Đ C NG ÔN THI T T NGHI PỀ ƯƠ Ố Ệ
MÔN H C:Ọ QU N LÝ NHÀ NẢC V KINH T ƯỚ Ề Ế
1. Phân tích b n ch t c a qu n lý nhà nả ấ ủ ả c v kinh t . ướ ề ế
- Qu n lý nhà nảc v kinh t mang đ c đi m chung c a ho t đ ng qu n lướ ề ế ặ ể ủ ạ ộ ả ý.
- Qu n lý nhà nảc v kinh t có đ c đi m riêng: Qu n lướ ề ế ặ ể ả ý vĩ mô, mang quy n l c nhà nề ự c và vướ ì
m c tiêu c a giai c p th ng tr mà nhà nụ ủ ấ ố ị c là đ i di n.ướ ạ ệ
- Ch th qu n lý ủ ể ả
- Khách th qu n lýể ả
- Đ i t ng qu n lý ố ượ ả
- M c tiêu qu n lýụ ả
- Khái ni m: Qu n lý nhà nệ ả c v kinh t là s tác đ ng, đ nh h ng c a nhà n c đ n h th ngướ ề ế ự ộ ị ướ ủ ướ ế ệ ố
các đ i t ng và khách th qu n lố ượ ể ả ý nh m làm cho các đ i t ng qu n lý ho t đ ng có hi u qu và hằ ố ượ ả ạ ộ ệ ả ngướ
t i m c tiêu chung do nhà n c ho ch đ nh. ớ ụ ướ ạ ị
- B n ch t c a nhà n c ả ấ ủ ướ và kh năng đi u ti t th tr ng đ phát huy u đi m và h n ch nh ngả ề ế ị ườ ể ư ể ạ ế ữ
khuy t t t c a kinh t th tr ng : Nhà n c c n t p trung vào vi c xây d ng 1 h th ng th tr ng đ ngế ậ ủ ế ị ườ ướ ầ ậ ệ ự ệ ố ị ườ ồ
b g m nh ng th tr ng b ph n nh : th tr ng v n, th tr ng lao đ ng...ộ ồ ữ ị ườ ộ ậ ư ị ườ ố ị ườ ộ
+ Các ch th kinh t ph i đ c t do, bình đ ng trong ho t đ ng kinh t .ủ ể ế ả ượ ự ẳ ạ ộ ế
+ Nhà n c ph i hoàn thi n h th ng pháp lu t.ướ ả ệ ệ ố ậ
+ Xây d ng chi n l c, quy ho ch, k ho ch đ đ nh h ng cho s v n đ ng và phát tri n c a n n kinhự ế ượ ạ ế ạ ể ị ướ ự ậ ộ ể ủ ề
t .ế
+ Nhà n c ph i k t h p nhi u hình th c phân ph i theo yêu c u c a n n kinh t th tr ng, đó là phânướ ả ế ợ ề ứ ố ầ ủ ề ế ị ườ
ph i theo lao đ ng, phân ph i theo tài s n và v n, phân ph i qua qu phúc l i xã h i đ gi m kho ng cáchố ộ ố ả ố ố ỹ ợ ộ ể ả ả
giàu nghèo.
