ODA và năng l c h n ch ự ạ ế
Nhà đàm phán ODA c a Chính ph và nhà tài tr qu c tủ ủ ợ ố ế
cùng ch u m t thách th c chung, khi b c vào phiên h pị ộ ứ ướ ọ
gi a kỳ khai m c hôm nay (8/6), t i Buôn Ma Thu t, t nhữ ạ ạ ộ ỉ
Đ c L c.ắ ắ
Nhà đàm phán ODA c a Chính ph và nhà tài tr qu c tủ ủ ợ ố ế
cùng ch u m t thách th c chung, khi b c vào phiên h pị ộ ứ ướ ọ
gi a kỳ khai m c hôm nay (8/6), t i Buôn Ma Thu t, t nhữ ạ ạ ộ ỉ
Đ c L c.ắ ắ
Trong khi c hai bên đang r t n l c đ tăng thêm vi n tr ODAả ấ ỗ ự ể ệ ợ
cho Vi t Nam nh m “g nút th t c chai v h t ng” và “kíchệ ằ ỡ ắ ổ ề ạ ầ
thích kinh t ”, thì nh ng n l c đó l i b ch n l i b i th t cế ữ ỗ ự ạ ị ặ ạ ở ủ ụ
hành chính ph c t p, cũng nh năng l c h n ch c a c p th aứ ạ ư ự ạ ế ủ ấ ừ
hành bên d i.ướ
H qu là rõ. Ch a bao gi vi c gi i ngân ODA ch m tr - v nệ ả ư ờ ệ ả ậ ễ ố
là căn b nh kinh niên - l i gây nhi u quan ng i nh năm nay,ệ ạ ề ạ ư
năm mà Chính ph đang r t c n ti n cho các ch ng trình kíchủ ấ ầ ề ươ
c u, cũng nh đ bù đ p l i thâm h t cán cân thanh toán. M iầ ư ể ắ ạ ụ ớ
ch có 720 tri u USD v n ODA đ c gi i ngân trong năm thángỉ ệ ố ượ ả
đ u năm nay, t ng đ ng v i 38% k ho ch c a c năm, theoầ ươ ươ ớ ế ạ ủ ả
B K ho ch và Đ u t . Th tr ng b này, ông Cao Vi t Sinhộ ế ạ ầ ư ứ ưở ộ ế
nói: “ c p cao có tinh th n r t c ng quy t thúc đ y gi i ngân.Ở ấ ầ ấ ươ ế ẩ ả
Tuy nhiên, đúng là b t c p khi các công trình ch m tr ”.ấ ậ ậ ễ
Nh ng, nh ng “b t c p” đó mà đ cho c p d i cũng là h i oanư ữ ấ ậ ổ ấ ướ ơ
khi xét đ n nguyên nhân c a nó. M t tài li u chung c a B Kế ủ ộ ệ ủ ộ ế
ho ch và Đ u t và Ngân hàng Th gi i (WB) ch th ng: l mạ ầ ư ế ớ ỉ ẳ ạ
phát cao làm thi u h t v n đ i ng cho công tác đ n bù và táiế ụ ố ố ứ ề
đ nh c , quá trình phê duy t d án kéo dài, phê duy t đ u th uị ư ệ ự ệ ấ ầ
ch m, đi u ph i không t t gi a Trung ng và đ a ph ng,… -ậ ề ố ố ữ ươ ị ươ
nh ng nguyên nhân, không th ph nh n, là v n đ c a qu n lýữ ể ủ ậ ấ ề ủ ả
nhà n c.ướ
V ph n mình, các nhà tài tr đang đau đ u v i nh ng v n đề ầ ợ ầ ớ ữ ấ ề
này. WB là m t ví d . K t khi tái kh i đ ng các ch ng trìnhộ ụ ể ừ ở ộ ươ
h tr tài chính cho Vi t Nam t năm 1993, ngân hàng này đã trỗ ợ ệ ừ ở
thành nhà tài tr l n nh t v i cam k t ODA tr giá t i 5,1 t USDợ ớ ấ ớ ế ị ớ ỉ
cho 42 d án. Tuy v y, các kho n vay này th t khó mà tiêu đ c.ự ậ ả ậ ượ
