Đề tài được thực hiện nghiên cứu nhằm mục tiêu tìm hiểu về vai trò của văn phòng trong công tác hoạch định, đồng thời đưa ra giải pháp để nâng cao vai trò của văn phòng trong công tác hoạch định của UBND huyện Núi Thành. Mời các bạn cùng tham khảo.
Ờ Ả Ơ L I C M N
ả ơ ể ể ậ ầ Đ hoàn thành bài ti u lu n này em xin chân thành c m n các th y cô giáo
ậ ướ ọ ậ ứ ẫ ả ạ ố đã t n tình h ng d n, gi ng d y trong su t quá trình h c t p, nghiên c u và rèn
ộ ụ ạ ọ ệ ả luy n ệ ở ườ Tr ộ ng Đ i h c N i v Hà N i Phân hi u Qu ng Nam.
ử ờ ả ơ ấ ế ả Em xin g i l ắ i c m n chân thành và sâu s c nh t đ n gi ng viên ThS.
ễ ướ ỉ ả ẫ ậ ướ ự ế ẫ ữ Nguy n H u Danh h ng d n đã t n tình ch b o, h ng d n tr c ti p em hoàn
ậ ể thành bài ti u lu n này.
ể ự ố ắ ề ề ệ ặ ộ ỉ ấ M c dù đã có nhi u c g ng đ th c hi n đ tài m t cách hoàn ch nh nh t
ư ư ề ế ể ậ ấ ượ ỏ nh ng bài ti u lu n không tránh kh i nhi u thi u sót mà em ch a th y đ c. Em
ậ ượ ự ủ ể ể ầ ạ ấ r t mong nh n đ ậ c s đóng góp c a th y cô và các b n sinh viên đ bài ti u lu n
ệ ơ ủ c a em hoàn thi n h n.
Ờ L I CAM ĐOAN
ứ ủ ộ ộ ế ế ả ủ ề Tôi xin cam k t toàn b n i dung c a đ tài là k t qu nghiên c u c a riêng
ự ế ề ả tôi. Các k t qu trong đ tài là trung th c và hoàn toàn khách quan.
Ữ Ế Ắ Ả B NG KÊ CH VI T T T
ữ ế ắ Ch vi t t t
Phòng HC TC
ổ ứ Phòng Hành chính T ch c
UBND
Ủ y ban nhân dân
HDBT
ộ ồ ộ ưở H i đ ng b tr ng
Ụ Ụ M C L C
4
M Đ UỞ Ầ
ọ ề 1. Lý do ch n đ tài
ộ ộ ể ế ậ ượ ơ ấ ổ Văn phòng là m t b ph n không th thi u đ c trong c c u t ứ ủ ch c c a
ướ ọ ở ộ ố ơ ể ề ộ ơ c quan nhà n ậ c. Cho dù có th khác nhau v tên g i ( m t s c quan b ph n
ọ ặ này g i là Phòng Hành chính ho c Phòng HCTC, Phòng HCQT).
ố ượ ứ ủ ề Hành chính văn phòng là đ i t ọ ng nghiên c u c a nhi u ngành khoa h c.
ả ướ ừ ươ ừ ệ Trong quá trình qu n lý nhà n c, hành chính văn phòng v a là ph ng ti n, v a là
ủ ẩ ượ ế ị ể ề ạ ả s n ph m c a quá trình đó, nó đ c dùng đ ghi chép và truy n đ t các quy t đ nh
ả ừ ệ ố ệ ố ế ả ả ị qu n lý, các thông tin t h th ng qu n lý đ n h th ng b qu n lý và ng ượ ạ c l i.
ờ ỳ ẩ ấ ướ ệ ệ ạ ạ Trong th i k đ y m nh Công nghi p hóa Hi n đ i hóa đ t n ỏ c, đòi h i
ủ ạ ộ ề ả ả ế ả ả ọ ph i có m t n n hành chính đ m nh, gi i quy t nhanh g n, đ m b o tính chính
ặ ủ ờ ố ệ ệ ề ả ế ặ ộ ệ xác, hi u qu công vi c trong nhi u m t c a đ i s ng kinh t , xã h i. Đ c bi t là
ộ ả ướ ệ ạ công cu c c i cách hành chính Nhà n c giai đo n hi n nay, trong đó công tác hành
ả ế ừ ệ ầ ọ chính văn phòng cũng góp ph n quan tr ng trong vi c không ng ng c i ti n, phát
ấ ượ ệ ả ệ ủ ỗ ơ ề ả huy hi u qu và ch t l ng trong qu n lý, đi u hành công vi c c a m i c quan,
ị ơ đ n v .
ừ ề ề ạ ị Tùy t ng khía c nh, quy mô khác nhau mà có nhi u đ nh nghĩa v văn phòng,
ủ ơ ư ể ấ ộ ổ ứ nh ng chung nh t có th nói: văn phòng là b máy c a c quan, t ch c có trách
ự ề ụ ụ ử ủ ệ ậ ổ ợ nhi m thu th p, x lý và t ng h p thông tin ph c v cho s đi u hành c a lãnh
ờ ả ạ ộ ề ệ ả ấ ậ ồ ỹ ủ ậ ạ đ o, đ ng th i đ m b o các đi u ki n v t ch t, k thu t cho ho t đ ng chung c a
ổ ứ ơ toàn c quan, t ch c đó.
ố ượ ụ ụ ứ ệ 2. Đ i t ng, m c đích và nhi m v nghiên c u
ể ạ ượ ứ ụ ả ế ố ữ ề ấ ặ Đ đ t đ c m c tiêu nghiên c u và gi i quy t t t nh ng v n đ đã đ t ra
ố ượ ậ ứ ủ ứ ụ ể ể trong bài ti u lu n. Đ i t ậ ng nghiên c u và m c đích nghiên c u c a ti u lu n
ượ ớ ạ ư đ ị c xác đ nh và gi i h n nh sau:
5
ố ượ ả ọ ủ ứ : gi i pháp nâng cao văn hóa đ c c a sinh viên. Đ i t ng nghiên c u
ụ ề ọ ề ả ứ tôi đã ch n đ tài: M c tiêu nghiên c u: “Kh o sát, đánh giá v vai trò
ủ ệ ạ ị làm đề ủ c a văn phòng trong công tác ho ch đ nh c a UBND huy n Núi Thành”
ự ề ể ậ ạ ả ọ ỹ ị ị tài ti u lu n môn K năng ho ch đ nh trong qu n tr văn phòng. Tôi l a ch n đ tài
ụ ể ề ằ ạ ị ủ này nh m m c tiêu tìm hi u v vai trò c a văn phòng trong công tác ho ch đ nh,
ả ủ ể ờ ư ồ đ ng th i đ a ra gi ạ i pháp đ nâng cao vai trò c a văn phòng trong công tác ho ch
ủ ệ ị đ nh c a UBND huy n Núi Thành.
ơ ở ươ ươ ứ 3. C s ph ậ ng pháp lu n và các ph ng pháp nghiên c u đ ượ ử c s
d ngụ
ứ ề ượ ắ ầ ừ ự ụ ạ Các công trình nghiên c u đ u đ c b t đ u t ố th c tr ng và m c đích cu i
ư ữ ả ủ cùng là đ a ra nh ng gi ạ i pháp nâng cao vai trò c a văn phòng trong công tác ho ch
ị đ nh.
ứ ề ướ ở ộ ứ ạ ặ ộ Các đ tài nghiên c u tr c đây m t ph m vi r ng ho c nghiên c u trong
ạ ườ ứ ề ậ ở ả ẹ ạ ph m vi tr ng, tôi t p trung nghiên c u đ tài ph m vi h p h n: ơ “Kh o sát,
ủ ủ ề ạ ị ệ đánh giá v vai trò c a văn phòng trong công tác ho ch đ nh c a UBND huy n
ự ữ ể ế ạ ề ạ Núi Thành”. Tôi đi sâu tìm hi u th c tr ng, nguyên nhân nh ng h n ch và đ ra
ữ ả ủ ể ạ ị nh ng gi ủ i pháp đ nâng cao vai trò c a văn phòng trong công tác ho ch đ nh c a
ệ UBND huy n Núi Thành.
ươ ươ ươ ứ Ph ng pháp quan sát, ph ng pháp phân tích, Ph ng pháp nghiên c u:
ợ ổ t ng h p.
ự ễ ủ ề ậ 4. Ý nghĩa lý lu n và th c ti n c a đ tài
Ý nghĩa lý lu nậ :
ủ ư ầ ổ ị (cid:0) Xác đ nh rõ vai trò và t m quan tr ng c a công tác tham m u t ng h p ợ ọ
ủ ư cũng nh vai trò khác c a văn phòng;
6
ề ấ ươ ủ (cid:0) Đ xu t ph ạ ng pháp đánh giá vai trò c a văn phòng trong công tác ho ch
ị đ nh;
̀ ề ấ ươ ấ ượ ằ ổ ự (cid:0) Đ xu t ph ớ ng pháp nh m đ i m i nhăm nâng cao ch t l ng xây d ng
ươ ế ộ ụ ứ ch ng trình công tác, ch đ thông tin báo cáo; ng d ng công ngh ệ
ớ ề ố ổ ấ ượ ệ ộ thông tin; đ i m i l l i làm vi c, nâng cao ch t l ng đ i ngũ ….;
ề ấ ả ủ (cid:0) Đ xu t gi ạ i pháp nâng cao vai trò c a văn phòng trong công tác ho ch
ủ ơ ị đ nh c a c quan.
ự ễ Ý nghĩa th c ti n:
ủ ứ ế ả (cid:0) K t qu nghiên c u giúp đánh giá vai trò c a văn phòng trong công tác
ạ ị ở ơ ho ch đ nh c quan;
ể ượ ứ ế ả ể ị ướ ượ (cid:0) K t qu nghiên c u có th đ c dùng đ đ nh h ng đ ầ c ph n nào
ướ ủ ể ạ ị h ng phát tri n cho vai trò c a văn phòng trong công tác ho ch đ nh.
