả ả ự ố ấ ữ
hành đ ng ch ng s “t p trung quan liêu” và “dân ch vô t ch c”.ộ ố ự ậ ủ ổ ứ
Công đoàn Vi t Nam t ch c và ho t đ ng theo nguyên t c t p trungệ ổ ứ ạ ộ ắ ậ
dân ch th hi n qua các n i dung c b n sau: ủ ể ệ ộ ơ ả
- C quan lãnh đ o c a các c p Công đoàn đ u do b u c l p ra.ơ ạ ủ ấ ề ầ ử ậ
- Quy n quy t đ nh cao nh t c a m i c p Công đoàn thu c v Đ i h iề ế ị ấ ủ ỗ ấ ộ ề ạ ộ
Công đoàn c p đó.ấ
- Gi a 2 kỳ Đ i h i c quan lãnh đ o cao nh t là Ban Ch p hành doữ ạ ộ ơ ạ ấ ấ
Đ i h i c p đó b u ra. (Trong tr ng h p đ c bi t Công đoàn c p trênạ ộ ấ ầ ườ ợ ặ ệ ấ
có th ch đ nh Ban Ch p hành c p d i nh ng không quá 12 tháng)ể ỉ ị ấ ấ ướ ư
- Ban Ch p hành Công đoàn các c p th c hi n nguyên t c t p th lãnhấ ấ ự ệ ắ ậ ể
đ o, cá nhân ph trách, ti u s ph c tùng đa s , c p d i ph c tùngạ ụ ể ố ụ ố ấ ướ ụ
c p trên, cá nhân ph c tùng t ch c.ấ ụ ổ ứ
II. Ph ng pháp ho t đ ng công đoànươ ạ ộ
Ph ng pháp là cách th c, là con đ ng, ph ng ti n đ đ t t i m cươ ứ ườ ươ ệ ể ạ ớ ụ
đích. Ph ng pháp ho t đ ng Công đoàn là cách th c làm vi c c a cánươ ạ ộ ứ ệ ủ
b công đoàn và đoàn viên trên c s m c đích, n i dung và nguyên t cộ ơ ở ụ ộ ắ
đã xác đ nh.ị
1. Ph ng pháp thuy t ph cươ ế ụ
Đó là quá trình ho t đ ng có ý th c, có m c đích, có k ho ch, b ng lýạ ộ ứ ụ ế ạ ằ
l và vi c làm m u m c đ ng i đ c thuy t ph c hi u đ c m cẽ ệ ẫ ự ể ườ ượ ế ụ ể ượ ụ
đích c a v n đ tin theo và làm theo. Có nhi u d ng thuy t ph c:ủ ấ ề ề ạ ế ụ
thuy t ph c b ng tình c m, b ng lý trí, b ng khuy n khích l i íchế ụ ằ ả ằ ằ ế ợ
ho c đ cao nghĩa c đ th c hi n trách nhi m, nghĩa v mà tham giaặ ề ử ể ự ệ ệ ụ
ho t đ ng.ạ ộ
Thuy t ph c là m t ngh thu t do đó đòi h i cán b công đoàn ph iế ụ ộ ệ ậ ỏ ộ ả
xâm nh p th c ti n, sâu sát tình hình, hi u bi t tâm t nguy n v ng,ậ ự ễ ể ế ư ệ ọ
hoàn c nh, trình đ đoàn viên và lao đ ng. Ng i thuy t ph c ph i cóả ộ ộ ườ ế ụ ả
uy tín, có trình đ hi u bi t nh t đ nh. Đi u đó bi u hi n b ng hành vi,ộ ể ế ấ ị ề ể ệ ằ
l i s ng chu n m c, tri th c, lý lu n, tâm lý, kh năng truy n c m…ố ố ẩ ự ứ ậ ả ề ả
Các b c thuy t ph c th ng t thăm h i, đ ng viên, chia x , giúpướ ế ụ ườ ừ ỏ ộ ẻ