+ Ph i chú tr ng v n đ xây d ng c s h t ng, b i n u c s h t ng y u kém s làm cho giá thànhả ọ ấ ề ự ơ ở ạ ầ ở ế ơ ở ạ ầ ế ẽ
s n ph m cao, hi u qu mua bán kém, do v y không có kh năng c nh tranh trên th tr ng, s khó thu hútả ẩ ệ ả ậ ả ạ ị ườ ẽ
đ u t kinh t t n c ngoài.ầ ư ế ừ ướ
+ Tăng c ng công tác ki m tra giám sát đ nâng cao hi u qu s d ng v n, ch ng n n tham nhũng, lãngườ ể ể ệ ả ử ụ ố ố ạ
phí c nh tranh không lành m nh, hàng l u, hàng gi ...).ạ ạ ậ ả
2. C ch kinh t và c ch qu n lý kinh t . Nh ng u đi m, h n ch và gi i pháp đ i m i cơ ế ế ơ ế ả ế ữ ư ể ạ ế ả ổ ớ ơ
ch qu n lý kinh t Vi t Nam hi n nay.ế ả ế ở ệ ệ
- Khái ni m c ch : Di n bi n c a quá trình v n hành n i t i c a 1 h th ng, trong đó có sệ ơ ế ễ ế ủ ậ ộ ạ ủ ệ ố ự
t ng tác gi a các y u t k t thành h th ng, nh đó h th ng có th v n hành phát tri n theo m c đíchươ ữ ế ố ế ệ ố ờ ệ ố ể ậ ể ụ
đã đ nh.ị
1
- Khái ni m c ch qu n lý kinh t : Di n bi n n i t i c a h th ng KT trong quá trình phát tri n,ệ ơ ế ả ế ễ ế ộ ạ ủ ệ ố ể
trong đó có s t ng tác gi a các b ph n, các y u t c u thành n n KT, t o nên s v n đ ng c a c hự ươ ữ ộ ậ ế ố ấ ề ạ ự ậ ộ ủ ả ệ
th ng kinh t .ố ế
- Khái ni m c ch qu n lý kinh t : S bi n chuy n n i t i trong h th ng QLKT, trong đó có sệ ơ ế ả ế ự ế ể ộ ạ ệ ố ự
t ng tác gi a các y u t c u thành c ch QLKT khi chúng đ ng th i tác đ ng lên đ i t ng qu n lýươ ữ ế ố ấ ơ ế ồ ờ ộ ố ượ ả
(n n KTQD).ề
-S gi ng và khác nhau gi a c ch kinh t và c ch qu n lý kinh tự ố ữ ơ ế ế ơ ế ả ế
+ Gi ng nhau : - Là quá trình v n hành n i t iố ậ ộ ạ
- Có s t ng tácự ươ
- T o nên s v n đ ng c a h th ngạ ự ậ ộ ủ ệ ố
+ Khác nhau : - Theo m c đích ụ
- T o nên s v n đ ng c a c h th ngạ ự ậ ộ ủ ả ệ ố
- Tác đ ng đ ng th i lên đ i t ng qu n lýộ ồ ờ ố ượ ả
- C ch qu n lý kinh t Vi t Nam qua các giai đo n ( K ho ch hóa t p trung và c ch thơ ế ả ế ở ệ ạ ế ạ ậ ơ ế ị
tr ng)ườ
- Nh ng u đi m và h n ch c a c ch qu n lý kinh t Vi t Nam hi n nayữ ư ể ạ ế ủ ơ ế ả ế ở ệ ệ
+ u đi m : - Kích thích n n kinh t và các thành ph n kinh t phát tri nƯ ể ề ế ầ ế ể
- Duy trì và n đ nh kinh t vĩ môổ ị ế
- Hàng hóa d i dào và đáp ng nhu c u nhân dânồ ứ ầ
- T o c h i cho các thành ph n kinh t phát tri nạ ơ ộ ầ ế ể
+ H n ch :ạ ế
- S ph i k t h p trong c ch qu n lý ch a nh p nhàngự ố ế ợ ơ ế ả ư ị
- C ch qu n lý kinh t ch a khai thác và phát huy các y u t và qui lu t c a n n kinh t th tr ngơ ế ả ế ư ế ố ậ ủ ề ế ị ườ
- Hi u qu n n kinh t ch a cao, tăng tr ng ch y u d a vào v n là ch y uệ ả ề ế ư ưở ủ ế ự ố ủ ế
