v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
Th«ng t
cña B é La o ® é n g - T h ¬n g binh vµ X· h éi sè 09/L§T B X H-T T n gµy 18
tng 3 n¨ m 1997 h íng d Én thùc hiÖn viÖc c Êp giÊy p h Ðp lao ® é n g
cho n g êi n íc n g o µi lµm viÖc t¹i c¸c d oa n h n g hi Öp, t æ chø c ë Vi Öt
N a m
C¨n NghÞ ®Þnh sè 58/CP ngµy 3/10/1996 cña ChÝnh vÒ cÊp giÊy
phÐp lao ®éng cho ngêi níc ngoµi lµm viÖc t¹i c¸c doanh nghiÖp, cc ë
ViÖt Nam, c¨n cø §iÒu 51 cña NghÞ ®Þnh sè 12/CP ngµy 18/2/1997 cña
ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam, Bé Lao
®éng - Th¬ng binh vµ X· héi híng dÉn thùc hiÖn nh sau:
I./ § èi tîng ¸p d ôn g:
1. §èi tîng ¸p dông viÖc cÊp giÊy phÐp lao ®éng theo NghÞ ®Þnh
58/CP lµ ngêi níc ngoµi, ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi (sau ®©y gäi
chung lµ lao ®éng níc ngoµi) lµm viÖc cho c¸c doanh nghiÖp, cc t¹i
ViÖt Nam sau ®©y:
a) Doanh nghiÖp Nhµ níc;
b) Doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi, bao gåm: doanh nghiÖp cã
100% vèn níc ngoµi; doanh nghiÖp liªn doanh víi níc ngoµi; doanh nghiÖp
ViÖt Nam hîp t¸c kinh doanh víi níc ngoµi trªn c¬ së hîp ®ång; doanh nghiÖp
®Çu t theo h×nh thøc hîp ®ång x©y dùng - kinh doanh - chuyÓn giao; c«ng
ty thùc hiÖn dù ¸n x©y dùng - chuyÓn giao - kinh doanh hoÆc dù ¸n x©y
dùng, chuyÓn giao theo LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam, doanh nghiÖp cã
vèn ®Çu t níc ngoµi trong khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp; nhµ thÇu (thÇu
chÝnh, thÇu phô), ng ty níc ngoµi ® îc thuª ®Ó qu¶n lý, thùc hiÖn c¸c dù ¸n
®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam; c¬ së y tÕ, c¬ së gi¸o dôc vµ ®µo t¹o ® îc thµnh
lËp vµ ho¹t ®éng theo LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam;
c) Ng©n hµng liªn doanh víi níc ngoµi, chi nh¸nh Ng©n hµng liªn doanh
víi níc ngoµi; c«ng ty liªn doanh o hiÓm hoÆc c«ng ty liªn doanh m«i giíi
b¶o hiÓm; chi nh¸nh cc luËt s níc ngoµi ® îc phÐp ho¹t ®éng t¹i ViÖt
Nam;
d) C¸c doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c, bao gåm:
doanh nghiÖp t nh©n, c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, c«ng ty cæ phÇn, hîp t¸c
x· cã t c¸ch ph¸p nh©n;
®) C¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp ho¹t ®éng theo chÕ ®é h¹ch to¸n kinh tÕ;
e) c cc kinh doanh phôc vô thuéc c¬ quan hµnh chÝnh Nhµ níc,
lùc lîng vò trang, ®oµn thÓ nh©n d©n, c¸c cc chÝnh trÞ - x· héi kh¸c.
