Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao B»ng-B¾c K¹n 52
iv. qu¶n lý dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n
4.1. Kh¸i qu¸t vÒ qu¶n lý dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n
4.1.1. Qu¶n lý dù ¸n lμ g×?
Qu¶n lý dù ¸n lµ tiÕn tr×nh tæ chøc vµ sö dông c¸c nguån lùc nh»m ®¹t môc
tiªu tæng qu¸t vµ nh÷ng môc tiªu cô thÓ cña dù ¸n.
C¸c yÕu tè cña qu¶n lý dù ¸n ®−îc thÓ hiÖn qua s¬ ®å 2.
Môc tiªu
Ph−¬ng ph¸p Bèi c¶nh
Qu¶n lý dù ¸n
C¸c nguån lùc
Ng−êi thùc hiÖn
Ph−¬ng tiÖn Thêi h¹n
S¬ ®å 2: C¸c yÕu tè cña qu¶n lý dù ¸n
4.1.2. NhiÖm vô qu¶n lý dù ¸n
• KÕ ho¹ch ho¸ vµ trËt tù ho¸ c¸c ho¹t ®éng cña dù ¸n.
• Tæ chøc v¨n phßng dù ¸n.
• TuyÓn mé, giao viÖc, h−íng dÉn vµ gi¸m s¸t c¸c c¸n bé dù ¸n.
• Gi¸m s¸t, kiÓm tra c¸c ho¹t ®éng cña dù ¸n.
• Qu¶n lý tµi chÝnh vµ kÕt hîp c¸c tæ chøc tµi trî.
• §¸nh gi¸ c¸c b¸o c¸o do c¸c t− vÊn dù ¸n göi tíi.
• X©y dùng c¸c b¸o c¸o göi ®i theo yªu cÇu cña tæ chøc tµi trî.
Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao B»ng-B¾c K¹n 53
4.1.3. TiÕn tr×nh x©y dùng vμ qu¶n lý dù ¸n theo chu tr×nh
ViÖc qu¶n lý dù ¸n n»m trong khu«n khæ chung cña chu tr×nh x©y dùng vµ
qu¶n lý dù ¸n nh− tr×nh bµy trong s¬ ®å 3.
S¬ ®ß 3: Chu tr×nh x©y dùng vμ qu¶n lý dù ¸n
4.1.4 .C¸c khÝa c¹nh cÇn ®−îc xem xÐt khi theo dâi vμ gi¸m s¸t thùc hiÖn dù
¸n
• C¸c c«ng viÖc ®· vµ ®ang thùc hiÖn.
• C¸c chØ sè chØ b¸o cÇn ph¶i theo dâi gi¸m s¸t.
• HÖ thèng theo dâi, gi¸m s¸t vµ b¸o c¸o.
• C¸c chi phÝ : Chi phÝ thùc so víi chi phÝ dù trï (T¹m øng vµ quyÕt to¸n).
• TÝnh hiÖu qu¶ vµ hiÖu n¨ng cña tõng phÇn dù ¸n ( Chi phÝ- kÕt qu¶).
• Sù hîp t¸c vµ sù phèi hîp cña c¸c bªn (C¬ chÕ phèi hîp vµ hiÖu qu¶
thùc tÕ).
• Sù tin t−ëng lÉn nhau (M©u thuÉn vµ xung ®ét).
• KÕt qu¶ cã khíp víi môc tiªu dù trï kh«ng (Môc tiªu vµ kÕt qu¶ thùc).