- S can thi p c a nhà n c và n n kinh t còn nhi uự ệ ủ ướ ề ế ề
- C ch , chính sách ch a đ ng b , ch a phù h p v i thông l và lu t pháp qu c t ơ ế ư ồ ộ ư ợ ớ ệ ậ ố ế
- Ph ng h ng, gi i pháp hoàn thi n c ch qu n lý kinh t Vi t Nam hi n nay. ươ ướ ả ệ ơ ế ả ế ở ệ ệ
+ Hoàn thi n h th ng pháp lu t c a n n kinh t th tr ngệ ệ ố ậ ủ ề ế ị ườ
+ T o l p đ ng b c ch qu n lý c a nhà n c, tôn tr ng các qui lu t th tr ngạ ậ ồ ộ ơ ế ả ủ ướ ọ ậ ị ườ
+ Hình thành và t o đi u ki n cho các th tr ng phát tri n đ ng bạ ề ệ ị ườ ể ồ ộ
+ Đào t o và b i d ng CBCC qu n lý nhà n c am hi u qui lu t c a n n kinh t th tr ngạ ồ ưỡ ả ướ ể ậ ủ ề ế ị ườ
+ Khai thác và qu n lý có hi u qu n n kinh t th tr ng đ nh h ng XHCN, có s QLNN v kinhả ệ ả ề ế ị ườ ị ướ ự ề
tế
3. H th ng m c tiêu trong qu n lý nhà n c v kinh t . Các y u t chi ph i m c tiêu c a qu n lýệ ố ụ ả ướ ề ế ế ố ố ụ ủ ả
nhà n c v kinh t ?ướ ề ế
2
- M c tiêu qu n lý kinh t là gì?ụ ả ế
M c tiêu c a qu n lý là tr ng thái t ng lai mà ch th mong mu n đ t đ c trong quá trình v n đ ngụ ủ ả ạ ươ ủ ể ố ạ ượ ậ ộ
c a h th ng t i th i gian và không gian xác đ nh. Nó là tiêu đích mà m i ho t đ ng c a h th ng h ngủ ệ ố ạ ờ ị ọ ạ ộ ủ ệ ố ướ
t i, nó đ nh h ng và chi ph i s v n đ ng c a toàn b h th ng qu n lý. M c tiêu qu n lý ph i đ cớ ị ướ ố ự ậ ộ ủ ộ ệ ố ả ụ ả ả ượ
xác đ nh tr c đ chi ph i, d n d t c ch th và đ i t ng qu n lý trong toàn b quá trình ho t đ ng.ị ướ ể ố ẫ ắ ả ủ ể ố ượ ả ộ ạ ộ
Vi c xác đ nh m c tiêu trong qu n lý có ý nghĩa đ c bi t quan tr ng đ i v i s t n t i và phát tri n c aệ ị ụ ả ặ ệ ọ ố ớ ự ồ ạ ể ủ
toàn b h th ng qu n lý b i vì n u xác đ nh m c tiêu sai, m i ho t đ ng c a h th ng s tr thành vôộ ệ ố ả ở ế ị ụ ọ ạ ộ ủ ệ ố ẽ ở
nghĩa, th m chí gây ra nh ng h u qu nghiêm tr ng. Vai trò c a m c tiêu trong qu n lý th hi n hai m t :ậ ữ ậ ả ọ ủ ụ ả ể ệ ặ
tĩnh và đ ng. V m t tĩnh, khi xác đ nh c th các m c tiêu mà t ch c theo đu i thì nhà qu n lý đ t chúngộ ề ặ ị ụ ể ụ ổ ứ ổ ả ặ
làm n n t ng c a k ho ch nh m xây d ng h th ng qu n lý. V m t đ ng, các m c tiêu qu n lý khôngề ả ủ ế ạ ằ ự ệ ố ả ề ặ ộ ụ ả
ph i là nh ng đi m m c c đ nh mà là linh ho t phát tri n h ng đ n m c đích lâu dài c a t ch c v iả ữ ể ố ố ị ạ ể ướ ế ụ ủ ổ ứ ớ
nh ng k t qu mong đ i ngày càng cao h n trên c s xem xét các ngu n l c hi n có ho c s có c a tữ ế ả ợ ơ ơ ở ồ ự ệ ặ ẽ ủ ổ
ch c. M c tiêu c a qu n lý ph i đ m b o tính liên t c và k th a c a h th ng; n i dung ph i rõ ràng, cứ ụ ủ ả ả ả ả ụ ế ừ ủ ệ ố ộ ả ụ