2. §èi tîng kh«ng ¸p dông viÖc cÊp giÊy phÐp lao ®éng theo NghÞ
®Þnh 58/CP:
a) Lao ®éng níc ngoµi lµm viÖc cho c¸c c¬ quan Nhµ níc, c¸c cc
chÝnh trÞ - x· héi cña ViÖt Nam, cho c¸ nh©n ngêi ViÖt Nam;
b) Lao ®éng níc ngoµi lµ thµnh viªn cña Héi ®ång qun trÞ, Tæng gi¸m
®èc, Phã Tæng gi¸m ®èc cña c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi bao
gåm c c¸c Ng©n hµng, chi nh¸nh Ng©n hµng liªn doanh víi níc ngoµi, C«ng
ty o hiÓm, liªn doanh B¶o hiÓm cã vèn ®Çu t níc ngoµi;
c) Lao ®éng níc ngoµi lµm viÖc cho c¸c c¬ quan ngo¹i giao; c¬ quan l·nh
sù, c¬ quan ®¹i diÖn c¸c cc quèc tÕ, cc phi chÝnh phñ cña níc
ngoµi; c¸c v¨n phßng ®¹i diÖn cho c¸c chøc quèc tÕ, v¨n ho¸, th«ng tin,
gi¸o dôc, khoa häc cña níc ngoµi; chi nh¸nh ng ty cña níc ngoµi; c«ng ty
dÞch vô cña níc ngoµi; luËt s qun lý, ®iÒu hµnh chi nh¸nh vµ c¸c luËt s cña
c¸c chi nh¸nh cc luËt s níc ngoµi t¹i ViÖt Nam, vµ ngêi ® îc thuª ®Ó gióp
viÖc gia ®×nh cho nh©n viªn cña c¸c c¬ quan ®ã;
d) Lao ®éng níc ngoµi ® îc ngêi sö dông lao ®éng thuª ®Ó xö lý khã
kh¨n trong trêng hîp khÈn cÊp (trêng hîp khÈn cÊp lµ nh÷ng sù cè, t×nh
huèng kü thuËt c«ng nghÖ pc t¹p xy ra do c¸c nguyªn nh©n kh¸ch quan,
chñ quan lµm nh hëng hoÆc cã nguy c¬ nh hëng tíi sn xuÊt kinh doanh
mµ c¸c chuyªn gia cña ViÖt Nam hoÆc chuyªn gia níc ngoµi t¹i ViÖt Nam
kh«ng thÓ xö lý ® îc); lao ®éng níc ngoµi lµm viÖc theo h×nh thøc chuyÓn
giao c«ng nghÖ cho c¸c c¬ quan, cc t¹i ViÖt Nam.
®) Lao ®éng níc ngoµi lµm viÖc t¹i c¸c doanh nghiÖp, cc kinh tÕ
níc ngoµi nhËn thÇu c¸c ng tr×nh t¹i ViÖt Nam, lao ®éng níc ngoµi lµm
viÖc cho c¸c doanh nghiÖp, chøc kinh tÕ cña ViÖt Nam ë ngoµi l·nh t
ViÖt Nam;
e) Ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi, ngêi níc ngoµi c tró l©u dµi t¹i
ViÖt Nam ®Çu t vµo ViÖt Nam theo LuËt khuyÕn khÝch ®Çu t trong níc; lao
®éng níc ngoµi c tró l©u dµi t¹i ViÖt Nam, häc sinh, sinh viªn níc ngoµi ®ang
häc t¹i ViÖt Nam.
II./ T h ñ tôc c Êp giÊy p h Ðp lao ® é n g c h o
lao ® é n g n íc n g o µi.
