TP CHÍ KINH T - CÔNG NGHIP
S 39 Tháng 9/2024
58
TẠO ĐỘNG LC LÀM VIC CHO CÁN B CÔNG CHC, VIÊN
CHC TI Y BAN NHÂN DÂN HUYN BN LC, TNH LONG AN
Create work motivation for for civil servants and officers at the People's
Committee of Ben Luc district, Long An province
Huỳnh Thị Mộng Tuyền1
1Hc viên Cao học Trường Đại hc Kinh tếng nghip Long An, Vit Nam
mongtuyen183028@mail.com
Tóm tt Vic tạo động lc m vic cho cán b công chc, viên chc ti y ban nhân dân huyn
Bến Lc, tnh Long An trong giai đoạn 2021 - 2023 đã đạt được mt s kết qu tích cc. Tuy nhiên, bên
cạnh đó công ty vn n mt s hn chế như: Vic đánh giá cán b, công chc, viên chc mt s
quan, đơn vị còn tránh, n nang chưa phản ánh đầy đủ thc chất năng lực của đội ngũ cán bộ, ng
chc, viên chc Vì vy, nghiên cu phân tích thc trạng và đề ra giải pháp như: Hoàn thin chính sách
kích thích tài chính, đổi mi hình thức khen thưởng,nhằm tạo động lc làm vic cho cán b công chc,
viên chc tại đây.
Abstract Creating work motivation for civil servants and public employees at the People's
Committee of Ben Luc district, Long An province in the period 2021 - 2023 has achieved some positive
results. However, besides that, the company still has some limitations such as: The assessment of cadres,
civil servants, and public employees in some agencies and units is still evasive and does not fully reflect
the true capacity. of officials, civil servants, public employees... Therefore, research analyzes the current
situation and propose solutions such as: Completing financial stimulus policies, innovating reward
forms,... to create motivation to work. jobs for civil servants and public employees here.
Từ khóa Tạo động lực, cán bộ công chức, Bến Lức, motivation, civil servants.
1. Đặt vấn đề
Cán b công chc, viên chc vai trò hết
sc quan trng trong vic t chc vận động
nhân dân thc hiện đường li, chính sách ca
Đảng, pháp lut của Nhà nước, tăng cường đại
đoàn kết toàn dân, phát huy quyn làm ch ca
Nhân dân, t chc cuc sng ca cộng đồng
dân cư, xóa đói giảm nghèo, phát trin kinh tế
- xã hi. Chính thế, mọi đường li, ch
trương, chính sách của Đảng Nhà nước
được thc hin có hiu qu, thành công hay
không có phn đóng góp quan trng của đội
ngũ cán b công chc, viên chc. Tuy nhiên,
do nhiều nguyên nhân, đến nay chất lượng cán
b, công chc ti y ban nhân dân huyn Bến
lc, tnh Long An vn cn tn ti yếu kém, hn
chế. Mt sn b công chc ca huyn chưa
phát huy hết vai trò trách nhim trong thc
hin nhim v, thiếu chuyên nghip, trong x
công vic còn lng tng; dưới tác động kinh
tế - xã hi ca huyn càng ngày càng phát trin,
mt s cán b công chc, viên chc thôi vic,
t ý b vic vi s không hài lòng v thu nhp,
các phúc li hội, môi trường làm việc,
hội thăng tiến, cũng như không i lng v các
chế độ chính sách như đào tạo chuyên môn,
bồi dưng nghip vụ, khen thưởng, thu ht
ngun nhân lc....Vi thc tế trên, bài viết y
tp trung nghiên cu v thc trng tạo động
lc cho cán b công chc, viên chc ti y
ban nhân dân huyn Bến Lc, tnh Long An.
2. Thc trng tạo đng lc làm vic cán b
công chc, viên chc ti y ban nhân dân
huyn Bến Lc, tnh Long An
2.1. Tạo động lc làm vic cho cán b
công chc, viên chc
Động lc là nhng nhân t bên trong kích
thích con người n lc làm việc trong điều
kin cho phép, tạo ra năng suất, hiu qu cao.