đ … sau là bày t n i dung.ỡ ỏ ộ
Đ i t ng thuy t ph c không ch là quá trình tác đ ng t cán b côngố ượ ế ụ ỉ ộ ừ ộ
đoàn đ n đoàn viên và ng i lao đ ng mà còn đ c v n d ng t qu nế ườ ộ ượ ậ ụ ừ ầ
chúng đ n qu n chúng. Đó là thông qua vi c nêu g ng đi n hình vàế ầ ệ ươ ể
hình thành d lu n xã h i. Đ ng th i đ i t ng thuy t ph c còn c làư ậ ộ ồ ờ ố ượ ế ụ ả
ng i qu n lý, s d ng lao đ ng.ườ ả ử ụ ộ
Đ s d ng ph ng pháp thuy t ph c có hi u qu trong ho t đ ngể ử ụ ươ ế ụ ệ ả ạ ộ
công đoàn, c n tránh tình tr ng “nói hay làm d ”, truy ch p”, “đao toầ ạ ở ụ
búa l n”, quan liêu m nh l nh, gò ép qu n chúng…ớ ệ ệ ầ
2. T ch c cho qu n chúng ho t đ ngổ ứ ầ ạ ộ
T ch c cho qu n chúng ho t đ ng là công đoàn t ch c các phongổ ứ ầ ạ ộ ổ ứ
trào thu hút đoàn viên và lao đ ng tham gia ho t đ ng m t cách sâuộ ạ ộ ộ
r ng theo các chuyên đ nh : T ch c các phong trào lao đ ng gi i, laoộ ề ư ổ ứ ộ ỏ
đ ng sáng t o, thi đua lao đ ng s n xu t đ t năng su t cao, ch t l ngộ ạ ộ ả ấ ạ ấ ấ ượ
t t…t ch c tham gia xây d ng Th a c lao đ ng t p th , quy chố ổ ứ ự ỏ ướ ộ ậ ể ế
dân ch c a đ n v , t ch c đ i tho i gi a CNVC-LĐ v i ng i qu nủ ủ ơ ị ổ ứ ố ạ ữ ớ ườ ả
lý s d ng lao đ ng, t ch c các phong trào văn hoá qu n chúng…ử ụ ộ ổ ứ ầ
T ch c cho qu n chúng ho t đ ng nh m: th c hi n ch c năng,ổ ứ ầ ạ ộ ằ ự ệ ứ
nhi m v c a Công đoàn; nâng cao uy tín và s c m nh c a t ch cệ ụ ủ ứ ạ ủ ổ ứ
Công đoàn; t o m i quan h m t thi t gi a Công đoàn và qu n chúng.ạ ố ệ ậ ế ữ ầ
Vì v y, s l ng CNVC-LĐ tham gia càng l n thì hi u qu ho t đ ngậ ố ượ ớ ệ ả ạ ộ
c a Công đoàn càng cao.ủ
T ch c cho qu n chúng ho t đ ng công đoàn c n nghiên c u ch đổ ứ ầ ạ ộ ầ ứ ủ ề
có n i dung thi t th c, hình th c ho t đ ng phù h p, th i đi m thu nộ ế ự ứ ạ ộ ợ ờ ể ậ
l i, đ ng th i c n tranh th s lãnh đ o c a Đ ng, s tích c c t oợ ồ ờ ầ ủ ự ạ ủ ả ự ự ạ
đi u ki n c a ch doanh nghi p, Th tr ng c quan, đ n v .ề ệ ủ ủ ệ ủ ưở ơ ơ ị
Trong vi c t ch c qu n chúng ho t đ ng công đoàn ph i xây d ngệ ổ ứ ầ ạ ộ ả ự
k ho ch c th chi ti t. Trong đó các Ban qu n chúng, các công đoànế ạ ụ ể ế ầ