ủ ề ấ 5. C u trúc c a đ tài
ở ầ ế ể ầ ậ ậ ộ ồ ươ Ngoài ph n M đ u và K t lu n, n i dung bài ti u lu n g m ba ch ng:
ươ ề ổ ứ ạ ộ ủ ệ Ch ng 1: Khái quát v t ch c và ho t đ ng c a UBND huy n Núi Thành.
ươ ủ ạ ị ạ ệ Ch ng 2: Vai trò c a văn phòng trong công tác ho ch đ nh t i UBND huy n Núi
Thành.
ươ ả ủ ạ ị Ch ng 3: Gi i pháp nâng cao vai trò c a văn phòng trong công tác ho ch đ nh.
7
Ch
ng 1 Ạ Ộ Ề Ổ Ứ Ủ Ệ ươ KHÁI QUÁT V T CH C VÀ HO T Đ NG C A UBND HUY N NÚI
THÀNH
ị ử 1.1. L ch s hình thành
ằ ở ệ ệ ộ ủ ỉ ả Huy n Núi Thành là m t huy n n m phía Nam c a t nh Qu ng Nam Đà
ệ ề ẵ ạ ộ ố N ng (cũ), là huy n có truy n th ng cách m ng, tên Núi Thành vang d i trong
ỹ ứ ế ướ ữ ớ ượ ả ồ ố kháng chi n ch ng M c u n c v i tám ch vàng đ c Đ ng và Bác H phong
ườ ầ ệ ặ t ng: “Trung dũng, kiên c ng, đi đ u di ỹ t m ”.
ề ả ứ ế Sau ngày Mi n Nam hoàn toàn gi ế i phóng đ n năm 1983 căn c theo Quy t
ủ ệ ố ỳ ị đ nh s 144/HDBT ngày 03/12/1983 c a HDBT “V/v chia huy n Tam K thành 02
ệ ấ ỳ ị ị ơ đ n v hành chính l y tên là Th xã Tam K và huy n Núi Thành:
ớ ườ ể Phía Đông giáp v i sông Tr ng Giang và bi n Đông.
ớ ỉ ả Phía Nam giáp v i t nh Qu ng Ngãi.
ệ ớ Phía Tây giáp v i huy n Trà My.
ắ ớ ố ỳ ị ỳ Phía B c giáp v i Th xã Tam K (cũ) nay là thành ph Tam K .
ị ấ ệ Huy n Núi Thành có 16 xã và 01 th tr n.
ệ ổ T ng di n tích: 533.0269 Km
ệ ế ườ Dân s : ố tính đ n ngày 31/12/2013 toàn huy n có 138.769 ng i. Có hai dân
ườ ườ ố ạ ủ ế ộ t c ch y u là ng i Kinh và ng i Cor (s ng t i các thôn 4; 6; 8 xã Tam
Trà).
ế ạ ủ ệ ể ệ ệ ộ Huy n Núi Thành là m t huy n vùng cát ven bi n, th m nh c a huy n là
ủ ả ắ ườ ầ ị ồ đánh b t và nuôi tr ng th y s n. Con ng i Núi Thành c n cù, ch u khó, luôn bám
ể ả ươ ấ đ t bám bi n làm giàu cho b n thân và quê h ng.
8
ệ ế ở ượ ệ ướ ầ Huy n có khu kinh t m Chu Lai đã đ c phê duy t và b c đ u đi vào
ạ ộ ế ớ ể ề ẻ ầ ho t đ ng. Đây là vùng kinh t ọ m i m và đ y tri n v ng cho mi n Trung, Núi
ả ướ Thành và c n c.
1.2. C c u t ơ ấ ổ ứ ch c
ể ả ệ ố ự ả ủ ụ ệ ạ Đ đ m b o th c hi n t ệ ề t các nhi m v và quy n h n c a UBND huy n
ơ ấ ổ ủ ậ ị ủ ứ ệ ộ theo quy đ nh c a pháp lu t, c c u t ch c b máy c a UBND huy n núi thành
ư nh sau:
ủ ị ỉ ạ ề Ch T ch UBND ch đ o, đi u hành chung;
ủ ị ụ Phó Ch T ch UBND ph trách kinh t ế ;
ủ ị ụ ộ Phó Ch T ch UBND ph trách văn hoá xã h i;
ỷ ỷ ưở ệ ỉ ưở U viên u ban: Tr ng công an huy n, ch huy tr ấ ng ban ch p hành quân
ệ ệ ệ ự s huy n, chánh văn phòng HĐND và UBND huy n, Chánh thanh tra huy n;
ỉ ạ ự ự ệ ộ ị ủ ồ Các phòng ban tr c thu c huy n g m 13 phòng ban, ch u s ch đ o c a
ư ữ ề ệ ề ấ ấ UBND huy n v công tác chuyên môn tham m u đ xu t nh ng v n đ ề
ế ợ ọ ươ ệ ề quan tr ng liên quan đ n l ị i ích đ a ph ự ng và UBND huy n v lĩnh v c
ạ ộ ủ ho t đ ng c a ngành;
ự ụ ơ ộ ế Các c quan thu c ngành: Công an, Quân s , Giáo d c, Y t ừ , Văn hoá v a
ị ự ỉ ạ ả ủ ệ ề ả ướ ch u s ch đ o qu n lý c a UBND huy n v qu n lý Nhà n ẩ ộ c thu c th m
ủ ủ ề ị ươ ạ ộ ự ệ ề quy n c a c a đ a ph ủ ng và UBND huy n v lĩnh v c ho t đ ng c a
ngành;
ư ạ ộ ữ ệ ể ơ ơ C quan t pháp: Toà án, Vi n Ki m sát là nh ng c quan ho t đ ng xét x ử
ệ ệ ấ ặ ố ẽ ớ ậ và giám sát vi c ch p hành pháp lu t cũng có m i quan h ch t ch v i
ố ợ ệ ể ằ ườ ự ệ ệ UBND huy n nh m ph i h p ki m tra th ng xuyên vi c th c hi n pháp
ậ ườ ủ ế ộ ữ ỷ ậ ỷ ươ lu t, tăng c ng pháp ch xã h i ch nghĩa, gi nghiêm k lu t, k c ng.
9
ơ ồ ơ ấ ổ ứ ộ ủ ệ S đ c c u t ch c b máy c a UBND huy n Núi Thành
10
ứ ệ ụ 1.3. Ch c năng nhi m v
ứ 1.3.1. Ch c năng
ệ ấ ầ ấ ơ ủ UBND huy n do HĐND cùng c p b u ra là c quan ch p hành c a
ơ ươ ệ ị HĐND, c quan hành chính nhà n ướ ở ị c đ a ph ng ch u trách nhi m thi hành
ủ ơ ế ậ ả ướ ấ ị hi n pháp, lu t và các văn b n c a c quan, Nhà n ế c c p trên và Ngh quy t
ự ứ ệ ệ ệ ả ướ ủ c a HĐND huy n, UBND huy n th c hi n ch c năng qu n lí Nhà n ị c trên đ a
ệ ủ ự ệ ồ ờ ướ ệ bàn huy n. Đ ng th i báo cáo tình hình th c hi n c a mình tr c HĐND huy n;
ệ ả ụ ế ệ ề ạ ị UBND huy n gi ệ i quy t công vi c theo nhi m v ,quy n h n,quy đ nh
ạ ậ ổ ậ ậ ứ ệ ả t i Lu t T ch c HĐND và UBND năm 2003. UBND huy n th o lu n t p th ể
ế ị ề ượ ấ ố ị ạ ậ ổ ề và quy t đ nh theo đa s các v n đ đ c quy đ nh t ứ i đi u 124 Lu t T ch c
ữ ề ậ ị ộ ấ HĐND và UBND năm 2003 và nh ng v n đ khác mà pháp lu t quy đ nh thu c
ề ủ ệ ẩ th m quy n c a UBND huy n;
ố ợ ệ ỉ ườ ự UBND huy n ph i h p cùng UBND t nh, th ng tr c HĐND và các ban
ỳ ọ ị ộ ự ề ấ ẩ ủ c a HĐND cùng c p chu n b n i dung các k h p HĐND, xây d ng đ án đ ể
ế ị HĐND xem xét và quy t đ nh.
ệ ề ạ ụ 1.3.2. Nhi m v , quy n h n
ụ ủ ữ ự ệ ệ ệ ằ ả UBND huy n th c hi n các nhi m v c a mình b ng nh ng văn b n
ả ổ ỉ ạ ự ứ ụ ệ ệ ệ qu n lý, t ch c ch đ o các phòng, ban trong huy n th c hi n nhi m v theo
ừ ứ ự ự ệ ả ệ ừ t ng lĩnh v c chuyên môn. UBND huy n v a th c hi n ch c năng qu n lý hành
ừ ứ ự ệ ả ế ộ ụ ể chính, v a th c hi n ch c năng qu n lý kinh t xã h i c th là:
ả ủ ổ ứ ỉ ạ ệ ế ậ
ơ
ướ ấ ế ủ ệ ờ ồ ị quan Nhà n c c p trên và Ngh quy t c a HĐND huy n. Đ ng th i ch ỉ
ủ ơ ạ ộ ệ ộ ạ đ o ho t đ ng c a c quan chuyên môn thu c UBND huy n và UBND các
ị ấ xã, th tr n;
11
ụ ề ệ ạ ạ ậ ị ệ Trong ph m vi nhi m v , quy n h n do pháp lu t quy đ nh, UBND huy n
ế ị ỉ ị ổ ứ ự ệ ể ệ ra các quy t đ nh, ch th và t ch c th c hi n, ki m tra vi c thi hành các văn
ả b n đó.