Động lc làm vic s thc đẩy con người
làm việc hăng say, gip cho họ phát huy được
sc mnh tiềm tàng bên trong, vượt qua được
nhng thách thức, khó khăn để hoàn thành
công vic mt cách tt nht. Theo Mitchell
(1982), động lc làm vic là các quá trình th
hiện cường độ, định hướng mức độ n lc
nhân nhằm đạt được mc tiêu. Còn theo
Nguyễn Vân Điềm Nguyn Ngc Quân
(2014), động lc làm vic s khao khát, t
nguyn của người lao động để tăng cường n
lc nhằm hướng ti mt mc tiêu, kết qu nào
TP CHÍ KINH T - CÔNG NGHIP
S 39 Tháng 9/2024
59
đó. Như vậy, động lc xut phát t bn thân
ca mỗi con người. Khi con người nhng v
trí khác nhau, vi những đặc điểm tâm khác
nhau, s nhng mc tiêu mong mun khác
nhau. Chính động lc ca mỗi con người
khác nhau, n nhà qun lý cn nhng ch
tác động khác nhau để đạt được mc tiêu trong
quản lý. Do động lc làm vic ảnh hưởng
quan trọng đến hiu qu làm vic ca t chc
hành chính, nên vic tạo động lc làm vic
luôn được quan tâm bt c t chc nào, cho
dù đó là tổ chc của nhà nước hay t chức tư.
Đối vi quc gia, vic tạo động lực cho đội
ngũ ccvc đặc biệt được coi trng, bi hb
phn quan trng quyết định đến hiu lc, hiu
qu ca b máy nhà nước. Nếu ccvc không có
động lc làm vic hoặc động làm việc
không tích cc, thì s ảnh hưởng đến hiu sut
làm vic, t đó tác động không tôi đến xã hi,
đến công dân - đối tượng phc v của các
quan nhà nước.
Theo nghiên cu ca Nguyn Sáu
(2022), động lc làm vic có ảnh hưởng quan
trọng đến hiu qu làm vic ca t chc hành
chính, nên tạo đng lc làm việc luôn được
quan tâm bt c t chc nào. Nếu cán b,
công chức không đng lc làm vic hoc
động cơ làm việc không tích cc s ảnh hưởng
đến hiu sut làm vic của cơ quan Nhà nưc
và có tác động không tốt đến xã hội, đến công
dân. Do đó, đối vi bt c quc gia nào, vic
tạo động lực cho đội ngũ cán bộ, công chc
tm quan trọng đặc bit, vì h b phn quan
trng quyết định đến hiu qu ca b y Nhà
nước.
2.2. Thc trng tạo động lc làm vic
cho cán b công chc, viên chc ti y ban
nhân dân huyn Bến Lc, tnh Long An
UBND huyện đảm bo cho cán b, công
chc, viên chc được hưng nhng quyn li
cơ bản trong các chế độ nhất định như chế độ
hưu trí; chế độ người công với nhà nước;
chế độ khen thưởng công chc; chính sách nhà
phương tiện làm vic hp lý cho công
chc; chế độ thai sản đối vi công chc n;
phát trin h thng bo him trong quan
Nhà nước đồng thi m rng các dch v
hi công cng tạo điu kin cho cán b công
chức được hưởng th nhiều hơn v văn hóa,
giáo dc và y tế cùng vi nhng chế độ ưu đãi
khác.
Ngun tr cp t vic tiết kim chi tiêu
hay t các ngun khác (nếu có), vào các ngày
l, Tết, ngày 30/4, ngày 1/5 được s dụng để:
Tr cp Bo him y tế, bo him tai nn,
h tr vin phí cho công chc
Mua quà cho cán b, ng chc khi ngh
hưu: 500.000 đồng.
