QUY ĐINH QUAN LY
THEO ĐÔ AN QUY HOACH CHUNG XÂY D NG THU ĐÔ HA NÔI Ư
ĐÊN NĂM 2030 VA TÂM NHIN ĐÊN NĂM 2050
(Ban hanh kem theo Quyêt đinh phê duyêt sô 1259/QĐ -TTg ngay 26 thang 7 năm 2011
cua Thu t ng Chinh phu vê viêc phê duyêt Quy hoach chung xây d ng thu đô Ha Nôi ươ ư
đên năm 2030 va tâm nhin đên năm 2050)
Đ i di n ch đ u t ư
C c Phát tri n đô th - B Xây d ng
C quan th m đ nhơ
LIÊN DANH T V N QU C T PPJ – VIAP - HUPIƯ
Perkins Eastman Architects Vi n Ki n trúc, Quy ho ch ế
Đô th và Nông thôn
POSCO E&C., Ltd Vi n Quy ho ch xây d ng Hà N i
JINA Architects., Ltd
QUY ĐINH QUAN LY
theo đô an Quy hoach chung xây d ng thu đô Ha Nôi đên năm 2030 va tâm nhin đên năm 2050 ư
1
MUC LUC
Phân I: QUY ĐINH CHUNG ............................................................................................................. 6
1.1. Đ i t ng và ph m vi áp d ng ượ .................................................................................................. 6
1.2. Đ t đai, dân s ............................................................................................................................. 6
1.2.1. Đ t đai ................................................................................................................................... 6
1.2.2. Dân s .................................................................................................................................... 6
1.3. Phân vùng phát tri n không gian ............................................................................................... 6
1.3.1. Quy đ nh qu n lý ki m soát phát tri n không gian đô th và các vùng ch c năng ............ 8
1.3.2. Quy đ nh qu n lý c nh quan t nhiên- không gian xanh ................................................ 13
1.4 Quy đ nh chung v h t ng xã h i ........................................................................................... 15
1.4.1. Đ i v i nhà ...................................................................................................................... 15
1.4.2. Đ i v i h th ng công s .................................................................................................. 15
1.4.3. Đ i v i mang l i Giáo d c và đao tao ươ ............................................................................ 18
1.4.4. Đ i v i h th ng y t và chăm sóc s c kh e c ng đ ng ế ................................................ 18
1.4.5. Đ i v i h th ng công trình Văn hóa ................................................................................ 22
1.4.6. Đ i v i h th ng Th d c th thao .................................................................................. 22
1.4.7. Đ i v i h th ng dich vu du l ch ....................................................................................... 22
1.4.8 Đ i v i h th ng công nghi p ........................................................................................... 27
1.4.9. Đ i v i h th ng th ng m i ươ ........................................................................................... 29
1.4.10. Đôi v i nông – lâm - ng nghi p ơ ư ..................................................................................... 30
1.4.11. Đ i v i đ m b o an ninh qu c phòng ............................................................................ 31
1.5. Quy đ nh chung đ i v i b o t n di s n .................................................................................. 31
1.6. Quy đ nh qu n lý h t ng k thu t ........................................................................................ 31
1.6.1. Giao thông ............................................................................................................................ 32
1.6.1.1. H th ng giao thông toàn thành ph ............................................................................. 32
1.6.1.2 Quy đ nh ph m vi b o v kêt c u h t ng giao thông ................................................ 33
1.6.2. Phong ch ng .................................................................................................................... 38
1.6.3. Cao đ n n .......................................................................................................................... 38
1.6.5. Câp n c ươ ............................................................................................................................. 41
1.6.6. Câp điên ............................................................................................................................... 42