ả ươ ệ Qu n lý nhà n ướ ở ị c đ a ph ự ng trong các lĩnh v c nông nghi p, lâm
ủ ư ệ ệ ệ ể ệ ươ ị nghi p, ng nghi p, công nghi p, ti u th công nghi p, th ạ ng m i, d ch
ụ ế ệ ọ ườ ụ v , văn hoá, giáo d c, y t , khoa h c, công ngh và môi tr ể ụ ng, th d c,
ự ề ể ộ ả th thao, báo chí, phát thanh, truy n hình và các lĩnh v c xã h i khác, qu n
ướ ề ấ ả ồ lý Nhà n c v đ t đai và các ngu n tài nguyên thiên nhiên khác, qu n lý
ự ệ ệ ẩ ườ ấ ượ ả vi c th c hi n tiêu chu n đo l ng ch t l ẩ ng s n ph m hàng hoá;
ố ợ ớ ườ ự ủ ệ Ph i h p v i th ệ ng tr c HĐND huy n và các ban c a HĐND huy n
ỳ ọ ủ ị ộ ự ề ẩ chu n b n i dung các k h p c a HĐND; xây d ng các đ án trình HĐND
ế ị xem xét, quy t đ nh;
ụ ề ệ ế ậ ấ ậ ể Tuyên truy n giáo d c pháp lu t, ki m tra vi c ch p hành hi n pháp, lu t,
ủ ả ơ ướ ế ủ ấ các văn b n c a c quan Nhà n ị c c p trên và Ngh quy t c a HĐND
ẩ ơ ướ ổ ứ ế ổ ứ ộ ơ cùng c p trong c quan nhà n c, t ch c kinh t ch c xã h i, đ n v , t ị
ở ệ vũ trang nhân dân và công dân trong huy n;
ủ ệ ả ả ố ướ ủ Phòng ch ng thiên tai, b o v tài s n c a nhà n c và c a công dân,
ậ ố ả ệ ạ ch ng tham nhũng, buôn l u, làm hàng gi và các t n n khác;
ị ậ ự ả ả ự ụ ệ ệ ộ Đ m b o an ninh chính tr , tr t t , an toàn xã h i, th c hi n nhi m v xây
ự ượ ự ự ệ ố ự d ng l c l ng vũ trang và xây d ng qu c phòng toàn dân; th c hi n ch ế
ụ ậ ầ ạ ụ ệ ộ ị ả ẩ ỗ ự ộ đ nghĩa v quân s , nhi m v h u c n t ộ i ch , qu n lý h kh u, h t ch
ở ị ươ ư ả ạ ủ đ a ph ệ ng, qu n lý vi c c trú, đi l i c a ng ườ ướ i n c ngoài ở ị đ a
ươ ph ng;
12
ả ổ ứ ề ươ ộ ộ Qu n lý công tác t ế ch c, biên ch , lao đ ng ti n l ạ ng, đào t o đ i ngũ
ướ ộ ấ ự ả ộ ứ viên ch c nhà n ấ ể c và cán b c p xã, b o hi m xã h i theo s phân c p
ủ ủ c a chính ph ;
ổ ứ ỉ ạ ệ ở ị ươ ự T ch c và ch đ o th c hi n công tác thi hành án đ a ph ng theo quy
ủ ậ ị đ nh c a pháp lu t;
ủ ứ ự ệ ệ ổ ị ươ ị T ch c th c hi n vi c thu chi ngân sách c a đ a ph ng theo quy đ nh
ậ ủ c a pháp lu t;
ệ ệ ị ướ ệ UBND huy n ch u trách nhi m và báo cáo công tác tr c HĐND huy n và
ỉ UBND T nh;
ả ị ớ ở ị ươ ự Qu n lý đ a gi i hành chính đ a ph ạ ề ng; xây d ng đ án phân v ch,
ề ị ớ ơ ị ở ị ươ ư ỉ đi u ch nh đ a gi i đ n v hành chính đ a ph ệ ng đ a ra HĐND huy n
ể ấ thông qua đ trình c p trên xét.
13
ể ế Ti u k t
ươ ươ ề ơ ấ ạ ộ ủ Ch ng 1 là ch ng nêu khái quát v c c u và ho t đ ng c a UBND
ế ộ ủ ệ ươ ỉ huy n Núi Thành vì th n i dung c a ch ng này ch xoay quanh c c u t ơ ấ ổ
ơ ấ ổ ứ ứ ụ ệ ứ ủ ệ ch c, ch c năng, nhi m v và c c u t ch c c a UBND huy n Núi Thành.
ụ ứ ệ ả ạ ậ ị Thông qua các văn b n quy ph m pháp lu t quy đ nh ch c năng, nhi m v và c ơ
ừ ủ ơ ư ề ể ơ ấ ổ ứ ủ ơ c u t ch c c a c quan t đó hi u sâu h n v vai trò c a c quan cũng nh vai
ủ ơ ủ ạ ị trò c a văn phòng trong công tác ho ch đ nh c a c quan.
14
ng 2 Ch
Ủ Ạ Ị
Ạ ươ VAI TRÒ C A VĂN PHÒNG TRONG CÔNG TÁC HO CH Đ NH Ệ T I UBND HUY N NÚI THÀNH
ạ ộ ứ ủ ạ ả ộ ồ ị ị Ho ch đ nh là m t ch c năng c a qu n tr bao g m các ho t đ ng xác
ươ ươ ệ ể ụ ị đ nh ra các m c tiêu cho t ng lai và các ph ợ ng ti n thích h p đ hoàn thành
ộ ả ả ủ ụ ế ế ạ ạ ộ ị các m c tiêu đó. K t qu c a ho ch đ nh là m t b n k ho ch nghĩa là m t tài
ệ ượ ế ạ ộ ị li u đ c vi ỗ t ra xác đ nh rõ ràng các chu i ho t đ ng mà công ty hay t ổ ứ ẽ ch c s
ự ệ th c hi n.
ế ượ ạ ạ ạ ị ị ế ạ ậ ị .Có 3 lo i ho ch đ nh: Ho ch đ nh chi n l c; ho ch đ nh chi n thu t và
ụ ệ ạ ị ho ch đ nh tác v , tác nghi p.
ậ ứ 2.1. Vai trò trong công tác thu th p các căn c
ợ ủ ơ ề ộ ổ ổ ứ ơ Văn phòng là b máy đi u hành t ng h p c a c quan, t ch c; là n i thu
ạ ộ ử ấ ậ ả ọ ơ th p, x lý và cung c p thông tin cho ho t d ng qu n lý; là n i chăm lo m i lĩnh
ụ ậ ụ ệ ề ầ ả ầ ế ự v c ph c v h u c n đám b o các di u ki n c n thi ạ ộ t cho ho t đ ng c a c ủ ơ
ổ ứ quan, t ch c dó.
ạ ự ậ ợ ứ ộ ộ Hành chính văn phòng là m t ch c năng t o s thu n l ậ i cho các b ph n
ơ ị ơ khác trong c quan, đ n v .
ặ ề ư ư ữ ả ị Văn phòng ph i tuân theo nh ng quy đ nh nghiêm ng t v văn th , l u tr ữ
ử ế ậ ả ả ượ khi thu nh n, x lý, b o qu n và chuy n phát thông tin. Thông tin đ ậ c thu th p
ủ ị ờ ượ ử ầ ủ ứ ả ọ ầ đ y đ , k p th i, đ c x lý khoa h c, đáp ng yêu c u c a qu n lý là c s đ ơ ở ể
ủ ưở ạ ự ế ị ả th tr ọ ng, lãnh đ o l a ch n quy t đ nh qu n lý.
ữ ổ ườ ử ườ ự ậ Thông tin là quá trình trao đ i gi a ng i g i và ng ề i nh n, là s truy n
ứ ề ự ệ ạ ộ ẽ ả ữ ề ệ tín hi u , truy n tin t c v nh ng s ki n, ho t đ ng đã, đang và s x y ra cho
ườ ế ề nhi u ng i cùng bi t.
15
ạ ộ ợ ấ ả ả ậ Thông tin trong ho t đ ng qu n lý là t p h p t t c các thông báo khác
ự ệ ạ ộ ề ả ả ườ nhau v các s ki n x y ra trong ho t đ ng qu n lý và môi tr ng bên ngoài có
ạ ộ ữ ế ả ổ ộ ủ ệ ố ề liên quan đ n ho t đ ng qu n lý đó, v nh ng thay đ i thu c tính c a h th ng
ả ườ ế ạ ệ ằ ổ qu n lý và môi tr ng xung quanh, nh m ki n t o các bi n pháp t ứ ch c các
ồ ự ể ấ ả ờ ớ ế ố ậ y u t v t ch t , ngu n l c, không gian và th i gian v i các khách th qu n lý.
ả ướ ấ ạ Thông tin qu n lý nhà n ế c r t đa d ng, trong đó thông tin pháp lý chi m
ặ ệ ữ ệ ể ế ạ ả ị v trí đ c bi ả ủ t bên c nh nh ng thông tin ph n ánh vi c tri n khai và k t qu c a
ề ệ ể ả ạ ộ ơ ạ quá trình qu n lý xã h i. Thông tin pháp lý t o đi u ki n đ các c quan ho t
ự ễ ệ ậ ơ ế ộ đ ng đúng pháp lu t hi n hành, còn thông tin th c ti n cho phép các c quan ti p
ượ ườ ớ ờ ố ề ầ ộ ị ậ c n đ c th ng xuyên các nhu c u v xã h i , v i đ i s ng chính tr kinh t ế
ủ ấ ướ c a đ t n c.
ứ ể ủ ưở ư ế ạ ờ ị Thông tin là căn c đ th tr ng, lãnh đ o đ a ra quy t đinh k p th i và
ề ắ ạ ồ ừ ề ề ồ đúng đ n. Thông tin bao g m nhi u lo i và t nhi u ngu n khác nhau. Nhi u khi
ố ượ ứ ạ ấ ớ ề ệ ậ kh i l ử ạ ng thông tin r t l n, ph c t p, đa d ng, đa chi u. Vi c thu th p và x lý
ượ ầ ả ậ ộ ợ l ng thông tin này c n ph i có b ph n tr giúp, đó chính là văn phòng. Các
ấ ờ ề ượ ử ậ thõng tin, công văn, gi y t ế đi và đ n đ u đ c văn phòng thu th p, x lý, phân
ư ữ ế ạ ợ ữ ể lo i theo nh ng kênh thích h p đ sau đó chuy n phát đi hay l u tr .
ủ ứ ề ế ầ ạ ả Căn c vào yêu c u c a lãnh đ o và qu n lý v thông tin, ti n hành xây
ự ổ ứ ồ d ng và t ch c ngu n tin.