H tr thai sn cho cán b, công chc n:
500.000 đồng.
Bảng 1. Cơ cấu tiền lương giai đoạn 2021 - 2023
Đơn vị tính: Tỷ đồng, %
Chỉ tiêu
Năm 2021
Năm 2022
Năm 2023
Số lượng
Tỷ lệ (%)
Số lượng
Tỷ lệ (%)
Số lượng
Tỷ lệ (%)
Chi lương cơ bản
11,21
43,91
12,11
43,16
13,5
43,80
Chi phụ cấp
8,3
32,51
9,06
32,29
10,11
32,80
Chi phc lợi
6,02
23,58
6,89
24,55
7,21
23,39
Tổng
25,53
100
28,06
100
30,82
100
Nguồn: UBND huyện Bến Lức, tỉnh Long An
Bng 1 cho thấy, giai đon 2021 - 2023,
cơ cấu tiền lương biến động theo chiều hướng
tăng dần. Trong đó, chi lương bản luôn
chiếm t trng cao nht, trên 43%. Tiếp theo
là chi ph cp, chiếm t l trên 32%. Phn chi
phúc li ch chiếm dao động trong khong
23,39%. T l chi phúc li nhìn chung khá
thp.
Bảng 2. Mức thưởng cho cá nhân đạt các danh hiệu trong năm 2023
Đơn vị tính: Đồng
Danh hiệu khen thưởng
Chiến sỹ thi đua cơ sở (Ủy ban nhân dân huyện)
Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh
Lao động tiên tiến (Ủy ban nhân dân huyện)
TP CHÍ KINH T - CÔNG NGHIP
S 39 Tháng 9/2024
60
Giấy khen (Ủy ban nhân dân huyện)
Bằng khen (Ủy ban nhân dân tỉnh)
Nguồn: UBND huyện Bến Lức, tỉnh Long An
Bảng 3. Khảo sát mức độ thỏa mãn của cán bộ, công chức, viên chức
STT
Tiêu chí đánh g
Mức độ thỏa mãn
Điểm
thống
1
2
3
4
5
1
Công việc hiện tại (công việc th vị,
thách thức, đa dạng…)
0
0
5
25
70
4,65
2
Mức lương phù hợp với công việc
0
0
10
9
81
4,71
3
Môi trường, cảnh quan, cơ sở vật chất
nơi làm việc
0
0
0
20
80
4,80
4
Cảm giác an toàn nơi làm việc
0
0
0
5
95
4,95
5
Cơ hội được sử dụng, phát huy kiến
thức, kỹ năng của bản thân
0
0
0
50
50
4,50
6
Các lợi ích khác ngoài lương, phc lợi
0
0
10
32
58
4,48
7
Lãnh đạo cấp trên tôn trọng, quan tâm,
động viên cán bộ, công chức, viên
chức
0
0
0
5
95
4,95
8
Đồng nghiệp hoà đồng, thân thiện, hỗ
trợ nhau trong công việc
0
0
2
10
88
4,86
9
Cán bộ công chức, viên chức được
tham gia các khoá đào tạo
0
0
0
43
57
4,57
Nguồn: Kết quả khảo sát
Kết qu kho sát ti bng 3 cho thy hu
hết đối tượng khảo sát đều đánh giá với mc
độ “rt thỏa mãn”. Trong đó nội dung được
đánh giá gần tuyệt đối với 4,95 “Lãnh đạo
cp trên tôn trọng, quan tâm, động viên cán b,
công chc, viên chcCm giác an toàn
nơi làm việc”. Nội dung điểm đánh giá mức
độ tha mãn mc 4,48 xếp hng thp nht
trong kết qu khảo sát Các li ích khác
ngoài lương, phc lợi”.
