SỐ 03, 2025 TẠP CHÍ PC&CC ĐIỆN TỬ 18
Ngày nhận bài: 07/3/2025; Ngày thẩm định: 25/3/2025; Ngày duyệt đăng: 08/4/2025.
TĂNG CƯNG PHÒNG CHÁY, CHA CHÁY
ĐI VI NHÀ NHIU TNG, NHIU CĂN H,
NHÀ RIÊNG L KT HP SN XUT KINH DOANH
TRÊN ĐA BÀN TNH THANH HÓA
Đại tá PHÙNG XUÂN TIẾN
Phó Giám đc Công an tnh Thanh Hóa
*Tác gi liên h: Cao Th ng (E-mail: caohuong.ajc@gmail.com)
Tóm tắt: Bài viết phản ánh những kết quả đạt được trong công tác phòng cháy cha cháy và cu nn,
cu h (PCCC&CNCH) đối vi nhà nhiu tng, nhiều căn hộ, nhà riêng l kết hp sn xut kinh doanh
trên địa bàn tnh Thanh Hóa thi gian qua đồng thời đưa ra những giải pháp để nâng cao hiu lc, hiu qu
quản lý nhà nước v PCCC&CNCH trên đa bàn tnh nói chung và vi nhà nhiu tng, nhiều căn hộ, nhà
riêng l kết hp sn xut, kinh doanh nói riêng.
Từ khóa: phòng cháy chữa cháy, nhà ở nhiều tầng, căn hộ, nhà ở riêng lẻ.
Abstract: This article presents the achievements in fire and rescue operations for multi-story, multi-
apartment dwellings, and mixed-use residential and commercial properties in Thanh Hoa province in recent
years. Additionally, it proposes solutions to enhance the effectiveness and efficiency of state management in
fire and rescue in the province, focusing on multi-story, multi-apartment dwellings, and mixed-use
residential and commercial properties.
Keywords: fire protection, multi-story buildings, apartments, private residences.
1. Nhữngm qua, Thanh Hóa tỉnh có tốc độ
đô thị hóa nhanh, tốc độ phát triển kinh tế luôn nm
trong tốp đầu tăng trưởng kinh tế ca c nước; nhu
cu v nhà nhiu tng, nhiều căn hộ, nhà riêng l
kết hp sn xut kinh doanh trong các khu dân trên
địa bàn tỉnh cũng ngày càng phát triển đa dạng và gia
tăng cả v s ng, quy mô. Theo thống kê, trên địa
bàn tnh 24 khu, nhà chung cư, 04 khu xá, hơn
1.500 nhà cho thuê phòng - căn hộ; hơn 33.000 nhà
riêng l kết hp sn xut, kinh doanh (trong đó hơn
1.900 nhà kết hp sn xuất, kinh doanh có nguy cơ
cháy, n cao, kinh doanh gas, hoá cht nguy him
cháy, n...); trong s các nhà để kết hp sn xut
kinh doanh nêu trên có trên 13.000 nhà thuc Ph lc
IV, Ngh định 50/2024/-CP ngày 10/5/2024 ca
Chính phủ, đối tượng thuc y ban nhân dân cp
qun lý; phân b ri rác hu hết tt c các khu dân
cư trên địa bàn tnh, tp trung ch yếu trên các tuyến
đường, tuyến phố, khu dân sầm ut các thành
ph, th xã, trung tâm các huyn....
