M C L CỤ Ụ
Trang
L I NÓI Đ UỜ Ầ
Lý do th c hi nự ệ
Th t c h i quan đi n t là b c phát tri n t t y u trong quá trình th c hi n c iủ ụ ả ệ ử ướ ể ấ ế ự ệ ả
cách, hi n đ i hoá H i quan, nh m t o thu n l i h n n a cho ho t đ ng xu t nh p kh uệ ạ ả ằ ạ ậ ợ ơ ữ ạ ộ ấ ậ ẩ
hàng hóa trong b i c nh th ng m i hoá toàn c u và h i nh p kinh t qu c t .ố ả ươ ạ ầ ộ ậ ế ố ế
Tham gia th t c h i quan đi n t ,ủ ụ ả ệ ử ng i khai h i quan s s d ng máy tính c a mìnhườ ả ẽ ử ụ ủ
để t o thông tin khai h i quan đi n t theo đúng các tiêu chí và khuôn d ng chu n quy đ nhạ ả ệ ử ạ ẩ ị
cho t ng ch ng t thu c h s h i quan đi n t và thông qua ph ng ti n đi n t truy n sừ ứ ừ ộ ồ ơ ả ệ ử ươ ệ ệ ử ề ố
li u khai h i quan đ n c quan h i quan. H th ng x lý d li u đi n t c a c quan h iệ ả ế ơ ả ệ ố ử ữ ệ ệ ử ủ ơ ả
quan ti p nh n thông tin khai h i quan đi n t , ki m tra, ph n h i thông tin h ng d nế ậ ả ệ ử ể ả ồ ướ ẫ
ng i khai h i quan th c hi n theo quy trình th t c h i quan h i quan đi n t .ườ ả ự ệ ủ ụ ả ả ệ ử
So v i th t c h i quan th công, vi c tri n khai th t c h i quan đi n t s mang l iớ ủ ụ ả ủ ệ ể ủ ụ ả ệ ử ẽ ạ
nhi u l i ích cho c c quan h i quan và c ng đ ng doanh nghi p nh : gi m thi u s l ngề ợ ả ơ ả ộ ồ ệ ư ả ể ố ượ
gi y t ph i n p ho c xu t trình; th i gian thông quan hàng hóa trung bình đ c rút ng n,ấ ờ ả ộ ặ ấ ờ ượ ắ
gi m chi phí không c n thi t cho vi c đi l i; gi m ti p xúc tr c ti p gi a công ch c h i quanả ầ ế ệ ạ ả ế ự ế ữ ứ ả
và ng i khai h i quan t đó h n ch s gây phi n hà, sách nhi u; gi m t l ki m tra th cườ ả ừ ạ ế ự ề ễ ả ỷ ệ ể ự
t hàng hóa theo ch quan c a công ch c h i quan;ế ủ ủ ứ ả l phí h i quan đ c thu, n p đ nh kỳệ ả ượ ộ ị
hàng tháng và nh ng quy đ nh v th t c h i quan đ c minh b ch hóa.ữ ị ề ủ ụ ả ượ ạ
Tuy nhiên, đ nh n đ c nh ng l i ích mà th t c h i quan đi n t đem l i đòi h iể ậ ượ ữ ợ ủ ụ ả ệ ử ạ ỏ
các doanh nghi p ph i nâng cao tính tuân th pháp lu t h i quan h n, đ cao tính t kê khai,ệ ả ủ ậ ả ơ ề ự
t ch u trách nhi m v n p thu và các kho n thu khác đ i v i hàng hóa xu t nh p kh u... vìự ị ệ ề ộ ế ả ố ớ ấ ậ ẩ
h th ngệ ố x lý d li u đi n t c a c quan h i quanử ữ ệ ệ ử ủ ơ ả s t đ ng t ch i ti p nh n khai h iẽ ự ộ ừ ố ế ậ ả
