Câu 1: Ra quy t đnh lãnh đo, qu n lý đúng là m t yêu c u quan tr ngế ị ạ ả ộ ầ ọ
trong ho t đng lãnh đo, qu n lý c s . Đng chí hãy làm rõ nh nạ ộ ạ ả ở ơ ở ồ ậ
đnh trên và l y m t ví d th c t v vi c ra m t quy t đnh lãnh đo,ị ấ ộ ụ ự ế ề ệ ộ ế ị ạ
qu n lý t ch c đng, c quan, đn v n i đng chí công tác.ả ở ổ ứ ả ơ ơ ị ơ ồ
Quy t đnhế ị là m t s cân nh c hay l a ch n gi a hai hay nhi u ph ngộ ự ắ ự ọ ữ ề ươ
án. Nó phát sinh trong b t k tr ng h p nào, t vi c gi i quy t m t v n đấ ỳ ườ ợ ừ ệ ả ế ộ ấ ề
đn th c hi n m t nhi m v nào đó.ế ự ệ ộ ệ ụ
Quy t đnh lãnh đo, qu n lýế ị ạ ả là s th hi n ý chí c a các ch th trongự ể ệ ủ ủ ể
ho t đng lãnh đo, qu n lý xã h i, ti n hành theo m t trình t , th t c, đcạ ộ ạ ả ộ ế ộ ự ủ ụ ượ
th hi n d i nh ng hình th c nh t đnh, nh m t ch c và đi u ch nh các quáể ệ ướ ữ ứ ấ ị ằ ổ ứ ề ỉ
trình xã h i và hành vi ho t đng c a con ng i theo h ng nh t đnh.ộ ạ ộ ủ ườ ướ ấ ị
Vi c ra quy t đnh c a ng i lãnh đo có vai trò đc bi t quan tr ng.ệ ế ị ủ ườ ạ ặ ệ ọ
Ho t đng ra quy t đnh là h at đng mang tính b n ch t c a ng i lãnhạ ộ ế ị ọ ộ ả ấ ủ ườ
đo. M t quy t đnh đúng s mang l i hi u qu kinh t -chính tr -xã h i l nạ ộ ế ị ẽ ạ ệ ả ế ị ộ ớ
lao, m t quy t đnh sai l m có khi gây ra t n th t hàng nhi u t đng và cònộ ế ị ầ ổ ấ ề ỉ ồ
đ l i nh ng h u qu không t t, th m chí khôn l ng v chính tr , xã h i.ể ạ ữ ậ ả ố ậ ườ ề ị ộ
Ng i lãnh đo gi i là ng i bi t ra quy t đnh k p th i và t ch c th c hi nườ ạ ỏ ườ ế ế ị ị ờ ổ ứ ự ệ
quy t đnh hi u qu .ế ị ệ ả
Đ ra đc m t quy t đnh đúng, có tính kh thi, đc qu n chúngể ượ ộ ế ị ả ượ ầ
nhân dân ng h , quy t đnh lãnh đoủ ộ ế ị ạ , qu n lý ph i đáp nả ả ứ g yêu c uầ
sau:
+ B o đm tính ch t chính tr :ả ả ấ ị Quy t đnh lãnh đoế ị ạ , qu n lý c p c sả ấ ơ ở
là s c thự ụ ể hóa Ngh quy t c a Đng vào th c ti n đa ph ng, là s c thị ế ủ ả ự ễ ị ươ ự ụ ể
hóa các quy t đnh quế ị ản lý c a c quan nhà n c c p trên. Vì v y, ngh quy tủ ơ ướ ấ ậ ị ế
c a đng b c s và quy t đnh qu n lý c a chính quy n c s không đcủ ả ộ ơ ở ế ị ả ủ ề ơ ở ượ
trái v i đng l i, ch tr ng c a Đng, chính sách, pháp lu t c a Nhàớ ườ ố ủ ươ ủ ả ậ ủ
n c.ướ
+ B o đm tính h p pháp:ả ả ợ Ho t đng c a t ch c c s đng, chínhạ ộ ủ ổ ứ ơ ở ả
quy n c p c s đc đt trong khuôn kh pháp lu t, vì v y các quy t đnhề ấ ơ ở ượ ặ ổ ậ ậ ế ị