2. Thc hiện quy định ca pháp lut v
PCCC&CNCH; ch đạo ca Th ng Chính ph,
B Công an, Tnh y, Hội đồng nhân dân, y ban
nhân dân tnh v tăng cường công tác PCCC&CNCH
đối vi nhà nhiu tng, nhiều căn hộ, nhà riêng l
kết hp sn xut kinh doanh, Đảng y, Giám đc
Công an tỉnh đã chủ động tham mưu Ban Thường v
Tnh y ban hành Ch th s 18-CT/TU ngày
20/11/2023 v tăng cường lãnh đạo, ch đạo công tác
PCCC&CNCH trên địa bàn tnh; UBND tnh ban
hành trên 20 Kế hoạch, văn bn ch đạo, trin khai
thc hin công tác PCCC&CNCH, điển hình: Ch
tch UBND tnh ban nh Ch th s 09/CT-UBND
ngày 12/7/2024 v tăng cường công tác PCCC đối vi
nhà nhiu tng, nhiều căn hộ, nhà riêng l kết hp
sn xut, kinh doanh trên địa bàn tnh; t chc thành
PHÙNG XUÂN TIẾN
SỐ 03, 2025 TẠP CHÍ PC&CC ĐIỆN TỬ 19
công Hi thi nghiệp vụ chữa cháy và CNCH "Tổ liên
gia an toàn PCCC"; din tp phương án chữa cháy và
CNCH cp tnh huy đng nhiu lực lượng, phương
tin tham gia; trin khai thc hiện Đề án “Củng c,
kin toàn nâng cao chất lượng hoạt động ca lc
ng nòng ct trong phong trào Toàn dân PCCC giai
đoạn 2021 - 2025 năm 2024 trên địa bàn tỉnh. Đy
mnh công tác tuyên truyn, hun luyn, bồi dưỡng
nghip vụ, phát động u rng phong trào Toàn dân
PCCC&CNCH; t chc cam kết, phát cm nang,
t rơi, khuyến cáo bảo đm an toàn PCCC&CNCH
đến từng sở, h gia đình, người dân trên địa bàn…;
tăng cường các hoạt động tri nghim thc hành cha
cháy CNCH cho đối tượng hc sinh, sinh viên
người dân, tiếp tc tp hun cho thành viên th 2
trong các h gia đình, đạt trên 700.000 người tham gia
(trên 70%); tuyên truyn, vận đng h gia đình chưa
li thoát nn th 2 m li thoát nn th 2 (đạt
100%), trên 95% các h gia đình t trang b ti thiu
mt bình cha cháy xách tay; tiếp tc duy trì hot
động hiu qu các hình an toàn PCCC, gm: “Khu
dân an toàn PCCC”, “Ch, siêu th, trung tâm
thương mi đạt chun v PCCC”, 2.101 hình “Tổ
liên gia an toàn PCCC”, 1.662 hình “Điểm cha
cháy công cộng” hình phòng chống tai nạn đuối
nước tại các địa bàn nguy cao; cng c, kin
toàn duy trì hoạt động đối vi Đội Dân phòng, Đội
PCCC sở, Đội PCCC chuyên ngành; trang b
phương tiện, trang phc cho lc ng PCCC ti ch
bản theo quy định. T chc trên 600 lp hun
luyn, bồi dưỡng nghip v PCCC&CNCH với hơn
30.000 người thuc Đội PCCC sở, n phòng,
chuyên ngành tham gia.Quyết lit ch đạo, ng
dẫn các quan chức năng tăng ng qun lý nhà
nước, kim tra an toàn PCCC&CNCH, x lý nghiêm
các trường hp vi phạm theo quy định, qua đó đã nâng
cao nhn thc và trách nhiệm đối vi người đứng đầu
sở, chủ các hộ gia đình trong công tác
PCCC&CNCH; lực lượng PCCC&CNCH t chc tt
công tác thưng trc, sn sàng chiến đấu 24/24 gi,
cha cháy, CNCH kp thi, hiu qu các v cháy, n, tai
nn s c xy ra; bo đảm an toàn cho lc ng,
phương tiện.... Do đó, tình hình cháy, nổ tn địa n
tnh thi gian qua bản đã đưc kim chế, p
phn bo đm an ninh trt t, phc v phát trin
kinh tế, xã hi.