2.3. Đánh giá chung v thc trng to
động lc làm vic cho cán b công chc, viên
chc ti y ban nhân dân huyn Bến Lc,
tnh Long An
2.3.1. Nhng kết qu đạt được:
Chất lượng đội ngũ nhân lực từng bước
được nâng lên đáp ng yêu cu trong tình hình
mi của địa phương. UBND huyện đã chỉ đạo
các quan, đơn vị trc thuc UBND huyn
triển khai công tác đánh giá nguồn nhân lc
theo đng quy định hin hành, gn vi nâng
cao trách nhim của người đứng đầu quan
đơn vị trong đánh giá cán b, công chc, viên
chc.
Việc đánh giá mc độ hoàn thành nhim
v của đội ngũ cán bộ công chc, viên chc,
thông qua kết qu đánh giá, xếp loại hàng năm.
Đội ngũ cán bộ, công chc, viên chc ý
thc phấn đấu vươn lên trong công tác, luôn
nêu cao tinh thn trách nhiệm trước nhim v
công việc được giao, đoàn kết, tâm huyết, gn
vi nhân dân, t nghiên cu tài liu, hc tp
đồng nghip hoàn thành tt nhim v được
giao.
Các khon phúc lợi được UBND huyn
thc hiện đầy đủ cho ng chức, như BHXH,
BHYT, BHTN được UBND huyn chi tr kp
thời, đầy đ, chính sách h tr đào tạo, tham
quan các khon phúc lợi khác. Điu kin
làm việc được UBND huyn quan tâm trang
b đầy đủ đảm bo những điều kin tt cho
công chc làm vic.
Hàng năm UBND huyện đã quan tâm đến
công tác quy hoạch, đề ngh tuyn dng, b
nhim và có s ưu tiên cho công chức có bng
cp, tinh thn cu tiến, đây động lc khuyến
khích không ch nhng cán b, công chc,
viên chức được đề bt còn vi nhng cán
b, công chc, viên chc khác phi c gng
làm vic, hc tp, phấn đấu ng cao trình đ
và có cơ hội để được thăng tiến.
TP CHÍ KINH T - CÔNG NGHIP
S 39 Tháng 9/2024
61
Môi trường văn hoá công sở lành mnh,
giúp cán b, công chc, viên chức điều kin
để cng hiến sc lc, trí tu cho cơ quan.
2.3.2. Hn chế và nguyên nhân:
Vic đánh giá cán b, công chc, viên
chc mt s cơ quan, đơn vị còn né tránh, n
nang chưa phản ánh đầy đủ thc cht năng lực
của đội ngũ cán bộ, công chc, viên chc. Vn
có công chc, viên chc hoàn thành nhim v
nhưng cn hạn chế v năng lực và không hoàn
thành nhim v được giao.
Mức điểm đánh giá thc hin công vic
chưa biểu hin hết được kết qu thc hin công
việc do đó nhiều cán b, công chc, viên chc
cho rng việc đánh giá chưa công bằng.
UBND xây dng bng t công vic cho
tng v trí chc danh nhưng không thường
xuyên đánh giá li v trí chc danh hoc các
công vic thc tế trong bn t công
vic.
UBND huyn cn xem xét ci thin các
chương trình đào tạo, cấu thăng tiến, và quy
trình đánh gnăng lực đ đảm bo tt c nhân
viên hội phát triển thăng tiến công
bng và minh bch.
Nhn thc của ban lãnh đạo chưa đồng
đều, chưa sự thng nht cao trong cách
đánh giá nhu cầu ca cán b, công chc, viên
chc. UBND huyn Bến Lc hiện nay chưa
tiến hành các hoạt động đồng b xác định nhu
cu ca cán b, công chc, viên chức để làm
căn cứ xây dng các bin pháp tạo động lc
cho cán b, công chc, viên chc. Mt s cán
b, công chc, viên chc chưa chịu khó nghiên
cu hc tập nâng cao trình đ, k năng làm
vic, nm chế độ chính sách thc thi công v
còn hn chế.