th b ng các ch tiêu đ nh l ng là ch y u; ph i tiên ti n, th hi n s ph n đ u c a các thành viên, sể ằ ỉ ị ượ ủ ế ả ế ể ệ ự ấ ấ ủ ự
phát tri n c a h th ng đ ng th i nó cũng ph i xác đ nh rõ v m t th i gianể ủ ệ ố ồ ờ ả ị ề ặ ờ
- M c tiêu qu n lý nhà n c v kinh t là gì? ụ ả ướ ề ế
Nhà n c có ba m c tiêu chính ; - Tăng tr ng kinh tướ ụ ưở ế
- Th c hi n công b ng xã h iự ệ ằ ộ
- n đ nh kinh t vĩ môỔ ị ế
- H th ng m c tiêu và các cách phân lo i m c tiêu qu n lý nhà n c v kinh t : M c tiêu t ngệ ố ụ ạ ụ ả ướ ề ế ụ ổ
quát, m c tiêu c th ; M c tiêu chi n l c, m c tiêu b ph n; M c tiêu lâu dài và m c tiêu tr c m t;ụ ụ ể ụ ế ượ ụ ộ ậ ụ ụ ướ ắ
M c tiêu chung và m c tiêu riêng,..ụ ụ
- M i quan h gi a các m c tiêu và y u t chi ph i m c tiêu: Y u t ch quan, khách quan: (chínhố ệ ữ ụ ế ố ố ụ ế ố ủ
tr , kinh t , xã h i, pháp lu t, khoa h c công ngh , văn hóa,..trong n c và n c ngoài). ị ế ộ ậ ọ ệ ướ ướ
Vi c xác đ nh m c tiêu trong qu n lý có ý nghĩa đ c bi t quan tr ng đ i v i s t n t i và phát tri n c aệ ị ụ ả ặ ệ ọ ố ớ ự ồ ạ ể ủ
toàn b h th ng qu n lý b i vì n u xác đ nh m c tiêu sai, m i ho t đ ng c a h th ng s tr thành vôộ ệ ố ả ở ế ị ụ ọ ạ ộ ủ ệ ố ẽ ở
nghĩa, th m chí gây ra nh ng h u qu nghiêm tr ng. Vai trò c a m c tiêu trong qu n lý th hi n hai m t :ậ ữ ậ ả ọ ủ ụ ả ể ệ ặ
tĩnh và đ ng. V m t tĩnh, khi xác đ nh c th các m c tiêu mà t ch c theo đu i thì nhà qu n lý đ t chúngộ ề ặ ị ụ ể ụ ổ ứ ổ ả ặ
làm n n t ng c a k ho ch nh m xây d ng h th ng qu n lý. V m t đ ng, các m c tiêu qu n lý khôngề ả ủ ế ạ ằ ự ệ ố ả ề ặ ộ ụ ả
ph i là nh ng đi m m c c đ nh mà là linh ho t phát tri n h ng đ n m c đích lâu dài c a t ch c v iả ữ ể ố ố ị ạ ể ướ ế ụ ủ ổ ứ ớ
nh ng k t qu mong đ i ngày càng cao h n trên c s xem xét các ngu n l c hi n có ho c s có c a tữ ế ả ợ ơ ơ ở ồ ự ệ ặ ẽ ủ ổ
ch c. M c tiêu c a qu n lý ph i đ m b o tính liên t c và k th a c a h th ng; n i dung ph i rõ ràng, cứ ụ ủ ả ả ả ả ụ ế ừ ủ ệ ố ộ ả ụ
th b ng các ch tiêu đ nh l ng là ch y u; ph i tiên ti n, th hi n s ph n đ u c a các thành viên, sể ằ ỉ ị ượ ủ ế ả ế ể ệ ự ấ ấ ủ ự
phát tri n c a h th ng đ ng th i nó cũng ph i xác đ nh rõ v m t th i gianể ủ ệ ố ồ ờ ả ị ề ặ ờ
3
4. Nguyên t c qu n lý nhà n c v kinh t . Nh ng lý do ph i th c hi n nguyên t c phân bi t qu nắ ả ướ ề ế ữ ả ự ệ ắ ệ ả
lý nhà n c v kinh t v i qu n tr doanh nghi p trong n n kinh t th tr ng đ nh h ng XHCNướ ề ế ớ ả ị ệ ề ế ị ườ ị ướ
Vi t Nam.ở ệ
- Khái ni m nguyên t cệ ắ qu n lý nhà n c v kinh t : Là h th ng các qui t c ch đ o, nh ng tiêuả ướ ề ế ệ ố ắ ỉ ạ ữ