ồ Ngu n thu th p ậ thông tin bao g m:ồ
ừ ả ừ ấ ặ ừ ả Thông tin t ồ văn b n, bao g m: Văn b n t c p trên ho c t ơ các n i khác
ế ả ả ọ ơ ử ế g i đ n (còn g i là công văn đ n) và văn b n do c quan s n sinh ra (còn
ứ ồ ọ ọ g i là công văn đi). Đây là ngu n thông tin chính th c, quan tr ng hàng
đ u;ầ
16
ừ ế ề ạ Thông tin t sách báo, t p chí, đài phát thanh, vô tuy n truy n hình,
internet…;
ệ ế ề ặ ả ừ Thông tin truy n mi ng (qua các ý ki n đóng góp ho c ph n ánh t các
ổ ự ế ộ ọ ệ ạ cu c h p, qua đi n tho i, qua trao đ i tr c ti p;
ả ạ ợ ổ Thông tin qua kh o sát, đo đ c, quan sát, phán đoán, t ng h p các s ố
ệ li u….
ươ ấ Ph ng pháp l y tin:
ọ Đ c và ghi chép;
ụ ệ ầ ả ộ ộ ặ Sao ch p m t ph n ho c toàn b văn b n, tài li u;
ố ệ ố ấ Th ng kê s li u, tính t ỷ ệ l , tính xác su t;
ế ạ ố Đo đ c, quan sát, so sánh và đ i chi u thông tin.
ụ ươ ề ả Tuy nhiên, dù áp d ng ph ng pháp nào thì các thông tin đ u ph i có ghi
ấ ứ ể ệ ể ậ ả ặ ạ ộ rõ xu t x đ ti n cho lãnh đ o ho c các b ph n qu n lý có th xác minh, tra
ầ ế tìm khi c n thi t.
ử ứ Nghiên c u, phân tích và x lý thông tin:
ệ ố ự ừ ề ậ ấ ợ T p h p và h th ng hoá thông tin theo t ng v n đ , lĩnh v c:
(cid:0) ư ả ả ắ Th ký VP ph i có kh năng tóm t ạ t tin và phân lo i thông tin theo
ư ế ộ ị nhóm nh thông tin kinh t , thông tin chính tr xã h i, thông tin quá
ệ ạ ứ ự kh , hi n t i, d đoán….;
(cid:0) ắ ơ ả ữ ớ Tóm t ữ t nh ng thông tin c b n, nh ng thông tin m i, thông tin có
ể ệ ớ ữ ướ đi m khác bi t v i nh ng thông tin tr c;
ủ ể ộ ợ ủ Phân tích và ki m tra đ chính xác c a các thông tin, tính h p lý c a các tài
ậ ủ ố ệ ệ ồ ộ ị ả ượ ự li u, s li u: xác đ nh đ tin c y c a các ngu n tin, lý gi c s mâu i đ
17
ữ ữ ế ẫ ầ ọ ủ ơ thu n gi a các thông tin (n u có) và ch n ra nh ng thông tin đ y đ h n,
ố ệ ệ ậ ơ ộ ỉ có đ tin c y cao h n, ch nh lý chính xác tài li u, s li u.
ấ ả ượ ấ ổ ế Cung c p, ph bi n thông tin: thông tin ph i đ c cung c p nhanh chóng,
ố ượ ờ ứ ư ằ ợ ị k p th i, đúng đ i t ng b ng các hình th c thích h p nh : ph bi n t ổ ế ạ ộ i h i
ả ạ ị ngh , văn b n, qua các kênh thông tin đ i chúng.
ữ ư ả ả ư ệ ả ả ữ B o qu n. l u tr thông tin: Vi c b o qu n và l u tr ả ằ thông nh m đ m
ị ư ỏ ụ ụ ệ ả b o cho tài li u thông tin không b h h ng và ph c v cho công tác hàng ngày
và lâu dài .
ư ệ ả ả ữ ầ ượ ề ơ ở ậ ả ả Vi c b o qu n , l u tr thông tin c n đ ấ c b o đ m v c s v t ch t,
ữ ế ị ế nh ng thi t b tiên ti n…
ứ ể ạ ị Các căn c đ ho ch đ nh:
ủ ươ ườ ố ậ ủ ủ ả ướ Ch tr ng, đ ng l i, chính sách c a Đ ng và pháp lu t c a nhà n c;
ủ ỉ ướ ự ế ế ị Các ch tiêu c a Nhà n ủ ấ c, quy t đ nh c a c p trên tr c ti p;
ự ế ặ ạ ị ử ươ ứ ừ ớ ầ Yêu c u th c t đ t ra trong t ng giai đo n l ch s t ứ ng ng v i ch c
ụ ụ ể ủ ừ ệ ơ năng, nhi m v c th c a t ng c quan;
ươ ủ ế ạ ạ ạ ạ ắ ơ Ch ng trình, k ho ch dài h n, trung h n, ng n h n c a c quan, t ổ
ch c,ứ
doanh nghi p.ệ
ứ ữ ề ả ấ Ngoài ra còn ph i quan tâm nghiên c u nh ng v n đ sau:
ớ ơ ị Tình hình giao d ch v i các c quan khác;
ự ưở ể ủ ổ ứ ở S tr ng thành và phát tri n c a t ch c công s
ự ế ạ ổ ự S thay đ i nhân s (lãnh đ o, biên ch …);
18
ữ ế ị ế ế ộ ộ ộ Nh ng bi n đ ng chính tr , kinh t ạ , xã h i nói chung có tác đ ng đ n ho t
ủ ơ ơ ị ộ đ ng c a c quan, đ n v .
ế ị ứ ồ ơ ấ Ngu n thông tin chính là n i cung c p căn c cho các quy t đ nh, các k ế
ủ ơ ử ự ạ ậ ổ ơ ợ ho ch, d án c a c quan. Mà văn phòng chính là n i thu th p, x lý, t ng h p
ể ấ ậ ấ ồ ượ ầ và cung c p ngu n thông tin này. Vì v y, có th nhìn th y đ ọ c t m quan tr ng
ứ ạ ơ ậ ủ c a văn phòng trong công tác thu th p các căn c t ỉ i c quan. Ch khi công tác
ệ ố ủ ự ử ấ ậ ồ thu th p, x lý và cung c p thông tin c a văn phòng th c hi n t t thì ngu n căn
ớ ầ ủ ủ ơ ạ ộ ỉ ứ ụ ụ c ph c v cho ho t đ ng c a c quan m i đ y đ và hoàn ch nh.
ụ ị 2.2. Vai trò trong công tác xác đ nh m c tiêu
ư ổ ủ ữ ứ ộ ợ ứ M t trong nh ng ch c năng c a văn phòng là tham m u t ng h p, ch c
ượ ể ệ ở ệ ổ ử ấ ợ ọ năng này đ c th hi n ặ vi c t ng h p, x lý và cung c p thông tin m i m t
ủ ơ ạ ộ ư ề ệ ạ ề v tình hình ho t đ ng c a c qua và tham m u cho lãnh đ o v các bi n pháp
ả ư ư ế ị ụ ử ế ế ạ gi i quy t và x lý cũng nh đ a ra các quy t đ nh, các m c tiêu, k ho ch.
ạ ộ ư ầ ộ ế ả ườ Tham m u là m t ho t đ ng c n thi t cho công tác qu n lý. Ng ả i qu n
ọ ố ượ ế ả ế ố ượ ơ lý ph i quán xuy n m i đ i t ị ng trong đ n v và k t n i đ ạ ộ c các ho t đ ng
ọ ộ ậ ọ ố ỏ ị ườ ả ủ c a h m t cách nh p nhàng, khoa h c. Mu n v y đòi h i ng ả i qu n lý ph i
ặ ở ọ ọ ơ ế ị ả ự ề ả tinh thông nhi u lính v c, ph i có m t m i lúc, m i n i, ph i quy t đ nh chính
ọ ấ ề ề ờ ị ượ ự ủ ả xác k p th i m i v n đ …Đi u đó v ệ t quá kh năng hi n th c c a các nhà
ộ ự ượ ả ả ả ợ ỏ qu n lý. Do đó, đòi h i ph i có m t l c l ng tr giúp các nhà qu n lý tr ướ ế c h t
ư ổ ợ là công tác tham m u t ng h p.
ạ ộ ữ ư ế ầ ợ ế ằ Tham m u là ho t đ ng tr giúp nh m góp ph n tìm ki m nh ng quy t
ố ư ể ạ ế ủ ể ả ả ấ ị đ nh t i u cho quá trình qu n lý đ đ t k t qu cao nh t. ch th làm công tác
ư ể ậ ơ ơ ị tham m u trong c quan đ n v có th là cá nhân hay t p th t n t ể ồ ạ ộ ậ i đ c l p
ươ ủ ể ố ớ ự ế ả ị ườ ơ ơ t ng đ i v i ch th qu n lý. Trong th c t , các c quan, đ n v th ặ ng đ t
ư ạ ậ ể ượ ậ ợ ộ b ph n tham m u t i văn phòng đ giúp cho công tác này đ c thu n l i. Đ ể
19
ả ổ ư ế ợ có ý ki n tham m u, văn phòng ph i t ng h p các thông tin bên trong và bên
ử ụ ữ ả ắ ngoài, phân tích, qu n lý s d ng các thông tin đó theo nh ng nguyên t c trình t ự
ấ ị ư ạ ậ ậ ộ ộ nh t đ nh. Ngoài b ph n tham m u t i văn phòng còn có các b ph n nghi p v ệ ụ
ạ ừ ư ư ề ấ ụ ể c th làm tham m u cho lãnh đ o t ng v n đ mang tính chuyên sâu nh công
ệ ế ế ị ngh , ti p th , tài chính, k toán….
ứ ổ ứ ụ ủ ậ ả Cách th c t ch c này cho phép t n d ng kh năng c a các chuyên giá ở
ự ư ả ạ ộ ừ t ng lĩnh v c chuyên môn song cũng có lúc làm t n m n n i dung tham m u, gây
ươ ề ể ắ ổ ợ ệ khó khăn trong vi c hình thành ph ụ ng án đi u hành t ng h p. Đ kh c ph c
ố ế ạ ầ ậ ươ ư ừ tình tr nh này, văn phòng là đ u m i ti p nh n các ph ng án tham m u t các
ệ ố ụ ậ ệ ậ ấ ố ặ ợ ộ b ph n chuyên môn, nghi p v t p h p thành h th ng th ng nh t trình ho c
ấ ớ ữ ạ ươ ơ ở ộ ổ ợ ề đ xu t v i lãnh đ o nh ng ph ng án hành đ ng t ng h p trên c s các
ươ ệ ủ ệ ụ ộ ph ng án riêng bi ậ t c a các b ph n nghi p v .