1.6.7. Chi u sáng đô thế ................................................................................................................ 43
1.6.8. Hê thông thông tin liên lac .................................................................................................. 43
1.6.9. Thu gom va x ly n c th i ư ướ .............................................................................................. 48
1.6.10. Qu n lý chât thai răn ........................................................................................................ 48
1.6.11. Qu n lý nghĩa trang ........................................................................................................... 49
1.6.12. Quy đinh vê h t ng ng m .............................................................................................. 49
1.7. Quy đ nh v môi tr ng ườ ........................................................................................................... 51
Phân II: QUY ĐINH CU THÊ ......................................................................................................... 53
2.1. Đô thi trung tâm .......................................................................................................................... 53
2.1.1. Khu v c n i đô l ch s (khu A) .......................................................................................... 56
2.1.1.1.Trung tâm chính tr Ba Đình(A1) ..................................................................................... 58
2.1.1.2.Khu Hoang thanh Thăng Long (A2) ................................................................................ 61
2.1.1.3.Khu ph c (A3) .............................................................................................................. 62
2.1.1.4.Khu ph cũ (A4) .............................................................................................................. 64
2.1.1.5.Khu v c H G m va vùng phu cân (A5) ươ ..................................................................... 67
2.1.1.6.Khu v c H Tây và ph c n (A6) .................................................................................. 69
2.1.1.7.Khu v c han chê phat triên (A7).ư .................................................................................... 72
2.1.2. Khu v c n i đô m r ng (khu B) ...................................................................................... 76
2.1.2.1.Khu v c T Liêm-Tây H (B1) ...................................................................................... 78
2.1.2.2.v đô th và khu v c. ....................................................................................................... 93
2.1.2.3. Khu v c qu n Hoàng Mai (B4) .................................................................................... 104
2.1.3. Chuôi khu đô th phía B c sông H ng (khu C) ................................................................ 107
2.1.3.1.Khu đô th Mê Linh-Đông Anh (C1 ) ............................................................................ 109
2.1.3.2.Khu đô th Đông Anh ( C2 ) ........................................................................................... 112
QUY ĐINH QUAN LY
theo đô an Quy hoach chung xây d ng thu đô Ha Nôi đên năm 2030 va tâm nhin đên năm 2050 ư
2
2.1.3.3.Khu đô th Yên Viên - Long Biên - Gia Lâm ( C3,C4) ................................................ 116
2.1.4. Chu i khu đô th phía đông đ ng vành đai 4 (khu D) ườ .................................................... 120
2.1.4.1.Khu đô th Đan Ph ng (D1) ượ ........................................................................................ 123
2.1.4.2.Khu đô th Hoài Đ c (D2) ............................................................................................. 126
2.1.4.3.Khu đô th An Khánh (D3) ............................................................................................. 128
2.1.4.4.Khu đô th Hà Đông (D4) ............................................................................................... 131
2.1.4.5.Khu đô th Thanh Trì (D5) ............................................................................................. 134
2.1.5. Hành lang doc hai bên sông H ng (SH) ............................................................................ 137
2.1.6. Vành đai xanh sông Nhu (VĐX) .................................................................................... 139