chu n hành vi mà các c quan QLNN ph i tuân th trong quá trình qu n lý kinh t .ẩ ơ ả ủ ả ế
- Các nguyên t c: Th ng nh t gi a lãnh đ o chính tr và kinh t ; T p trung dân ch ; Phân bi tắ ố ấ ữ ạ ị ế ậ ủ ệ
QLNN v kinh t v i qu n tr doanh nghi p; K t h p qu n lý theo ngành v i theo lãnh th ; Tăng c ngề ế ớ ả ị ệ ế ợ ả ớ ổ ườ
pháp ch XHCN.ế
- Nguyên t c phân bi t QLNN v kinh t v i qu n tr doanh nghi p:ắ ệ ề ế ớ ả ị ệ
+ QLNN Nhà n c v kinh t : Đ nh h ng, t o đi u ki n cho công dân l p nghi p, đi u hành, đi uướ ề ế ị ướ ạ ề ệ ậ ệ ề ề
ti t và đi u ch nh kinh t vĩ mô, s d ng công c QLNN, hi u qu kinh t - xã h i, giám sát, ki m tra cácế ề ỉ ế ử ụ ụ ệ ả ế ộ ể
ho t đ ng c a n n kinh t qu c dân. Nhà n c tôn tr ng qui lu t c a th tr ngạ ộ ủ ề ế ố ướ ọ ậ ủ ị ườ
+ Qu n tr doanh nghi p : qu n tr trong ph m vi, t ng ph n c a n n kinh t , công c qu n lý là đi uả ị ệ ả ị ạ ừ ầ ủ ề ế ụ ả ề
l , n i qui, chi n l c vi mô, m c đích qu n lý là l i nhu n. Doanh nghi p ch u s đi u ti t c a thệ ộ ế ượ ụ ả ợ ậ ệ ị ự ề ế ủ ị
tr ng, ch p nh n c nh tranh trong ho t đ ng qu n tr s n xu t kinh doanh.ườ ấ ậ ạ ạ ộ ả ị ả ấ
+ Đ nh nghĩa qu n lý nhà n c v kinh t : Là s tác đ ng, s đi u ch nh, các quan h xã h i vàị ả ướ ề ế ự ộ ự ề ỉ ệ ộ
hành vi c a công dân c a các cõ quan công quy n, ti n hành b ng công c qu n lý vĩ mô, nh m th c hi nủ ủ ề ế ằ ụ ả ằ ự ệ
m c tiêu trong t ng th i kỳ nh t đ nh.ụ ừ ờ ấ ị
Là s tác đ ng, s đi u ch nh, các quan h xã h i và hành vi c a công dân c a các cõ quan công quy n,ự ộ ự ề ỉ ệ ộ ủ ủ ề
ti n hành b ng công c qu n lý vĩ mô, nh m th c hi n m c tiêu trong t ng th i kỳ nh t đ nh.ế ằ ụ ả ằ ự ệ ụ ừ ờ ấ ị
+ Ý nghĩa c a s phân bi tủ ự ệ : Là nh m làm rõ đ i t ng, ph m vi, trách nhi m qu n lý c a nhàằ ố ượ ạ ệ ả ủ
n c và c a doanh nghi p, t đó, nâng cao hi u qu qu n lý nhà n c và hi u qu kinh doanh c a doanhướ ủ ệ ừ ệ ả ả ướ ệ ả ủ
nghi p trong n n kinh t thi tr ngệ ề ế ườ
5. Các ph ng pháp qu n lý nhà n c v kinh t . M t s ví d minh h a cho vi c v n d ngươ ả ướ ề ế ộ ố ụ ọ ệ ậ ụ
ph ng pháp kinh t trong qu n lý nhà n c v kinh t .ươ ế ả ướ ề ế
- Ph ng pháp qu n lý kinh t là gìươ ả ế ?
Khái ni m ệ: Là ph ng pháp mà nhà n c s d ng m t cách t ng th nh ng cách th c tác đ ng có chươ ướ ử ụ ộ ổ ể ữ ứ ộ ủ
đích c a nhà n c lên n n kinh t qu c dân và các b ph n h p thành c a nó nh m th c hi n các m củ ướ ề ế ố ộ ậ ợ ủ ằ ự ệ ụ
tiêu qu n lý c a nhà n c.ả ủ ướ
- Các ph ng pháp c b n trong qu n lý nhà n c đ i v i kinh tươ ơ ả ả ướ ố ớ ế.