3. Gii pháp tạo động lc làm vic cho cán
b công chc, viên chc ti y ban nhân
dân huyn Bến Lc, tnh Long An
3.1. Hoàn thin chính sách kích thích tài
chính
Huyn Bến Lc cn tiếp tục đẩy mnh sp
xếp li v trí vic làm, tinh gin biên chế, để
tiếp tục đáp ưng l trình thc hin chính sách
tiền lương theo Nghị quyết s 27-NQ/TW ca
Ban Chấp hành Trung ương Đảng “Về ci
cách chính sách tiền lương đi vi cán b,
công chc, viên chc, lc lượng trang
cán b, công chc, viên chc trong đơn vị”.
Đơn vị cn tiếp tc vận động, quán trit
ti toàn th cán b, công chc, viên chc các
phng ban, đơn vị trc thuc s dng tiết kim
điện, nước, điện thoi trong sinh hot hành
chính… Tiến hành khoán chi phí ti tng
phòng chuyên môn, mức chi được quy định rõ
ràng, c th trong quy chế chi tiêu ni b nhm
tiết kim kinh phí, góp phần tăng thu nhập cho
cán b, công chc, viên chc.
3.2. Công tác phân công công vic
Khi cán b, công chc, viên chc được
giao công vic phù hp vi kh năng, sở
trường, h s phát huy năng lc làm vic ti
đa trong những điều kiện bình thường nht. Vì
vy, t chc cn da vào những đặc điểm tâm
nhân, tính cách ca các cán b, công chc,
viên chc để sp xếp công vic cho phù hp.
Đảm bo phân công công vic phù hp vi kh
năng, năng lực và s trường ca cán b công
chc là mt yếu t quan trọng để tạo động lc
và đạt được hiu qu làm vic.
Vic s dng, qun lý, phân công công
vic cho công chức được tiến hành theo quy
định ca pháp lut linh hot gn với điều
kin v thu nhập, môi trường làm việc, văn a
công sở, cơ hội hc tập, cơ hội thăng tiến, phù
hp với đặc thù của quan sẽ tạo động lc
làm việc cho đội ngũ công chức. Cần đánh giá,
sp xếp, b trí,s dng công chc vào tng v
trí vic làm phù hp với trình độ, chuyên môn
đào tạo năng lực s trường ca tng công
chức. Để thc hiện được, cn thiết lp h thng
công vic, tiêu chun chc danh ngh nghip
c th.
Xây dựng định mức lao đng, nhim v
tiêu chun thc hin công vic cho tng cán
b, công chc, viên chức. Để phát huy sc
mnh tp th tinh thn làm việc hăng say
ca cán b, công chc, viên chức; nhà lãnh đạo,
quản lý cũng nên xây dựng mc tiêu và nhim
v c th cho đội ngũ nhân viên.
3.3. Đổi mi các hình thc bình bu,
khen thưởng
Đưa ra nhiều hình thức khen thưởng khác
nhau để phù hp với đa dạngc thành tích
đóng góp của công chức. Điều này có th bao
TP CHÍ KINH T - CÔNG NGHIP
S 39 Tháng 9/2024
62
gồm thưởng tin, khen ngi công khai, cp bc
chc v, tng quà hay chng ch khen thưởng.
Thiết lp tiêu chí c th ràng để đánh
giá đạt được khen thưởng. Các tiêu chí này nên
được xác định da trên hiu sut làm vic,
sáng kiến, đóng góp cho tổ chức, đạo đức ngh
nghip và các thành tích đặc bit khác.
Quá trình bình bu quyết định khen
thưởng cần được thc hin mt cách công
bng minh bạch. Điều này th đảm bo
qua việc đưa ra các tiêu chuẩn đánh giá ràng,
s tham gia ca nhiu bên liên quan, công
b kết qu công khai.
Đảm bo s tham gia ca cán b công
chức trong quá trình đánh giá bình chọn
khen thưởng. Điu y th được thc hin
thông qua vic y dựng các chế góp ý và
ý kiến đóng góp từ cán b, to ra s tương tác
và đóng góp từ phía cơ sở.