1. Hå s¬ xin cÊp giÊy phÐp lao ®éng.
Ngêi sö dông lao ®éng phi lµm 3 bé hå s¬ xin cÊp giÊy phÐp lao
®éng, mçi bé hå s¬ gåm cã c¸c giÊy tê quy ®Þnh t¹i ®iÓm a, b díi ®©y:
a) C¸c giÊy tê cña ngêi sö dông lao ®éng:
- §¬n xin cÊp giÊy phÐp lao ®éng cho lao ®éng níc ngoµi (theo mÉu sè
1);
- V¨n n cña c¬ quan cã thÈm quyÒn cña ViÖt Nam chÊp thuËn cho
tuyÓn lao ®éng níc ngoµi (theo mÉu sè 2) quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 cña NghÞ
®Þnh 58/CP (trõ trêng hîp tuyÓn ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi quy
®Þnh t¹i §iÒu 10 cña NghÞ ®Þnh 58/CP vµ c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t
níc ngoµi tuyÓn lao ®éng níc ngoµi theo §iÒu 51 cña NghÞ ®Þnh 12/CP
ngµy 12/2/1997 cña ChÝnh phñ híng dÉn chi tiÕt thi hµnh LuËt ®Çu t níc
ngoµi t¹i ViÖt Nam);
2
- n sao giÊy phÐp thµnh lËp vµ ho¹t ®éng hoÆc giÊy phÐp cho ®Æt
chi nh¸nh t¹i ViÖt Nam do c¬ quan cã thÈm quyÒn ViÖt Nam cÊp cã chøng
nhËn cña c¬ quan c«ng cng Nhµ níc ViÖt Nam;
b) C¸c giÊy tê cña lao ®éng níc ngoµi:
- §¬n xin cÊp giÊy phÐp lao ®éng t¹i ViÖt Nam (theo mÉu sè 3);
- B¶n sao hîp ®ång lao ®éng ®· ký kÕt víi ngêi sö dông lao ®éng cã
cng nhËn cña c¬ quan c«ng cng Nhµ níc ViÖt Nam, hîp ®ång lao ®éng
® îc ký kÕt theo mÉu do Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi Ên hµnh;
- B¶n sao cng c vÒ tr×nh ®é chuyªn m«n tay nghÒ cña lao ®éng
níc ngoµi. Chøng chØ vÒ tr×nh ®é chuyªn m«n tay nghÒ lµ ng tèt nghiÖp
trêng ®¹i häc, cao ®¼ng, trêng chuyªn nghiÖp, giÊy cng nhËn vÒ tay
nghÒ cña lao ®éng níc ngoµi do c¬ quan cã thÈm quyÒn níc së t¹i cÊp theo
quy ®Þnh cña ph¸p luËt níc ®ã; ®èi víi lao ®éng níc ngoµi lµ c¸c nghÖ nh©n,
lµm c¸c c«ng viÖc cã tÝnh chÊt truyÒn thèng nÕu kh«ng cã chøng c th×
pi cã cng nhËn cña c«ng ty cö sang ViÖt Nam lµm viÖc;
- GiÊy chøng nhËn søc khoÎ do bÖnh viÖn tõ cÊp nh trë lªn cña ViÖt
Nam hoÆc bÖnh viÖn, c¬ së kh¸m, ch÷a bÖnh cã vèn ®Çu t níc ngoµi ViÖt
Nam cÊp. NÕu chøng nhËn søc khoÎ ® îc cÊp ë níc ngoµi th× theo quy ®Þnh
cña níc së t¹i;
- S¬ yÕu lý lÞch cña lao ®éng níc ngoµi cã d¸n ¶nh (theo mÉu sè 4).
ViÖc x¸c nhËn s¬ yÕu lý lÞch ® îc quy ®Þnh nh sau: ®èi víi ngêi do c¸c c«ng
ty mÑ cö sang lµm viÖc t¹i c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt
Nam th× s¬ yÕu lý lÞch cña ngêi lao ®éng níc ngoµi do c«ng ty mÑ x¸c nhËn;
®èi víi ngêi do doanh nghiÖp tù tuyÓn th× s¬ yÕu lý lÞch do c¬ quan cã
thÈm quyÒn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt níc mµ ngêi ®ã lµ c«ng d©n hoÆc
c tró cuèi cïng x¸c nhËn; trêng hîp ph¸p luËt cña níc ®ã kh«ng quy ®Þnh vÒ
viÖc x¸c nhËn s¬ yÕu lý lÞch th× ngêi lao ®éng phi ghi râ;
C¸c giÊy tê cña lao ®éng níc ngoµi gåm: n sao cng chØ vÒ tr×nh
®é chuyªn m«n tay nghÒ, giÊy chøng nhËn c khoÎ (nÕu ® îc cÊp ë níc
ngoµi), s¬ yÕu lý lÞch cña ngêi níc ngoµi nÕu ng tiÕng níc ngoµi phi ® îc
dÞch ra tiÕng ViÖt Nam vµ cã cng nhËn cña c¬ quan ng chøng Nhµ níc
ViÖt Nam; nÕu ®· ® îc hîp ph¸p ho¸ l·nh sù theo Th«ng t 1413/NG-TT ngµy
31/7/1994 cña Bé Ngo¹i giao vÒ thÓ lÖ hîp ph¸p ho¸ l·nh sù th× kh«ng phi
sao dÞch vµ cng nhËn cña c¬ quan c«ng cng Nhµ níc ViÖt Nam.