Đó là các ph ng pháp :ươ
+ Ph ng pháp kinh t , kích thíchươ ế
+ Ph ng pháp hành chính, c ng chươ ưỡ ế
4
+ Ph ng pháp giáo d c, thuy t ph cươ ụ ế ụ
- Ph ng pháp kinh t và s v n d ng các công c kinh t khi tri n khai, tác đ ng vào l i ích kinhươ ế ự ậ ụ ụ ế ể ộ ợ
t c a đ i t ng qu n lý.ế ủ ố ượ ả
- Ví d : Ph ng pháp kích c u n n kinh t ; Chi tiêu công và ki m ch l m phát; Ph ng pháp gi iụ ươ ầ ề ế ề ế ạ ươ ả
c u lĩnh v c b t đ ng s n; ph ng pháp thúc đ y tăng tr ng kinh t trong đi u ki n các doanh nghi pứ ự ấ ộ ả ươ ẩ ưở ế ề ệ ệ
g p khó khăn. Ph ng pháp s d ng chính sách lãi su t, thu g n v i gi i quy t vi c làm, h n ch th tặ ươ ử ụ ấ ế ắ ớ ả ế ệ ạ ế ấ
nghi p.ệ
6. Các công c nhà n c s d ng đ qu n lý n n kinh t qu c dân.ụ ướ ử ụ ể ả ề ế ố
- Công c qu n lý kinh t là gì?ụ ả ế
+ Khái ni m : Công c QLNN v kinh t : là t ng th nh ng ph ng ti n h u hình và vô hình mafnhafệ ụ ề ế ổ ể ữ ươ ệ ữ
n c có th s d ng đ tác đ ng lên m i ch th trong xã h i nh m th c hi n m c tiêu qu n lý c a nhàướ ể ử ụ ể ộ ọ ủ ể ộ ằ ự ệ ụ ả ủ
n c đ i v i n n KTQD.ướ ố ớ ề
+ Công c bao g m : K ho ch - Chính sách - Đ i ngũ CBCC - D tr qu c gia và doanh nghi p nhàụ ồ ế ạ ộ ự ữ ố ệ
n c.ướ
- Vai trò c a công c qu n lý kinh t :ủ ụ ả ế
Đ m b o quy n c a nhà n c đ n đ nh kinh t vĩ mô, t o hành lang pháp lý cho các thành ph n kinh tả ả ề ủ ướ ể ổ ị ế ạ ầ ế
và doanh nghi p ho t đ ng s n xu t kinh doanh, t o c h i c nh tranh, bình đ ng cho các ch th cùngệ ạ ộ ả ấ ạ ơ ộ ạ ẳ ủ ể
t n t i và phát tri n, th c hi n công b ng xã h i, ngăn ng a các ho t đ ng không tuân th qui đ nh c aồ ạ ể ự ệ ằ ộ ừ ạ ộ ủ ị ủ
pháp lu t trong ho t đ ng kinh t .ậ ạ ộ ế
- Hi n pháp 1992 qui đ nh các công c qu n lý kinh t c b n g m: Chính sách, pháp lu t và k ho chế ị ụ ả ế ơ ả ồ ậ ế ạ
- Chính sách là gì? Chính sách là quy t sách c a nhà n c nh m t ch c th c hi n các ch ng trình, m cế ủ ướ ằ ổ ứ ự ệ ươ ụ
tiêu phát tri n kinh t - xã h i trong t ng giai đo n.ể ế ộ ừ ạ
Hay có th khái ni m : chính sách kinh t là đ ng l i và cách th c làm kinh t . Có hai chính sách kinhể ệ ế ườ ố ứ ế
t , đó là chính sách ho ch đ nh kinh t ch huy-k ho ch hóa t p trung xã h i ch nghĩa và chính sách kinhế ạ ị ế ỉ ế ạ ậ ộ ủ
t th tr ng c a t b n ch nghĩa.ế ị ườ ủ ư ả ủ
Các y u t c u thành và nh ng y u t nh h ng ch t l ng chính sách : Các y u t c a chính sách :ế ố ấ ữ ế ố ả ưở ấ ượ ế ố ủ
-Tên g i - Đ i t ng - M c tiêu - C s c a chính sách - N i dung c a chính sách - Các ngu n l cọ ố ượ ụ ơ ở ủ ộ ủ ồ ự
c a chính sách - Bi n pháp ho c gi i ph i pháp th c hi n chính sáchủ ệ ặ ả ả ự ệ
- Pháp lu t là gì? Pháp lu t (Lu t pháp) d i góc đ lu t h c đ c hi u nh là t ng th các quy t c xậ ậ ậ ướ ộ ậ ọ ượ ể ư ổ ể ắ ử
s có tính b t bu c chung, do Nhà n c đ t ra ho c th a nh n, th hi n ý chí c a giai c p c m quy n,ự ắ ộ ướ ặ ặ ừ ậ ể ệ ủ ấ ầ ề
đ c Nhà n c đ m b o th c hi n b ng các bi n pháp giáo d c, thuy t ph c, và c ng ch .ượ ướ ả ả ự ệ ằ ệ ụ ế ụ ưỡ ế
Các y u t nh h ng ch t l ng pháp lu t : Các y u t nh h ng nh sau : 1) Ho t đ ng áp d ng phápế ố ả ưở ấ ượ ậ ế ố ả ưở ư ạ ộ ụ
lu t liên quan r t l n đ n ho t đ ng XD pháp lu t 2) Trình đ pháp lý c a cán b , nhân dân trong XH vàậ ấ ớ ế ạ ộ ậ ộ ủ ộ
5