(14
.
,146""
NOIll
TAI LIEU HU'ONG DAN THI TUYEN
CONG CH
-
CC HANH CHINH
NAM 2018
MON: KIEN THeC CHUNG
NGACH: CHUYE N VIEW V:4 TUONG DCONG
UBND TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
HỘI ĐỒNG TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC
t
.
na
.o\r
Chuyen a 1
NHI.NG VAN
BE CHUNG
HONG CHINH TRI
6
VIET NAM
1.
Khai nint
chinh tri
H"
th8ng chinh tri la mot chinh the cac to chdc chinh tri h9p phap trong
xa hOi, bao gOm cac clang chinh tri, nha nuoc va cac to chirc chinh tri - xa hOi dugc
lien ke't vai nhau trong mot he thong to chirc nham tac &Ong vao cac qua trinh cua
dai song xa hOi; ding co, duy tri va phat trien the dO chinh tri phu hop vai lgi ich
cua giai cap cam quyen.
He thiing chinh tri nuOc to van hanh theo ca the Dang lanh dao, Nha nuac
quan ly, Nhan dan lam chU, bao
Dang COng san Viet Nam; Nha nuac COng
hoa xa hOi chU nghia Viet Nam; M4t tr4n To quoc Viet Nam, Cong doan Viet Nam,
Doan Thanh nien COng san HO Chi Minh, HOi Lien hiep Phu nir Viet Nam, HOi
Nong dan, HOi C‘ru chitin binh va cac doan the nhan dan.
2.
Cie to chtic trong he thOng chinh tri
2.1. Thing C'
Ong san Viet Nam
Vi tri phap ly, vai tro cua Dang COng san Viet Nam dugc quy dinh tai Dieu 4,
Hien phap nam 2013:
"1. Dang COng san Viet Nam - DOi tien phong cua giai cap cong nhan, ang
thai la
dOi
tien phong cua nhan dan lao dOng va cua dan tOc Viet Nam, dai bieu
trung
thanh
lgi ich cua giai cap cong nhan, nhan dan lao dOng va cua ca dan tOc,
lay chit nghia Mac - Le nin va tu tuang Ho Chi Minh lam nen tang tu twang, la luc
lugng lanh dao Nha nuac va xa hOi.
2. Dang COng san Viet Nam g'an b6 mat thie't vai Nhan dan, phuc vu Nhan
dan, chiu su giam sat ctia Nhan dan, chin trach nhiem truck Nhan dan ve nhimg
quye't dinh cua minh.
3.
Cac to chirc cua Dang va clang vien Dang COng san Viet Nam hog &Ong
trong khuon kh9 Hie'n phap va phaplu4".
Su
,
lanh dao
clang cong san d6i vai
thong chinh tri la dieu kin can
thiet va tat yeti de bao dam cho he thong chinh tri gift dugc ban chAt giai cap cong
nhan, bao dam mcii quyen luc thuOc ve nhan dan.
Vai tre lanh dao cua Dang the hien tren nhi
-
mg not dung chil yeu sau:
- Dang de ra Cucmg linh chinh tri, duong 19i, chitin lugc, cac dinh huang ve
chinh sach va chu truang 16.n phat trien kinh to - )(a hOi de Nha nuac the the hod
thanh phap 114t; ang thCri Dang la luc lugng lanh dao va to chirc thuc hien Cuang
linh, &rang loi cua Dang.
- Dang lanh dao he th8ng chinh tri va xa hefi chu ye'u
,
thong qua Nha nuac va
quan
doan the qu' chUng. Du6.ng loi,
tru
.
cmg, quan diem dia. Dang dugc Nha
nuac tiep nhan, the the hod bang phap lust va nhimg chit truang, chinh sach, 1(.6
hoach, churn trinh cu the. Vi vay, Ding luon quan tam den viec xay dtmg Nha
nuac va bO may ciia Nha nuac, dong theyi kiem tra viec Nha nuac thvc hien cac
Nghi quye't dm Dang.