2.1.7. Nêm xanh (NX) .................................................................................................................. 143
2.2. Đô th v tinh (VT1 – VT5) ...................................................................................................... 145
2.2.1. Đô th v tinh Sóc S n (VT1) ơ ........................................................................................... 146
2.2.2. Đô th v tinh S n Tây (VT2) ơ ........................................................................................... 149
2.2.3. Đô th v tinh Hòa L c (VT3) ........................................................................................... 152
2.2.4. Đô th v tinh Xuân Mai (VT4) ......................................................................................... 156
2.2.5. Đô th v tinh Phú Xuyên (VT5) ....................................................................................... 159
2.3. Th tr n sinh thái, th tr n, thi t ư ........................................................................................... 162
2.3.1. Th tr n sinh thái Phúc Th (ST1) ................................................................................... 162
2.3.2. Th tr n sinh thái Qu c Oai (ST2) ................................................................................... 163
2.3.3. Th tr n sinh thái Chúc S n (ST3) ơ ................................................................................... 165
2.3.4. Các th tr n, thi t (TT1 – TT10) ư ...................................................................................... 170
2.4. Hanh lang xanh (HLX) .............................................................................................................. 172
2.5. Lang xom, điêm dân c nông thôn ư ........................................................................................... 176
Ph n III: T CH C TH C HI N .............................................................................................. 179
3.1. Kê hoach tô ch c th c hiên ư ư ...................................................................................................... 179
3.2. Phân công trach nhiêm .............................................................................................................. 179
3.3. Quy đinh công bô thông tin ....................................................................................................... 180
3.4. Quy đinh vê khen th ng, x phat thi hanh ươ ư .......................................................................... 180
QUY ĐINH QUAN LY
theo đô an Quy hoach chung xây d ng thu đô Ha Nôi đên năm 2030 va tâm nhin đên năm 2050 ư
3
L i gi i thiêu:ơ ơ
Ngày 26 tháng 7 năm 2011 t i Quy t đ nh s 1259/QĐ-TTg, Th t ng Chính ph ế ướ
phê duy t Quy ho ch chung xây d ng Th đô N i đ n năm 2030 t m nhìn 2050 (vi t ế ế
t t QHCHN) do Liên danh t v n qu c t Perkin Eastman- Posco E&C- Jina Architects ư ế
Co.Ltd (PPJ) cùng v i t v n trong n c g m Vi n Ki n trúc, Quy ho ch đô th nông ư ướ ế
thôn (VIAP) Vi n Quy ho ch Xây d ng N i (HUPI) th c hi n . H s quy ho ch ơ
bao g m: b n v , thuy t minh và quy đ nh qu n lý. ế
Quy đinh quan ly theo đ án QHCHN đ c l p theo các quy đ nh c a: Lu t Xây ượ
d ng, Lu t Quy ho ch đô th , Ngh đ nh 37/2010/NĐ-CP, Thông t s 10/2010/TT-BXD ư
các quy đ nh pháp lu t có liên quan, trên c s n i dung đ án đã đ c phê duy t. Quy đ nh ơ ượ
qu n này cùng v i h s b n v thuy t minh QHCHN c s pháp đ l p quy ơ ế ơ
ho ch phân khu, quy ho ch chi ti t, quy ho ch chuyên ngành; đ các t ch c, nhân ế
liên quan tuân th và th c hi n.
Quy đinh quan ly bao gôm 3 phân:
Phân 1 - Quy đinh chung:
-Bao g m đ i t ng, ph m vi áp d ng, các m c tiêu, t m nhìn, chi n l c các d ư ế ượ
báo phát tri n; cac phân vung ki m soát phát tri n theo đ nh h ng phát tri n không ướ
gian c a đ án QHC; các quy đ nh và h ng d n mang tính đ nh h ng cho t ng vùng, ướ ướ
khu v c ch c năng chính, đ ng th i cũng đ a ra các qui đ nh chung cho h th ng ư
chuyên ngành và h t ng k thu t.
Phân 2 - Quy đ nh cu thê:
-Bao g m các qui đ nh ch d n ph c v công tác quan ly, kiêm soat phat triên tinh
chât, quy mô, đinh h ng phat triên không gian, ha tâng theo ba c p đ :1) đ c ươ ượ
phép, khuy n khích; 2)ế đ c phép đi u ki nượ ; 3) không đ c phépượ xây d ng phatư
triên cho t ng khu v c cu thê ư ư .
Phân 3 - Tô ch c th c hiên: ư ư
-H ng dân ch c th c hiên, phân công trach nhiêm va cac quy đinh khac co liênươ ư ư
quan.
