Quyết định số 2010/QĐ-TTg năm 2017

Ủ ƯỚ Ộ Ộ Ủ Ệ TH T NG CHÍNH ộ ậ ự

PHỦ C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM ạ Đ c l p T do H nh phúc

Hà N iộ , ngày 13 tháng 12 năm 2017 S : ố 2010/QĐTTg

Ế Ị QUY T Đ NH

Ể Ả Ổ Ồ Ụ Ạ Ệ Ệ PHÊ DUY T NHI M V QUY HO CH T NG TH B O T N VÀ PHÁT HUY GIÁ TR Ị DI Ố Ắ Ặ Ệ Ỉ TÍCH QU C GIA Đ C BI T CHÙA BÚT THÁP, T NH B C NINH

Ủ ƯỚ Ủ TH T NG CHÍNH PH

ậ ổ ứ ủ ứ Căn c Lu t t ch c Chính ph ngày 19 tháng 6 năm 2015;

ứ ậ ử ổ ậ ả ổ ậ ả ộ ố ề ủ Căn c Lu t di s n văn hóa ngày 29 tháng 6 năm 2001 và Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t di s n văn hóa ngày 18 tháng 6 năm 2009;

ứ ự ậ Căn c Lu t xây d ng ngày 18 tháng 6 năm 2014;

ủ ủ ị ẩ ị ự ề ệ ả ả ị ự , th t c l p, phê duy t quy ho ch, d án b o qu n tu b ử ố ủ ụ ậ ắ ả ị ứ Căn c Ngh đ nh s 70/2012/NĐCP ngày 18 tháng 9 năm 2012 c a Chính ph quy đ nh th m ổ, ph c hụ ồi di tích l ch s ạ quy n, trình t văn hóa, danh lam th ng c nh;

ề ị ủ ể ị ạ ờ ố i T trình s 264/TTr BVHTTDL ngày 23 ộ Xét đ ngh c a B Văn hóa, Th thao và Du l ch t tháng 11 năm 2017,

Ế Ị QUY T Đ NH

ể ả ồ ụ ệ ệ ặ ổ ố ị

ủ ế ạ ớ ệ ắ ộ ỉ Đi u 1ề . Phê duy t nhi m v Quy ho ch t ng th b o t n và phát huy giá tr di tích qu c gia đ c bi t chùa Bút Tháp, t nh B c Ninh, v i các n i dung ch y u sau:

ạ ớ ậ ạ 1. Ph m vi, quy mô và ranh gi i l p quy ho ch

ự ả ạ ồ ứ ậ ậ ộ ệ ệ ự ả ề ệ ệ ệ ầ ở ộ ổ ệ ắ ậ ậ ỉ ệ ạ a) Ph m vi và quy mô nghiên c u l p quy ho ch là 8,2ha; bao g m: Toàn b 2,1 ha khu v c b o ến trúc ngh thu t chùa Bút Tháp (trong đó khu v c b o v I có di n tích là 0,9 ệ ủ v c a Di tích ki ự ả ấ ha và khu v c b o v II có di n tích là 1,2 ha) và ph n đ t m r ng v phía Đông, phía Tây và ộ ị ủ phía Nam c a di tích thu c đ a ph n thôn Bút Tháp, xã Đình T , huy n Thu n Thành, t nh B c ớ ổ Ninh v i t ng di n tích là 6, 1ha.

ứ ậ ượ ư ạ ắ ớ ố ị i nghiên c u l p quy ho ch đ ông Đu ng; c xác đ nh nh sau: Phía B c giáp đê s ư ấ b) Ranh gi phía Nam giáp đ t canh tác thôn Bút Tháp; phía Đông và phía Tây giáp khu dân c thôn Bút Tháp.