lãnh đo, qu n lý c p c s ph i phù h p v i các quy đnh c a pháp lu t.ạ ả ấ ơ ở ả ợ ớ ị ủ ậ
+ Ban hành quy t đnh lãnh đo, qu n lý đúng hình th c và th t c quyế ị ạ ả ứ ủ ụ
đnh.ị
+ V hình th c: Các quy t đnh lãnh đo, qu n lý c p c s ph i đúngề ứ ế ị ạ ả ấ ơ ở ả
tên g i, th th c, hình th c th hi n ch y u b ng văn b n.ọ ể ứ ứ ể ệ ủ ế ằ ả
+ Đm b o tính h p lý: tính h p lý c a quy t đnh lãnh đo th hi n:ả ả ợ ợ ủ ế ị ạ ể ệ
Quy t đnh lãnh đo, qu n lý ph i đm b o hài hòa l i ích c a Nhàế ị ạ ả ả ả ả ợ ủ
n c, t p th , cá nhân.ướ ậ ể
Quy t đnh lãnh đo, qu n lý ph i c th và đáp ng đc các yêu c uế ị ạ ả ả ụ ể ứ ượ ầ
c a đi s ng xã h i đt ra và v i các đi t ng th c hi n.ủ ờ ố ộ ặ ớ ố ượ ự ệ
Quy t đnh lãnh đo, qu n lý ph i mang tính h th ng toàn di n.ế ị ạ ả ả ệ ố ệ
+ B o đm k thu t ban hành quy t đnh lãnh đo, qu n lý: Yêu c u nàyả ả ỹ ậ ế ị ạ ả ầ
th hi n: Ngôn ng , văn phong, cách trình bày m t quy t đnh lãnh đo, qu nể ệ ữ ộ ế ị ạ ả
lý ph i rõ ràng, d hi u, ng n g n, chính xác, không đa nghĩa.ả ễ ể ắ ọ
Ra quy t đnh lãnh đo, qu n lý c p c s c n đm b o quy trìnhế ị ạ ả ấ ơ ở ầ ả ả
sau:
B c 1:ướ Sáng ki n ban hành quy t đnh: Đây là giai đo n đu c a vi cế ế ị ạ ầ ủ ệ
ra quy t đnh. Vi c ra quy t đnh lãnh đo, qu n lý căn c vào nhi m vế ị ệ ế ị ạ ả ứ ệ ụ
chính tr , yêu c u qu n lý nhà n c đ ra quy t đnh.ị ầ ả ướ ể ế ị Các căn c đó là:ứ
Th ch hóa và c th hóa các ch tr ng, chính sách c a t ch cể ế ụ ể ủ ươ ủ ổ ứ
Đng c p trên.ả ấ
Thi hành hi n pháp, lu t, pháp l nh, ngh quy t, văn b n c a c quan nhàế ậ ệ ị ế ả ủ ơ
n c c p trên.ướ ấ
Gi i quy t nh ng v n đ phát sinh t th c t đ ch đo ho c tr c ti pả ế ữ ấ ề ừ ự ế ể ỉ ạ ặ ự ế
x lý các tình hu ng c th theo đúng th m quy n theo quy đnh và Đi u lử ố ụ ể ẩ ề ị ề ệ
Đng quy đnh.ả ị
S tham gia đóng góp ý ki n c a các đoàn th nhân dân, t ch c xã h i,ự ế ủ ể ổ ứ ộ
c a c tr .ủ ử ị
B c 2ướ So n th o quy t đnh: Tùy theo t ng lo i quy t đnh, lãnh đo,ạ ả ế ị ừ ạ ế ị ạ
qu n lý vi c so n th o d th o quy t đnh s đc ti n hành theo các b cả ệ ạ ả ự ả ế ị ẽ ượ ế ướ
nh t đnh. V c b n , so n th o, d th o quy t đnh lãnh đo đu ph i ti nấ ị ề ơ ả ạ ả ự ả ế ị ạ ề ả ế
hành các b c nh sau:ướ ư
T ng k t, kh o sát, đánh giá tình hình liên quan đn n i dung d th o.ổ ế ả ế ộ ự ả
Xây d ng d th oự ự ả