WB cho bi t, có t i 3,8 t USD là ch a gi i ngân, trong khi 10 dế ớ ỉ ư ả ự
án là đ c bi t “có v n đ ”. Nh ng d án này thu c các b nhặ ệ ấ ề ữ ự ộ ộ ư
nông nghi p và phát tri n nông thôn, xây d ng, giao thông, thôngệ ể ự
tin và truy n thông.ề
Tình hình nghiêm tr ng đ n n i, m t đoàn công tác cao c p tọ ế ỗ ộ ấ ừ
tr s chính c a WB t i Washington đã đ n Hà N i cu i tu nụ ở ủ ạ ế ộ ố ầ
tr c đ xem xét các d án nói trên. Đây là đi u đáng l u tâmướ ể ự ề ư
b i WB đang có k ho ch m r ng h tr cho Vi t Nam tở ế ạ ở ộ ỗ ợ ệ ừ
ngu n v n lãi su t th ng m i IDRG mà quy mô có th lên t iồ ố ấ ươ ạ ể ớ
hàng t USD.ỉ
Trong cu c h p v i B K ho ch và Đ u t , đoàn công tác c aộ ọ ớ ộ ế ạ ầ ư ủ
WB đã nói th ng, tình hình gi i ngân quá ch m đang làm khó choẳ ả ậ
h . Tr ng đ i di n WB, bà Victoria Kwakwa, kh ng đ nh:ọ ưở ạ ệ ẳ ị
“N u tình hình không đ c c i thi n, thì chúng tôi không thế ượ ả ệ ể
th c hi n ý đ nh m r ng h tr cho Vi t Nam. M i ng i sự ệ ị ở ộ ỗ ợ ệ ọ ườ ẽ
h i, hi n nay Vi t Nam còn quá nhi u ti n ch a tiêu đ c, thìỏ ệ ệ ề ề ư ượ
làm sao l i cho Vi t Nam vay thêm, hay h tr tài chính thêm choạ ệ ỗ ợ
Vi t Nam. Chúng tôi s r t khó tìm ra l i gi i trình cho c p trênệ ẽ ấ ờ ả ấ
c a chúng tôi”.ủ
Đã có nhi u l i thanh minh t phía Vi t Nam. Th tr ng Bề ờ ừ ệ ứ ưở ộ
Nông nghi p và Phát tri n nông thôn Nguy n Ng c Thu t:ệ ể ễ ọ ậ
“Đúng là d án nào c a chúng tôi cũng ch m tr , vì chúng tôiự ủ ậ ễ
ph i m t t i hai, ba năm đ xây d ng b máy cho d án”. Tuyả ấ ớ ể ự ộ ự
v y, ông Thu t nói th ng, WB cũng r t l m : “Có nh ng d ánậ ậ ẳ ấ ề ề ữ ự
mà chúng tôi g i sang WB đ n sáu tháng mà không có ph n h i.ử ế ả ồ
R t m t th i gian”. Ông Sinh góp ý ngay: “WB c n rút kinhấ ấ ờ ầ
nghi m. N u th y h s d án ch a đ , thì ph i g i l i ngayệ ế ấ ồ ơ ự ư ủ ả ử ạ
cho phía Vi t Nam, ch đ sáu tháng sau m i tr l i thì khôngệ ứ ể ớ ả ờ
n”.ổ
Qu bóng đang n m trên c hai sân. Nh ng, b t ch p m i gi iả ằ ả ư ấ ấ ọ ả
thích, các kho n ODA v n đang gi m chân t i ch , gây lãng phíả ẫ ậ ạ ỗ
l n và làm nh h ng x u. Các kho n vay này s co l i đáng kớ ả ưở ấ ả ẽ ạ ể
trong th i gian t i, khi Vi t Nam đã đ t ng ng qu c gia có thuờ ớ ệ ạ ưỡ ố
nh p trung bình, v i thu nh p đ u ng i 1.024 USD năm 2008.ậ ớ ậ ầ ườ
* 10 d án “có v n đ ”:ự ấ ề
- D án phát tri n c s h t ng giao thông khu v c Mekongự ể ơ ở ạ ầ ự