Bên cnh nhng kết qu đạt được, công tác
PCCC&CNCH đối vi nhà nhiu tng, nhiều căn
h, nhà riêng l kết hp sn xut kinh doanh trên
địa bàn tnh thi gian qua còn mt s tn ti, hn chế,
nguyên nhân như: (1) n có cơ sở, nhất là đối ợng
nhà ở kết hợp sản xuất kinh doanh không bảo đảm an
toàn PCCC&CNCH; hu hết các nhà này không đưc
quy hoch t ban đầu, được xây dng vi mục đích
chính làm nhà để ở, sau đó trong quá trình sử dng
mi sa cha ci to, m rộng để sn xut hoc kinh
doanh; không đầu trang bị phương tiện
PCCC&CNCH ban đầu hoặc nhưng còn thiếu v
s ợng, không đảm bo v chất lượng. (2) Trong
nhà thường cha nhiu vt dng, hàng hóa d cháy,
nguy cơ cháy, nổ cao như: vải, da giy, đồ nha, g,
giy, gas, hóa cht… thường được để chung với nơi
, sinh hot; không bảo đảm li thoát nn, gii pháp
ngăn cháy lan. (3) Quá trình sử dng, h thống điện
xung cấp, thường đấu mc chung nguồn điện sinh
hot vi nguồn điện sn xut, kinh doanh; công sut,
ph tải không được thiết kế, tính toán đầy đủ t ban
đầu, quá trình s dụng thường phát sinh thêm các thiết
b điện, vic lắp đặt, đấu nối không đúng kỹ thut,
không được bo trì, bảo dưỡng thường xuyên nên
nguy dễ xy ra chập điện, y cháy, n. (4) Vic
s dng ngun la, ngun nhit không bảo đảm
khong cách an toàn, sát vi các vt liu d cháy…
cũng nguyên nhân làm tăng nguy mt an toàn
cháy, n. (5) Nhn thc ca mt b phận người dân
và người đứng đầu sở còn hn chế, còn ch quan,
là, mất cnh giác trong công tác PCCC&CNCH,
việc đầu bảo đảm các điều kin an toàn
PCCC&CNCH chưa theo kịp tốc đ phát trin kinh
tế, xã hi hiện nay; để bo v tài sn, ch nhà thường
b trí nhiu lp ca bo v kiên c, khi xy ra s c
cháy, n không th thoát nn nhanh chóng, kp thi
gây khó khăn trong công tác chữa cháy cu nn,
cu h; tim ẩn nguy cơ, gây hậu qu khó lường khi
có s c cháy, n xy ra….
PHÙNG XUÂN TIẾN
SỐ 03, 2025 TẠP CHÍ PC&CC ĐIỆN TỬ 20
3. Theo thng kê, ch tính riêng trong năm 2023
11 tháng đầu năm 2024 trên địa bàn tnh xy ra 197
v cháy 42 v s c khác liên quan đến công tác
PCCC làm 09 người chết, thit hi v tài sn hơn 14
t đồng, 5,5ha rng. Trong đó số v cháy xy ra ti
các h gia đình đơn lẻ 67 v, s v cháy xy ra ti
nhà để kết hợp cơ sở sn xut, kinh doanh trong các
khu dân cư là 15 vụ (chiếm 8,1%, làm 09 người chết,
thit hi v tài sản hơn 02 t đồng). Đin hình: (1)
ngày 29/01/2024 trên địa bàn huyện Vĩnh Lc xy ra
cháy nhà để kết hp sa cha xe máy vi nhiều đồ
dùng d cháy làm 03 người trong gia đình tử vong;
(2) gần đây nhất vào ngày 16/8/2024, trên địa bàn
huyn Quảng Xương xảy ra cháy nhà dân sau đó cháy
lan sang nhà kết hợp kinh làm 01 người b thương
đưa đi cấp cứu (sau đó chết ti bnh vin).
