Tiểu luận môn XDĐ về tổ chức
Nguyễn Anh Huấn Lớp XDĐ – K27
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC .....
KHOA ....
BÀI TIỂU LUẬN
ĐỀ TÀI
“Bí thư Đảng ủy đồng thời là chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã-vấn đề đặt ra từ
thực tiễn”
Tiểu luận môn XDĐ về tổ chức
Nguyễn Anh Huấn Lớp XDĐ – K27
LỜI MỞ ĐẦU
Công cuộc đổi mới đã và đang làm cho đất nước ta đạt được những bước
tăng trưởng mạnh, hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế thế giới, nhà
nước pháp quyền XHCN của dân, do dân và vì dân đang ngày càng hoàn thiện,
đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng lên rõ rệt. Những thành
tựu đó đã chứng minh vai trò to lớn của ĐCSVN trong lãnh đạo nhà nước và
toàn thể dân tộc. Tuy nhiên để đáp ứng yêu cầu của giai đoạn tới, Đảng cần
không ngừng đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo của mình nhằm nâng
cao hơn nữa vai trò lãnh đạo của đảng, hiệu lực quản lí nhà nước. Vấn đề này đã
được Đảng ta nhận thức đúng đắn và đề ra nhiều biện pháp, chủ trương cải cách,
hoàn thiện bộ máy lãnh đạo, quản lí, trong đó có chủ trương “nhất thể hóa” cán
bộ lãnh đạo cấp xã và địa phương không tổ chức Hội đồng nhân dân. Thực hiện
chủ trương của Đảng, ngày 24/02/2009 Bộ chính trị đã ra thông báo số 223-
TB/TW và Ban tổ chức Trung ương cũng có hướng dẫn số 25 ngày 06/03/2009
về việc thực hiện
“thí điểm bí thư cấp ủy đồng thời l
à ch
ủ tịch Ủy ban nhân dân
c
ấp x
ã và
địa phương không tổ chức Hội đồng nhân dân”
. Chủ trương của Đảng
phù hợp với yêu cầu của cách mạng Việt Nam, xong cũng là vấn đề hoàn toàn
mới đối với chúng ta. Vì vậy việc triển khai phải có lộ trình phù hợp, thận trọng,
vừa làm, vừa tổng kết rút kinh nghiệm để lấy cơ sở khoa học tiến tới triển khai
trên diện rộng. Trong hơn một năm thực hiện thí điểm theo chủ trương của
Trung ương đã nảy sinh không ít vấn đề cả về lí luận và thực tiễn cần giải quyết.
Nhận thấy đây vẫn còn là vấn đề mới và cần thiết, em quyết định chọn đề tài:
“Bí thư Đảng ủy đồng thời là chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã-vấn đề đặt ra
từ thực tiễn”, làm bài luận hết môn môn Xây dựng đảng về tổ chức. Qua bài
viết này, em mong muốn có thể chia sẻ những hiểu biết, đóng góp những ý kiến
của bản thân về chủ trương “nhất thể hóa cán bộ” của Đảng. Dưới góc nhìn còn
hạn hẹp và sự hiểu biết có hạn nên bài viết không tránh khỏi những hạn chế,
Tiểu luận môn XDĐ về tổ chức
Nguyễn Anh Huấn Lớp XDĐ – K27
thiếu sót. Vì vậy, em rất mong nhận được những ý kiến đóng góp từ các thầy cô
để những bài viết tiếp sau của em được hoàn thiện hơn.
Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, nội dung bài viết được chia thành 3
phần chính:
- Cơ sở lí luận và kinh nghiệm từ các nước về “nhất thể hóa cán bộ”.
- Tình hình triển khai mô hình “Bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch ủy
ban nhân dân” trong hơn một năm qua.
- Giải pháp tiếp tục triển khai và nhân rộng mô hình “Bí thư cấp ủy
đồng thời là chủ tịch ủy ban nhân dân”.
Tiểu luận môn XDĐ về tổ chức
Nguyễn Anh Huấn Lớp XDĐ – K27
PHẦN NỘI DUNG
I. Cơ sở lí luận và kinh nghiệm từ các nước về “nhất thể hóa cán bộ”.
1. Lí luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan
điểm của ĐCSVN về cán bộ và vai trò lãnh đạo nhà nước của đảng cầm
quyền.
Chủ trương “nhất thể hóa cán bộ” của Đảng ta về thực chất chính là công
tác cán bộ của đảng và nâng cao vai trò lãnh đạo của ĐCSVN đối với nhà nước
và toàn hệ thống chính trị. Vì vậy, để tiếp cận với chủ trương này trước hết
chúng ta cần nghiên cứu lí luận của chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí
Minh và ĐCSVN về những vấn đề có liên quan.