T ch c l y ý ki n, t ch c c quan cá nhân h u quan và các đi t ngổ ứ ấ ế ổ ứ ơ ữ ố ượ
ch u s tác đng tr c ti p c a quy t đnh.ị ự ộ ự ế ủ ế ị
Đi v i nh ng quy t đnh lãnh đo, qu n lý quan tr ng còn ph i th cố ớ ữ ế ị ạ ả ọ ả ự
hi n vi c th m đnh d th o quy t đnh tr c khi xem xét, thông qua.ệ ệ ẩ ị ự ả ế ị ướ
B c 3ướ : Xem xét, thông qua d th o quy t đnh: D th o quy t đnhự ả ế ị ự ả ế ị
lãnh đo, qu n lý c p c s ph i đc xem xét, thông qua theo đúng trình t ,ạ ả ấ ơ ở ả ượ ự
th t c pháp lu t quy đnh ho c đi u l Đng quy đnh.ủ ụ ậ ị ặ ề ệ ả ị
B c 4ướ : Ra quy t đnh: Vi c ra quy t đnh c n tuân th đúng nguyênế ị ệ ế ị ầ ủ
t c, th th c, th t c ban hành văn b n. Ng i ký ban hành ph i ch u tráchắ ể ứ ủ ụ ả ườ ả ị
nhi m v n i dung và hình th c văn b n.ệ ề ộ ứ ả
Đ ra đc quy t đnh lãnh đo, qu n lý đúng ng i ra quy t đnhể ượ ế ị ạ ả ườ ế ị
c n có đc các k năng sau:ầ ượ ỹ
+ K năng thu th p thông tin, phân tích và s d ng thông tin: Đ ra đcỹ ậ ử ụ ể ượ
m t quy t đnh lãnh đo, qu n lý phù h p c n ph i xác đnh c n thông tin độ ế ị ạ ả ợ ầ ả ị ầ ể
làm gì? Thông tin t ngu n nào? Chúng ta đã có lo i thông tin gì r i,... t đóừ ồ ạ ồ ừ
phân tích thông tin, l a ch n thông tin cu i cùng đ s d ng hi u qu thôngự ọ ố ể ử ụ ệ ả
tin c n thi t ph c v cho vi c ra quyêt đnh.ầ ế ụ ụ ệ ị
+ K năng so n th o, ra quy t đnh: Trong quá trình so n th o, ra quy tỹ ạ ả ế ị ạ ả ế
đnh ng i lãnh đo, qu n lý c n chú ý t i vi c th c hi n đúng quy trình raị ườ ạ ả ầ ố ệ ự ệ
quy t đnh. Trong quá trình d th o quyêt đnh c n chú ý t i nh ng ý ki nế ị ự ả ị ấ ớ ữ ế
ph n bi n đã đc thu th p đ l a ch n ra đc ph ng án, gi i pháp thíchả ệ ượ ậ ể ự ọ ượ ươ ả
h p nh t trong quá trình xây d ng d th o quy t đnh lãnh đo, qu n lý.ợ ấ ự ự ả ế ị ạ ả
C n tránh sai l m trong vi c so n th o và ra quy t đnh đó là:ầ ầ ệ ạ ả ế ị
- Ra QĐ mà không n m v ng yêu c u th c t , gi i quy t v n đ m tắ ữ ầ ự ế ả ế ấ ề ộ
cách chung chung, không thi t th c, c th .ế ự ụ ể
- Quá tin vào tham m u, ng i d th o, không xem xét nghiên c u kư ườ ự ả ứ ỹ
l ng, không l ng nghe h t ý ki n ng i tham gia.ưỡ ắ ế ế ườ
- Ra QĐ mang tính ch t th a hi p, n nang, d a d m c p trên th đng,ấ ỏ ệ ể ự ẫ ấ ụ ộ
không có tính sáng t o, không t ch u trách nhi m.ạ ự ị ệ
- Ra QĐ không đúng th m quy n, không đ căn c pháp lý, có n i dungẩ ề ủ ứ ộ
