Ọ

Ố Ồ

Ơ Ở

Ệ Ư H C VI N T  PHÁP C  S  THÀNH PH  H  CHÍ MINH ­­­o0o­­­

Ễ

Ụ

Ả

Ỹ

Ư

Ạ BÀI THU HO CH DI N ÁN Ế K  NĂNG GI I QUY T V  ÁN HÌNH S

ố ồ ơ

Mã s  h  s : LS.HS 09

Ợ Ụ

Ứ

Ạ

Ầ

Ả

Ề

Ụ

Ụ TR N VĂN C NH L I D NG CH C V  QUY N H N KHI THI HÀNH CÔNG V

ướ

ẫ

ầ

ầ

Giáo viên h

ng d n: Th y Tr n Văn Linh

Ạ

ọ H  và tên SBD L pớ

: PH M HOÀNG VŨ : 360 : LS 22.2(E)

ồ

TP. H  Chí Minh, ngày

18 tháng 04 năm 2021

1

Ồ Ơ Ụ Ứ I. NGHIÊN C U H  S  V  ÁN

Ị Ị a.i.1. LÝ L CH B  CÁO

2

ầ

ả

ị B  cáo

:

Tr n Văn C nh ­ sinh năm 1974

3

ẩ

ộ

ơ

ườ

ấ

ộ

N i đăng ký h  kh u th

ng trú

:

C8/17  p 3, xã Vĩnh L c A,  ồ ệ huy n Bình Chánh, TP. H  Chí  Minh.

4

ấ

ộ

Ch  ỗ ở

:

D1/1E  p 4 xã Vĩnh L c A,  ồ ệ huy n Bình Chánh, TP. H  Chí  Minh.

5

ệ

ố ị Qu c t ch

:

Vi

t Nam

6

Dân t cộ

:

Kinh

7

Tôn giáo

:

Không

8

ộ Trình đ  văn hóa

:

12/12

9

ề

ệ

ủ ị

Ngh  nghi p

:

ộ ồ

Phó Ch  t ch UBND xã Vĩnh  ệ L c A, huy n Bình Chánh, TP.  H  Chí Minh

10

Con ông

:

Võ Thành Tân – sinh năm 1949

11

ệ

ị

Con bà

:

Lê Th  Nguy t – sinh năm 1950

12

ườ

Gia đình có 02 ng

i em.

13

ễ

ẩ

ị

V :ợ

:

Nguy n Th  Thu C m – sinh  năm 1977

14

ề ự

ề

Ti n án, ti n s

:

Không

15

ạ

ị

ạ

ị

ụ” theo quy đ nh t

i

i “

ề ố ề ộ L i d ng ch c v  quy n h n trong khi thi hành công v

ợ ụ ậ ộ

v  t ề

ứ ụ B  truy t ự ả kho n 1 Đi u 356 B  Lu t Hình S .

16

Ộ Ụ a.i.2. N I DUNG V  ÁN

ậ ướ ề ấ ộ ự ề ạ ự ệ ạ ủ ộ ề ệ ơ ệ ể ề

ệ ủ ị   Ngày 27/12/2010, Ch  t ch UBND huy n Bình Chánh thành l p Đoàn Thanh tra ị ự ả   c v  đ t đai, xây d ng trên đ a bàn xã Vĩnh L c A. Trong công tác qu n lý nhà n ệ quá trình thanh tra, Đoàn thanh tra đã phát hi n ra nhi u sai ph m trong lĩnh v c xây   ể   ấ ự d ng, có d u hi u c a t i ph m hình s  nên UBND Huy n Bình Chánh đã chuy n ụ ệ v  vi c sang C  quan đi u tra ­ Công an huy n Bình Chánh đ  xác minh và đi u tra   làm rõ.

ư ề ự ấ ế ồ ơ ấ ữ ồ ơ ấ ề ấ ự ơ ự ự ớ ế ộ ủ Qua quá trình xác minh cũng nh  đi u tra các h  s  c p gi y phép xây d ng,   ệ   ế ử phi u đăng ký xây d ng công trình và phi u s a ch a công trình cùng các tài li u ệ   khác có liên quan, C  quan đi u tra phát hi n 18 h  s  c p gi y phép xây d ng và ạ phi u đăng ký xây d ng công trình do lãnh đ o UBND xã Vĩnh L c A ký trái v i quy   ậ   ị đ nh c a pháp lu t.

ụ ể ủ ị ẫ ộ ọ

ệ ủ ố ỳ ượ ộ ế ơ ế ộ ộ ử ệ ồ ự ự C  th , vào năm 2016, Ch  t ch UBND xã Vĩnh L c A là Phan Ng c L m đã ế ị ký quy t đ nh s  2507/QĐ­UBND ban hành quy ch  làm vi c c a UBND xã Vĩnh ơ ồ ế ệ L c A nhi m k  2011­2018 và s  đ  khái quát c  ch  "m t c a" đ c niêm y t công ố khai. Trong lĩnh v c xây d ng thì b  trí các cán b  làm vi c g m:

ạ ổ ế ả ế ồ ơ ậ ị ồ  L i Th  H ng Thanh: t ả  ti p nh n h  s  và tr  k t qu ;

ấ ổ ấ ấ ư ề ấ

 Lê Quang Minh và Võ Tu n Anh: t

tham m u, đ  xu t c p gi y phép ữ ử s a ch a công trình;

ụ ự ả

 Tr n Văn C nh: Phó Ch  t ch UBND xã ph  trách lĩnh v c kinh t

ký ế ử ầ ự ữ ế ấ ế ủ ị ự gi y phép xây d ng, phi u đăng ký xây d ng công trình, phi u s a ch a công trình.