1.1. Lí lu
ận
c
ủa chủ nghĩa Mác
-Lênin.
Về vấn đề cán bộ, khi hình thành các quan điểm duy vật, C.Mác đã khẳng
định: “Mu
ốn thực hiện tư tưởng th
ì c
ần có những con người sử dụng lực lượng
th
ực tiễn”.
Những con người ở đây tức là người lãnh đạo, tổ chức lực lượng
quần chúng để biến tư tưởng thành hiện thực.
Trong quá trình xây dựng, rèn luyện Đảng công nhân dân chủ xã hội Nga,
V.I.Lênin cũng nhận thấy rằng: Muốn lật đổ chế độ Nga Hoàng, giành chính
quyền về tay công-nông thì Đảng phải có những “cán b
ộ chuy
ên nghi
ệp”
. Cách
mạng Tháng Mười giành thắng lợi, Đảng Công nhân dân chủ xã hội Nga lãnh
đạo nhân dân xây dựng chính quyền, Lênin một lần nữa khẳng định: Vấn đề
then chốt là phải có những cán bộ có bản lĩnh, “n
ếu không như thế th
ì t
ất cả mọi
m
ệnh lệnh v
à quy
ết định chỉ l
à m
ớ giấy lộn”.
Về vai trò của Đảng công nhân sau khi giành chính quyền, Lênin cho rằng:
“
Đảng l
à l
ực lượng duy nhất có đủ bản lĩnh chính trị, năng lực và uy tín để l
ãnh
đạo x
ã h
ội”.
Lênin nhấn mạnh: “
Đảng là đội ti
ên phong c
ầm quyền trực tiếp của giai cấp
vô s
ản, Đảng l
à ng
ười l
ãnh
đạo. Sự l
ãnh
đạo của Đảng là điều kiện ti
ên quy
ết
Tiểu luận môn XDĐ về tổ chức
Nguyễn Anh Huấn Lớp XDĐ – K27
đảm bảo công cuộc xây dựng chủ nghĩa x
ã h
ội th
ành công. Buông l
ỏng sự l
ãnh
đạo của Đảng l
à sai l
ầm về mặt nguy
ên t
ắc, l
à th
ủ ti
êu s
ức mạnh của nhà nước,
c
ủa hệ thống chính trị”.
1.2. Tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam.
Vấn đề cán bộ được Chủ tịch Hồ Chí Minh tập trung giải quyết sâu sắc cả
về lí luận và thực tiễn. Người đánh giá cao vai trò của cán bộ đối với thắng lợi
của sự nghiệp cách mạng dưới sự lãnh đạo của Đảng. Trong tác phẩm “Sửa đổi
lề lối làm việc”, Người đã chỉ rõ: “Cán b
ộ l
à g
ốc của mọi công việc”, “huấn
luy
ện cán bộ l
à công vi
ệc gốc của Đảng”, “cán bộ ở môn n
ào ph
ải học cho thạo
công vi
ệc của môn ấy
”. Dạy cán bộ, Người đã nói: “
Có tài mà không có đức l
à
người vô dụng; Có đức m
à không có tài thì làm vi
ệc g
ì c
ũng khó”.
Như vậy,
Người yêu cầu cán bộ là phải hội tụ cả năng lực và phẩm chất đạo đức.
Về đảng cầm quyền Người khẳng định: Khi có chính quyền cần có sự lãnh
đạo của một Đảng chân chính của giai cấp công nhân, toàn tâm toàn ý phục vụ
nhân dân. Chỉ có sự lãnh đạo của một đảng biết vận dụng một cách sáng tạo chủ
nghĩa Mác-Lênin vào điều kiện cụ thể của nước mình thì mới có thể đưa cách
mạng giải phóng dân tộc đến thắng lợi và chủ nghĩa xã hội dến thành công.
Người cho rằng:
“Đảng kh
ông ph
ải l
à t
ổ chức để l
àm quan phát tài. Nó ph
ải
làm tròn nhi
ệm vụ giải phóng dân tộc, l
àm cho t
ổ quốc gi
àu m
ạnh, đồng b
ào
sung sướng”.
Vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta
đã khẳng định: “
Đảng cộng sản Việt Nam là người đầy tớ, người l
ãnh
đạo trung
thành c
ủa giai cấp công nhân, nhân dân lao động v
à toàn th
ể dân tộc Việt Nam”.
Trong mọi biến cố của lịch sử, Đảng luôn giữ vững vị trí lãnh đạo dân tộc của
mình. Nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và hiệu lực quản lí nhà nước,
Đảng không ngừng đổi mới phương thức lãnh đạo của mình cho phù hợp với
tình hình mới.