ư ừ ư ậ ự ừ ệ ơ ơ Nh v y văn phòng v a là n i th c hi n công tác tham m u v a là n i thu
ế ế ậ ậ ậ ấ ổ ợ ộ ủ th p ti p nh n, t ng h p các ý ki n c a các b ph n khác cung c p cho lãnh
ơ ị ạ ơ đ o c quan, đ n v .
ứ ư ự ự ệ ệ ủ Văn phòng th c hi n ch c năng tham m u chính là th c hi n vai trò c a
ủ ệ ạ ầ ị ố ế mình trong công tác ho ch đ nh c a UBND huy n Núi Thành vì đ u m i ti p
ậ ươ ư ừ ụ ậ ệ ậ ộ nh n các ph ng án tham m u t ợ các b ph n chuyên môn, nghi p v t p h p
ệ ố ấ ớ ữ ề ấ ạ ố ươ ặ thành h th ng th ng nh t trình ho c đ xu t v i lãnh đ o nh ng ph ng án
ơ ở ộ ổ ươ ệ ủ ậ ộ ợ hành đ ng t ng h p trên c s các ph ng án riêng bi ệ t c a các b ph n nghi p
ứ ể ề ệ ả ạ ờ ắ ụ v . Giúp gi m thi u lãng phí công s c, th i gian, ti n b c; tránh vi c trùng l p
ẫ ườ ự ụ ệ ấ ướ ủ và gi m chân nhau; giúp ng i th c hi n th y rõ m c tiêu, h ng đi c a c ơ
quan.
ị ẽ ự ừ ư ạ ơ ượ T tham m u, lãnh đ o và các phòng, ban, đ n v s xây d ng đ c các
ạ ộ ự ủ ạ ươ ạ ộ ủ ế k ho ch ho t đ ng c a mình. D a vào ch ng trình ho t đ ng chung c a văn
ứ ể ẽ ơ ị ươ ụ ế phòng, các đ n v , cá nhân s có căn c đ lên ch ạ ng trình, k ho ch, m c tiêu
20
ạ ộ ủ ờ ơ ủ ho t đ ng c a cá nhân và c a c quan trong th i gian t ớ ượ i đ c chính xác, rõ
ữ ự ặ ẫ ơ ị ràng, tránh s trùng l p, mâu thu n gi a các đ n v , cá nhân.
ự ả 2.3. Vai trò trong công tác xây d ng các gi i pháp
ứ ệ ấ ị ụ Văn phòng cung c p các căn c và tham gia vào công vi c xác đ nh m c
ủ ơ ế ẽ ệ ọ tiêu c a c quan; vì th , văn phòng cũng s có vai trò quan tr ng trong vi c xây
ả ể ự ụ ề ệ ự d ng nên các gi i pháp đ th c hi n các m c tiêu đã đ ra.
ủ ứ ề ệ ọ Ch c năng giúp vi c đi u hành c a văn phòng có vai trò quan tr ng trong
ệ ả ự vi c xây d ng các gi i pháp.
ự ươ ừ ế ệ ạ ị Văn phòng xây d ng ch ữ ng trình, k ho ch, l ch làm vi c. T nh ng
ươ ẽ ế ạ ị ượ ch ệ ng trinh, k ho ch, l ch làm vi c này thì các phòng, ban s có đ c m t c ộ ơ
ự ả ể ự ụ ệ ề ở ể s đ xây d ng cho mình các gi i pháp đ th c hi n các m c tiêu đã đ ra.
ư ứ ề ớ ổ ợ V i ch c năng tham m u, t ng h p văn phòng cũng luôn đ xu t đ ấ ượ c
ữ ả ư ệ ấ ả nh ng gi i pháp hay và hi u qu tham m u cho c p trên và các phòng, ban t ổ
ủ ự ứ ụ ệ ề ch c th c hi n các m c tiêu đã đ ra c a các phòng, ban nói chung và c a c ủ ơ
quan nói riêng.
ệ ụ Văn phòng có nhi m v :
ự ươ ủ ơ ự ệ ố Xây d ng ch ng trình công tác c a c quan và đôn đ c th c hi n ch ươ ng
ế ắ ố ươ ệ ầ trình đó; b trí; s p x p ch ng trình làm vi c hàng tu n, quý, 6 tháng,
ủ ơ năm c a c quan;
ậ ả ổ ứ ử ụ ể ừ ổ ử Thu th p, x lý, qu n lý và t ch c s d ng thông tin đ t ợ đó t ng h p,
ạ ộ ị ề ế ệ ấ ị ơ báo cáo tình hình ho t đ ng trong đ n v , đ xu t ki n ngh các bi n pháp
ụ ụ ự ỉ ạ ủ ưở ủ ự ệ ề th c hi n, ph c v s ch đ o, đi u hành c a th tr ng;
ư ấ ủ ưở ả ụ ệ ậ ỹ T v n văn b n cho th tr ng, chi ạ trách nhi m pháp lý, k thu t so n
ả ủ ơ ả th o văn b n c a c quan ban hành;
21
ư ư ữ ự ệ ả ư ờ ế Th c hi n công tác văn th l u tr , gi i quy t các văn th t ủ trình c a
ế ủ ơ ơ ị ổ ứ ệ các đ n v và cá nhân theo quy ch c a c quan; t ch c theo dõi vi c gi ả i
ư ờ ế quy t các văn th , t trình đó;
ổ ứ ố ộ ế ạ ố ơ ổ ứ T ch c giao ti p đ i n i, đ i ngo i, giúp c quan t ch c trong công tác
ư ừ ế ữ ế ầ ố ơ ổ ứ th t , ti p khách, gi vai trò là chi c c u n i c quan, t ớ ch c mình v i
ổ ứ ơ c quan, t ch c khác;
ự ế ự ế ạ ậ L p k ho ch tài chính, d toán kinh phí hàng năm, quý, d ki n phân
ố ạ ứ ố ế ph i h n m c kinh phí, báo cáo k toán, cân đ i hàng quý, năm; chi tr ả
ề ươ ưở ti n l ng, th ệ ụ ng, nghi p v ;
ế ị ơ ử ự ữ ả ắ Mua s m trang thi ơ ả t b c quan, xây d ng c b n, s a ch a, qu n lý c s ơ ở
ậ ấ ươ ệ ủ ơ ệ ả ả ỹ ậ v t ch t, k thu t, ph ầ ng ti n làm vi c c a c quan , đ m b o yêu c u
ủ ơ ộ ọ ậ ầ h u c n cho h at đ ng và công tác c a c quan;
ứ ệ ổ ế ả ệ ậ ự ệ ứ ả ự T ch c và th c hi n công tác y t ỏ , b o v s c kh e; b o v tr t t an
ổ ứ ụ ụ ổ ọ ễ ế ự ơ toàn c quan; t ch c ph c v các bu i h p, l nghi, khánh ti ệ t, th c hi n
ễ ế ộ ọ công tác l tân, ti p khách m t các khoa h c và văn minh.
ự ữ ệ ệ ộ ụ Chính vì th c hi n nh ng nhi m v trên nên văn phòng có m t vai trò
ự ế ể ả ự không th thi u trong công tác xây d ng các gi ụ ệ i pháp th c hi n cho các m c
ủ ơ ủ ề tiêu đã đ ra c a c quan và c a các phòng, ban.
ệ ệ ộ ơ Văn phòng UBND huy n là c quan chuyên môn thu c UBND huy n, là
̀ ệ ầ ố ượ ̀ ư ̉ ̣ ̉ "đ u m i công vi c", đ ́ c HĐND, UBND uy quyên “th a lênh” trong giai quyêt
́ ́ ươ ườ ự ̣ ̉ ̣ ̀ môt sô thu tuc hanh chinh thông th ̀ ng giúp Th ng tr c HĐND và UBND
́ ̀ ̀ ̀ ự ệ ơ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ huy n trong qua trinh triên khai th c hiên nhiêm vu cua minh. Văn phong, c quan
́ ̀ ̀ ́ ̀ ́ ̣ ̣ ̣ ̉ ế co tâm quan trong đăc biêt, chính vì th mà văn phòng phai năm chăc tinh hinh
́ ́ ́ ́ ư ́ ơ ́ ơ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ m i co thê tham m u đung, m i phuc vu tôt cac hoat đông cua HĐND, UBND.
ợ ượ ứ ư ể ệ ừ ệ ̉ Ch c năng tham m u tông h p đ ụ ụ ể c th hi n trong t ng nhi m v c th .
22
ườ ư ụ ệ ệ ầ ả ơ Ng i làm nhi m v tham m u không đ n thu n là giúp vi c, b o gi làm̀
́ ́ ́ ̀ ả ườ ự ự ả ̣ lây mà ph i là ng ẳ i có b n lĩnh, co năng l c, co trinh đô, trung th c, th ng
̀ ệ ắ ậ ầ ọ ỉ ỉ th ng, nghiêm túc trong công vi c, luôn c n cù, t m , th n tr ng va có tính
ả ắ ườ ư ứ ế ẹ ệ ị nguyên t c cao; ph i là ng i có t duy bi n ch ng, không đ nh ki n, h p hòi,
ụ ợ ủ ả ả ề ệ ấ ị không b o th , không c m tính, v l i; dám đ xu t, dám ch u trách nhi m, dám
ợ ấ ệ ề ả ậ ờ ấ ấ đ u tranh b o v cái đúng, không s c p trên trù d p. Nh đó mà các đ xu t
́ ́ ủ ươ ạ ả ̉ ch tr ́ ư ng, giai phap mà văn phòng đ a ra giup lãnh đ o qu n ly đ ượ ố ơ t h n, c t
ơ ệ hoàn thi n h n.