ả ầ ệ ự ớ ạ ề ứ ụ ế Trong quá trình th c hi n công v  đ n năm 2018, Tr n Văn C nh đã l ụ ồ ủ ị ủ ề ơ ồ ấ ệ ự ự ế ượ ế ị ủ ầ ớ ị ồ ị ủ ự ự ấ ấ ả ị ệ ấ ầ ả ị ậ ệ ớ ư ủ ị ộ cách Ch  t ch   ệ ậ ấ ồ ị ợ ụ   i d ng ộ ủ Phó Ch  t ch UBND xã Vĩnh L c A,   ch c v  quy n h n c a mình, v i vai trò là    ộ   ị ệ không tuân th  quy đ nh v  s  đ  "m t huy n Bình Chánh, TP. H  Chí Minh, đã   ự ử    ký duy t các gi y phép xây d ng, phi u đăng ký xây d ng công trình. Qua c a", t ố  ả ề đi u tra, các hành vi trên c a Tr n Văn C nh đ c xác đ nh là trái v i Quy t đ nh s ề ấ   04/2006/QĐ­UBND ngày 17/01/2006 c a UBND TP. H  Chí Minh quy đ nh v  c p ồ   gi y phép xây d ng và qu n lý xây d ng theo gi y phép trên đ a bàn TP. H  Chí   Minh. Trong đó Tr n Văn C nh đã ký duy t trái quy đ nh pháp lu t 05 gi y phép ẫ ọ và Phan Ng c L m (v i t   UBND xã Vĩnh L c A, huy n Bình Chánh, TP. H  Chí Minh ) đã ký duy t trái quy đ nh pháp lu t 12 gi y phép.

ả ạ ế ủ ề ố ề ậ ệ ệ ị ơ ề ợ ụ ệ ầ ả ạ ộ ụ ề ề ả ạ ả   T i B n án k t lu n đi u tra s  275/KLDT ngày 15/3/2019 c a C  quan C nh ệ   sát đi u tra Công an huy n Bình Chánh, Công an huy n Bình Chánh đã đ  ngh  Vi n ứ   ể i "L i d ng ch c ki m sát nhân dân huy n Bình Chánh truy Tr n Văn C nh ph m t ụ v  quy n h n trong khi thi hành công v " theo Kho n 1 Đi u 356 BLHS.

17

ạ ủ ệ ạ Ngày 12/10/2019, t i Cáo tr ng s  212/CT­VKS c a Vi n tr ng

ệ ể ợ ụ ề ầ ệ ả ả ụ ể   ưở  Vi n ki m ệ ệ   ng Vi n ki m sát nhân dân huy n Bình ạ ứ ụ   i “L i d ng ch c v  quy n h n trong ướ   c Tòa án nhân dân ệ ố ưở ệ sát  nhân dân huy n Bình Chánh, Vi n tr ề ộ ố ị  b  can Tr n Văn C nh v  t Chánh đã truy t ề khi thi hành công v ” theo theo kho n 1 Đi u 356 BLHS ra tr huy n Bình Chánh.

Ơ Ở Ụ Ả Ế a.i.3. C  S  PHÁP LÝ GI I QUY T V  ÁN

ử ổ ộ ậ ự ổ (i) B  lu t Hình s  2015, s a đ i, b  sung năm 2017;

ộ ậ ố ụ ự (ii) B  lu t T  t ng Hình s  2015; và

ế ị ướ ề ệ ụ ẫ ng d n v  vi c áp d ng tình ti ế   t ẹ ả (iii) Ngh  quy t 01/2000/NQ­HĐTP h ự ệ gi m nh  trách nhi m hình s .

Ữ Ầ Ả Ị Ị II. Đ NH   H NG   BÀO   CH A   CHO   B   CÁO   TR N   VĂN   C NH   VÀ   K Ế Ạ ƯỚ Ỏ HO CH XÉT H I

ư ậ ư ữ ầ ả ị 1. ỏ  Lu t s  bào ch a cho b  cáo Tr n Văn C nh. T  cách tham gia xét h i:

ư ứ ứ ậ ướ ng bào ch a: ậ ụ ể ộ ế ệ ữ ẹ ơ i danh nh  h n, c  th  là “ ứ ữ   Đ a ra nh ng l p lu n, ch ng c  ch ng minh theo ộ T i thi u trách nhi m gây ả . ị 2. Đ nh h ướ ể ng chuy n sang t h ọ ậ h u qu  nghiêm tr ng”

ế ạ ỏ 3. K  ho ch xét h i

ỏ ườ ề ợ ụ 3.1 H i ng i có quy n l i và nghĩa v  liên quan Phan Long Thành

ế ủ ề ệ ệ (i) Anh Thành cho bi t ngh  nghi p hi n nay c a anh là gì?

ữ ệ ố ị ế (ii) Gi a Anh và b  cáo Cánh có m i quan h  quen bi t nào không?

ờ ả ạ ằ (iii) T i biên b n ghi l ể ế ấ ự ự ạ ộ

ả   i khai ngày 13/4/2019 anh khai r ng vào kho ng ấ   ộ tháng 01/2018 anh có đ n UBND xã Vĩnh L c A đ  xin c p 01 gi y phép xây d ng cho h  ông Phan Văn Đ c đúng không? T i đó anh   ồ ơ ộ n p h  s  cho ai?

ề ệ ậ ỏ ổ ữ (iv) Sau đó gi a anh và b  cáo có th a thu n, trao đ i gì v  vi c ký ệ ấ ị duy t gi y phép không?

ả ấ ị ặ   ệ (v) Khi nh  b  cáo C nh ký duy t gi y phép xây d ng, b  cáo có đ t ư ờ ị ề ợ ự ớ ệ ậ ấ ề i ích v t ch t hay đ a ra đi u ki n gì v i anh không? ấ v n đ  l

ự ư ề ấ ị ả   (vi) Sau khi có gi y phép xây d ng, anh có đ a ti n cho b  cáo C nh không?