ố ượ ứ ậ ạ 2. Đ i t ng nghiên c u, l p quy ho ch

ế ệ ậ ả ng xung quanh di ể ắ ườ ả ả ậ ớ ả ồn và ị ị Di tích ki n trúc ngh thu t chùa Bút Tháp và không gian c nh quan, môi tr tích. Các giá tr di s n văn hóa phi v t th g n v i chùa Bút Tháp. Công tác qu n lý, b o t phát huy giá tr di tích.

ể ễ ộ ụ ậ ậ ề ủ ề ng, phong t c t p quán, ngh th công truy n ư ố ị Các giá tr văn hóa phi v t th : L h i, tín ng ở th ng, nhà ưỡ ổ ống trong khu dân c thôn Bút Tháp, xã Đình T . ề truy n th

ế ố ể ế ườ ề ng, các th ch , chính sách liên ế xã h i, dân c , môi tr ấ ậ liên quan khác v kinh t ạ ầ ệ ư ử ụ ự ạ ỹ ộ Các y u t quan khác; hi n tr ng h t ng k thu t, tình hình s d ng đ t khu v c xung quanh di tích.

ể ế ố ử ự ậ ổ ị ể ị Các di tích l ch s văn hóa và tâm linh khác trong xã Đình T và khu v c lân c n đ k t n i phát tri n du l ch.

ụ ấ 3. M c tiêu và tính ch t

ụ ạ ậ a) M c tiêu l p quy ho ch

ậ ị ặ ươ ị ả ồ ệ ợ ướ ắ ị ế ầ ư ng b o t n và phát huy giá tr di tích phù h p; góp ph n đ a di ồng bằng ế ố ồ ụ ụ ể ưỡ ử ứ ắ ớ ị ị ỉ ụ ậ ắ ư ậ ể ủ ệ Nh n di n, làm rõ đ c tr ng và giá tr tiêu bi u c a di tích ki n trúc ngh thu t chùa Bút Tháp ị ơ ở ng h làm c s xác đ nh ph ủ ỉ ể tích chùa Bút Tháp thành đi m du l ch văn hóa tâm linh c a t nh B c Ninh và vùng đ ầ ng, nghiên c u,...; k t n i di tích chùa sông H ng, ph c v nhu c u tham quan, tâm linh tín ng ả Bút Tháp v i các đi m tham quan di tích văn hóa l ch s , danh lam th ng c nh trên đ a bàn t nh B c Ninh và vùng ph c n.

ớ ơ ở ả ả ắ ố ớ ườ ự ả ử ụ ệ ấ ỉ i di tích. Xác ng sinh thái. ệ ố ạ ầ ạ ố ợ ớ

ệ ị i khoanh vùng b o v di tích làm c s qu n lý và c m m c gi Xác đ nh ranh gi ị ự ứ đ nh ch c năng và ch tiêu s d ng đ t cho khu v c di tích, khu v c b o v môi tr ả ồ ổ ứ T ch c không gian và b trí h th ng h t ng phù h p v i các giai đo n b o t n và phát huy ị giá tr di tích.

ạ ộ ả ầ ư ả ổ ự trình và các nhóm gi ể i pháp t ng th qu n lý, đ u t ổ xây d ng, tu b , ế ướng k ho ch, l ị ị Đ nh h ạ tôn t o và phát huy giá tr di tích.

ị ể ậ ự ệ ẩ ầ ả ị ứ ụ ồ ặ ố ị ổ ậ ắ ả ỉ ể ặ ầ ớ ử ố ộ ườ ể ế ả Xác đ nh căn c pháp lý đ l p, th m đ nh, phê duy t và qu n lý các d án thành ph n b o ả ổ ệ t Chùa Bút Tháp, xã Đình T , qu n, tu b , ph c h i và phát huy giá tr di tích qu c gia đ c bi ả ồ ệ ệ ạ ơ ở huy n Thu n Thành, t nh B c Ninh; t o c s pháp lý trong vi c qu n lý, b o t n và phát huy ị ệ ị giá tr di tích l ch s qu c gia đ c bi t Chùa Bút Tháp g n v i phát tri n du l ch; góp ph n phát ị tri n kinh t ị xã h i, văn hóa du l ch cho ng ắ i dân trong vùng.