ổ ứ ự ụ ệ 2.4. Vai trò trong công tác t ch c th c hi n m c tiêu
ổ ứ ề ệ ả ộ ề ả ả T ch c, đi u hành công vi c là ph i đ m b o cho nhân viên thu c quy n
ệ ố ự ệ ượ ấ ụ ể th c hi n t t nh t các công vi c đ c giao đ hoàn thành m c tiêu chung c a t ủ ổ
ch c.ứ
ả ư ự ề ắ ệ ắ Văn phòng ph i đ a ra các nguyên t c đi u hành, nguyên t c th c hi n
ể ỗ ợ ả ự ể ả ệ công vi c đ đ m b o s hài hoà và có th h tr cho nhau trong khuôn kh ổ
ủ ơ ụ ụ ề ả ơ ị ờ m c tiêu chung c a c quan, đ n v : các m c tiêu đ ra không ph i bao gi cũng
ủ ề ấ ậ ạ ả ầ ố ế ả th ng nh t, vì v y Lãnh đ o qu n lý ph i có đ uy quy n c n thi t, có các
ấ ướ ỷ ậ ả ầ thông tin; c p d i ph i có tinh th n k lu t.
ủ ụ ươ ệ ệ ề ượ ấ ố Th t c là ph ng ti n giúp cho vi c đi u hành đ c th ng nh t theo
ữ ầ ế ỳ ệ ệ ề nh ng quy trình c n thi ư t. Nó giúp cho vi c đi u hành không tu ti n (nh ng
ệ ủ ụ ẽ ẫ ệ ạ ượ ả ế ế n u quá câu n th t c s d n đ n tình tr ng công vi c không đ c gi ế i quy t
ủ ụ ự ế ề ề ả ờ ọ ợ ớ ị k p th i). Th t c đi u hành đ ra ph i khoa h c, phù h p v i th c t ạ ộ ho t đ ng
ủ ơ ở c a c s .
ụ ể ề ế ệ ề ả ị Quy ch làm vi c là văn b n quy đ nh c th v các quy n và nghĩa v ụ
ườ ữ ứ ụ ệ ệ ơ ả ế ộ ủ c a ng i gi ch c v , quan h làm vi c trong c quan khi gi i quy t m t công
23
ứ ụ ỗ ộ ấ ị ủ ệ ệ ậ ơ ỗ vi c nh t đ nh, trách nhi m c a m i ch c v , m i b ph n trong c quan, cách
ố ợ ạ ộ ứ ệ ể ệ ể ẩ ả th c ph i h p đ ho t đ ng có hi u qu , tiêu chu n đ đánh giá công vi c.…
ệ ố ự ự ự ệ ế ế Xây d ng các quy ch làm vi c Xây d ng và th c hi n t t Quy ch làm
ệ ủ ơ ố ớ ệ ế ệ ọ ̣ vi c c a c quan là vi c làm quan tr ng, có ý nghĩa quy t đinh đ i v i vi c nâng
̀ ấ ượ ạ ộ ộ ổ ứ ủ ướ ệ ố ự cao ch t l ng ho t đ ng c a m t t ch c nhà n c, nhăm th c hi n t t nguyên
́ ạ ậ ủ ả ể ả ệ ắ ậ t c t p trung dân ch , đ m b o vai trò lãnh đ o t p th , phát huy tôt trách nhi m
ấ ườ ứ ả ế ố ệ ố cá nhân, nh t là ng ầ i đ ng đ u và gi i quy t t t các m i quan h công tac.́
ể ự ụ ệ ệ Đ th c hi n m c tiêu thì văn phòng có vai trò trong vi c:
ế ế ể ở ế ế Thi ệ t k và phân tích công vi c trong công s . Có th thi ệ t k công vi c
ừ ề ệ ộ theo dây chuy n, theo nhóm, theo t ng cá nhân. Phân tích công vi c là m t
ủ ỹ ự ạ ậ ả ọ ệ khía c nh quan tr ng c a k thu t hành chính, ph n ánh năng l c làm vi c
ứ ố ư ả ớ ị ụ ủ c a các nhà qu n lý v i m c đích là xác đ nh cách th c t ằ i u nh m mang
ạ ủ ơ ạ ộ ệ ả l i hi u qu cao cho ho t đ ng c a c quan.
ạ ộ ủ ừ ủ ệ ộ ơ Công vi c này c a văn phòng giúp cho n i dung ho t đ ng c a t ng đ n
ủ ơ ấ ượ ụ ợ ớ ơ ị ị v phù h p v i m c tiêu c a c quan; các đ n v nhân th y đ ệ c công vi c
ứ ạ ả ạ ạ ộ có ý nghĩa chung; t o kh năng sáng t o cho cán b , công ch c; t o kh ả
ợ ả ậ ợ ế ạ năng h p tác khi gi ệ i quy t công vi c và t o thu n l ể i cho quá trình ki m
ự ụ ệ ệ tra vi c th c hi n m c tiêu.
ơ ở ự ế ự ệ ơ ở ủ Phân công công vi c: d a trên c s th c t . C s c a quá trình phân
ề ủ ơ ệ ẩ ồ ị công công vi c bao g m: Theo v trí pháp lý và th m quy n c a c quan;
ố ượ ố ượ ệ ấ ế theo kh i l ng và tính ch t công vi c; theo kh i l ng biên ch và c ơ
ổ ủ ứ ể ệ ơ câu t ch c c a c quan. Có th phân công công vi c theo chuyên môn
ứ ụ ể ơ ở ệ ẩ ị ượ hóa; theo tiêu chu n và đ nh m c c th ; trên c s trách nhi m đ c giao
ạ ự ự ằ ơ ằ và năng l c nhân viên; theo nhóm nh m t o s thăng b ng trong c quan.
24
ệ ổ ọ ứ ự ụ ệ Văn phòng có vai trò quan tr ng trong vi c t ch c th c hi n m c tiêu
ả ự ủ ơ ạ ả trong ho ch đinh c a c quan vì văn phòng đ m b o s hài hoà và có th h tr ể ỗ ợ
ủ ơ ổ ụ ơ ị cho nhau trong khuôn kh m c tiêu chung c a c quan, đ n v ; giúp tránh đ ượ c
ẽ ẫ ớ ự ố ệ ề ẩ ạ ạ vi ph m th m quy n (Vì s d n t ề i s r i lo n trong đi u hành công vi c).
ơ ư ứ ụ ư ệ ị Là n i đ a ra các căn c , tham m u trong vi c xác đ nh m c tiêu và xây
ả ổ ứ ự d ng gi ẽ i pháp, văn phòng cũng s có vai trò trong công tác t ệ ự ch c th c hi n
ủ ơ ụ ề ượ ể ệ ở ệ ổ các m c tiêu c a c quan. Đi u này đ c th hi n vi c văn phòng t ứ ch c,
ả ơ ở ậ ủ ơ ạ ộ ề ả ấ ố đi u ph i các ho t đ ng chung c a c quan; đ m b o c s v t ch t và ph ươ ng
ệ ề ệ ệ ơ ti n, đi u ki n làm vi c cho c quan.
ổ ứ ự ệ ươ ụ ế ạ Trong quá trình t ch c th c hi n các ch ng trình, m c tiêu, k ho ch thì
ả ầ ườ ổ ứ ệ ổ ứ ể văn phòng c n ph i th ng xuyên t ch c ki m tra, giám sát vi c t ạ ch c ho t
ủ ừ ơ ơ ươ ị ộ đ ng c a t ng cá nhân, đ n v trong c quan có theo đúng ch ng trình, k ế
ủ ơ ể ừ ụ ạ ư ả ho ch, m c tiêu c a c quan hay không, đ t đó đ a ra các gi ợ i pháp phù h p
ữ ư ư ữ ữ ể ể ế ể ử đ s a ch a nh ng khuy t đi m cũng nh phát huy nh ng u đi m.
ộ ế ạ ộ ủ ổ ứ ể ị Ki m tra là m t ti n trình quy đ nh các ho t đ ng c a t ế ch c sao cho k t
ự ế ả ụ ẩ ợ ớ qu hoàn thành trong th c t ỳ ọ phù h p v i các tiêu chu n và m c tiêu k v ng
ụ ể ằ ủ ổ ứ c a t ch c. Ki m tra nh m m c đích:
ạ ộ ế ợ Khuy n khích các ho t đ ng, hành vi phù h p;
ạ ộ ữ ử ệ ặ ấ ờ ỉ ị Ngăn ch n, phát hi n, ch n ch nh và x lý k p th i nh ng ho t đ ng, hành
vi không phù h p.ợ
ủ ể Vai trò c a ki m tra:
ớ ấ ắ ố Đ i phó v i b t tr c;
ữ ấ ườ Khám phá ra nh ng cái b t th ng;
ơ ộ ị Xác đ nh các c h i;
25
ứ ạ ữ ử ố X lý nh ng tình hu ng ph c t p;
ả ơ ệ ề Phân quy n có hi u qu h n.
ứ ư ể ể ạ ộ ồ ị ế Ki m tra cũng có 3 m c đ nh ho ch đ nh bao g m: Ki m tra chi n
ượ ụ ể ể ệ ế ậ l c; ki m tra chi n thu t và ki m tra tác v , tác nghi p.
ủ ố ọ Ngoài ra, văn phòng còn đóng vai trò quan tr ng, ch ch t trong công tác t ổ
ứ ề ằ ộ ộ ọ ọ ộ ộ ị ị ch c các cu c h p, h i ngh . Mà các cu c h p, h i ngh này đ u n m trong k ế
ủ ơ ạ ộ ư ủ ệ ạ ẩ ả ạ ị ho ch ho t đ ng c a c quan. Nh khái ni m thì s n ph m c a ho ch đ nh là
ệ ổ ạ ứ ố ọ ộ ộ ị ế k ho ch. Chính vi c t ch c t t các cu c h p, h i ngh này giúp cho các k ế
ủ ơ ạ ộ ạ ượ ừ ướ ự ệ ỉ ừ ho ch ho t đ ng c a c quan đ c t ng b c th c hi n hoàn ch nh, t đó s t ẽ ổ
ệ ố ứ ổ ứ ạ ị ự ch c th c hi n t t công tác t ch c trong ho ch đ nh.