Căn c pháp lý:
-Căn c Lu t Xây d ng ngày 26 tháng 11 năm 2003;
-Căn c Lu t Quy ho ch đô th s 30/2009/QH12;
-Căn c Ngh đ nh 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 c a Chính ph v l p, th m đ nh,
phê duy t và qu n lý quy ho ch đô th ;
-Căn c Thông t s 10/2010/ TT-BXD ngày 11/8/2010 c a BXD v quy đ nh h s ư ơ
c a t ng lo i quy ho ch đô th ;
-Căn c Quy t đ nh 1259/QĐ-TTg c a Th t ng Chính ph ngày 26 tháng 7 năm 2011 ế ướ
phê duy t đ án Quy ho ch chung xây d ng Th đô N i đ n năm 2030 t m nhìn ế
2050;
-Căn c các văn b n phap ly có liên quan;
-Căn c s Đ án Quy ho ch xây d ng chung Th đô N i đ n năm 2030 t mư ơ ế
nhìn 2050 bao g m thuy t minh t ng h p, thuy t minh tóm t t, và các b n v : ế ế
QUY ĐINH QUAN LY
theo đô an Quy hoach chung xây d ng thu đô Ha Nôi đên năm 2030 va tâm nhin đên năm 2050 ư
4
Gi i thích t ng :
Các t ng d i đây đ c hi u trong khuôn kh ph m vi c a đ án QHCHN Quy ướ ượ
đ nh qu n lý nh sau: ư
Đô th trung tâm: Đô th trung tâm khu v c đô th chính, h t nhân trong c u trúc chùm
đô th c a th đô N i ranh gi i phát tri n bao g m 3 khu v c đô th chính: Khu n i
đô (n i đô l ch s n i đô m r ng); chu i khu đô th phía B c sông H ng (khu đô th
Linh, Đông Anh, Long Biên – Gia Lâm); chu i khu đô th phía Đông đ ng vành đai 4 (Đan ườ
Ph ng, Hoài Đ c, An Khánh, Hà Đông, Thanh Trì)ượ ; bao g m vành đai xanh và nêm xanh.
Đô th v tinh: Các đô th v tinh các khu v c đô th đ c t o l p d a trên các đô th ượ
hi n h u, phát tri n hoàn ch nh đ ng b t h t ng k thu t đ n h t ng h i m t cách ế
đ c l p h tr , gi m t i m t s ch c năng cho đô th trung tâm nh : công nghi p, giáo ư
d c và đào t o, y t , du l ch, đ u m i h t ng k thu t di n r ng... ế
Th tr n sinh thái: mô hình đô th m t đ th p, đa s đ c xây d ng d a trên các th tr n ượ
huy n l hi n h u, là trung tâm kinh t - xã h i c a các huy n và khu v c hành lang xanh. ế
Không gian xanh toàn thành ph: bao g m hành lang xanh, vành đai xanh nêm xanh,
h th ng sông h chính c a thành ph , các khu v c c nh quan đ c thù, vùng đa d ng sinh
h c, và công viên đô th .
Hành lang xanh: g m toàn b khu v c nông thôn - nông nghi p-lâm nghi p- c nh quan t
nhiên c a N i (không tính vùng đ t nh đ phát tri n đô th trung tâm, các đô th v
tinh các đô th sinh thái, th tr n). Hành lang xanh ý nghĩa gi i h n phát tri n c a
các đô th và phân tách các đô th v i nhau.
Vành đai xanh sông Nhu: ch c năng chính t o m t không gian đ m xanh phân tách
gi a khu v c đô th khu v c đô th m r ng c a đô th trung tâm ph i xanh c a
thành ph . Ch y u t ế o l p m t không gian m g n v i các ho t đ ng công c ng, vui ch i ơ
gi i trí, công viên chuyên đ , cây xanh th d c th thao và không gian công c ng.
Nêm xanh: là kho ng không gian ch y u là cây xanh n m xen k p trong đô th . ế
D án ki m soát đ c bi t: các d án đ c phép hình thành trong vành đai xanh, nêm ượ
xanh, d c theo các hành lang thoát đ c ki m soát ch t ch v m t đ , t ng cao xây ượ
d ng th p. Đ i v i hành lang xanh, nh ng v trí đ c hi u trên b n v t ng t nh ượ ươ ư
đ i v i vành đai xanh và nêm xanh thì cũng thu c d án ki m soát đ c bi t.
Đ t h n h p: đ t t 2 ch c năng tr lên, đ xây d ng các công trình dân d ng đô
th , công c ng, c quan, đ t d ch v th ng m i, văn phòng, khách s n, siêu th , .... ơ ươ
QUY ĐINH QUAN LY
theo đô an Quy hoach chung xây d ng thu đô Ha Nôi đên năm 2030 va tâm nhin đên năm 2050 ư
5