(207,7 tri u USD): gi i ngân đ c 2%, dù h n 30% th i gianệ ả ượ ơ ờ
th c hi n trôi qua.ự ệ
- D án an toàn đ ng b (31,7 tri u USD): gi i ngân 10%, trongự ườ ộ ệ ả
khi 86% th i gian th c hi n trôi qua.ờ ự ệ
- Giao thông đô th Hà N i (155,2 tri u USD): gi i ngân 3%,ị ộ ệ ả
trong khi 30% th i gian trôi qua.ờ
- Môi tr ng và v sinh rác th i Tp.HCM (166,3 tri u USD): gi iườ ệ ả ệ ả
ngân 71%, trong khi 92% th i gian trôi qua.ờ
- Phát tri n ngu n cung c p n c s ch (112,6 tri u USD): gi iể ồ ấ ướ ạ ệ ả
ngân 14%, g n 60% th i gian trôi qua.ầ ờ
- H tr ngu n tài nguyên n c (157,8 tri u USD): gi i ngânỗ ợ ồ ướ ệ ả
20%, g n 70% th i gian th c hi n trôi qua.ầ ờ ự ệ
- Qu n lý nguy c thiên tai (86 tri u USD): gi i ngân 46%, 80%ả ơ ệ ả
th i gian trôi qua.ờ
- Phát tri n ngành lâm nghi p (39,5 tri u USD): gi i ngân 35%,ể ệ ệ ả
70% th i gian trôi qua.ờ
- Cung c p n c s ch và v sinh rác th i khu v c đ ng b ngấ ướ ạ ệ ả ự ồ ằ
sông H ng (45,9 tri u USD): gi i ngân 21%, 60% th i gian trôiồ ệ ả ờ
qua.
- Phát tri n công ngh thông tin (93,7 tri u USD): gi i ngân 6%,ể ệ ệ ả
h n 60% th i gian trôi qua.ơ ờ
Theo T Giangư
Sài Gòn Ti p Thế ị
Tin m i h n :ớ ơ
V n đ u t n c ngoài: R i nhi u h n mayố ầ ư ướ ủ ề ơ
Trân Văn, phóng viên đài RFA
2009-06-27
G n đây có khá nhi u thông tin và s ki n liên quan đ n dòngầ ề ự ệ ế
v n đ u t tr c ti p c a n c ngoài (g i t t là FDI) vào Vi tố ầ ư ự ế ủ ướ ọ ắ ệ
Nam.
AFP photo
Ngu n v n đ u t tr c ti p t n c ngoài t c v n FDI t đ uồ ố ầ ư ự ế ừ ướ ứ ố ừ ầ
năm đ n nay ti p t c s t gi m nghiêm tr ngế ế ụ ụ ả ọ
Tin m i nh t liên quan đ n FDI do B K ho ch và Đ u t côngớ ấ ế ộ ế ạ ầ ư
b cho bi t, FDI trong sáu tháng đ u năm nay ch a t i 9 t đô laố ế ầ ư ớ ỉ
và so v i cùng kỳ năm ngoái, FDI đã gi m kho ng 77%.ớ ả ả
Còn s ki n m i nh t liên quan đ n FDI là vi c B K ho ch vàự ệ ớ ấ ế ệ ộ ế ạ
Đ u t đang xét l i vi c gi m b t quy n h n cho các t nh, thànhầ ư ạ ệ ả ớ ề ạ ỉ
ph trong vi c c p gi y phép đ u t cho nh ng d án liên quanố ệ ấ ấ ầ ư ữ ự
đ n FDI theo yêu c u c a Chính ph ...ế ầ ủ ủ
Vì sao trong khi FDI đang gi m mà chính quy n Vi t Nam l i cóả ề ệ ạ
khuynh h ng h n ch c p gi y phép đ u t cho nh ng d ánướ ạ ế ấ ấ ầ ư ữ ự
liên quan đ n FDI? Có v n đ nào đáng chú ý quanh dòng v nế ấ ề ố
FDI?
M i quý v nghe Trân Văn t ng h p và t ng trình...ờ ị ổ ợ ườ