2. Ngêi sö dông lao ®éng lu mét bé hå s¬ t¹i ®¬n vÞ, nép 2 bé hå s¬ t¹i
Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi, n¬i cã trô së chÝnh cña ngêi sö dông
lao ®éng ®Ó xin cÊp giÊy phÐp lao ®éng.
3. Sau khi nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ, Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi
ph©n lo¹i hå s¬ vµ thùc hiÖn quy ®Þnh sau:
a) §èi víi hå s¬ xin cÊp giÊy phÐp cã thêi h¹n díi 3 th¸ng vµ nh÷ng trêng
hîp ® îc Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi uû quyÒn b»ng v¨n n th× Së
Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi phèi hîp víi c«ng an cïng cÊp theo quy
®Þnh cña Bé Néi vô, xem xÐt viÖc cÊp hay kng cÊp giÊy phÐp lao ®éng
trong thêi h¹n 45 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ® îc hå s¬, trêng hîp kng cÊp giÊy
phÐp lao ®éng th× tr lêi ng v¨n bn cho ngêi sö dông lao ®éng, trong ®ã
nãi râ lý do;
3
b) §èi víi nh÷ng hå s¬ xin cÊp giÊy phÐp cã thêi h¹n tõ 3 th¸ng trë lªn
(trõ nh÷ng trêng hîp ® îc Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi uû quyÒn), th×
trong thêi h¹n 5 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ® îc hå s¬, Së Lao ®éng - Th¬ng binh
vµ X· héi lµm C«ng v¨n chuyÓn mét bé hå s¬ tíi Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ
X· héi, Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi phèi hîp víi Bé Néi vô xem xÐt
viÖc cÊp giÊy hay kh«ng cÊp giÊy phÐp lao ®éng trong thêi h¹n 40 ngµy kÓ
tõ ngµy nhËn ® îc hå s¬; trêng hîp kh«ng cÊp giÊy phÐp, Bé Lao ®éng - Th-
¬ng binh vµ X· héi tr lêi b»ng v¨n n cho ngêi sö dông lao ®éng, trong ®ã
nãi râ lý do;
4. ViÖc cÊp giÊy phÐp lao ®éng thùc hiÖn theo mÉu thèng nhÊt do Bé
Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi ph¸t hµnh theo QuyÕt ®Þnh sè
178/L§TBXH-Q§ ngµy 18 th¸ng 3 n¨m 1997 vÒ viÖc in, ph¸t hµnh vµ qun lý
giÊy phÐp lao ®éng cÊp cho ngêi níc ngoµi. GiÊy phÐp lao ®éng ® îc cÊp
theo thêi h¹n cña hîp ®ång lao ®éng ®· ® îc ký kÕt, trong ®ã nãi râ thêi ®iÓm
b¾t ®Çu cã hiÖu lùc vµ thêi ®iÓm hÕt hiÖu lùc.
Ngêi sö dông lao ®éng vµ lao ®éng níc ngoµi tho thuËn gia h¹n hîp
®ång theo khon 2 §iÒu 13 NghÞ ®Þnh 58/CP th× ngêi sö dông lao ®éng
pi lµm ba bé hå s¬, mçi bé gåm:
- §¬n xin gia h¹n giÊy phÐp lao ®éng (theo mÉu sè 5), trong ®ã gii
tr×nh râ vÒ viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch ®µo t¹o ngêi ViÖt Nam thay thÕ;
- n sao hîp ®«ng lao ®éng ®· gia h¹n;
- GiÊy phÐp lao ®éng ®· ® îc cÊp.
Ngêi sö dông lao ®éng lu 1 bé vµ göi 2 bé tíi Së Lao ®éng - Th¬ng binh
vµ X· héi n¬i ®· cÊp giÊy phÐp lao ®éng cò chËm nhÊt lµ 30 ngµy, tríc ngµy
giÊy phÐp lao ®éng hÕt h¹n. ViÖc xem xÐt gia h¹n hoÆc kh«ng gia h¹n giÊy
phÐp lao ®éng ® îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÓm 3 Môc nµy trong thêi
h¹n 15 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ.