3.4. Hoàn thiện chương trình đào tạo,
hội thăng tiến
Đơn vị cn tiếp tc thc hin chính sách
khuyến khích hc tp, trng dụng người tài,
đức và b trí, s dng hợp lý đối cán b, công
chc, viên chc sau đào tạo, bồi dưng.
Cn nghiên cu xây dng chính sách ràng
buc nhm hn chế nh trng mt cán b,
công chc, viên chc được tham gia nhiu lp,
nhưng có những trường hợp không được tham
gia lp nào.
Đơn vị cn tiếp tc nghiên cu áp dng
các phương pháp hiệu qu trong vic la chn
cán b, công chc, viên chc vào các v trí quy
hoch cán b lãnh đạo, qun lý mang tính
minh bạch, đng người, đng việc.
Xác định các k năng kiến thc cn
thiết cho mi v trí công việc và đảm bo rng
các chương trình đào tạo được thiết kế để phát
trin nhng k năng đó. Đồng thời, đảm bo
s đa dạng trong các loi hình đào tạo để đáp
ng nhu cu ca mi nhân viên.
Xem xét cấu thăng tiến để tạo ra các
hi phát trin công bng cho tt c nhân viên.
Điu này th bao gm vic to ra các l
trình thăng tiến ràng, đánh giá dựa trên
thành tu kh năng ca nhân viên không ch
da vào thâm niên. Đảm bo rng quy trình
đánh giá năng lc minh bch, công bng.
Cung cp phn hồi đầy đủ y dựng để
nhân viên th biết được điểm mạnh điểm
yếu ca mình, t đó phát triển và ci thin.
3.5. Hoàn thin môi trường làm việc, văn
hóa đơn vị
Lãnh đạo Huyn y Bến Lức soát đề
xut UBND tnh b trí kinh phí để đầu hệ
thng trang thiết b mi. Vi h thng trang
thiết b mi, tiến độ x công vic s nhanh
hơn, tạo được tâm phn khi, tạo thêm động
lc làm vic cho cán b, công chc, viên chc.
Ngoài ra, đơn vị cũng cần đẩy mnh vic
xây dựng môi trường văn hóa, xây dựng nim
tin gia các nhân trong cùng tp th, to bu
không khí thoi mái trong công việc để mi
người có cơ hội hiu biết v nhau nhiều hơn.
Tiếp tc nghiên cu xây dựng “văn hoá
đơn vị” phù hp với điều kiện, đặc điểm
hoạt động ca từng quan, đơn vị. Ngoài các
điều kin vt chất để giúp thc hin tt công
việc, người làm vic trong t chc luôn mun
được mi quan h tt vi mọi người trong
cùng mt t chc. Khi nhà qun lý ch động
hoc khuyến khích cho cán b, công chc,
viên chc to ra bu không khí làm vic thân
thin trong t chc, thì cũng th đem lại
hiu qu nhất định.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Trn Kim Dung (2018). Giáo trình Qun tr
ngun nhân lc. Nhà xut bn Tài chính.
[2]. Nguyễn Vân Điềm và Nguyn Ngc Quân
(2012). Giáo trình Qun tr nhân lc. Hà Ni:
Nhà xut bản Đại hc Kinh tế Quc dân.
[3]. Nguyn Sáu (2022). Nâng cao động lc
làm vic ca cán b, công chc huyn Cái
c, tnh Mau. Tp chí Khoa hc Công
ngh, Trường Đại hc Bình Dương.
[4]. y ban nhân dân huyn Bến Lc (2023). Báo
cáo tng kết giai đoạn 2021 - 2023.
[5]. Mitchell (1982). Motivation: New Directions
for Theory, Research, and Practice. Academy of
Management.
Ngày nhn bài: 26/5/2024
Ngày phn bin: 31/8/2024
Ngày duyệt đăng: 25/9/2024