BÙI M NH C NG ƯỜ
LU N VĂN T T NGHI P
ĐI H C
Đ tài:
M t s ph ng h ng và gi i pháp nh m ươ ướ
phát tri n d ch v vi c làm Vi t Nam hi n
nay.
1
M C L C
L I NÓI ĐU .....................................................................................................3
CH NG I: M T S V N Đ C B N V D CH V VI C LÀMƯƠ Ơ .......5
I. Mt s khái nim và phân loi.........................................................................5
II. S c n thiết ca dch v vic làm trong nn kinh tế th trường...................12
III. Sơ lược v quá trình hình thành và phát trin ca dch v vic làm các
nước trên thế gii.................................................................................................19
CH NG II: TH C TR NG D CH V VI C LÀM VI T NAM TH IƯƠ
GIAN QUAN........................................................................................................24
I. Quá trình hình thành và phát trin ca dch v vic làm Vit Nam............24
II. Đánh giá hot đng dch v vic làm thi gian qua.......................................33
CH NG III: M T S PH NG H NG VÀ GI I PHÁP NH MƯƠ ƯƠ ƯỚ
PHÁT TRI N D CH V VI C LÀM VI T NAM ....................................46
I. Điu kin cn và đ đ dch v vic làm có hiu qu..................................46
II. M t s nét v bi cnh th trường lao đng trong 5 - 10 năm ti có nh
hưởng đến s phát trin ca dch v vic làm Vit Nam..............................50
III. Mt s phương hướng và gii pháp nhm phát trin dch v vic làm
nước ta..................................................................................................................53
K T LU N ..........................................................................................................68
TÀI LI U THAM KH O ..................................................................................69
2
L I NÓI ĐU
K t khi đt n c ta th c hi n chuy n đi c ch kinh t t n n kinh t ướ ơ ế ế ế
k ho ch hoá t p trung sang n n kinh t v n hành theo c ch th tr ng có sế ế ơ ế ườ
đi u ti t c a Nhà n c theo đnh h ng xã h i ch nghĩa, nhi u v n đ kinh t ế ướ ướ ế
- xã h i n y sinh, trong đó có v n đ vi c làm cho ng i lao đng. N u nh ườ ế ư
tr c th i k đi m i, vi c làm cho ng i lao đng ch y u do Nhà n c phânướ ườ ế ướ
công thì trong đi m i, “gi i quy t vi c làm, đm b o cho m i ng i có kh ế ườ
năng lao đng đu có c h i vi c làm là trách nhi m c a Nhà n c, c a các ơ ướ
doanh nghi p và toàn xã h i” (Đi u 13 B Lu t Lao đng). Trong b i c nh đ ó,
cùng v i s gia tăng ngu n nhân l c xã h i, s p x p l i s n xu t và tinh gi m ế
biên ch trong khu v c Nhà n c v.v…, nhu c u v vi c làm c a ng i laoế ướ ườ
đng ngày càng tr nên c p bách. Đ ây chính là c s cho s hình thành và phátơ
tri n d ch v vi c làm n c ta. ướ
T nh ng trung tâm đào t o và gi i thi u vi c làm, trung tâm xúc ti n vi c ế
làm và phát tri n thành các trung tâm d ch v vi c làm. Hi n nay, c n c đó c ướ ó
178 Trung tâm D ch v vi c làm công thu c các S Lao đng - Th ng binh và ươ
Xã h i, m t s b , ngành và các t ch c chính tr , xã h i. Nh ng năm qua, các
Trung tâm D ch v vi c làm công này đó c ó nh ng đóng góp tích c c đi v i
vi c phát tri n th tr ng lao đng, xúc ti n vi c làm, đáp ng nhu c u c a ườ ế
ng i lao đng và ng i s d ng lao đng. Tuy nhiên, nh ng b t c p v n iườ ườ
3
dung ho t đng, c ch , chính sách và t ch c ho t đng… đã h n ch hi u ơ ế ế
qu ho t đng c a các trung tâm này. Bên c nh đó, t khi Lu t Doanh nghi p có
hi u l c và d ch v vi c làm đc coi là ngành kinh doanh không c n đi u ki n, ượ
nh ng ph c t p trong ho t đng d ch v vi c làm đã n y sinh đòi h i ph i có
nh ng nghiên c u tìm ra nh ng gi i pháp nh m đm b o các ho t đng này
đúng h ng, làm lành m nh th tr ng lao đng, nâng cao hi u qu ho t đngướ ườ
d ch v vi c làm.
Chính vì lý do trên, trong quá trình th c t p t i V Chính sách Lao đng và
Vi c làm, B Lao đng - Th ng binh và Xã h i, đc nghiên c u và tìm hi u ươ ượ
v ho t đng d ch v vi c làm, em đã ch n đ tài: M t s ph ng h ng và ươ ướ
gi i pháp nh m phát tri n d ch v vi c làm Vi t Nam hi n nay làm đ tài
cho lu n văn t t nghi p c a mình
Lu n văn đc k t c u thành 3 ượ ế ch ngươ :
Ch ngươ I: Mt s v n đ c b n v d ch v vi c làm ơ .
Ch ngươ II: Th c tr ng d ch v vi c làm th i gian qua .
Ch ngươ III: Mt s ph ng h ng và gi i pháp nh m phát tri n d ch v ươ ướ
vi c làm n c ta ướ .
4
CH NG IƯƠ :
M T S V N Đ C B N V D CH V VI C LÀM Ơ
I. M T S KHÁI NI M VÀ PHÂN LO I
1. M t s khái ni m c b n ơ
1.1. Khái ni m v vi c làm
Vi c làm và th t nghi p là nh ng v n đ luôn có tính th i s và là m i
quan tâm c a m i ng i, m i Chính ph , m i t ch c trong xã h i. Nhìn chung, ườ
trong các lý thuy t v vi c làm, ng i ta th ng nh t r ng, m t ho t đng đcế ườ ượ
coi là vi c làm khi đáp ng đc hai tiêu chu n sau đây: ượ
- Th nh t, đó là các ho t đng không b pháp lu t ngăn c m.
- Th hai, ho t đng đó ph i đem l i thu nh p cho ng i lao đng ho c ườ
t o đi u ki n cho ng i lao đng tham gia đ t o thu nh p ho c ti t ki m chi ườ ế
phí cho gia đình.
B lu t Lao đng c a Vi t Nam nêu rõ: “M i ho t đng t o ra ngu n thu
nh p, không b pháp lu t ngăn c m đu đc th a nh n là vi c làm” ượ (Đi u 18,
ch ng II). Ho t đng đem l i thu nh p có th nh n di n đc d i các d ng:ươ ượ ướ
ng i lao đng làm vi c đ nh n đc ti n công, ti n l ng b ng ti n ho cườ ượ ươ
hi n v t t ng i s d ng lao đng; t đem l i thu nh p cho b n thân thông qua ườ
ho t đng kinh t mà b n thân ng i lao đng làm ch , t t ch c và ti n hành ế ườ ế
các ho t đng đó; ho c đem l i thu nh p cho h gia đình mà b n thân ng i lao ườ
đng th c hi n công vi c đó là thành viên c a h gia đình, do gia đình qu n lý.
Nh v y, m t ho t đng đc coi là vi c làm hay không ch y u đc d a tr nư ượ ế ượ
t nh h p pháp và vi c t o ra thu nh p c a ho t đng đó.
Nh v y, quan đi m vi c làm đó cú s thay đi. Chính sách kinh t nhi uư ế
thành ph n và c ch th tr ng đã làm thay đi quan đi m này. Vi c làm đc ơ ế ườ ư
5