quan đi n t , n u doanh nghi p không ch p hành t t các quy đ nh c a pháp lu t.ệ ử ế ệ ấ ố ị ủ ậ
Hi u đ c t m quan tr ng đó c a h th ng th t c h i quan đi n t , chúng em th cể ượ ầ ọ ủ ệ ố ủ ụ ả ệ ử ự
hi n đ tài ệ ề “Tìm hi u v th t c h i quan đi n t Vi t Nam” ể ề ủ ụ ả ệ ử ở ệ nh m có cái nhìn sâu r ngằ ộ
h n v c s pháp lý cũng nh trình t th c hi n th t c h i quan đi n t đ i v i t ng lo iơ ề ơ ở ư ự ự ệ ủ ụ ả ệ ử ố ớ ừ ạ
hình kinh doanh Vi t Nam trong th i gian g n đây.ở ệ ờ ầ
PH N 1: C S LÝ LU N CHUNGẦ Ơ Ở Ậ
1.1. Nh ng đi m c i ti n c a th t c h i quan đi n t so v i h i quan truy n th ng:ữ ể ả ế ủ ủ ụ ả ệ ử ớ ả ề ố
H i quan truy n th ngả ề ố H i quan đi n tả ệ ử
Thông tin khai
báo
Yêu c u khai báo trên các m uầ ẫ
văn b n c đ nhả ố ị Yêu c u khai báo d ng mã hóa vào hầ ạ ệ
th ng máy tínhố
H s h i quanồ ơ ả T p h p các lo i ch ng t ậ ợ ạ ứ ừ T p d li u đi n t g m các ch tiêuệ ữ ệ ệ ử ồ ỉ
thông tin khai báo và ch ng t h trứ ừ ỗ ợ
đ c đi n t hóa. Pháp lu t ch pượ ệ ử ậ ấ
nh n h s h i quan đi n t có giá trậ ồ ơ ả ệ ử ị
nh h s thông th ng n u đáp ngư ồ ơ ườ ế ứ
các đi u ki n nh t đ nhề ệ ấ ị
Ph ng th cươ ứ
ti p nh n khaiế ậ
báo
Ng i khai h i quan tr c ti pườ ả ự ế
đ n tr s h i quan đ n pế ụ ở ả ể ộ
h sồ ơ
Ng i khai có th g i các ch tiêuườ ể ử ỉ
thông tin qua m ng đ n h th ngạ ế ệ ố
thông tin đi n t c a c quan h iệ ử ủ ơ ả
quan
Cách th c x lýứ ử
thông tin
Tr c ti p x lý t ng ch ng tự ế ử ừ ứ ừ
kèm theo t khai h i quan, soờ ả
sánh, đ i chi u, ki m tra tínhố ế ể
chính xác, th ng nh t c a n iố ấ ủ ộ
dung khai báo
H th ng th t c h i quan đi n tệ ố ủ ụ ả ệ ử
tr c ti p ki m tra, đ i chi u m tự ế ể ố ế ộ
cách t đ ng ho c bán t đ ng đ iự ộ ặ ự ộ ố
v i các ch tiêu thông tinớ ỉ
Cách th c ph nứ ả
h i thông tinồYêu c u s hi n di n c a cầ ự ệ ệ ủ ả
ng i khai h i quan và côngườ ả
ch c h i quan. Công ch c h iứ ả ứ ả
quan thông báo cho ng i khaiườ
h i quan v k t qu x lý vàả ề ế ả ử
h ng d n th c hi n cácướ ẫ ự ệ
b c đi ti p theo c a quyướ ế ủ
trình th t c h i quanủ ụ ả
X lý thông tin đi n t , ph n h i tr cử ệ ử ả ồ ự
ti p vào h th ng Công ngh thôngế ệ ố ệ
tin c a ng i khai h i quan các thôngủ ườ ả
đi p đi n tệ ệ ử
1.2. Đ i t ng áp d ng:ố ượ ụ