5. Lao ®éng níc ngoµi phi nép lÖ phÝ cÊp giÊy phÐp theo quy ®Þnh
cña Bé Tµi chÝnh.
III./ T æ ch ø c thùc hi Ön.
1. C¸c doanh nghiÖp quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1.b, c Môc I cña Tng t nµy
cã nhu cÇu sö dông lao ®éng níc ngoµi (bao gåm c ngêi ViÖt Nam ®Þnh c
ë níc ngoµi), c¸c doanh nghiÖp, cc kh¸c cã nhu cÇu sö dông lao ®éng
lµ ngêi ViÖt Nam ®inh c ë níc ngoµi th× c phi lµm hå s¬ xin cÊp giÊy
phÐp lao ®éng, kng pi xin phÐp vµ cã sù chÊp thuËn cña c¬ quan cã
thÈm quyÒn cÊp giÊy phÐp ®Çu t cho phÐp tuyÓn.
2. Ngêi sö dông lao ®éng ®ang sö dông lao ®éng níc ngoµi t¹i ViÖt
Nam cha cã giÊy phÐp lao ®éng, thÎ lao ®éng trong thêi h¹n 5 th¸ng kÓ tõ
ngµy Th«ng t nµy cã hiÖu lùc, phi lµm thñ tôc xin cÊp giÊy phÐp lao ®éng
theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh 58/CP vµ Th«ng t nµy. Lao ®éng níc ngoµi
®ang lµm viÖc t¹i ViÖt Nam ®· ® îc cÊp thÎ lao ®éng hoÆc giÊy phÐp lao
®éng cã thêi h¹n díi 3 n¨m th× tiÕp tôc ® îc sö dông cho ®Õn hÕt thêi h¹n.
4
Trêng hîp thÎ, giÊy phÐp lao ®éng ® îc cÊp cã thêi h¹n trªn 3 n¨m mµ
thêi h¹n hiÖu lùc cßn 2 n¨m n÷a kÓ tõ ngµy 3-10-1996 hoÆc kh«ng x¸c ®Þnh
thêi h¹n hiÖu lùc th× ngêi sö dông lao ®éng vµ ngêi lao ®éng phi lµm thñ tôc
xin cÊp giÊy phÐp lao ®éng.
3. Gi¸m ®èc Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi tØnh, thµnh phè trùc
thuéc Trung ¬ng thùc hiÖn viÖc cÊp giÊy phÐp lao ®éng cho lao ®éng níc
ngoµi theo thÈm quyÒn quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh 58/CP, Th«ng t nµy vµ sù
uû quyÒn b»ng v¨n b¶n cña Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi; theo dâi
qn lý lao ®éng níc ngoµi lµm viÖc t¹i ®Þa ph¬ng, hµng n¨m ng hîp, b¸o
c¸o t×nh h×nh víi Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi.
4. Th«ng t nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ký.
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn cã g× víng m¾c, kÞp thêi phn ¸nh vÒ Bé
Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi ®Ó gii quyÕt.
MÉu sè 1
Tªn c«ng ty... C én g hoµ héi chñ ngh Üa ViÖt N a m
§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc
... ngµy...th¸ng...n¨m 199
§¬n xin c Êp giÊy ph Ðp lao ®én g
cho n g êi n íc n g oµi
KÝnh göi: - Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi.
- Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi tØnh, thµnh
phè:................
ng ty:.......
§Þa c:....... §iÖn tho¹i:....
GiÊy phÐp kinh doanh sè:..........
C¬ quan cÊp:....... Ngµy cÊp:......
LÜnh vùc sn xuÊt kinh doanh:........... §îc sù chÊp thuËn
cña:.................
T¹i C«ng v¨n sè:..... V/v xin tuyÓn ngêi níc ngoµi.
§Ò nghÞ Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi, Së Lao ®éng - Th¬ng
binh vµ X· héi tØnh, thµnh phè..... cÊp giÊy phÐp lao ®éng cho ngêi cã tªn
sau ®©y:
TT Hä vµ tªn Quèc tÞch Cc danh
c«ng viÖc
Thêi h¹n
lµm viÖc
5