trùng l p, ch ng chéo ngay trong b n thân QĐ.ặ ồ ả
T nh ng phân tích trên ta có th kh ng đnh: ừ ữ ể ẳ ị Ra quy t đnh lãnh đoế ị ạ
qu n lý đúng là m t yêu c u quan tr ng trong ho t đng lãnh đo, qu n lý ả ộ ầ ọ ạ ộ ạ ả ở
c s .ơ ở
* Ví d th c t v vi c ra quy t đnh lãnh đo, qu n lý t ch cụ ự ế ề ệ ế ị ạ ả ở ổ ứ
đng, c quan, đn v n i đng chí công tácả ơ ơ ị ơ ồ :
Đi h i đi bi u toàn qu c Đoàn TNCS H Chí Minh l n th XI, nhi mạ ộ ạ ể ố ồ ầ ứ ệ
k 2017 - 2022ỳ di n ra ễt ngày 10-13/12/2017 t i Th đô Hà N i. Đi h i đãừ ạ ủ ộ ạ ộ
T ng k t vi c th c hi n Ngh quy t Đi h i đi bi u toàn qu c Đoàn TNCSổ ế ệ ự ệ ị ế ạ ộ ạ ể ố
H Chí Minh l n th X, nhi m k 2012-2017; xác đnh m c tiêu, nhi m v vàồ ầ ứ ệ ỳ ị ụ ệ ụ
gi i pháp công tác Đoàn và phong trào thanh thi u nhi nhi m k 2017 – 2022.ả ế ệ ỳ
Đng th i thông qua đi u l Đoàn TNCS H Chí Minh s a đi ngàyồ ờ ề ệ ồ ử ổ
13/12/2017.
T i Ch ng I, Đi u 4, Kho n 1 đi u l Đoàn TNCS H Chí Minh (khóaạ ươ ề ả ề ệ ồ
XI) s a đi quy đnh: Đoàn viên quá 30 tu i, chi đoàn làm l tr ng thànhử ổ ị ổ ễ ưở
Đoàn; n u có nguy n v ng ti p t c sinh ho t Đoàn, chi đoàn xem xét, quy tế ệ ọ ế ụ ạ ế
đnh, nh ng không quá 35 tu i. Tuy nhiên, tình hình th c t t i các c s đoànị ư ổ ự ế ạ ơ ở
tr c thu c Huy n đoàn Đam Rông, đoàn viên có s tu i trên 30 chi m 37%.ự ộ ệ ố ổ ế
N u ch tính riêng các chi đoàn Hành chính s nghi p và L c l ng vũ trang,ế ỉ ự ệ ự ượ
s đoàn viên trên 30 tu i chi m 42%. Cá bi t có nh ng chi đoàn nh Chi c cố ổ ế ệ ữ ư ụ
Thu huy n, Kho b c huy n, B o hi m xã h i huy n s đoàn viên trên 30ế ệ ạ ệ ả ể ộ ệ ố
tu i chi m 100%. Do đó n u căn c theo đi u l Đoàn TNCS H Chí Minhổ ế ế ứ ề ệ ồ
(khóa XI) s a đi, ti n hành tr ng thành đoàn s gây ra hi n t ng “tr ngử ổ ế ưở ẽ ệ ượ ắ
đoàn viên” t i nh ng chi đoàn này và bu c ph i gi i tán chi đoàn.ạ ữ ộ ả ả
Căn c H ng d n s 16-HD/TWĐTN-BTC, ngày 17/8/2018 c a Banứ ướ ẫ ố ủ
Th ng v Trung ng Đoàn v “Th c hi n Đi u l Đoàn TNCS H Chíườ ụ ươ ề ự ệ ề ệ ồ
Minh”. Ban Th ng v Huy n đoàn Đam Rông đã ban hành H ng d n sườ ụ ệ ướ ẫ ố
06-HD/HĐTN ngày 13/10/2018 h ng d n “Tr ng thành Đoàn t i các c sướ ẫ ưở ạ ơ ở
đoàn tr c thu c”. H ng d n quy đnh:ự ộ ướ ẫ ị
- Đi v i các chi đoàn Hành chính s nghi p và L c l ng vũ trang, cácố ớ ự ệ ự ượ
chi đoàn giáo viên, dân quân, y t , chi đoàn UBND các xã: Đoàn viên quá 33ế