- T ch c, cá nhân xu t kh u, nh p kh u hàng hóa th ng m i th c hi n th t c h iổ ứ ấ ẩ ậ ẩ ươ ạ ự ệ ủ ụ ả
quan đi n t .ệ ử
- C quan H i quan, công ch c h i quan.ơ ả ứ ả
- C quan khác c a Nhà n c trong vi c ph i h p qu n lý nhà n c v h i quan.ơ ủ ướ ệ ố ợ ả ướ ề ả
1.3. L i ích c a doanh nghi p khi tham gia th t c h i quan đi n t :ợ ủ ệ ủ ụ ả ệ ử
Th c hi n th t c h i quan đi n t , doanh nghi p còn đ c h ng thêm nhi u l i íchự ệ ủ ụ ả ệ ử ệ ượ ưở ề ợ
so v i th t c h i quan truy n th ng đó là:ớ ủ ụ ả ề ố
1 – Doanh nghi p không ph i đ n tr s c a c quan H i quan mà có th khai h iệ ả ế ụ ở ủ ơ ả ể ả
quan t i b t c đ a đi m nào có máy tính k t n i m ng internet và đ c thông quan ngay đ iạ ấ ứ ị ể ế ố ạ ượ ố
v i lô hàng thu c di n đ c mi n ki m tra h s gi y và mi n ki m tra th c t hàng hóa.ớ ộ ệ ượ ễ ể ồ ơ ấ ễ ể ự ế
2 – Doanh nghi p đ c s d ng t khai đi n t in t h th ng c a doanh nghi p, cóệ ượ ử ụ ờ ệ ử ừ ệ ố ủ ệ
ch ký và đóng d u c a doanh nghi p thay cho t khai gi y và các ch ng t kèm theo đ điữ ấ ủ ệ ờ ấ ứ ừ ể
nh n hàng và làm ch ng t v n chuy n hàng hóa trên đ ng (n u lô hàng thu c di n đ cậ ứ ừ ậ ể ườ ế ộ ệ ượ
mi n ki m tra h s gi y và mi n ki m tra hàng hóa).ễ ể ồ ơ ấ ễ ể
3 – Doanh nghi p có th khai báo h i quan b t kì lúc nào thay cho vi c ch có th khaiệ ể ả ấ ệ ỉ ể
trong gi hành chính nh tr c đây và đ c c quan h i quan ti p nh n khai báo trong giờ ư ướ ượ ơ ả ế ậ ờ
hành chính.
4 – Doanh nghi p th c hi n th t c h i quan đi n t s đ c quy n u tiên th tệ ự ệ ủ ụ ả ệ ử ẽ ượ ề ư ứ ự
ki m tra đ i v i các lô hàng pah ki m tra chi ti t h s ho c ki m tra th c t hàng hóa.ể ố ớ ỉ ể ế ồ ơ ặ ể ự ế
5 – Doanh nghi p th c hi n th t c h i quan đi n t s đ c c quan h i quan cungệ ự ệ ủ ụ ả ệ ử ẽ ượ ơ ả
c p thông tin v quá trình x lý h s h i quan đi n t thông qua h th ng x lý d li u đi nấ ề ử ồ ơ ả ệ ử ệ ố ử ữ ệ ệ
t h i quan.ử ả
6 - Doanh nghi p th c hi n th t c h i quan đi n t s đ c c quan h i quan h trệ ự ệ ủ ụ ả ệ ử ẽ ượ ơ ả ỗ ợ
đào t o, cung c p ph n m m khai báo h i quan đi n t và t v n tr c ti p mi n phí.ạ ấ ầ ề ả ệ ử ư ấ ự ế ễ
7 – Doanh nghi p đ c l a ch n hình th c n p l phí (theo tháng ho c theo t ng tệ ượ ự ọ ứ ộ ệ ặ ừ ờ