- Dang thong nhat lanh dap cong tac can bO va quan 15T dOi ngii can bO, gibi
thieu nhang clang vien tru to co du nang lac va phAm chAt vao hoat Ong trong cac
co quan lanh dap cila he thong chinh tri.
- Dang lanh dao bang cong tac tuyen truyn, thuyet phvc, van dOng, to chirc,
kiem tra, giam sat va bang hanh dOng gurmg mAu dm dang vien. Dang lanh dao
titling qua to chirc clang va clang vien hoat dOng trong cac to chirc dm
N
thOng
chinh tit tang cuOng the dO trach nhiem ca nhan, nhat la nguOi dirng dau.
2.2. Nita nwat. COng hoa xa h'Oi chit nghia Viet Nam
Vi tri phap 15
,
cita Nha nuac COng hoa xa hOi chit nghia Viet Nam &roc quy
dinh tai Di&I 2, Hien phap nam 2013:
"1. Nha nuac COng Ilea xa hOi chit nghia Viet Nam la nha nuac phap quyen
xa hOi chit nghia dm Nhan dan, do Nhan dan, vi Nhan dan.
, 2. Nu & COng Ilea xa hOi chit nghia Viet Nam do Nhan dan lam chit; tat ca
quyen ltrc nha nuac thuOc Nr' Nhan dan ma nen tang la lien minh gitla giai cap
cong nhan vai giai cap nong dan va dOi ngii tri thirc.
3. Quyen lac nha nuac la thOng nhAt, có sit phan ding, phi hop, kiem soat
gifra cac co quan nha nuac trong viec thtrc hien cac quyen lap phap, hanh phap, tu
phap".
Nha nuac la try cot cila he thOng chinh tri a nuac ta, la cong cu to chirc
thvc hien
)',
chi va quyen lac dm nhan dan, thay mat nhan dan, chili trach nhiem
truac nhan dan de quan 15
,
toan 13
,
0 hoat dOng dm &pi song xa hOi. Do chinh IA Nha
nuac dm nhan dan, do than dan va vi nhan dan. Nha nuac quan 15r, diet' hanh nen
kinh to bang phap lust, quy hoach, Ic' hoach va cac cong cu dieu tiet teen co sa ton
trong quy lust khach quan cila thi truimg. Dang lath dao Nha nuac thvc hien va
bao dam day du quyen lam chit dm nhan dan. Nhu vay, Nha nuac xa hOi chi' nghia
vim la
co
quan quyen lvc, vita la biz) may chinh tri, hanh chinh, vira la to chirc quan
15
,
kinh te, van hoa, xa hOi
,
cita nhan dan. Quyen lac Nha nuac
sit
thong nhat, có s
phan cong, phi h
op va kiem soat gitia cac ca quan trong viec thtrc hien cac quyen
lap phap, hanh phap va tu phap.
Nha nuac COng
,
h6a xa hOi chit nghia Viet Nam co vi tri va vai tro d'ac bit
quan trong trong
N
thong chinh tri. Chirc nang va nhiem vv dm Nha nuac trong he
thong chinh tri, trong dOi song xa hOi dugc the hien bang moi quan he gicia Nha
nuac yen Dang va cac to chirc chinh tri - xa hOi. Nha fluor the the boa chit tracing,
duOng 16i dm Dang thanh Hien phap, phap lust va chinh sach lam cong cu de thtrc
hien quan 15/ nha nuac &I vai moi linh vac dm (Jai song xa hOi.
Viec xac dinh dung vi tri, vai to va nhiem vu dm Nha nuac trong he thOng
chinh tri coy nghia 1S
,
luan va thtrc tign trong qua trinh doi mai he thong chinh tri,
2
khac phyc str chOng cite°, lAn san giira cac thanh to trong he th6ng chinh tri, nhAt la
trong mOi quan he gitla Wang va Nha nuac trong dieu kien phat trien kinh te thi
truang dinh huang xa hOi chu nghia, xay dtmg Nha nuac phap quyen xa hOi chn
nghia, day manh cong nghiep hoa, hien dai hoa va hOi nhap quoc te.
