Tài liệu giới thiệu Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật tần số vô tuyến điện

Luật Tần số vô tuyến điện năm 2009 đã thiết lập một khuôn khổ pháp lý quan trọng cho quản lý và phát triển thông tin vô tuyến điện tại Việt Nam. Tuy nhiên, sau hơn một thập kỷ triển khai, sự phát triển nhanh chóng của công nghệ, sự chuyển mình của nền kinh tế số và xã hội số, cùng với những yêu cầu mới về quốc phòng, an ninh và hội nhập quốc tế đã bộc lộ những bất cập cần được điều chỉnh. Việc sửa đổi, bổ sung Luật là cần thiết để thể chế hóa các chủ trương, chính sách mới của Đảng và Nhà nước, đặc biệt trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, nhằm tối ưu hóa việc quản lý và sử dụng hiệu quả tài nguyên tần số vô tuyến điện, tạo nền tảng vững chắc cho hạ tầng viễn thông và thúc đẩy công cuộc chuyển đổi số quốc gia.

Các nhà lập pháp, chuyên gia pháp luật, cán bộ quản lý trong lĩnh vực thông tin và truyền thông, các doanh nghiệp viễn thông và công nghệ, nhà nghiên cứu chính sách, và những người quan tâm đến chính sách quản lý tài nguyên tần số vô tuyến điện.

Bản dự thảo này giới thiệu về sự cần thiết, quan điểm và nội dung cơ bản của việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện. Sự cần thiết này bắt nguồn từ những thay đổi sâu rộng về chính sách của Đảng và Nhà nước, điển hình là định hướng phát triển hạ tầng thông tin, viễn thông và mục tiêu phủ sóng 5G toàn quốc đến năm 2030, cùng với các yêu cầu đảm bảo quốc phòng, an ninh trong thời đại mới. Bên cạnh đó, thực tiễn áp dụng Luật năm 2009 đã bộc lộ nhiều hạn chế, không còn đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành và các xu hướng quản lý tần số quốc tế. Các điểm bất cập chính bao gồm việc thiếu quy định về giới hạn tổng độ rộng băng tần trong quy hoạch, sự thiếu rõ ràng về phương thức đấu giá, thi tuyển hoặc cấp phép trực tiếp cho các băng tần thương mại và thử nghiệm, cũng như những hạn chế trong quản lý các trường hợp đặc biệt. Để giải quyết những vấn đề này, Luật sửa đổi đặt ra mục tiêu thể chế hóa các chủ trương về phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, quản lý chặt chẽ và phân bổ hiệu quả quyền sử dụng tài nguyên tần số. Về nội dung, dự thảo tập trung vào việc bổ sung các quy định về quy hoạch băng tần, đặc biệt là giới hạn tổng độ rộng băng tần dành cho các doanh nghiệp, nhằm thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh và tránh tình trạng tích tụ tài nguyên tần số. Đồng thời, nó làm rõ các phương thức cấp phép sử dụng tần số vô tuyến điện cho thông tin di động công cộng (đấu giá, thi tuyển, cấp trực tiếp), cũng như cho các mục đích đặc thù như nghiên cứu, thử nghiệm, hoặc đảm bảo quốc phòng, an ninh. Những sửa đổi này không chỉ nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý tần số mà còn tạo môi trường pháp lý minh bạch, thúc đẩy sự phát triển bền vững của hạ tầng viễn thông và góp phần vào công cuộc chuyển đổi số quốc gia.