Triển khai luật an toàn thực phẩm năm 2010

Chia sẻ: Codon_03 Codon_03 | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:81

Thêm vào BST

Báo xấu

123
lượt xem 14
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mời các bạn cùng tìm hiểu nguyên tắc chung của hệ thống luật; mô hình quản lý an toàn thực phẩm;... được trình bày cụ thể trong tài liệu "Triển khai luật an toàn thực phẩm năm 2010".

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Triển khai luật an toàn thực phẩm năm 2010

TRIỂN KHAI LUẬT AN TOÀN THỰC PHẨM NĂM 2010 Sở Y tế tỉnh BR VT Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm tỉnh BR VT
LUẬT VÀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN THẾ GIỚI
NGUYÊN TẮC CHUNG CỦA HỆ THỐNG LUẬT  Luật An toàn thực phẩm, Luật Thực phẩm  Khuyến khích cạnh tranh thay cho độc quyền đối với thực phẩm.  Theo tiếp cận phòng ngừa.  Phân quyền.
(tt)  Linh hoạt (luôn thay đổi và phát triển theo sản phẩm thực phẩm).  Hầu hết các nước, Luật an toàn thực phẩm chỉ đưa ra các điều kiện chung về bảo đảm an toàn thực phẩm.  Bảo đảm an toàn thực phẩm xuyên suốt quá trình “từ nông trại đến bàn ăn” (quan điểm mới nhất hiện nay)
MÔ HÌNH QUẢN LÝ AN TOÀN THỰC PHẨM Khác nhau tùy theo từng nước: Thành lập cơ quan độc lập thuộc CP (Pháp, Anh… gần đây là Trung quốc) Mỹ: 2 Bộ (Y tế và Nông nghiệp) Canada: Nông nghiệp Nhật bản: Bộ Y tế Một số nước khác: có thêm một hoặc một số Bộ cùng tham gia quản lý.
TRUNG QUỐC  Luật ATTP ban hành ngày 28/2/2009 gồm 10 chương với 104 điều.  Các điểm quan trọng: Đưa cụ thể chế tài vào luật; Đưa cụ thể các tiêu chuẩn an toàn TP; Đưa cụ thể về Thanh tra ATTP; Xác định rõ thẩm quyền của nhiều bộ ngành tham gia quản lý và quy định cơ chế liên bộ.
THÁI LAN  Pháp lệnh Thực phẩm ban hành lần đầu tiên năm 1963, sửa đổi vào năm 1978.  Bộ Y tế công cộng (MOPH) chịu trách nhiệm quản lý đối với công tác An toàn thực phẩm: Điều hành Hội đồng thực phẩm. Có quyền ban hành chủ yếu các quy định dưới luật về ATTP.
MALAYSIA  Pháp lệnh Thực phẩm được ban hành năm 1983, được sửa đổi, bổ sung năm 1985  Phân công trách nhiệm quản lý ATTP: Bộ Y tế là cơ quan được giao trách nhiệm quản lý đối với công tác bảo đảm an toàn thực phẩm. Bộ Y tế có quyền ban hành các quy định về ATTP và Phòng kiểm nghiệm thực phẩm.
MỸ  Luật Vệ sinh ATTP phẩm đầu tiên của Mỹ ban hành năm 1820 (lúc đó chỉ quy định tiêu chuẩn cho 11 loại thịt ở Washington và tiêu chuẩn cho thuốc của quốc gia).  Đến nay đã qua 63 lần bổ sung sửa đổi.  Luật thực phẩm của Mỹ không đưa ra quy định cụ thể, chỉ quy định chung, giao quyền cho các Bộ trưởng ban hành các tiêu chuẩn cụ thể.
(tt)  Phân công trách nhiệm quản lý ATTP: Bộ Y tế quản lý An toàn thực phẩm đối với hơn 80% mặt hàng thực phẩm. Bộ Nông nghiệp quản lý khoảng 20% bao gồm: thịt, trứng, sữa. Cơ quan bảo vệ môi trường chịu trách nhiệm quản lý các loại hóa chất BVTV.
NHẬT BẢN  Pháp lệnh Vệ sinh thực phẩm ban hành ngày 24 tháng 12 năm 1947.  Quy chế thi hành Luật Vệ sinh thực phẩm ngày 13 tháng 7 năm 1948.  Luật Vệ sinh thực phẩm của Nhật Bản được sửa đổi và ban hành gần đây nhất là ngày 13 tháng 11 năm 2002.
(tt)  Phân công trách nhiệm quản lý ATTP: Bộ Y tế và Phúc lợi chịu trách nhiệm toàn bộ về quản lý an toàn thực phẩm kể cả khâu giết mổ. Bộ Nông lâm ngư nghiệp chịu trách nhiệm quản lý chất lượng của thực phẩm Ủy ban ATTP được thành lập để phân tích nguy cơ ATTP.
NHẬN XÉT CHUNG  Luật thực phẩm của các nước:  Thống nhất cơ quan quản lý hầu hết do Bộ Y tế chịu trách nhiệm.  Ban hành các tiêu chuẩn về VSTP, tiêu chuẩn về cơ sở và tiêu chuân v ̉ ề dịch vụ, không có hiện tượng nhiều cơ quan ban hành tiêu chuẩn về thực phẩm.
(tt)  Luật thực phẩm của các nước:  Có hệ thống giám sát, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các tiêu chuẩn thực phẩm .  Nếu vi phạm đều xử lý được ngay dựa trên các điều mục cụ thể của việc xử phạt.
(tt)  Luật thực phẩm của các nước:  Phân định khái niệm thực phẩm(TP) rất rõ rệt: Khi chưa thành TP thì bộ, ngành quản lý sản xuất chịu trách nhiệm(VD trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản…) những cây con này chưa được gọi là TP. Khi thành TP thì bộ ngành quản lý chuyên ngành về TP chiụ trách nhiệm.
(tt)  Tất cả vấn đề liên quan đến TP đều được đề cập đến trong luật, không có văn bản thứ 2 hay thứ 3 hướng dẫn thực hiện.  Nếu có nghị định hay quy tắc thi hành thì cũng được ban hành trong luật.
(tt)  Xử phạt : Được quy định cụ thể, trước tiên trong luật quy định các vấn đề về vệ sinh thực phẩm;  Cuối cùng là mức xử phạt kèm theo vi phạm vào các điều mục về vệ sinh thực phẩm đã nêu.
(tt)  Tùy theo tiêu thụ thực phẩm ở mỗi nước:  Sản xuất hay nhập khẩu là chủ yếu thì trong luật tập trung vào vấn đề đó.  VD: xuất là chính thì tiêu chuẩn rộng rãi hơn. Nhập là chính thì tiêu chuẩn kiểm soát chặt chẻ hơn.  Mục đích cơ bản của Luật thực phẩm các nước là bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng thực TP trong nước đó.
LUẬT AN TOÀN THỰC PHẨM NĂM 2010  Pháp lệnh ATVSTP 2003.  Luật ATTP : bắt đầu xây dựng từ năm 2007, các hoạt động chủ yếu trong 2009.  Quốc hội XII: thảo luận tại Kỳ họp thứ 6 và thông qua tại Kỳ họp thứ 7 (17/6/2010).  Luật gồm 11 chương và 72 điều; hiệu lực từ 1/7/2011.
CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG  Gồm 6 điều từ Điều 1 đến Điều 6: Phạm vi điều chỉnh; Giải thích từ ngữ; Nguyên tắc quản lý; Chính sách của nhà nước; Những hành vi bị cấm; Xử lý vi phạm pháp luật về ATTP.