Trong 1)0 may nha nuac, Qu6c hOi
,
la quan dai biL cao nhAt
Nhan
dan, co
.
quan quyen ltrc nha nuac cao nhat
,
cila
nuac COng hod xa
,
hOi chit nghia
Viet Nam. Quoc hOi thuc hien quyen lap hien, quyen
phap, quyet dinh cac van
de quan trong cua dat nuac va giam sat toi cao doi vai hoat Ong cua Nha nuac.
Chinh phu la ca quan hanh chinh nha nuac cao nhAt cua nuac COng hoa xa
hOi
,
chU nghia Viet Nam, thtrc hien quyen hanh phap, la co quan chap hanh cua
Quoc hOi. Chinh phu chiu track nhiem truac Quoc hOi va bao cao ding tac truac
Quoc hOi, Uy ban thuang vu Quoc hOi, Chu tich nuac.
Ca quan to phap gOm Toa an nhan dan, Vien kie
h
m sat nhan dan va cac ca
quan dieu tra. Day la nhang co quan dugc lap ra de xir lY nhiing to chirc va ca nhan
vi pham phap luat, bao dam viec thyc thi phap luat mot cach nghiem minh, thong
nhat.
Toa an nhan dan la co quan xet xu cua nuac COng hoa xa hOi chu nghia Viet
Nam, thkrc hien quyen to phap. Toa an cac cap la co quan nhan danh Nha nuac, the
hien thai dO va Y chi dm Nha nuac truck cac vu an thong qua hog dOng dOc lap va
chi tuan theo phap luat. Toa an la ca quan duy nhat c6 quyen ap dung the tai hinh
skr, khong ai bi coi la c6 tOi va phai chiu hinh phat khi chua co ban an ket tOi cua
Toa an da c6 hieu lkrc phap luat.
Vien ki'ern sat nhan dan thtrc hanh qu)4n cong CO, ki'em sat hog dOng to
phap. De bao dam phap luat dugc chap hanh nghiem chinh, bao dam viec xet )(Cr
dung nguai dUng tOi, Vien kiem sat nhan dan dugc to chirc thanh he thong, tap
trung thong nhat va dOc lap thtrc hien tham quyen cua minh doi vai cac co quan
khac cua Nha nuac.
Nha nuac thtrc hien quan lY xa hOi bang phap luat, dOng then
s
coi trong giao
dyc nan* cao y thirc chap hanh phap luat cua nhan dan. Vi vay, can tang cuang
phap the xa hOi chit nghia.
Nha nuac COng hoa xa hOi chit
' nghia Viet Nam IA Nha nuac phap quyL xa
hOi chu nghia cua nhan dan, do nhan dan va vi than dan. D6 la to chirc trung tam
thyc hien quyen Itre chinh tri, la try cot cua he thong chinh tri, la 1DO may thtrc hien
chirc nang quan ly nha mac ve cac linh vkrc kinh te, van hod, la hOi theo quy dinh
cua phap luat, thay mat nhan dan thtrc hien chirc nang doi not va doi ngoai. He Nha
nuac hoan thanh nhiem vu quart lY )(a hOi bang phap 1114, thtrc hien quyen ltrc nhan
dan giao pho, phai thuang xuyen cham lo kien town cac co quan nha nuac, vai co
cau g9n nhe, hog dOng
,
c6 hieu ltrc, hieu qua; xay dtmg dOi net can bO, cong chirc,
vien chirc CO pham chat chinh tri yang van*, nang ltrc chuyen mon gioi; thuang
xuyen giao dyc phap luat, nang cao y thirc song, lam viec theo Hien phap va phap
luat; c6 co che va bien phap ngan ngira to quan lieu, tham nhang, lOng quyen, vO
trach nhiem...; nghiem tri nhang hanh dOng gay roi, thu dich; phat huy vai tre lam
3
chu cua nhan dan, cua cac to chirc xa h6i, xay dung va tham gia quan ly nha nuac.