tu i, chi đoàn làm th t c tr ng thành Đoàn; l tr ng thành cho đoàn viênổ ủ ụ ưở ễ ưở
khi h t tu i đoàn viên đc ti n hành vào các d p k ni m ngày: 03/2, 26/3,ế ổ ượ ế ị ỷ ệ
19/5, 15/10 và ngày 22/12 hàng năm (5 đt) ho c trong nh ng ho t đng, t ngợ ặ ữ ạ ộ ổ
k t, sinh ho t truy n th ng c a Chi đoàn.ế ạ ề ố ủ
- Đi v i các chi đoàn thôn buôn: Đoàn viên quá 30 tu i, chi đoàn làm thố ớ ổ ủ
t c tr ng thành Đoàn.ụ ưở
H ng d n đã t o đc th ng nh t t c p huy n đn c s trong vi cướ ẫ ạ ượ ố ấ ừ ấ ệ ế ơ ở ệ
ti n hành “Tr ng thành đoàn” cho các đoàn viên; đáp ng nguy n v ng c aế ưở ứ ệ ọ ủ
đoàn viên trên 30 tu i nh ng v n mu n c ng hi n cho t ch c Đoàn. Đngổ ư ẫ ố ố ế ổ ứ ồ
th i góp ph n kh c ph c đc tình tr ng “tr ng đoàn viên” m t s c sờ ầ ắ ụ ượ ạ ắ ở ộ ố ơ ở
đoàn và là căn c cho vi c ứ ệ gi i thi u k t n p Đng cho đoàn viên trên 30 tu iớ ệ ế ạ ả ổ
và xét, đ ngh chuy n Đng chính th c cho đng viên, phù h p Đi u 4 Đi uề ị ể ả ứ ả ợ ề ề
l Đng C ng s n Vi t Nam.ệ ả ộ ả ệ
Câu 2:T ch c th c hi n quy t đnh lãnh đo, qu n lý là m t khâu r tổ ứ ự ệ ế ị ạ ả ộ ấ
quan tr ng trong ho t đng lãnh đo, qu n lý c s . Đng chí hãy làmọ ạ ộ ạ ả ở ơ ở ồ
rõ nh n đnh trên. L y m t ví d th c t đ làm rõ quy trình t ch cậ ị ấ ộ ụ ự ế ể ổ ứ
th c hi n quy t đnh lãnh đo, qu n lý t ch c đng, c quan, đn vự ệ ế ị ạ ả ở ổ ứ ả ơ ơ ị
n i đng chí công tác.ơ ồ
Quy t đnh lãnh đo, qu n lýế ị ạ ả là s th hi n ý chí c a các ch thự ể ệ ủ ủ ể
trong ho t đng lãnh đo, qu n lý xã h i, ti n hành theo m t trình t , th t cạ ộ ạ ả ộ ế ộ ự ủ ụ
đc th hi n d i nh ng hình th c nh tđnh (Ngh quy t, Quy t đnh, Chượ ể ệ ướ ữ ứ ấ ị ị ế ế ị ỉ
th …), nh m t ch c và đi u ch nh các quá trình xã h i và hành vi ho t đngị ằ ổ ứ ề ỉ ộ ạ ộ
c a con ng i theo đnh h ng nh t đnh.ủ ườ ị ướ ấ ị
Đ t ch c th c hi n quy t đnh lãnh đo, qu n lý c s đòi h iể ổ ứ ự ệ ế ị ạ ả ở ơ ở ỏ
ng i lãnh đo, qu n lý c a c s ph i có nh ng k năng nh t đnh trong đóườ ạ ả ủ ơ ở ả ữ ỹ ấ ị
có k năng l p k ho ch và ch đo đi u hành th c hi n quy t đnh lãnhỹ ậ ế ạ ỉ ạ ề ự ệ ế ị
đo, qu n lýạ ả
Đ quy t đnh lđ, ql c s đc t ch c th c hi n nghiêm túc, đmể ế ị ở ơ ở ượ ổ ứ ự ệ ả
b o n i dung, đt hi u qu thì c n ph i t ch c th c hi n theo đúng quyả ộ ạ ệ ả ầ ả ổ ứ ự ệ
trình sau:
1. Tri n khai quy t đnhể ế ị