Thi gian ti tình hình kinh tế, xã hội trên địa
bàn tnh tiếp tc phát trin, tốc độ đô thị hóa tăng
nhanh, các khu công nghip, công trình mi, hiện đại,
công trình đa năng, nhà cao tng, các nhà máy, cơ sở
kinh doanh dch v; nhà nhiu tng, nhiều căn hộ,
nhà riêng l kết hp sn xut kinh doanh… tiếp tc
phát trin; s gia tăng v dân s, mật độ dân
nhng yếu t trc tiếp tác động đến công tác PCCC.
Do đó, công tác PCCC&CNCH đặt ra nhiu thách
thc ln, cn thc hiện đồng b các bin pháp, gii
pháp, cũng như tổ chc trin khai thc hin hiu
qu các hoạt động quản nhà nước v
PCCC&CNCH.
Trên sở đó, để bảo đảm an toàn công tác
PCCC&CNCH; nâng cao hiu lc, hiu qu qun lý
nhà nước v PCCC&CNCH trên địa bàn tnh nói
chung vi nhà nhiu tng, nhiều căn hộ, nhà
riêng l kết hp sn xut, kinh doanh nói riêng. Công
an tnh Thanh Hóa ch đạo trin khai thc hin hiu
qu mt s ni dung sau:
Mt là, tiếp tục tham mưu trin khai thc hin
hiu qu các quy định ca pháp lut v
PCCC&CNCH; các văn bản ch đạo ca Đảng, Nhà
nước, Th ng Chính ph v công tác
PCCC&CNCH, trng tâm là: Ch th s 47-CT/TW
của Ban Bí thư Trung ương Đảng v Tăng cường s
lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC”, Kết lun
s 02-KL/TW ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư về tiếp
tc thc hin Ch th s 47-CT/TW; Ch th s 01/CT-
TTg ngày 03/01/2023 ca Th ng Chính ph v
tăng cường công tác PCCC trong tình hình mi; Ch
th s 19/CT-TTg ngày 24/6/2024 ca Th ng
Chính ph v tăng cường công tác PCCC đối vi nhà
nhiu tng, nhiều căn hộ, nhà riêng l kết hp sn
xut kinh doanh; Ch th s 09/CT-UBND ngày
12/7/2024 ca y ban nhân dân tnh v tăng ng
công tác PCCC đối với nhà đ kết hp sn xut,
kinh doanh. Tham mưu, đề xuất sửa đổi, bổ sung,
hoàn thiện và ban hành các văn bản pháp lý quy định
về PCCC phù hợp với tình hình thực tế.
Hai là, tăng ng tuyên truyn, ph biến, giáo
dc pháp lut, kiến thc, k ng về PCCC&CNCH
trên các phương tiện thông tin đại chúng trc tiếp
tại cơ sở, khu dân cư, bảo đảm 100% các h gia đình,
nhà kết hp sn xut kinh doanh, nhà nhiều căn
h người th 2 đưc tp hun kiến thc
PCCC&CNCH; kp thi biểu dương, khen thưởng tp
th, nhân thành ch trong công tác
PCCC&CNCH, đồng thời phê bình các cơ quan, đơn
v, doanh nghiệp, sở, nhân vi phm. u cu
người đứng đầu sở thường xuyên t chc hun
luyn, bồi dưỡng nghip v PCCC&CNCH cho lc
ợng PCCC sở, người lao động, người dân; xây
dng, thc tập phương án chữa cháy, thoát nn và b
trí ngun kinh phí trang b phương tiện cn thiết phc
v công tác chữa cháy, CNCH. Hướng dn lực lượng
Dân phòng, Bo v dân ph, T An ninh trt t tăng
ng công tác tun tra canh gác, nhất vào ban đêm
kp thi phát hin x các v cháy, n ti khu dân
cư ngay từ khi mi phát sinh.