26
ể ế Ti u k t
ươ ươ ủ Ch ng 2 là ch ạ ng nêu lên vai trò c a văn phòng trong công tác ho ch
ạ ệ ậ ồ ị đ nh t ứ i UBND huy n Núi Thành bao g m: vai trò trong công tác thu th p căn c ;
ụ ự ị vai trò trong công tác xác đ nh m c tiêu; vai trò trong công tác xây d ng các gi ả i
ổ ứ ự ụ pháp; vai trò trong công tác t ệ ch c th c hi n m c tiêu.
27
Ch
ng 3 Ủ Ả
Ị ươ GI I PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ C A VĂN PHÒNG TRONG CÔNG Ạ TÁC HO CH Đ NH
ậ 3.1. Nh n xét, đánh giá
Ư ể 3.1.1. u đi m
ủ ầ ị ạ ọ Xác đ nh rõ vai trò và t m quan tr ng c a Văn phòng luôn trong ho ch
ố ắ ỗ ự ừ ự ế ọ ̣ ị đ nh, vì th văn phòng luôn coi tr ng và không ng ng n l c, c g ng th c hiên
́ ứ ư ứ ề ệ ổ ợ ứ tôt ch c năng tham m u t ng h p, ch c năng giúp vi c đi u hành và ch c năng
́ ̀ ̀ ị ươ ự ự ̣ ̣ ả ậ ầ h u c n, qu n tr . Giúp Th ̀ ̀ ng tr c HĐND th c hiên quyên quyêt đinh va quyên
́ ́ ́ ́ ̣ ổ ỉ ạ ứ ề ơ giam sat, giup UBND huyên t ạ ch c, đi u hành, lãnh đ o, ch đ o cac c quan
́ ̃ ̃ ́ ́ ̀ ơ ự ự ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ́ ớ triên khai th c hiên tôt nhiêm vu trên tât ca cac linh v c cua đ i sông xa hôi. V i
ươ ờ ọ ị ph ự ng châm “K p th i, chính xác, khoa h c và chu đáo”, Văn phòng đã th c
̀ ấ ượ ề ệ ệ ằ ổ ớ hi n nhi u bi n pháp nh m đ i m i nhăm nâng cao ch t l ng công tác. Trong
ấ ượ ậ ổ ự ươ ớ đó t p trung đ i m i và nâng cao ch t l ng xây d ng ch ng trình công tác,
ế ộ ớ ề ố ứ ệ ổ ụ ch đ thông tin báo cáo; ng d ng công ngh thông tin; đ i m i l l ệ i làm vi c,
ấ ượ ộ nâng cao ch t l ng đ i ngũ …
̀ ̀ ́ ự ệ ể ặ ̣ ̣ ̣ M c dù, trong qua trinh tri n khai th c hi n nhiêm vu, văn phong găp
́ ́ ̀ ư ề ợ ượ ̣ ̣ ̉ nhi u khó khăn, đăc biêt la trong công tac tham m u tông h p, khôi l ng văn
́ ́ ́ ̀ ̀ ơ ̉ ử ậ ̉ ́ ơ ban đi va đên trong năm cân x ly rât l n. C ban, văn phòng luôn thu th p và x ử
ầ ủ ấ ấ ấ ỉ lý thông tin chính xác nh t, hoàn ch nh nh t, cung c p đ y đ thông tin và căn c ứ
ụ ạ ạ ơ ị ị ư ể đ lãnh đ o và các phòng, ban, đ n v đ a ra các m c tiêu, ho ch đ nh các công
ệ ầ ụ ự ệ ầ ̉ ̣ vi c c n làm, góp ph n triên khai, th c hiên hoàn thành các m c tiêu, nhi m v ụ
̀ ế ộ ủ ừ ướ ẳ ị ượ ̣ ể phát tri n kinh t xã h i c a huyên hăng năm, t ng b c kh ng đ nh đ c vai
ệ ố ủ ủ ơ ị ̣ trò, v trí c a mình trong h th ng các c quan hành chính c a huyên.
28
ượ 3.1.2. Nh ể c đi m
ữ ư ữ ể ạ ỏ ượ ể Bên c nh nh ng u đi m thì không tránh kh i nh ng nh c đi m trong
ạ ộ quá trình ho t đ ng.
́ ́ ́ ̀ ế ậ ổ ộ ợ ượ ̉ Công tác báo cáo, t ng h p co luc con ch m ti n đ , chât l ư ng ch a đam
́ ả ả ự ế ố ệ ư ớ ̉ bao (bao cáo còn chung chung, ph n nh ch a sát v i th c t ư , s li u ch a
ấ ố th ng nh t);
́ ́ ử ụ ụ ế ệ ố ế Công tác ph c v còn thi u kinh nghi m; x lý tình hu ng co luc thi u
linh ho t;ạ
ự ứ ế ế ạ Công ch c làm công tác Văn phòng năng l c còn h n ch , thi u kinh
ư ố ự ử ệ ả ư nghi m, kh năng phân tích, d báo, x lý thông tin ch a t t; ch a th t s ậ ự
ụ ượ ứ ệ ỗ ự ự ọ ự n l c t h c, t nghiên c u vì nhi m v đ c giao;
́ ̀ ́ ́ ́ ̉ ư ự ự ̣ ̣ ̣ ́ Viêc thiêu Quy chê, hoăc xây d ng va tô ch c th c hiên Quy chê không tôt
̀ ̀ ̃ ́ ươ ệ ̣ ̣ th ̀ ng dân đên tinh trang phân công nhi m vu cho thanh viên trong c ơ
́ ứ ướ ủ ẫ ị ̣ ̣ quan không căn c vào h ̣ ng d n c a câp trên; viêc xác đ nh nhiêm vu
̃ ụ ụ ụ ệ ệ ệ ̣ lanh đao không rõ nhi m v nào là nhi m v chính, nhi m v nào là kiêm
̀ ệ ạ ặ ướ ẩ ắ ̣ ự ụ nhi m, bi ch y theo s v va khi g p khó khăn v ng m c đùn đ y, né
tránh trách nhi m;ệ
ấ ượ ự ư ổ ứ ự ệ Ch t l ng công tác tham m u xây d ng và t ch c th c hi n các ch ươ ng
ấ ượ ư ự ư ươ trình công tác ch a cao. Ch t l ng tham m u xây d ng ch ng trình công
ư ế ặ ạ ươ ươ tác ch a có m t còn h n ch . Ch ng trình công tác quý, ch ng trình
ự ầ ấ ổ ị ị công tác tháng, l ch công tác tu n tính n đ nh th p, sau khi xây d ng còn
ệ ượ ự ề ả ổ ổ ớ ph i thay đ i, b sung nhi u m i th c hi n đ c.
29
3.1.3. Nguyên nhân
ự ạ ượ ữ ủ 3.1.3.1. Nguyên nhân c a nh ng thành t u đ t đ c
ỉ ạ ự ự ế ạ ườ Tr ướ ế s quan tâm lãnh đ o, ch đ o tr c ti p, th c h t, ề ọ ng xuyên v m i
ườ ố ớ ự ặ ủ m t c a th ng tr c UBND đ i v i công tác văn phòng UBND.
ứ ổ ứ ộ ệ ừ ủ Th hai, t ch c b máy c a các văn phòng huy n t ng b ướ ượ ủ c c ng c đ
ệ ố c , ki n toàn.
ứ ừ ứ ộ ộ ể Th ba, đ i ngũ cán b công ch c các văn phòng không ng ng phát tri n,
ưở tr ng thành.
ứ ư ự ộ ố ợ ả ủ ệ ờ Th t ỗ ợ ị , s đ ng viên, ph i h p, h tr k p th i, có hi u qu c a các c ơ
quan ban ngành liên quan.
ế ế ủ ạ 3.1.3.1. Nguyên nhân c a nh ng ữ h n ch , y u kém
ổ ứ ộ ế ự ổ ứ ư ệ ớ ợ ị T ch c b máy thi u s n đ nh, ch a phù h p v i ch c năng nhi m v ụ
ượ đ c giao;
ế ế ữ ạ ộ ộ ậ ộ Nh ng h n ch , y u kém trong đ i ngũ cán b và công tác cán b ch m
ượ ụ ắ đ c kh c ph c;
ụ ể ề ứ ế ả ẩ ộ ị Thi u các văn b n quy đ nh c th v tiêu chu n cán b theo ch c danh và
ể ề ậ ộ ị v trí công tác; v tiêu chí đ đánh giá, nh n xét cán b … cho nên trong
ử ụ ụ ể ậ ố ộ ị ề ạ công tác tuy n d ng, nh n xét, đ b t, b trí, s d ng cán b còn b chi
ở ế ố ủ ế ề ẩ ả ố ph i nhi u b i y u t ch quan, c m tính, thi u chu n xác;
ố ợ ữ ớ ơ ị Công tác ph i h p gi a văn phòng v i các phòng, ban, đ n v liên quan
ả ấ ẽ ồ ư ệ ặ ậ ộ ch a th t ch t ch , đ ng b , hi u qu th p;
ả ướ ế ự ế ệ ẫ ị Thi u các văn b n h ng d n, quy ch , quy đ nh, quy trình th c hi n công
tác văn phòng;
30
ơ ở ậ ấ ế ị ệ ươ ệ ở ệ C s v t ch t, trang thi ề t b và đi u ki n, ph ng ti n làm vi c các
ạ ế văn phòng còn h n ch ;
ộ ỏ ế ộ ư ế ể ơ ồ Ch a có c ch , chính sách, ch đ đãi ng th a đáng đ thu hút ngu n
ấ ượ ự ợ ở ư ề ổ nhân l c có ch t l ng cao v công tác tham m u, t ng h p các văn
phòng;
ả 3.2. Các gi i pháp
ả ấ ượ ớ ổ ư 3.2.1. Gi i pháp đ i m i, nâng cao ch t l ự ng công tác tham m u xây d ng
ổ ứ ự ệ ươ và t ch c th c hi n các ch ng trình công tác
ủ ộ ư ự ự ệ ầ ệ Trong quá trình th c hi n, văn phòng c n ch đ ng tham m u th c hi n
ươ ề ề ổ ờ ỉ ị theo ch ng trình công tác đã đ ra, k p th i đi u ch nh, b sung vào Ch ươ ng
ệ ộ ề ớ ữ ữ ề ấ ấ ẩ trình công tác nh ng v n đ l n, nh ng công vi c đ t xu t đúng th m quy n mà
ỷ ả ế ả ấ c p u ph i xem xét gi i quy t.