ạ ấ b) Tính ch t quy ho ch

ế ệ ậ ặ ố ệ Là di tích ki n trúc ngh thu t qu c gia đ c bi t.

ố ậ ộ Là m t thành t trong không gian văn hóa Ph t giáo Luy Lâu.

ị ể ạ ộ ưỡ ư ớ ộ ng, thu c ể ố ắ ụ ậ ầ ẩ ươ Là đi m du l ch văn hóa v i các ho t đ ng chính nh tham quan, tâm linh, tín ng ể ố ị đi m du l ch qu c gia (thành ph B c Ninh và vùng ph c n), góp ph n thúc đ y phát tri n kinh ộ ị ế xã h i đ a ph t ng.

ệ ạ ộ ủ ế ụ 4. N i dung, nhi m v Quy ho ch ch y u

ứ ả a) Nghiên c u, kh o sát, đánh giá

ứ ả Nghiên c u, kh o sát di tích:

ề ợ ữ ệ ố ệ ị ử ệ ế ổ ả ẽ ư ầ ế ạ ị ụ ạ ả ả ộ xã h i; ỷ ệ l ấ ự ế ở ộ + Kh o sát, đi u tra, s u t m tài li u, t ng h p d li u, s li u l ch s , văn hóa, kinh t đo, v các h ng m c ki n trúc, c nh quan di tích chùa Bút Tháp; kh o sát đo đ c đ a hình t ầ 1/500 khuôn viên di tích và ph n đ t d ki n m r ng di tích.

ử ụ ạ ậ ả ỹ ị + Hi n ệ tr ng k thu t, qu n lý, s d ng và phát huy giá tr di tích.

ả ể ủ ể ặ ặ ị ị ư ệ ố ị + Kh o sát, xác đ nh đ c tr ng và giá tr tiêu bi u c a di tích, đánh giá đ c đi m, giá tr và vai trò ủ c a di tích trong m i quan h vùng.

ự ệ ạ Đánh giá hi n tr ng khu v c di tích:

ổ ưỡ ấ ậ ố nhiên, m i quan h gi a c nh ườ ng; môi tr ạ ệ ữ ả ự ự ng t ế ạ ấ ả ị + Đánh giá c u trúc đ a hình, khí h u, th nh ả quan thiên nhiên và c nh quan nhân t o; c u trúc quy ho ch, ki n trúc, c nh quan khu v c.

ử ụ ỹ ấ ự ấ ồ ể ệ ậ ệ ồ ạ c tri n khai trong vùng; hi n tr ng ạ ậ ộ ự ỹ ộ + Đánh giá hi n tr ng s d ng đ t, qu đ t xây d ng thu c các đ án quy ho ch có liên quan ạ ượ ạ trong đó có c p nh t n i dung các đ án quy ho ch đang đ ậ ạ ầ h t ng k thu t khu v c di tích.

ế ệ ậ ưở ả ng nh h ạ ỗ ợ ế ự ự ậ i khu di tích và các vùng lân c n; phân tích các ế ả ị ộ ủ ị , xã h i c a đ a ph + Đánh giá tình hình kinh t ả ồ ầ ư các d án b o t n, tu b ho ch; tình hình đ u t ạ ộ ị ạ ự ị huy giá tr di tích, th c tr ng ho t đ ng du l ch t ả ồ ạ ộ ưở nguyên nhân nh h ển khai quy ươ ng đ n vi c l p và tri ổ các di tích, các d án có liên quan h tr phát ạ ng đ n ho t đ ng b o t n và phát huy giá tr di tích.