X
X
¸
¸c
c ®
®Þ
Þn
nh
h v
vÊ
Ê
n
n ®
®Ò
Ò
Pre
p
aration
Pre
p
aration
§
§¸
¸n
nh
h
g
gi
i¸
¸
t
t×
×n
nh
h
h
h×
×n
nh
h
C
Ch
hu
uy
yÓ
Ón
n
g
gi
ia
ao
o/
/
D
Dù
ù
¸
¸n
n
m
mí
íi
i
T
Th
hù
ùc
c
h
hi
iÖ
Ön
n
v
vµ
µ
g
gi
i¸
¸m
m
s
s¸
¸t
t
X
X
©
©y
y d
dù
ùn
ng
g d
dù
ù ¸
¸n
n
D
Du
uy
yÖ
Öt
t
d
dù
ù
¸
¸n
n
T
Th
hÈ
Èm
m ®
®Þ
Þn
nh
h d
dù
ù ¸
¸n
n
Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao B»ng-B¾c K¹n 54
• Nh÷ng thay ®æi vµ ®iÒu chØnh cÇn thiÕt (§iÒu chØnh kÕ ho¹ch, tho¶
thuËn, ph−¬ng thøc qu¶n lý...).
• Ng−êi thùc hiÖn cã nhËn biÕt tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n khi gi¶i quyÕt vÊn
®Ò ph¸t sinh?
4.1.5. HÖ thèng kiÓm so¸t trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n
HÖ thèng kiÓm so¸t trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n ®−îc thÓ hiÖn qua s¬
®å 4.
X¸c ®Þnh chiÕn l−îc
C¸c chøc n¨ng qu¶n lý
Quan hÖ víi
m«i tr−êng
Qu¶n lý dù ¸n
C¸c vai trß
qu¶n lý
Cung øng vµ
ký hîp ®ång
Tæ chøc vµ
Quan hÖ bªn ngoµi
LËp kÕ ho¹ch vµ thêi
gian biÓu
Thu thËp vµ kiÓm so¸t c¸c
nguån lùc
S¬ ®å 4: HÖ thèng kiÓm so¸t trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n
Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao B»ng-B¾c K¹n 55
4.1.6. C¸c nguyªn t¾c trong kiÓm so¸t dù ¸n
• KiÓm so¸t c«ng viÖc chø kh«ng ph¶i ng−êi thùc hiÖn.
• KiÓm so¸t ph¶i dùa trªn c«ng viÖc ®· hoµn thµnh.
• §èi víi nh÷ng c«ng viÖc phøc t¹p, kiÓm so¸t dùa trªn sù khÝch lÖ vµ
chÕ ®é tù kiÓm so¸t.
• Ph−¬ng ph¸p lÊy d÷ liÖu kiÓm so¸t nªn ®−îc ®−a vµo qu¸ tr×nh lµm
viÖc.
• D÷ liÖu kiÓm so¸t ph¶i ®−îc chuyÓn ®Õn cho ng−êi thùc hiÖn c«ng
viÖc.
4.1.7. Nh÷ng khã kh¨n trong qu¶n lý dù ¸n
• Dù ¸n cã nh÷ng ®Æc ®iÓm riªng.
• Môc tiªu dù ¸n: khã ®Þnh l−îng.
• Dù ¸n cã nhiÒu môc tiªu.
• Nh©n sù th−êng kh«ng ®−îc ®µo t¹o chÝnh quy.
• C¸c quy ®Þnh, quyÕt ®Þnh khã ®−îc vËn dông ®Çy ®ñ.
• Tæ chøc dù ¸n: cã nhiÒu c¬ quan tham gia, kÓ c¶ d©n tham gia, d©n võa
lµ ng−êi tæ chøc, ng−êi thùc hiÖn vµ lµ ng−êi h−ëng lîi.
• Dù ¸n gåm nhiÒu kÕt qu¶, nhiÒu c¸c ho¹t ®éng lång ghÐp, cã liªn quan
lÉn nhau.
• Sù thµnh c«ng cña dù ¸n phô thuéc nhiÒu vµo m«i tr−êng tù nhiªn, x·
héi, kinh tÕ vµ ng−êi h−ëng lîi. HiÖu qu¶ kh«ng râ rµng.
• Khã h×nh thµnh chØ sè gi¸m s¸t, ®¸nh gi¸ c¸c ho¹t ®éng cña dù ¸n.