N!aan thirc
s
v vai tie quan xa h6i bang phap luat
nha nuoc xa h6i chu
nghia, can thay rang:
MO la
,
toan b6 hog dons cua ca he th6ng chinh tri, ke ca ski lanh dao cua
Dans cang phai trong khuon kho phap luat, chong m9i hanh d6ngl6ng quyen, lam
quyen, coi thuong va vi pham phap 141;
Hai
la,
duy tri m6i lien he thuemg xuyen va chat the giva Nha nueic va nhan
dan, rang nghe va ton tong y kien cua nhan an, chin sir giam sat cua nhan dan,
quan
1ST
dat ntrov vi lgi ich cua quang dai nhan dan, vi lgi ich cua quoc gia, dan t6c
chir khong phai vi quyen lgi hoac lgi ich cua thieu so;
Ba la,
khong có sir d6i lap giila nang cao vai tro lanh dao cua Dang vai tang
cuemg hieu lkic, hieu qua quark
VT
cua Nha nuov. Phai luOn lam bao dam ski thong
nhat
de
tang cueing sire manh cua Nha nuoc. Tinh hieu lkrc va six math cua Nha
nu& chinh la the hien hieu qua sir lanh dao cua Hang.
2.3. Mtit trgn Ta qu4c Diet Nam va ale doan the nhan dan
Mat tan T6 qu6c Viet Nam, Cong doan Viet Nam, Doan Thanh nien C6ng
san Ho Chi Minh, H6i Lien hiep Phki nu Viet Nam, H6i Mang dan, H6i Ckru chien
binh va doan the nhan dan có vai tie rat
,
quan trong trong ski nghiep dai doan ket
toan dan t6c xay Ong va bao
quoc; dai dien, bao ve quyen va lqi ich h9p
phap, chinh clang cua nhan dan, cham to lgi ich cua cac doan vien, h6i vier), thkrc
hien dan chu va xay dkmg xa h6i lath math; tham gia xay dkmg Hang, Nhanuo(c;
gido dkic ly tuemg va dao dirc cach mpg, quyen va nghia vu cong dan, that chat
moi lien he giila nhan dan v6i Hang, Nha
Vi tri phap ly, vai tro dm Mat tan T6 qu6c Viet Nam va cac doan the nhan
dan dugc quy dinh tai Dieu 9, Hien phap nam 2013:
" 1. Mat tan T6 qu6c Viet Nam la to chirc lien minh chinh tri, lien hiep to
nguyen cua tO chdc chinh tri, cac to chirc chinh tri - xa h6i, chirc xa h6i va cac
ca nhan tieu bieu trong cac giai cap, tang lop xa h6i, dan t6c, ton gido, ngtred Viet
Nam dinh cub nu& ngoai.
Mat tan T6 qu6c Viet Nam la co soy chinh tri cua chinh quyLl nhan dan; dai
dien, bao ve quyen va lgi ich h9p phap, chinh clang cua Nhan dan; tap !19p, phat
huy sirc manh dai doan ket toan dan t6c, thkrc hien dan chii, tang men &Ong thuan
xa h6i; giam sat, phan bien xa h6i; tham gia xay dkmg Hang, Nha nuoc, hog d6ng
doi ngoai nhan dan gop phan xay Ong va bao ve To quoc.
Ho
2. Cong doan Viet Nam, H6i !long dan Viet Nam, Doan thanh nien cong san
Chi Minh, HOi lien hiep phki nil Viet Nam, H6i ckru chien binh Viet Nam la cac
to chirc chinh tri - xa h6i dugc thanh lap ten co so to nguyen, dai dien va bao ve
quyen, lgi ich hop phap, chinh gang cua thanh vien, h6i
,
vien tO chirc minh; ding
cac chUc thanh vien khac dm Mat tan phoi hgp va thong that hanh d6ng trong
Mat tan TO quoc Viet Nam.
3. Mat tan T6 qu6c Viet Nam, cac to chirc thanh vien dm Mat tan va cac to
4