Vi c tri n khai quy t đnh LĐ,QL c p c s đn đi t ng qu n lý ph iệ ể ế ị ấ ơ ở ế ố ượ ả ả
theo đúng quy đnh c a pháp lu t, Đi u l c a Đng.ị ủ ậ ề ệ ủ ả
Nh n đc quy t đnh, các t ch c, c quan, cá nhân có liên quan ph iậ ượ ế ị ổ ứ ơ ả
th c hi n tri t đ b ng cách nghiên c u k l ng, đ ra k ho ch, bi nự ệ ệ ể ằ ứ ỹ ưỡ ề ế ạ ệ
pháp th c hi n cho phù h p v i đi u hi n c th c a đn v , đa ph ngự ệ ợ ớ ề ệ ụ ể ủ ơ ị ị ươ
mình, đm b o vi c tri n khai th c hi n không đc trái v i quy t đnhả ả ệ ể ự ệ ượ ớ ế ị
LĐ,QL đã đc ban hành.ượ
Quy t đnh lđ, ql c n đc chính quy n c p c s công b r ng rãi vàế ị ầ ượ ề ấ ơ ở ố ộ
các cá nhân, c quan, t ch c có trách nhi m th c hi n tuyên truy n, ph bi nơ ổ ứ ệ ự ệ ề ổ ế
v ý nghĩa, n i dung c a quy t đnh lđ, ql v i các hình th c phù h p đi uề ộ ủ ế ị ớ ứ ợ ề
ki n c a đa ph ng; nh m lôi kéo ý th c, thái đ và s t giác ch p hành. ệ ủ ị ươ ằ ứ ộ ự ự ấ
Công tác tri n khai quy t đnh lđ, ql đòi h i ph i có s ph i h p ch tể ế ị ỏ ả ự ố ợ ặ
ch gi a c p y Đng, chính quy n v i các t ch c đoàn th c s .ẽ ữ ấ ủ ả ề ớ ổ ứ ể ở ơ ở
2. T ch c l c l ng th c hi n quy t đnhổ ứ ự ượ ự ệ ế ị
C n b trí, t ch c l c l ng cán b phù h p đ th c hi n quy t đnh,ầ ố ổ ứ ự ượ ộ ợ ể ự ệ ế ị
đng th i b o đm nh ng ph ng ti n c n thi t v v t ch t, v tài chínhồ ờ ả ả ữ ươ ệ ầ ế ề ậ ấ ề
cho vi c th c hi n quy t đnh.ệ ự ệ ế ị
Tu thu c vào t ng lo i quy t đnh LĐ,QL c p c s . Các bi n pháp cóỳ ộ ừ ạ ế ị ấ ơ ở ệ
th l a ch n là:ể ự ọ
- Quy t đnh đc th c hi n đi v i toàn b ph m vi đi t ng, lĩnhế ị ượ ự ệ ố ớ ộ ạ ố ượ
v c c n thi t đi u ch nh, tác đng.ự ầ ế ề ỉ ộ
- Quy t đnh đc th c hi n thí đi m, sau đó m i s k t, t ng k t đ rútế ị ượ ự ệ ể ớ ơ ế ổ ế ể
kinh nghi m và ra quy t đnh chính th c đ tri n khai r ng rãi.ệ ế ị ứ ể ể ộ
- Quy t đnh đc tri n khai th c hi n r ng, nh ng c n có s ch đoế ị ượ ể ự ệ ộ ư ầ ự ỉ ạ
đ nhanh chóng rút kinh nghi m đ ch đo th c hi n ti p t c.ể ệ ể ỉ ạ ự ệ ế ụ
3. Ki m tra vi c th c hi n quy t đnhể ệ ự ệ ế ị
M t khâu không th thi u đc trong ho t đng LĐ,QL nói chung vàộ ể ế ượ ạ ộ
LĐ,QL c p c s nói riêng là theo dõi, ki m tra vi c th c hi n quy t đnhấ ơ ở ể ệ ự ệ ế ị
LĐ,QL. Do đó, vi c ra quy t đnh LĐ,QL ph i g n li n v i vi c ki m traệ ế ị ả ắ ề ớ ệ ể
th c hi n quy t đnh, ự ệ ế ị b o đm cho s thành công và hi u qu c a qđả ả ự ệ ả ủ .