ỏ ườ ề ợ ụ ư ố ạ 3.2 H i ng i có quy n l i và nghĩa v  liên quan Ph m Qu c H ng

18

ư ế ệ ư ế ố ớ ị (i) Anh H ng cho bi t anh có quan h  nh  th  nào đ i v i b  cáo?

(ii) Anh cho bi i l ế ạ ờ t, t ể ằ ế ự ấ ả

ệ ị  i khai ngày 13/4/2019 anh khai r ng có liên h  b cáo C nh đ  xin 02 gi y phép xây d ng và 01 phi u đăng ký xây   ự d ng đúng không?

ữ ấ (iii) Anh xin nh ng gi y phép này cho ai?

ượ ấ ủ ể ế ự ấ (iv) Các gi y phép này đ c xin đ  ti n hành xây d ng trên đ t c a ai?

ớ ị ự ậ ấ ỏ (v) Khi xin các gi y phép xây d ng trên, anh có th a thu n gì v i b  cáo hay không?

ỏ ừ ệ ả ợ ị (vi) Khi ký duy t thì b  cáo C nh có đòi h i t ề  anh ti n hay l i ích gì không?

ỏ ị ầ ả 3.3 H i b  cáo Tr n Văn C nh

ế ế ậ (i) B  cáo cho bi ủ ự ấ ộ ế ị ộ ồ ơ ự ừ ị ộ ồ ơ t b  cáo ti p nh n 01 b  h  s  xin phi u đăng ký xây ự d ng, 03 b  h  s  xin gi y phép đăng ký xây d ng c a h  ông Phan Văn Đ c t đâu?

ụ ể ị ậ ừ ồ ơ ữ ư (ii) C  th  b  cáo nh n t Thành và H ng nh ng h  s  nào?

ạ ộ ử ư ạ ậ ị (iii) T i sao đã có quy trình m t c a nh ng b  cáo l ồ ơ ự ạ ự i t mình nh n h  s  tr c ti p t i không tuân theo ế ừ  Thành và quy trình này mà l H ng?ư

ệ ồ ơ ừ ư ỏ (iv) Khi nh n và ký duy t h  s  t ậ   ị  Thành và H ng b  cáo có th a thu n ậ ớ ọ gì v i h  hay không?

ị Ả ạ ộ ỳ (v) Đ i v i các h  dân còn l ồ ơ ủ ậ ố ớ ị ế ị ộ ử i là: Phan Th   nh, Hu nh Công Hòa, Võ   ọ ự   Th  Thu, Bùi Xuân Trang b  cáo nh n h  s  xin phép c a h  tr c ti p hay theo quy trình m t c a?

ặ ọ ị ồ ơ ậ ừ (vi) B  cáo có t ng g p h  bao gi ờ ướ  tr c khi nh n h  s  không?

Ứ Ữ Ậ I. LU N C  BÀO CH A

Ả Ợ Ệ Ề Ầ Ả Ị Ợ Ả B N B O V  QUY N VÀ L I ÍCH H P PHÁP CHO B  CÁO TR N VĂN C NH

ư ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ặ ạ ư ư ị ử ộ ồ Kính th a H i đ ng xét x , Th a vi đai diên Viên kiêm sat,́ Th a quý v  có m t t i phiên tòa ngày hôm nay.

19

ậ ư Ph m Hoàng Vũ văn phòng lu t s ả ầ ́ . Theo yêu c u c a b  cáo Tr n Văn C nh và đ ạ ượ ự ồ ứ ứ ệ ữ ể ậ ư  HV,  Đoàn lu t sậ ư  c s  đ ng ý   ồ ơ  ể ủ ủ ệ ầ ả ợ ị ế ừ ạ , đ n t Tôi  là  lu t s ầ ủ ị ố ồ Thành ph  H  Chí Minh ơ ẩ ủ i phiên Tòa s  th m này, căn c  vào vi c nghiên c u h  s c a quy Tòa, hôm nay, t ỏ ầ ụ v  án và ph n trình bày h i đáp c a các bên, tôi xin trình bày nh ng quan đi m đ ợ ề ả b o v  quy n và l ủ i ích h p pháp c a các thân ch  tôi – b  cáo Tr n Văn C nh.

ử t trong h  s , sau khi nghiên c u kĩ tình ti ứ ộ ồ i đ ng xét x  (HĐXX) ữ ộ ậ i có liên quan và ng ờ ự ứ ứ i làm ch ng,  ậ ộ ủ ộ ố i khai c a nh ng ng i và l ồ ơ, các  ế ế ụ   t v  án, căn c  vào tình ti ế   i c a VKS, tôi có m t s  ý ki n ườ i lu n t Th a Hư ườ ủ ờ l ạ B  lu t Hình s  (BLHS) ị quy đ nh t ư   nh  sau:

ộ ề c u thành t a.i.A. Không đ  y u t ủ ế ố ấ ạ ụ ủ ợ ụ ưở ạ ệ ứ ụ i “L i d ng ch c v , quy n h n trong ể ệ ệ ng Vi n Ki m sát huy n Bình khi thi hành công v ” theo cáo tr ng c a Vi n tr Chánh.