Ba , triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp
vụ, điều tra cơ bản, phân loại đánh giá thực trạng loại
hình sở; phân cấp quản lý nhà nước về
PCCC&CNCH; tránh “bỏ lọt”, “bỏ sót” địa bàn,
sở. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của Chủ tịch y ban
nhân dân cấp xã trong công tác quản nhà nước về
PCCC&CNCH, tránh việc giao khoán” cho lực
lượng Công an. Hướng dẫn, kiểm tra an toàn
PCCC&CNCH, thông qua kiểm tra kịp thời phát hiện,
khắc phục các tồn tại, thiếu sót, xử nghiêm các
PHÙNG XUÂN TIẾN
SỐ 03, 2025 TẠP CHÍ PC&CC ĐIỆN TỬ 21
trường hợp vi phạm theo quy định. Kiểm điểm làm
trách nhiệm của các tập thể, nhân liên quan
trong công tác PCCC&CNCH. Kiến nghị, x
nghiêm đối với các công trình, các hộ gia đình sản
xuất kinh doanh buôn bán lấn chiếm trái phép, không
bảo đảmc điều kiện an toàn PCCC&CNCH; p dỡ,
bỏ c cọc, tông, o chắn, barie, cổng co tại đầu
ngõ… phục vụ xe cha cháy hoạt động thuận lợi.
Bn là, tăng cường phi hp gia các cp, cách
ngành, đoàn th trong công tác PCCC&CNCH. Đẩy
mnh xây dng phong trào Toàn dân bo v An ninh
T quc gn vi phong trào Toàn dân PCCC; xây
dng, kin toàn Đội PCCC sở, Đi Dân phòng,
chuyên ngành theo phương châm bốn ti ch “lc
ng ti ch, ch huy ti chỗ, phương tiện ti ch
hu cn ti chỗ”. Duy trì phát huy hiu qu nh
“T liên gia an toàn PCCC” Đim cha cháy công
cộng”; duy trì nhà luôn có 02 li thoát nạn, ngăn cách
khu vc sn xut kinh doanh với nơi ; kim tra bo
dưỡng h thống điện, s dng ngun la, ngun nhit
bảo đảm an toàn…; tiếp tc t chc thc hiện Đề án
Cng c, kin toàn nâng cao chất lượng hoạt động
ca lực lượng nòng ct trong phong trào Toàn dân
PCCC giai đoạn 2021 - 2025trên địa bàn tnh; quy
hoch phát trin h tng giao thông, nguồn nước phc
v công tác cha cháy CNCH, bảo đảm chế độ
chính sách cho lực lượng tham gia công tác
PCCC&CNCH theo quy định.
Năm là, tiếp tc xây dng lực lượng Cnh sát
PCCC&CNCH theo Ngh quyết 12 ngày 16/3/2022
ca B Chính tr “V đẩy mnh xây dng lực lượng
Công an nhân dân tht s trong sch, vng mnh,
chính quy, tinh nhu, hiện đại, đáp ng nhim v
trong nh hình mới”; đầu trang bị phương tin
cha cháy CNCH, các trang thiết b bo h
nhân; t chc tốt công tác thường trc, ng trc, sn
sàng cha cháy CNCH 24/24 gi, bảo đảm an
toàn cho lực lượng, phương tiện tham gia, hn chế
thp nht thit hi v người tài sn do cháy, n,
tai nn, s c gây ra.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban thư (2015), Ch th s 47-CT/TW ngày
25/6/2015 của Ban thư Trung ương Đng v tăng
ng s lãnh đạo của Đảng đối vi công tác PCCC,
Hà Ni.
2. Chính phủ (2024), Nghị định 50/2024/NĐ-
CP ngày 10/5/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung
một số điều của Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày
24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa
cháy Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Phòng cháy chữa cháy Nghị định số
83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ quy
định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng
cháy và chữa cháy, Hà Nội.
3. y ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2024), Chỉ
thị số 09/CT-UBND ngày 12/7/2024 về tăng cường
công tác phòng cháy, chữa cháy đối với nhà nhiều
tầng, nhiều căn hộ, nhà riêng lẻ kết hợp sản xuất,
kinh doanh theo Chỉ thị số 19/CT-TTG ngày
24/6/2024 của Thủ tướng Chính phủ, Thanh Hóa.