khai) thay vì ch có th n p theo t ng t khai nh th t c h i quan truy n th ng.ỉ ể ộ ừ ờ ư ủ ụ ả ề ố
8 – H s thanh kho n h p đ ng gia công và nh p nguyên li u s n xu t xu t kh uồ ơ ả ợ ồ ậ ệ ả ấ ấ ẩ
đ n gi n h n, thay vì ph i n p ho c xu t trình t khai, báo cáo thanh kho n và ch ng tơ ả ơ ả ộ ặ ấ ờ ả ứ ừ
b ng gi y thì doanh nghi p đ c s d ng h s đi n t đ thanh kho n.ằ ấ ệ ượ ử ụ ồ ơ ệ ử ể ả
9 – Th c hi n th t c h i quan đi n t giúp thông tin gi a h th ng c a h i quan vàự ệ ủ ụ ả ệ ử ữ ệ ố ủ ả
doanh nghi p đ c qu n lý đ ng b trên máy tính, t o đi u ki n thu n l i cho vi c tra c u,ệ ượ ả ồ ộ ạ ề ệ ậ ợ ệ ứ
tìm ki m thông tin.ế
10 – Doanh nghi p có th đăng ký th t c h i quan đi n t t i b t kì Chi c c H iệ ể ủ ụ ả ệ ử ạ ấ ụ ả
quan đi n t nào và đ c ch p nh n làm th t c h i quan đi n t các Chi c c khác thay vìệ ử ượ ấ ậ ủ ụ ả ệ ử ở ụ
vi c ph i làm đăng ký t i t ng Chi c c h i quan đi n t nh tr c đây.ệ ả ạ ừ ụ ả ệ ử ư ướ
11 – Th c hi n th t c h i quan đi n t giúp doanh nghi p gi m th i gian, chi phí làmự ệ ủ ụ ả ệ ử ệ ả ờ
th t c h i quan do doanh nghi p có th ch đ ng trong quá trình khai báo h i quan và s pủ ụ ả ệ ể ủ ộ ả ắ
x p th i gian đi nh n hàng và xu t hàng.ế ờ ậ ấ
12 – N u doanh nghi p là doanh nghi p ch xu t u tiên, còn đ c h ng thêmế ệ ệ ế ấ ư ượ ưở
nh ng l i ích sau:ữ ợ
+ Đ c khai báo h i quan đ i v i hàng hóa nh p kh u t n c ngoài và xu t kh u raượ ả ố ớ ậ ẩ ừ ướ ấ ẩ
n c ngoài trên t khai đi n t rút g n theo m u “T khai đi n t rút g n/ t khai đi n tướ ờ ệ ử ọ ẫ ờ ệ ử ọ ờ ệ ử
tháng”.
+ Đ c u tiên đăng ký đ nh m c nguyên li u, v t t đ s n xu t s n ph m xu tượ ư ị ứ ệ ậ ư ể ả ấ ả ẩ ấ
kh u đ i v i các nguyên li u qu n lý theo đ nh m c.ẩ ố ớ ệ ả ị ứ
+ Đ c c quan h i quan thông qua h th ng x lý d li u đi n t h i quan ti p nh nượ ơ ả ệ ố ử ữ ệ ệ ử ả ế ậ
đăng ký, ki m tra h i quan và ch p nh n ngay trên c s t khai đi n t đ n gi n, t khaiể ả ấ ậ ơ ở ờ ệ ử ơ ả ờ
tháng, đ nh m c nguyên li u, v t t đăng ký.ị ứ ệ ậ ư
+ Đ c u tiên ki m tra h s ho c ki m tra th c t hàng hóa t i tr s c a doanhượ ư ể ồ ơ ặ ể ự ế ạ ụ ở ủ
nghi p ho c t i đ a đi m khác do doanh nghi p đăng ký và đ c c quan h i quan ch pệ ặ ạ ị ể ệ ượ ơ ả ấ
nh n.ậ