ố ạ ủ ệ ầ ả ị

ủ ơ ồ ộ ử ế ộ ụ ế ệ ệ ổ ủ ị ự ự ế ộ ị Ả ự ộ ỳ ị ế ị ự ớ ố ủ ị ệ ầ ả i ề ạ ả ị Theo   Cáo   tr ng   s   212/CT­VKS   ngày   12/10/2018   c a   VKSND   huy n   Bình Chánh, trong quá trình thi hành công v  đ n năm 2018, b  cáo Tr n Văn C nh đã có hành vi không tuân th  quy ch  làm vi c theo s  đ  m t c a do Ch  t ch UBND xã ấ Vĩnh L c A ban hành mà t  ý ký duy t t ng c ng 05 gi y phép xây d ng, phi u đăng ký xây d ng công trình cho các h  dân: Phan Th   nh, Hu nh Công Hòa, Võ Th  Thu, Bùi Xuân Trang, Phan Văn Đ c. Hành vi này là trái v i Quy t đ nh s  04/2006/QĐ­ ồ ớ UBND ngày 17/01/2016 c a UBND TP. H  Chí Minh. V i hành vi nêu trên, b  cáo   ố ề ộ “L i d ng ch c v , ứ ụ   ợ ụ ị  v  t Tr n Văn C nh đã b  VKSND huy n Bình Chánh truy t ề ạ ụ theo quy đ nh t i kho n 1 Đi u 356 BLHS. quy n h n trong khi thi hành công v ”

ế ố ấ ề ạ Xét các y u t i  ậ ồ ủ ộ “L i d ng ch c v , quy n h n trong khi ứ ụ   ớ   , tôi hoàn toàn không đ ng ý v i ố ủ c u thành c a t ị ị ạ ệ ợ ụ ệ ở thi hành công v ”ụ  theo quy đ nh pháp lu t hi n hành ể quan đi m truy t c a phía v  đ i di n VKS, b i các lý do sau:

ơ ự ụ ợ ủ ụ ệ ả ị 1. Đ ng c  th c hi n hành vi c a b  cáo C nh không vì m c đích v  l ặ   i ho c ộ ộ vì đ ng c  cá nhân khác ệ ả ề ơ ở ế C  th , trên c  s  k t qu  đi u tra, VKSND huy n Bình Chánh đã k t lu n t ơ ụ ể ạ ố ừ ế ụ ố ị ầ ụ ố ự ế ộ ị ự ả ị ươ ấ ậ i đ a ph ấ ng, có đ t th  v ậ ề ặ ộ ị ớ ườ ườ i dân th ấ ồ ơ ẫ ư ệ ẫ ạ ứ ừ ộ ộ ừ ư ậ ạ   i ế ả  bút l c s  306 đ n bút l c s  307 b n cáo tr ng S : 212/CT­VKS ngày 12/10/2018 t   ệ ự   ấ ả ằ r ng b  cáo Tr n Văn C nh ký duy t các phi u đăng ký xây d ng, gi y phép xây d ng ỳ ị Ả   cho 05 h  dân: Phan Th   nh, Hu nh Công Hòa, Võ Th  Thu, Bùi Xuân Trang, Phan ủ ằ ưở ng r ng các Văn Đ c không đúng v i quy đ nh c a pháp lu t là do b  cáo C nh tin t   ổ ậ   ổ ườ ạ ị ộ n, đ t th  t p h  dân này đ u là ng ng trú t ị ẩ ậ ế ư   trung nên m c dù h  s  xin c p phép ch a thông qua b  ph n ti p nh n, th m đ nh ấ ứ ợ ị ệ ị ậ ồ ơ i ích h  s  nh ng b  cáo v n ký duy t, khi ký duy t thì b  cáo không nh n b t c  l   ụ ể ấ ạ   ả ậ  các h  dân. C  th , tôi xin trích d n l v t ch t gì t i các căn c  trong b n cáo tr ng ư ữ ể ệ có th  hi n nh ng n i dung nh  tôi v a nêu phía trên nh  sau:

ụ ủ ụ ạ ầ ị Ả ộ ạ ệ ườ ươ Ả ả i đ a ph n Ả ư ặ ả   T i đo n s  2 c a m c 1, bút l c 306, cáo tr ng có nêu: “B  can Tr n Văn C nh ằ ị Ả vì cho r ng bà  nh là   ấ ổ ườ ……C nh duy t ệ   ầ không ạ ố ế ạ ị ng trú t ự ấ ậ ”; ký duy t các phi u đăng ký xây d ng cho h  bà Phan Th   nh  ưở dân th ế phi u đăng ký xây d ng cho h  bà  nh nh ng ch a t ng g p bà  nh l n nào,  ậ ợ nh n l ự ng bà  nh có đ t th  v ng, tin t Ả ư ừ ộ ệ ấ i ích v t ch t gì trong vi c c p phép nêu trên

20

ạ ạ ụ ệ ấ ộ ườ ươ ầ ả ưở ế T i đo n s  2, m c 2, bút l c s  306: “C nh ký duy t c p phép cho h  ông ng trú g n nhà C nh nên ệ ổ ườ ,….C nh duy t 03 phi u đăng ký xây ụ ố ị ng ông Hòa có đ t th  v ậ ả ng th ả ấ ”; ố ỳ Hu nh Công Hòa   vì ông Hòa là dân đ a ph ấ ả n C nh tin t ậ ợ ự d ng cho ông Hòa không nh n l i ích v t ch t gì

ạ ưở ả ị ườ ạ ố ạ ị ả ỉ T i đo n s  1, bút l c 307: “ i đ a ph ng trú t ả ệ ệ ấ ồ ơ ể ả ng Võ Th  Thu và Bùi Văn Sáo là dân   C nh tin t ặ   ổ ậ ấ , th nh tho ng đi đám ti c có g p th ng có đ t th  t p trung ộ ư nhau nên C nh không đ a cán b  tham m u ki m tra h  s  mà ký duy t c p phép   ấ ”; ậ luôn, C nh không đ i ích v t ch t gì ụ ươ ư ượ ợ c l