ụ ủ ể ể ạ ổ ị b) Xác đ nh quan đi m, m c tiêu c a quy ho ch t ng th di tích

ỉ ế ự ự ể ộ ườ ộ ỹ ế ả ả ổ ỉ ị xã h i khu v c: D báo phát tri n du l ch; các ch ế ưở ng đ n môi ậ ng và bi n đ i khí h u có kh năng nh h ườ ể c) Các d báo phát tri n và các ch tiêu kinh t ậ tiêu h t ng k thu t, tác đ ng môi tr tr ự ạ ầ ả ng, c nh quan và di tích...

ướ ả ồ ạ ạ ị d) Đ nh h ng quy ho ch không gian b o t n, tôn t o khu di tích

ị ị ề ệ ự ả ệ ề ặ ỉ i các khu v c b o v di tích, ki n ngh v vi c đi u ch nh m r ng ho c thu ớ ự ả ở ộ ự ạ ế ự ả ệ ế ị ự ự ớ Xác đ nh ranh gi ẹ h p các khu v c b o v di tích, xác đ nh khu v c c nh quan thiên nhiên, khu v c h n ch xây ự d ng, khu v c xây d ng m i.

ổ ả ụ ồ ắ ố ớ ố ượ ủ ự ụ ả ả ụ ồ ổ ụ ồ ố ớ ừ ụ ồ ắ ụ ồ ả ổ ố ớ ả ấ ệ ả ướ ng b o qu n, tu b , ph c h i di tích, bao g m: Nguyên t c chung đ i v i vi c b o ổ ng di tích ạ ổ ả ơ b n đ i v i vi c b o qu n, tu b , ph c h i di tích; ệ i pháp ch ng m t c p, làm h h i hi n v t trong di tích, nh t là đ i v i các ệ ằ ậ ả ệ ả ậ ạ ố ươ ề ị ồ Đ nh h ả ạ qu n, tu b , ph c h i di tích c a toàn khu v c quy ho ch; l p danh m c các đ i t ả ứ ộ ả ầ ị c n b o qu n, tu b , ph c h i và xác đ nh m c đ b o qu n, tu b , ph c h i đ i v i t ng h ng ị ố ớ ả ụ i pháp c m c. Xác đ nh nguyên t c và gi ấ ắ ệ ặ t là các gi đ c bi ố ậ ả b o v t qu c gia b ng ph ư ạ ố ng pháp truy n th ng và hi n đ i.

ướ ề ữ ể ắ ị ị ị Đ nh h ớ ng phát huy giá tr di tích g n v i phát tri n du l ch b n v ng.

ướ ổ ứ ậ ộ ự ự ế ớ ộ ch c không gian, công trình ki n trúc xây d ng m i, đ cao, m t đ , xây d ng, ng t ế ậ ệ ự ị Đ nh h ứ hình th c ki n trúc, v t li u xây d ng.

ệ ố ả ạ ướ ự ạ ầ ậ ấ ướ ự ị ỹ ướ ử ẩ ấ ả ị đ) Đ nh h ạ ầ H t ng giao thông, chu n b k thu t, c p n ồ ạ ỹ ng c i t o, xây d ng h th ng h t ng k thu t trong khu v c quy ho ch, bao g m: ướ c c th i, thu gom x lý n ậ ệ c, c p đi n, thoát n

ạ ầ ữ ươ ệ ậ ố ng ti n d p cháy an toàn đ i ệ ống h t ng k thu t phòng cháy, ch a cháy, các ph ệ ậ ằ ỹ ậ ả th i, h th ấ ữ ơ ớ v i hi n v t b ng ch t h u c .

ự ườ ấ ệ ả ườ ể ả ộ ng, đ xu t bi n pháp b o v môi tr ng, gi m thi u các tác đ ng ộ ườ ệ ạ e) D báo tác đ ng môi tr ế ấ x u đ n môi tr ề ự ng trong khu v c quy ho ch.

