TÀI LIỆU
KHUYẾN NGHỊ HÀNH ĐỘNG
KIỂM SOÁT BUÔN BÁN ĐỘNG VẬT HOANG DÃ
TẠI VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030
2024
© Shutterstock NHÀ XUẤT BẢN THANH NIÊN
LỜI CẢM ƠN 5
CHỮ VIẾT TẮT 6
LỜI NÓI ĐẦU 8
I. THỰC TRẠNG BUÔN BÁN ĐỘNG VẬT HOANG DÃ
TRÊN THẾ GIỚI VÀ TẠI VIỆT NAM 9
1. Hiện trạng buôn bán ĐVHD trên thế giới 10
2. Hiện trạng buôn bán ĐVHD tại Việt Nam 10
II. TỒN TẠI, THÁCH THỨC TRONG KIỂM SOÁT
BUÔN BÁN ĐỘNG VẬT HOANG DÃ TẠI VIỆT NAM 13
1. Về khai thác 14
2. Về quản lý cơ sở gây nuôi 14
3. Về công tác giám định 14
4. Quy định của pháp luật và cách hiểu/áp dụng pháp luật 15
5. Phát hiện vi phạm, tội phạm 17
6. Khó khăn trong xác định giá 17
7. Nhận thức của xã hội về bảo vệ ĐVHD 18
8. Nguồn lực thực thi 18
9. Buôn bán ĐVHD trên môi trường trực tuyến 18
10. Công tác phối hợp giữa các cơ quan quản lý 18
11. Các hoạt động hợp tác quốc tế 19
12. Thực hiện các chương trình, kế hoạch về kiểm soát
buôn bán ĐVHD 19
MỤC LỤC
© WWF
TÀI LIỆU KHUYẾN NGHỊ HÀNH ĐỘNG KIỂM SOÁT BUÔN BÁN ĐỘNG VẬT HOANG DÃ TẠI VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030
2
III. KHUYẾN NGHỊ 20
KHUYẾN NGHỊ 1: Hoàn thiện khung pháp lý và chính sách
kiểm soát buôn bán ĐVHD 21
KHUYẾN NGHỊ 2: Nâng cao năng lực và cơ sở vật chất cho các
cơ quan quản lý, cơ quan thực thi và cơ quan khoa học 21
KHUYẾN NGHỊ 3: Nâng cao năng lực cho các cơ quan
điều tra, truy tố, xét xử 21
KHUYẾN NGHỊ 4: Tăng cường thực thi các quy định
hiện hành về kiểm soát buôn bán ĐVHD 21
KHUYẾN NGHỊ 5: Nâng cao nhận thức cộng đồng và
huy động sự tham gia của toàn xã hội trong công tác
kiểm soát buôn bán ĐVHD 22
KHUYẾN NGHỊ 6: Tăng cường phối hợp liên ngành
và hợp tác quốc tế trong kiểm soát buôn bán ĐVHD 22
TÀI LIỆU THAM KHẢO 23
PHỤ LỤC: DANH MỤC KHUYẾN NGHỊ 24
TÀI LIỆU KHUYẾN NGHỊ HÀNH ĐỘNG KIỂM SOÁT BUÔN BÁN ĐỘNG VẬT HOANG DÃ TẠI VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030 3
LỜI CẢM ƠN
Tài liệu này được thực hiện theo yêu cầu của Tổ chức Quốc tế
về Bảo tồn Thiên nhiên (WWF-Việt Nam), thông qua sự phối
hợp và hỗ trợ của Cơ quan thẩm quyền quản lý CITES Việt Nam
(CITES MA).
Tư vấn xin chân thành cảm ơn sự hỗ trợ và phối hợp hiệu quả cũng
như ý kiến góp ý hữu ích của ông Hoàng Xuân Huy, ông Nguyễn
Văn Trí Tín, ông Nguyễn Hoài Khương, bà Nguyễn Thị Thanh Hải
và bà Hà Thị Hồng Lan, Tổ chức WWF–Việt Nam. Tư vấn cũng gửi
lời cảm ơn đến sự giúp đỡ nhiệt thành từ ông Chu Ngọc Quân, Phó
Giám đốc và ông Nguyễn Anh Tuấn, chuyên viên Cơ quan thẩm
quyền quản lý CITES Việt Nam đã cung cấp các tài liệu hữu ích và
tạo điều kiện để tư vấn tiếp xúc và làm việc với các cơ quan trong
lĩnh vực kiểm soát buôn bán ĐVHD như Kiểm lâm, Hải quan, Công
an, Biên phòng, Quản lý thị trường, các cơ quan khoa học, Viện
Kiểm sát, Toà án… Quá trình làm việc, Tư vấn cũng nhận được
sự phối hợp và cung cấp các số liệu của các tổ chức bảo tồn. Đây
là những dữ liệu hữu ích để nhóm tư vấn nghiên cứu, phân tích
và kết hợp với tìm hiểu thực tế để xây dựng thành các góp ý, đề
xuất… phù hợp với thực tiễn.
Trân trọng!
Nhóm tư vấn
© Justin Mott/WWF-US
TÀI LIỆU KHUYẾN NGHỊ HÀNH ĐỘNG KIỂM SOÁT BUÔN BÁN ĐỘNG VẬT HOANG DÃ TẠI VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030 5