ạ ạ ố ờ ể ề ệ ậ ụ T i đo n s  2, m c 4, bút l c 307: “ ị ng Trang là dân đ a ph ư ồ ơ ư ể

ụ ả Th i đi m đó C nh b n nhi u vi c, tin   ộ  ươ   nên không giao h  s  c a ông Trang cho cán b ồ ơ ủ ưở t ng ệ ấ   tham m u ki m tra mà ký duy t c p phép luôn cho Trang và cũng có l u h  s  sau khi ấ c p phép”;

ạ ụ ạ ố ụ ờ

ưở ể ự ậ ng trú t ấ ự ệ ề ả C nh b n nhi u vi c nên   ươ   ạ ị ườ ng i đ a ph ề   ậ ả C nh không có nh n ti n ồ ơ n  ễ ừ ư ố ”. T i đo n s  2, m c 5, bút l c 307: “Vì th i đi m đó  ng ông Phan Văn Đ c là th ổ ườ nên ký 04 gi y đăng ký xây d ng trên,  ấ  Nguy n Qu c H ng và Phan Long Thành không có xem h  s , tin t có đ t th  v ạ b c gì t

ờ ạ ầ Ngoài ra, l i giai đo n đi u tra, t ủ ị i khai c a b  cáo t ố ề ớ ữ ộ ệ ạ ợ ạ ừ ở i b n cáo tr ng mà tôi v a nêu  ư ạ ệ ề ạ ấ ậ ạ ả , cũng nh  t ượ ụ ể ằ ấ ứ ặ ứ ơ ứ ự ệ ỏ ủ   i ph n xét h i c a phiên tòa ượ   c VKSND ố    trên; trong su t quá i phiên tòa ngày hôm nay VKSND huy n Bình   ị  ứ ư ế c b t c  ch ng c  nào thuy t ph c đ  ch ng minh r ng b ộ ấ   i ích v t ch t ho c vì đ ng c  cá nhân nào khác mà th c hi n các hành ạ ề ngày hôm nay cũng đ u th ng nh t, phù h p v i nh ng n i dung đã đ ế huy n Bình Chánh k t lu n t ố trình đi u tra, truy t Chánh không đ a ra đ ậ ậ ợ cáo có nh n l ủ vi vi ph m c a mình.

ự ệ ị ơ ụ ợ ằ ơ ừ ộ ị ộ ừ ủ ấ ạ ệ ườ ưở ự ợ ẳ ể T  các căn c  mà tôi v a nêu, có th  kh ng đ nh r ng b  cáo th c hi n hành vi vi ị i, hay vì đ ng c  cá nhân nào khác. B  cáo ký ng và do ng h p này là hoàn toàn vì tin t ơ ấ ủ ể ứ ph m c a mình không vì đ ng c  v  l duy t gi y phép xây d ng trong các tr ồ ơ ch  quan, s  su t trong ki m tra h  s .

ớ ỗ ự ị ả ỗ ố ứ ệ 2. B  cáo th c hi n hành vi v i l i vô ý ch  không ph i l i c  ý.

ạ ậ ứ ữ ư ị ừ ự ậ ế Nh  nh ng căn c  và l p lu n mà tôi v a trình bày t ả ầ ở i ph n  ự ấ ộ ị Ả ệ ỳ ị ớ ơ ở ủ ị ườ ề ộ ự ưở ấ n, đ t th ả ủ ạ ị i đ a ph ậ i dân th ệ ề ủ ấ ươ ng, có đ t th  v ế ự ậ ư ế ẩ ậ ặ ộ ị ứ ồ ơ ẫ ấ ệ ư ị ầ    trên, b  cáo Tr n   Văn C nh ký duy t các phi u đăng ký xây d ng, gi y phép xây d ng cho 05 h  dân: Phan Th   nh, Hu nh Công Hòa, Võ Th  Thu, Bùi Xuân Trang, Phan Văn Đ c không   ị ằ   ng r ng đúng v i quy đ nh c a pháp lu t là do b  cáo C nh ch  quan, trên c  s  tin t ổ  ổ ườ ườ ng trú t các h  dân này đ u là ng ự   ấ ậ t p trung đáp  ng đ  các đi u ki n xin gi y phép xây d ng, phi u đăng ký xây d ng ồ ơ  nên m c dù h  s  xin c p phép ch a thông qua b  ph n ti p nh n, th m đ nh h  s nh ng b  cáo v n ký duy t.

ề ặ ủ ự ị ể ấ ằ ệ ư ừ ư ữ ế ậ ộ ệ Nh  v y, có th  th y r ng khi th c hi n hành vi c a mình, v  m t lý trí: b  cáo   ậ   ự ể  nh ng b  ph n c n u ký duy t mà ch a có s  ki m tra, tham m u t ư ậ ứ ượ nh n th c đ

21

ấ ả ậ ệ ể ẽ ẫ ớ

ườ ậ ườ ệ ệ ấ ư ng trú t ế ề ặ i đ a ph ươ ị ệ ấ i th ấ ậ ằ ớ ế ệ ậ ộ ử ề ẩ ả ư ự ư ộ ấ ộ ủ ượ c ban hành tr c đó. Đây hoàn toàn xu t phát t ứ ả ầ ẩ ả ị ệ ủ ị ụ ủ ự ụ ệ ệ ố ị ệ   khác thì r t có th  s  d n đ n h u qu  là vi c ký duy t sai, không đúng v i quy đ nh ưở ề   ộ ủ ng vào vi c các h  dân này đ u c a pháp lu t. Nh ng v  m t ý chí thì do quá tin t ạ   ạ ị ạ ấ ủ ề ượ c c p các lo i là ng ng, có lo i đ t đ  đi u ki n đ ẽ ớ ự ự ế    tin r ng vi c c p phép là đúng, s  không phi u, gi y phép xây d ng nên b  cáo m i t ầ   ị gây ra h u qu  gì v  sau này vì v y nên b  cáo m i ti n hành ký duy t mà không c n ậ ủ   có s  tham m u, th m tra c a các b  ph n khác nh  theo quy trình m t c a c a ừ ự ủ  ướ UBND xã Vĩnh L c A đã đ  s  ch   quan, có ph n c u th  trong cách làm vi c c a b  cáo ch  b n thân b  cáo hoàn toàn không c  ý th c hi n sai nhi m v , công v  c a mình.