ả ấ ượ 3.2.2. Gi i pháp nâng cao ch t l ụ ụ ạ ộ ng công tác thông tin ph c v ho t đ ng
ủ c a UBND
ể ổ ấ ượ ớ ệ ả Đ đ i m i, nâng cao ch t l ng, hi u qu công tác thông tin, văn phòng
ư ả ổ ệ ố ứ ệ ộ Tổ ầ c n ph i tham m u và t ự ch c th c hi n t t các n i dung công vi c sau:
ứ ố ệ ố ự ị ướ ch c t t các kênh thông tin; Th c hi n t t công tác đ nh h ng thông tin cho các
ệ ố ự ố ử ẩ ậ ầ đ u m i; Th c hi n t t quy trình thu nh n và x lý thông tin; Tiêu chu n hoá quy
ử ạ ỗ ườ ờ ẩ trình x lý thông tin t i ch ; Tăng c ạ ơ ở ồ ng công tác đi c s đ ng th i đ y m nh
ứ ệ ố ụ ệ ế ạ ng d ng h th ng công ngh thông tin tiên ti n vào công tác thông tin; Đa d ng
ả ẩ hóa s n ph m thông tin.
31
ả ấ ượ ự ề ẩ ị 3.2.3. Gi i pháp nâng cao ch t l ng công tác xây d ng và th m đ nh đ án
ị ộ trình h i ngh
ụ ệ ơ ố ị Theo quy đ nh, văn phòng có nhi m v theo dõi, đôn đ c các c quan đ ượ c
ộ ộ ị ề ề ế ả ả ẩ ầ ạ giao chu n b đ án, đ m b o đúng yêu c u, ti n đ , n i dung và ph m vi đ ra;
ả ủ ể ứ ể ự ề ộ ề ẩ ị ổ ứ t ệ ch c th m đ nh v n i dung và th th c văn b n c a các đ án. Đ th c hi n
ự ư ầ ổ ứ ố t t công tác này, văn phòng c n tham m u xây d ng, ban hành và t ự ch c th c
ự ề ệ ầ ẩ ị ế hi n nghiêm Quy trình xây d ng và th m đ nh đ án; trong đó c n thi ả t ph i làm
ự ộ ướ ế ừ ủ ươ ư ơ rõ trình t và n i dung các b c ti n hành t khi c quan đ a ra ch tr ế ng đ n
ệ ề khi hoàn thi n đ án trình ký, ban hành.
ả ấ ượ ả ạ ạ 3.2.4. Gi i pháp nâng cao ch t l ng công tác biên so n các lo i văn b n ch ủ
y uế
ấ ượ ể ả ậ ạ ả Đ nâng cao ch t l ng so n th o, biên t p, phát hành văn b n c a c ủ ơ
ế ự ự ứ ự ả ộ ầ quan c n thi ộ ộ t ph i: xây d ng đ i ngũ cán b , công ch c th c s có trình đ ,
ấ ạ ấ ủ ư ứ ự ẩ ạ năng l c, ph m ch t đ o đ c cách m ng và tham m u c p y ban hành và t ổ
ứ ự ệ ạ ch c th c hi n Quy trình biên so n, phát hành văn b n c a c p y ả ủ ấ ủ ; trong đó xác
ủ ủ ệ ừ ề ươ ự ạ t ị đ nh rõ trách nhi m c a chuyên viên, c a lãnh đ o khâu xây d ng đ c ng,
ế ả ể ẩ ị vi t b n d th o, ự ả th m đ nh, ki m duy t đ n ệ ế khâu trình ký, ban hành.
ổ ớ ấ ượ ả ạ ộ ố ợ ữ ệ 3.2.5. Đ i m i, nâng cao ch t l ng, hi u qu ho t đ ng ph i h p gi a văn
ớ ơ phòng v i các c quan liên quan
ố ợ ể ự ề ệ ế ả ầ ủ ộ Đ s ph i h p ngày càng n n n p và hi u qu , văn phòng c n ch đ ng
ư ố ợ ự ệ ế tham m u ban hành và t ổ ứ th c hi n nghiêm túc Quy ch ph i h p công tác ch c
ữ ầ ộ ớ ơ ị gi a văn phòng v i các c quan liên quan . Trong đó, c n xác đ nh rõ n i dung,
ứ ạ ộ ố ợ ứ ủ ể ủ ừ ệ m c đ , ph m vi, cách th c ph i h p và trách nhi m c a t ng ch th trong
ự ố ạ ộ ữ ầ nh ng ho t đ ng c n có s ph i.
32
̀ ườ ả ự ệ ự 3.2.6. Th ổ ớ ng xuyên đ i m i tác phong, l ề ố l i làm vi c va ph i t xây d ng
ươ ch ệ ng trình làm vi c
ươ ệ ầ ự Xây d ng ch ủ ng trình làm vi c năm, quý, tháng và hàng tu n) riêng c a
́ ụ ể ự ế ễ ̉ ̉ ̉ mình đam bao tuân thu đung quy ch , quy trình c th ; bám sát th c ti n, phát
ề ớ ả ề ệ ệ ấ ấ ả ế ị ờ hi n các v n đ m i n y sinh, đ xu t các bi n pháp gi i quy t k p th i, đúng
̀ ́ ủ ậ ị ố ố ợ ơ ơ quy đ nh c a pháp lu t; làm t ́ ̉ t công tác ph i h p v i cac c quan phong, ban cua
̀ ư ổ ợ ̉ ̣ tinh va huyên trong công tác tham m u t ng h p.
́ ́ ́ ự ̣ ̣ ̣ 3.2.7. Nghiêm tuc th c hiên chê đô thông tin báo cáo môt cach nhanh chóng,
ườ ứ ụ ầ ủ đ y đ và chính xác. Tăng c ệ ng ng d ng công ngh thông tin trong công
́ ể ấ ượ ư ổ tac đ nâng cao ch t l ợ ng công tác tham m u, t ng h p
̀ ̀ ̀ ́ ươ ự ̣ ̣ ̣ 3.2.8. Ng ́ ̀ ̣ i lam công tac văn phong cân tich c c tham gia hoc tâp, câp nhât
̀ ́ ́ ̀ ơ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̉ ̉ ̣ ́ kip th i cac chi thi, nghi quyêt cua Đang va cac văn ban luât
̀ ́ ̀ ̀ ̀ ̀ ư ự ự ̣ ̣ Không ng ng t ̣ ậ hoc t p, t ren thông qua ban be, đông nghiêp va cac kênh
̀ ệ ộ ị ụ ắ ậ thông tin nhăm nâng cao trình đ lý lu n chính tr , chuyên môn nghi p v , n m
ủ ươ ủ ứ ế ậ ộ ị ữ v ng các ch tr ng, n i dung các quy đ nh c a pháp lu t, tích lũy ki n th c xã
́ ̃ ̣ ắ ự ư ể ộ ợ ̉ ̣ ̣ ộ h i sâu r ng đ tham m u tông h p phuc vu đ c l c giup TT HĐND, lanh đao
̣ ̣ ̣ ự UBND trong th c hiên nhiêm vu.
ố ổ ự ủ ứ ủ ộ ả ả 3.2.9. Xây d ng, c ng c t ch c, b máy c a Văn phòng đ m b o tiêu
̀ ố ượ ẩ ươ chu n, s l ị ng theo quy đ nh va theo h ́ ng chuyên môn hóa. Luân
́ ế ừ ổ ị ư ể ả ả chuy n công ch c Văn phòng luôn đ m b o tính k th a, n đ nh, đáp
ứ ụ ượ ệ ầ ng yêu c u nhi m v đ c giao.
33
ể ế Ti u k t
ươ ư ữ ậ ượ ể `Ch ng 3 nh n xét, đánh giá nh ng u, nh ủ c đi m và nguyên nhân c a
ư ượ ừ ư ể ả ể ể ạ u, nh c đi m. T đó đ a ra 9 gi ư i pháp đ phát huy u đi m và h n ch ế
ữ ượ nh ng nh ể c đi m.
34
Ậ Ế K T LU N
ổ ứ ệ ạ ẳ ầ ị UBND huy n Núi Thành, đang d n kh ng đ nh mình, t o ch đ ng trong
ướ ệ ố ớ ườ ơ ệ ố h th ng c quan nhà n c Vi ư ề t Nam cũng nh ni m tin đ i v i ng i dân, c ơ
ể ớ ả ủ ụ ệ ổ quan đang trên đà phát tri ạ , hoàn thi n, đ i m i c i cách th t c hành chính t o
ậ ợ ườ ệ ệ ế thu n l i cho ng i dân đ n liên h làm vi c.
ế ủ ế ậ ả Bài vi t đã t p trung phân tích, đánh giá k t qu vai trò c a văn phòng
ủ ơ ạ ỉ ự ế ị trong công tác ho ch đ nh c a c quan; ch rõ n ả ủ ế ữ h ng thành t u, k t qu ch y u
ạ ượ ấ ậ ế ế ủ ữ ế ạ đã đ t đ c, nh ng y u kém, b t c p và nguyên nhân c a h n ch y u kém
ủ ạ ị ủ trong công tác c a văn phòng và vai trò c a văn phòng trong công tác ho ch đ nh.
35
Ả Ệ TÀI LI U THAM KH O
ả ố ị ị ươ 1. Qu n tr hành chính văn phòng, V ng Th Kim Thanh, NXB Th ng kê
ệ ả ọ ỹ ị ị ạ 2. Tài li u môn h c K năng ho ch đ nh trong qu n tr văn phòng;
ị ọ ệ ả 3. Tài li u môn Qu n tr h c;
ế ề ộ ố 4. M t s bài vi t v văn phòng;
ệ ừ ồ 5. Các tài li u khác t ngu n Internet.
36