+ Đ c s d ng L nh quan tin ra t h th ng khai h i quan đi n t theo M u Phi uượ ử ụ ệ ừ ệ ố ả ệ ử ẫ ế
gi i phóng hàng hóa đã đăng ký v i c quan h i quan (không c n đóng d u, ch ký c a đ iả ớ ơ ả ầ ấ ữ ủ ạ
di n doanh nghi p) đ i v i lô hàng đã đ c c quan h i quan ch p nh n thông quan.ệ ệ ố ớ ượ ơ ả ấ ậ
+ Đ c s d ng hóa đ n in ra t h th ng, đóng d u, ký tên c a đ i di n doanhượ ử ụ ơ ừ ệ ố ấ ủ ạ ệ
nghi p đ thông quan hàng hóa tr ng h p H th ng x lý d li u đi n t h i quan có s c ,ệ ể ườ ợ ệ ố ử ữ ệ ệ ử ả ự ố
t m d ng ho t đ ng.ạ ừ ạ ộ
1.3. Quy trình th c hi n chung:ự ệ
TRÌNH T TH C HI N TH T C H I QUAN ĐI N TỰ Ự Ệ Ủ Ụ Ả Ệ Ử
B c 1ướ : Doanh nghi p th c hi n khai t khai h i quan đi n t , t khai tr giá (n uệ ự ệ ờ ả ệ ử ờ ị ế
c n) theo đúng tiêu chí và khuôn d ng chu n và g i t i h th ng c a c quan h i quan.ầ ạ ẩ ử ớ ệ ố ủ ơ ả
B c 2ướ : Doanh nghi p nh n thông tin ph n h i t c quan h i quan v s t khai h iệ ậ ả ồ ừ ơ ả ề ố ờ ả
quan, k t qu phân lu ng và th c hi n m t trong các n i dung sau:ế ả ồ ự ệ ộ ộ
+ Lu ng xanh:ồ Mi n ki m tra h s gi y và mi n ki m tra th c t hàng hóa. Lô hàngễ ể ồ ơ ấ ễ ể ự ế
đ c c quan h i quan ch p nh n thông quan thì chuy n sang b c 4.ượ ơ ả ấ ậ ể ướ
+ Lu ng vàng:ồ Ki m tra h s h i quan. N u đ c yêu c u s a đ i, b sung h sể ồ ơ ả ế ượ ầ ử ổ ổ ồ ơ
h i quan thì doanh nghi p th c hi n theo yêu c u và xu t trình h s gi y đ c qaun h iả ệ ự ệ ầ ấ ồ ơ ấ ể ơ ả
quan ki m tra. N u lô hàng đ c ch p nh n thông quan thì th c hi n ti p b c 4, n u cể ế ượ ấ ậ ự ệ ế ướ ế ơ
quan h i quan yêu c u ki m tra ht c t hàng hóa thì chuy n sang b c 3.ả ầ ể ự ế ể ướ
B c 3ướ : Lu ng đ :ồ ỏ Doanh nghi p xu t trình h s gi y và hàng hóa đ c quan h iệ ấ ồ ơ ấ ể ơ ả
quan ki m tra.ể
B c 4ướ : Doanh nghi p in t khai trên h th ng c a mình đ đi l y hàng.ệ ờ ệ ố ủ ể ấ
Nguyên t c phân lu ngắ ồ
1 – C quan H i quan ch p nh n thông quan trên c s thông tin khai h i quan đi n tơ ả ấ ậ ơ ở ả ệ ử
(lu ng Xanh) đ i v i các tr ng h p sau:ồ ố ớ ườ ợ
- Đ i v i hàng xu t kh u n u có đ m t trong các đi u ki n sau:ố ớ ấ ẩ ế ủ ộ ề ệ
+ Hàng xu t kh u (tr hàng xu t kh u t nguyên li u nh p kh u);ấ ẩ ừ ấ ẩ ừ ệ ậ ẩ
+ Hàng hóa xu t kh u có đi u ki n nh ng đã n p văn b n cho phép cho c quan H iấ ẩ ề ệ ư ộ ả ơ ả
quan.