ự ệ ợ ự ị ỗ ỗ ườ i vô ý vì quá t tin là l ả tin:  ủ ườ ậ ể ế T  đó, có th  k t lu n trong tr ụ ể i vô ý, c  th  là l ộ ạ i ph m t ỗ ườ ợ ng h p ng ư ộ ấ ả ừ ả ằ ậ ng h p này, b  cáo th c hi n các hành vi hoàn ỗ i trong   ể   i tuy th y hành vi c a mình có th  gây h u qu  nguy hi m ượ   c ự ệ ể ậ ả ẫ ừ ự “L i vô ý vì quá t toàn do l ậ ể tr ẽ ể ặ cho xã h i nh ng cho r ng h u qu  đó s  không x y ra ho c có th  ngăn ng a đ ộ . nên v n th c hi n và đã gây ra h u qu  nguy hi m cho xã h i”

ứ ứ ụ

ợ ụ ề c u thành t ạ i kho n 1 Đi u 356 BLHS thì ng ự ế ố ấ ị ệ ượ ộ i này ph i th c hi n hành vi vi ph m pháp lu t v i l ạ i nào đ i c  ý và vì đ ng c ộ ặ ộ ủ ơ ể ậ ề ạ ị ề ộ “L i d ng ch c v , quy n h n trong khi i  Căn c  vào các y u t   ườ ả thi hành công v ” ụ theo quy đ nh t   c xem ậ ớ ỗ ố ơ  ả ạ ạ là ph m t ị ự ả ơ ệ ụ ụ ợ   i ho c đ ng c  cá nhân khác. Trong v  án này, b  cáo C nh th c hi n hành vi vi v  l ặ ộ ơ ụ ợ ấ ỳ ộ ớ ỗ ạ i vô ý và không vì b t k  đ ng c  v  l   i ho c đ ng c  cá nhân ph m c a mình v i l ứ ụ   ộ “L i d ng ch c v , ạ ả ợ ụ ố ị  b  cáo C nh ph m t nào khác. Vì v y, quan đi m truy t i   ớ ự ậ ợ ư ụ là ch a phù h p v i s  th t khách quan và   quy n h n trong khi thi hành công v ”  ủ quy đ nh c a pháp luât.

ậ ả Nh n th y r ng, hành vi và các y u t ộ ọ ế ấ ằ i ủ ị ả ị ể ậ ề ề ậ ạ ủ ả ả ị ệ   ế ố ấ ữ  khác c a b  cáo C nh có nh ng d u hi u theo quy đ nhị ấ ệ ủ ộ “T i thi u trách nhi m gây h u qu  nghiêm tr ng”  c u thành c a t   ử ị  ả ạ i kho n 1 Đi u 360 BLHS. Vì v y, tôi kính đ  ngh  HĐXX chuy n qua xét x  b t cáo C nh ề i danh theo quy đ nh t i kho n 1 Đi u 360 c a BLHS. ở ộ  t

ế ả

ự ố ớ ị

ẹ

ệ

ầ

ả

Tình ti

t gi m nh  trách nhi m hình s  đ i v i b  cáo Tr n Văn C nh

a.i.B.

ứ ả ậ ị ữ ỏ ạ ứ ồ ơ ụ Qua quá trình nghiên c u h  s  v  án và quá trình xét h i t ượ ưở ầ c h i phiên tòa ngày hôm   ế   t ng nh ng tình ti ẹ ả ấ ằ nay, tôi nh n th y r ng b  cáo Tr n Văn C nh x ng đáng đ ự ệ gi m nh  trách nhi m hình s  sau đây:

ố ả ẩ ị ạ 1, Ng ạ i ph m t i thành kh n khai báo, ăn năn h i c i, theo quy đ nh t ể i đi m s, ả ườ ộ ề kho n 1 Đi u 51 BLHS;

ế ả ấ ộ 2, Ng i là ng ấ   i có thành tích xu t s c trong s n xu t, chi n đ u, ề ườ ặ ườ ị ể ạ ạ i ph m t ọ ậ h c t p ho c công tác theo quy đ nh t ấ ắ ả i đi m v kho n 1 Đi u 51 BLHS;

ữ ế ủ ẹ ể ị ụ   t gi m nh  khác c a b  cáo mà HĐXX có th  xem xét, áp d ng ề ả ả 3, Nh ng tình ti theo kho n 2 Đi u 51 BLHS.

ụ ể ư C  th  tôi xin trình bày nh  sau:

22

ấ ố ớ ự ẹ Th  nh t, đ i v i tình ti ứ ẩ ả ế t gi m nh  trách nhi m hình s  “Ng ị ố ả ạ i ph m t ề ể ạ ộ   ườ i ả   i  đi m s, kho n 1  Đi u 51 ệ thành kh n khai báo, ăn năn h i c i, theo quy  đ nh t BLHS”.