b ph n, t công đoàn s giúp v tuyên truy n v n đ ng, các đoàn viênộ ậ ổ ẽ ề ề ậ ộ
có nhi t tình năng l c, năng khi u s làm nòng c t cho ho t đ ng…ệ ự ế ẽ ố ạ ộ
3. Xây d ng h th ng quy ch và t ch c ho t đ ng b ng quy chự ệ ố ế ổ ứ ạ ộ ằ ế
Công đoàn xây d ng và tham gia các quy ch và t ch c th c hi n theoự ế ổ ứ ự ệ
các quy đ nh là m t trong nh ng n i dung đ i m i ho t đ ng côngị ộ ữ ộ ổ ớ ạ ộ
đoàn. Đ xây d ng h th ng quy ch và t ch c ho t đ ng b ng quyể ự ệ ố ế ổ ứ ạ ộ ằ
ch c a Công đoàn phát huy tác d ng, cán b công đoàn c n am hi uế ủ ụ ộ ầ ể
lu t pháp, n m v ng ch c năng, nhi m v c a Công đoàn, đ c đi mậ ắ ữ ứ ệ ụ ủ ặ ể
tình hình c a t ch c c quan đ n v . quy ch c a m t c quan, đ n vủ ổ ứ ơ ơ ị ế ủ ộ ơ ơ ị
là “lu t” đ c thu nh phù h p v i tình hình th c t c a đ n v nh ngậ ượ ỏ ợ ớ ự ế ủ ơ ị ư
không trái v i pháp lu t Nhà n c và Đi u l Công đoàn. Trong quáớ ậ ướ ề ệ
trình th c hi n quy ch , Công đoàn c n s d ng t ng h p các ph ngự ệ ế ầ ử ụ ổ ợ ươ
pháp Công đoàn, th ng xuyên t ng k t rút kinh nghi m, phát hi nườ ổ ế ệ ệ
nh ng b t h p lý trong quy ch , đ s a đ i b sung cho hoàn thi n.ữ ấ ợ ế ể ử ổ ổ ệ
Công đoàn c n xây d ng và th c hi n các lo i quy ch sau:ầ ự ự ệ ạ ế
1. Quy ch ho t đ ng trong n i b c a t ch c Công đoàn là nh ngế ạ ộ ộ ộ ủ ổ ứ ữ
quy đ nh v l l i làm vi c, nhi m v và trách nhi m c a Ban Ch pị ề ề ố ệ ệ ụ ệ ủ ấ
hành, c a Ch t ch, c a các y viên Ban Ch p hành và các ch c danhủ ủ ị ủ Ủ ấ ứ
khác c a Công đoàn.ủ
2. Quy ch ph i h p ho t đ ng gi a Ban Ch p hành v i Th tr ngế ố ợ ạ ộ ữ ấ ớ ủ ưở
c quan, đ n v cùng c p là nh ng quy đ nh v c ch ph i h p ho tơ ơ ị ấ ữ ị ề ơ ế ố ợ ạ
đ ng gi a Ban Ch p hành Công đoàn v i Th tr ng c quan, đ n vộ ữ ấ ớ ủ ưở ơ ơ ị
nh m gi i quy t đúng đ n m i quan h gi a hai bên và t o đi u ki nằ ả ế ắ ố ệ ữ ạ ề ệ
h tr nhau th c hi n t t các ch c năng, nhi m v c a m i bên vì m cỗ ợ ự ệ ố ứ ệ ụ ủ ỗ ụ
đích chung c a c quan, đ n v .ủ ơ ơ ị
3. Quy ch qu n lý c quan, đ n v là nh ng quy đ nh trách nhi m,ế ả ơ ơ ị ữ ị ệ
quy n h n c a m i thành viên trong c quan, đ n v nh m góp ph nề ạ ủ ỗ ơ ơ ị ằ ầ
xây d ng c quan đ n v không ng ng phát tri n.ự ơ ơ ị ừ ể