- Hàng hóa c a các DN có quá trình ch p hành t t pháp lu t h i quan n u có đ 2 đi uủ ấ ố ậ ả ế ủ ề
ki n sau:ệ
+ Hàng hóa không thu c danh m c c m XNK, danh m c XNK có đi u ki n ho c ph iộ ụ ấ ụ ề ệ ặ ả
giám đ nh, phân tích phân lo i; hàng hóa thu c danh m c nh ng đã n p, xu t trình văn b nị ạ ộ ụ ư ộ ấ ả
cho phép cho c quan H i quan theo quy đ nh.ơ ả ị
+ Hàng hóa thu c di n không ph i n p thu ngay.ộ ệ ả ộ ế
- Hàng hóa thu c các tr ng h p đ c bi t khác do B Tài chính h ng d n th c hi nộ ườ ợ ặ ệ ộ ướ ẫ ự ệ
các quy t đ nh c a Th t ng Chính ph ;ế ị ủ ủ ướ ủ
2 – Ki m tra ch ng t gi y thu c h s h i quan tr c khi thông quan hàng hóa (lu ngể ứ ừ ấ ộ ồ ơ ả ướ ồ
Vàng) đ i v i các tr ng h p sau:ố ớ ườ ợ
- Hàng hóa thu c danh m c c m XNK, danh m c hàng hóa XNK có đi u ki n, hàngộ ụ ấ ụ ề ệ
hóa ph i giám đ nh phân tích phân lo i nh ng ch a n p văn b n cho phép cho c quan H iả ị ạ ư ư ộ ả ơ ả
quan;
- Hàng hóa thu c di n ph i n p thu ngay;ộ ệ ả ộ ế
- Hàng hóa thu c di n phân vào lu ng Xanh nh ng phát hi n có nghi v n v h s h iộ ệ ồ ư ệ ấ ề ồ ơ ả
quan.
3 – Ki m tra ch ng t gi y thu c h s h i quan và ki m tra th c t hàng hóa tr cể ứ ừ ấ ộ ồ ơ ả ể ự ế ướ
khi thông quan hàng hóa (Lu ng Đ ) đ i v i các tr ng h p sau:ồ ỏ ố ớ ườ ợ
- Hàng hóa XNK c a ch hàng đã nhi u l n vi ph m pháp lu t v h i quan;ủ ủ ề ầ ạ ậ ề ả
- Hàng hóa không thu c di n phân vào lu ng Xanh, lu ng Vàng trên đây, căn c vàoộ ệ ồ ồ ứ
k t qu thu th p, phân tích thông tin qu n lý r i ro t c s d li u, t trinh sát h i quan, tế ả ậ ả ủ ừ ơ ở ữ ệ ừ ả ừ
c quan, t ch c, cá nhân và H i quan các n c mà xác đ nh có kh năng vi ph m pháp lu tơ ổ ứ ả ướ ị ả ạ ậ
v h i quan ph i ki m tra th c t ;ề ả ả ể ự ế
4 – Hàng hóa thu c di n phân vào lu ng Xanh, lu ng Vàng nh ng phát hi n có d uộ ệ ồ ồ ư ệ ấ
hi u vi ph m pháp lu t v h i quan thì Chi c c tr ng Chi c c H i quan đi n t ra quy tệ ạ ậ ề ả ụ ưở ụ ả ệ ử ế
đ nh chuy n lu ng thích h p.ị ể ồ ợ
5 – T ng c c tr ng T ng c c H i quan quy t đ nh tiêu chí phân lu ng c p toànổ ụ ưở ổ ụ ả ế ị ồ ấ
Ngành, C c tr ng C c H i quan n i có Chi c c H i quan đi n t quy t đ nh tiêu chí phânụ ưở ụ ả ơ ụ ả ệ ử ế ị
lu ng trên đ a bàn qu n lý c a đ n v .ồ ị ả ủ ơ ị