ố ố ề ị Trong su t quá trình đi u tra, truy t ẩ ố ụ ậ ợ ệ t ng thu n l i quy t v  án. K  t ừ ế ụ ậ ọ ị ể ệ ự ố ỏ ề ủ ị ấ ố ả ủ ị ứ ự ạ ị ị ộ ế ẹ ả ậ ạ i ph m t ườ ề ệ ể ị ư ạ   i phiên tòa ngày hôm nay b  cáo  cũng nh  t ự ầ ủ ộ đã trung th c, thành kh n khai báo toàn b  hành vi c a mình, góp ph n giúp cho các   ế ị ắ ạ   ể ừ ả ơ  khi b  b t t m c  quan ti n hành t i trong vi c gi ủ   ạ ớ i phiên tòa ngày hôm nay, b  cáo đã th a nh n m i hành vi vi ph m c a giam cho t ầ ẩ mình, không tr i b  hay thoái thác. Đi u này ph n nào đã th  hi n s  thành kh n khai   ề  ộ ố ậ kháo c a b  cáo, ngoài ra còn cho th y thái đ  h i h n, ăn năn, h i c i c a b  cáo v ượ   ệ ữ c nh ng hành vi sai ph m mà b  cáo đã th c hi n. Vì v y, b  cáo x ng đáng đ ẩ ự “Ng ưở   i thành kh n khai báo, t gi m nh  trách nhi m hình s   h ng tình ti ả ạ ăn năn h i c i” i đi m s kho n 1 Đi u 51 BLHS. ố ả  theo quy đ nh t

ứ ố ớ ế ẹ ệ ả ộ ạ i ph m t t gi m nh  trách nhi m hình s  “Ng ế ự ọ ậ ườ ặ ấ ả ề ể ạ Th  hai, đ i v i tình ti i là ấ ắ ườ i có thành tích xu t s c trong s n xu t, chi n đ u, h c t p ho c công tác theo ng ả ị quy đ nh t ấ i đi m v kho n 1 Đi u 51 BLHS”

ạ ả ư ướ ừ ị Kính th a HĐXX, tr ộ ữ ứ ụ ị ắ ạ ồ ộ ề ị ạ ệ ủ ứ ề ị ệ ủ ề ả ưở ằ ấ ệ ng nhi u gi y khen, b ng khen. Các gi y khen, b ng khen này thì đã đ ễ ướ ấ c khi x y ra sai ph m và b  b t t m giam, b  cáo t ng là   ố   ệ ủ ị Phó ch  t ch UBND xã Vĩnh L c A, huy n Bình Chánh, Tp. H  Chí Minh. Trong su t ề    ch c v  này b  cáo đã có nhi u đóng góp cho xã h i, đ t nhi u thành tích quá trình gi ượ   ấ ắ xu t s c trong công tác c a mình. Minh ch ng cho đi u này là vi c b  cáo đã đ c UBND huy n Bình Chánh, Đ ng  y, chính quy n xã Vĩnh L c A, huy n Bình Chánh   ượ   ề ặ c t ng th chúng tôi đã cung c p cho HĐXX tr ộ ằ ấ c khi di n ra phiên tòa.

ị ế ụ ườ ể ả ả ạ T i đi m b, m c 5 Ngh  quy t 01/2000/NQ­HĐTP h ế t gi m nh  trách nhi m hình s  “ ế ự Ng ặ ọ ậ ấ ọ ậ ặ ấ ươ ươ ặ ẫ ụ   ề ệ ng d n v  vi c áp d ng ấ   ườ i có thành tích xu t i có thành tích   ưở   ng c t ng th ế ườ ườ ượ ặ ạ ế ỹ ằ ượ ộ ậ ề ướ ộ ạ ệ ẹ i ph m t i là ng tình ti ấ ắ ấ s c trong s n xu t, chi n đ u, h c t p ho c công tác”  có nêu: “Ng ế ấ ắ ả xu t s c trong s n xu t, chi n đ u h c t p ho c công tác là ng i đ ằ ng,   huân ch ng, huy ch b ng khen ặ ị ớ phát minh có giá tr  l n ho c nhi u năm đ , b ng lao đ ng sáng t o ho c có sáng ch c công nh n là chi n s  thi đua.” .

ị ở ậ ấ ư ượ Nh  tôi đã trình bày  ề ạ  trên, b  cáo trong quá trình công tác t ề ấ ế ẹ ả ị ườ ệ ả ụ ấ ắ ả ự Ng ặ ể ề ạ ộ   i UBND xã Vĩnh L c   c nh n r t nhi u b ng khen, gi y khen vì đã có nhi u thành tích, đóng góp ề t gi m nh  trách   ế   ấ ườ i có thành tích xu t s c trong s n xu t, chi n ị  ị i đi m v kho n 1 Đi u 51 BLHS cho b ộ  theo quy đ nh t ằ A đã đ ậ trong quá trình công tác. Vì v y, kính đ  ngh  HĐXX áp d ng tình ti ạ i ph m t i là ng nhi m hình s  “ ọ ậ ấ đ u, h c t p ho c công tác” cáo.

ứ ế ủ ị ẹ ể t gi m nh  khác c a b  cáo mà HĐXX có th  xem xét, áp ề ả ữ Th  ba, nh ng tình ti ả ụ d ng theo kho n 2 Đi u 51 BLHS

ầ ệ ế ượ t đ ề ệ ị Sau khi thông qua báo chí trên internet, bi ầ ủ ộ ự ệ ệ ị ệ ộ c vi c mình ơ ớ  nguy n, ch  đ ng ra trình di n, đ u thú v i C  quan   ượ   c ả ể ệ ạ V  vi c đ u thú: đang b  truy nã b  cáo đã t C nh sát đi u tra ­ Công an huy n Bình Chánh vào ngày 06/6/2018, n i dung này đ th  hi n t ề ụ ố i các bút l c s  99 và 140.