ị ự ả ồ ự ệ ầ ả ạ ớ ự ị ắ ể ư ứ ạ ầ ự ự ự ậ ọ ỹ và ầ ư ồ ồ g) Xác đ nh các nhóm d án thành ph n, bao g m: Nhóm d án b o t n, tôn t o và b o v di ể ị ự tích; nhóm d án nghiên c u di tích; nhóm d án phát huy giá tr di tích g n v i phát tri n du l ch ầ ư ị và nhóm d án xây d ng h t ng k thu t; xác đ nh các d án tr ng đi m u tiên đ u t ố ngu n v n đ u t .

ề ấ ơ ế ả ạ ả ự ệ ạ ình qu n lý quy ho ch, gi i pháp th c hi n quy ho ch; quy ự ế ệ ả h) Đ xu t c ch , chính sách, mô h ch qu n lý vi c xây d ng các công trình xung quanh Chùa Bút Tháp.

ồ ơ ả ẩ 5. H s s n ph m

ả ẩ ồ ơ ả ủ ạ ả ị ị ủ ị ề ự ị ủ ụ , th t c ậ ủ ụ ồ ử ệ ạ ả ổ ị ả ậ ả ị ố ả i Lu t di s n văn hóa; Ngh đ nh s H s s n ph m b o đ m tuân th các quy đ nh t ẩ 70/2012/NĐCP ngày 18 tháng 9 năm 2012 c a Chính ph quy đ nh th m quy n, trình t ự ậ l p, phê duy t quy ho ch, d án b o qu n, tu b , ph c h i di tích l ch s văn hóa, danh lam ắ th ng c nh và các quy đ nh pháp lu t khác có liên quan.

ủ ướ ệ ấ C p phê duy t: Th t ủ ng Chính ph .

ủ ệ ể ẩ ơ ộ ị ị C quan ch trì th m đ nh và trình duy t: B Văn hóa, Th thao và Du l ch.

Ủ ả ậ ạ ắ ơ ỉ C quan qu n lý l p quy ho ch: y ban nhân dân t nh B c Ninh.

ủ ầ ư ở ể ắ ơ ị ỉ C quan ch đ u t : S Văn hóa, Th thao và Du l ch t nh B c Ninh.

ậ ạ ể ừ ệ ạ ượ ụ ngày Nhi m v quy ho ch đ c phê ờ Th i gian l p quy ho ch: Không quá 18 tháng k t duy t.ệ

ủ ể

Ủ ộ ố ợ ệ ớ ộ ạ ổ ể ả ồ ị ặ ắ ố ố ỉ ị ế ạ ậ

ắ ỉ Đi u 2.ề Giao y ban nhân dân t nh B c Ninh ch trì, ph i h p v i B Văn hóa, Th thao và Du ổ ứ ậ ị ch c l p và trình duy t Quy ho ch t ng th b o t n và phát l ch và các B , ngành liên quan t ồ ệ huy giá tr di tích qu c gia đ c bi t Chùa Bút Tháp, t nh B c Ninh theo quy đ nh; b trí ngu n ậ ệ ự ố v n, phê duy t d toán chi phí l p quy ho ch và các chi phí liên quan đ n công tác l p quy ho ch.ạ

ệ ự ế ị ể ừ Quy t đ nh này có hi u l c thi hành k t ngày ký. Đi u 3.ề

ủ ị Ủ ể ắ ỉ ộ ng B Văn hóa Th thao và Du l ch, các B ộ ưở ị ủ ưở ế ị ộ ệ ưở Ch t ch y ban nhân dân t nh B c Ninh, B tr ơ tr ị ng c quan có liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đ nh này. ng, Th tr

Ủ ƯỚ Ủ ƯỚ KT. TH T PHÓ TH T NG NG

ng;

ủ ướ ị

, Tài chính,

ườ ậ ả

ậ ơ N i nh n: ủ ướ ủ ng Chính ph , các Phó Th t Th t ể ộ Các B : Văn hóa, Th thao và Du l ch và Đ u t ự Xây d ng, Tài nguyên và Môi tr tri n ể nông thôn, Giao thông v n t