23

ả ố ị V  nhân thân c a b  cáo: B  cáo C nh là ng ề ề ị ờ ườ i có nhân thân t ộ ỹ ứ ệ ế ạ ủ ị ệ ẹ c. Bà ngo i c a b  cáo là M  Vi ướ ớ ng đ c l p h ng 3. M  ru t c a b  cáo cũng là ng ố ươ ượ ặ ườ ấ ả ộ ậ ưở ạ ươ ể ứ ấ ờ ấ ướ ễ ủ ị t, gia đình b  cáo   ố   ế ế ả ạ ố có truy n th ng cách m ng lâu đ i trong c  hai cu c chi n tranh kháng chi n ch ng ộ ủ ị ướ ố   Pháp và ch ng M  c u n t sĩ đã hy sinh trong quá trình c. Ông n i c a b  cáo là li ỹ ứ ướ ố t Nam anh hùng theo kháng chi n ch ng M  c u n   ượ   ứ ủ ị ế ị c Lê Đ c Anh ký ngày 17/12/1994, bà cũng đ quy t đ nh s : 394 do ch  t ch n c ẹ ộ ủ ị ặ ạ   i có công v i cách t ng huân ch ằ ế ạ   ng kháng chi n h ng nhì (T t c  các b ng khen, ng Huân ch c t ng th m ng, đ ế ị quy t đ nh và gi y t    liên quan đ  ch ng minh chúng tôi cũng đã cung c p cho HĐXX c khi di n ra phiên tòa ngày hôm nay). tr

ủ ị ệ ạ V  hoàn c nh gia đình c a b  cáo hi n t ỏ ỉ ớ ơ ể ỉ ổ ợ ạ  t ề ề ệ i b  cáo cũng là ng ế ứ ị ả ề ưỡ ả đình, ph i nuôi d ỏ ộ ế ứ do s c kh e y u nên không th  tham gia lao đ ng mà ch  làm n i tr ệ ạ ị ị ệ Hi n t ả ế đ n hoàn c nh kinh t ị ộ   i: B  cáo là lao đ ng chính trong gia ợ ị ấ   ng 03 con, trong đó con nh  nh t ch  m i h n 03 tu i. V  b  cáo ộ   i gia đình. ẫ   ấ ớ ặ i có nhi u b nh n ng, chi phí đi u tr  b nh r t l n d n i c a gia đình b  cáo h t s c khó khăn. ườ ế ệ ạ ủ  hi n t

ữ ế ừ ư T  nh ng lý do v a nêu, tôi kính mong HĐXX xem xét đ n các tình ti ị ừ ể ả ế ủ ị  t c a b ượ   c ở ả ự ẹ ệ ế ừ ề ụ  trên và áp d ng kho n 2 Đi u 51 BLHS đ  cho b  cáo đ t gi m nh  trách nhi m hình s  này. cáo nh  tôi v a nêu  ưở ng các tình ti h

ạ ả Bên c nh đó, trên c  s  quy đ nh t ế ị ơ ở ạ ướ ứ ị ấ ạ “Quy t đ nh hình ph t d ề ệ   ề ả i kho n 1 và kho n 3 Đi u 54 BLHS v  vi c ạ ấ ủ i m c th p nh t c a khung hình ph t”:

ể ạ ướ ộ “1. Tòa án có th  quy t đ nh m t hình ph t d ế ị ả ư ề ứ ạ ề ị ế ề ả ạ ộ ấ ề ẹ t gi m nh  quy đ nh t ấ i có ít nh t hai tình ti ấ ủ i m c th p nh t c a khung hình   ẹ ơ ủ ậ   ụ ạ ượ c áp d ng nh ng ph i trong khung hình ph t li n k  nh  h n c a đi u lu t ph t đ ủ   ả ạ ườ khi ng i ph m t i kho n 1 Đi u 51 c a ộ ậ B  lu t này.”

ủ ệ ả ả ặ “3. Trong tr ề ợ ậ ị ạ ạ ặ ộ ỉ ư ạ ạ ướ ứ ạ ộ ế ị ạ ẹ ơ ể ườ ng h p có đ  các đi u ki n quy đ nh t ề ẹ ạ ẹ ệ ả ề   i kho n 1 ho c kho n 2 ạ   Đi u này nh ng đi u lu t ch  có m t khung hình ph t ho c khung hình ph t đó là ấ   ể ấ ấ khung hình ph t nh  nh t, thì Tòa án có th  quy t đ nh hình ph t d i m c th p nh t ặ ộ ủ c a khung hình ph t ho c chuy n sang m t hình ph t khác thu c lo i nh  h n. Lý do   ả ượ ả ủ c a vi c gi m nh  ph i đ c ghi rõ trong b n án.”

ề ề ả ị ứ ề ả ụ ể ạ ượ ả ấ ủ ể ứ ả ạ ấ ị ể Tôi kính đ  ngh  HĐXX áp d ng kho n 1, kho n 3 Đi u 54 BLHS và các đi m s,   ạ ướ   đi m v kho n 1 Đi u 51 BLHS đ  quy t đ nh cho b  cáo C nh m c hình ph t d i m c th p nh t c a khung hình ph t đ ị ề i kho n 1 Đi u 360 BLHS. ả ế ị c quy đ nh t

ủ ả ữ Trên đây là quan đi m c a tôi đ  bào ch a cho b  cáo C nh. Xin c m  n HĐXX ể ế ụ ả ơ ắ ị ả ơ ắ ờ ể đã chú ý l ng nghe. M i HĐXX ti p t c làm vi c. ệ C m  n HĐXX đã l ng nghe!

24

ồ

Ậ Ư

Tp. H  Chí Minh, ngày 18 tháng 4 năm 2021 VĂN PHÒNG LU T S  HV (đã ký và đóng d u)ấ

Ạ

LS. PH M HOÀNG VŨ

25

26