Th«ng tin th−êng hay bÞ chËm, kh«ng ®ång bé.
4.1.8. §iÒu kiÖn ®Ó qu¶n lý cã hiÖu qu¶ dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n
§Ó qu¶n lý dù ¸n cã hiÖu qu¶ cÇn cã 8 ®iÒu kiÖn (8 S) nh− sau:
1. Ph¶i cã chiÕn l−îc qu¶n lý cã hiÖu qu¶ ( Strategy). §iÒu ®ã nghÜa lµ ph¶i
cã kÕ ho¹ch s¸t ®óng, khoa häc.
Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao B»ng-B¾c K¹n 56
2. Ph¶i cã mét c¬ cÊu tæ chøc thÝch hîp ®Ó ®¶m ®−¬ng tÊt c¶ c¸c ho¹t
®éng cña dù ¸n (Structure). Nguyªn t¾c nµy ®ßi hái ph¶i lµm tèt c«ng t¸c tæ chøc
qu¶n lý dù ¸n.
3. Ph¶i cã hÖ thèng râ rµng (Systems). NghÜa lµ chØ râ ph−¬ng ph¸p tiÕn
hµnh ®Ó c¸c ho¹t ®éng ®−îc thùc hiÖn, ®−îc gi¸m s¸t vµ kiÓm tra.
4. Ph¶i cã ®ñ c¸n bé cã n¨ng lùc thùc hiÖn c«ng viÖc (Staff). Nguyªn t¾c
nµy cã liªn quan ®Õn tuyÓn chän, sö dông c¸n bé dù ¸n mét c¸ch phï hîp.
5. C¸n bé qu¶n lý ph¶i cã kü n¨ng kü thuËt vµ kü n¨ng qu¶n lý (Skills).
6. C¸n bé dù ¸n ph¶i cã n¨ng lùc lµm viÖc víi céng ®ång, phï hîp víi ®Æc
®iÓm v¨n ho¸, x· héi cña céng ®ång, am hiÓu n«ng th«n (Style/culture).
7. C«ng viÖc qu¶n lý ph¶i ®−îc x· héi ho¸ (Socialisation). NghÜa lµ viÖc
qu¶n lý ph¶i cã sù tham gia cña céng ®ång, nhÊt lµ céng ®ång h−ëng lîi.
8. Ph¶i tÝnh ®Õn lîi Ých cña c¸c bªn liªn ®íi ®Õn dù ¸n (Stakeholders).
4.1.9. C¸c chøc n¨ng cña ng−êi qu¶n lý dù ¸n
C¸n bé qu¶n lý dù ¸n cã nh÷ng chøc n¨ng chÝnh nh− sau:
1. X©y dùng kÕ ho¹ch. Lµ mét chøc n¨ng c¬ b¶n cña qu¶n lý nh»m v¹ch ra
c¸c kÕ ho¹ch hµnh ®éng trong t−¬ng lai.
2. Ra quyÕt ®Þnh. C¸c nhµ qu¶n lý lùa chän c¸c ph−¬ng ¸n kh¸c nhau khi
hä thùc hiÖn viÖc ra quyÕt ®Þnh.
3. Tæ chøc. C¸c c©n nh¾c vÒ viÖc ®iÒu hµnh, ph©n c«ng lao ®éng, vµ ph©n
c«ng tr¸ch nhiÖm lµ mét phÇn thuéc chøc n¨ng tæ chøc.
4. TuyÓn mé vμ ph¸t triÓn c¸n bé. §©y lµ mét viÖc bao gåm tuyÓn chän,
®µo t¹o vµ ph¸t triÓn nh÷ng ng−êi cã thÓ ®ãng gãp vµo sù thµnh c«ng cña tæ chøc.
5. Giao tiÕp truyÒn ®¹t. C¸c nhµ qu¶n lý cã tr¸ch nhiÖm cho viÖc giao tiÕp
truyÒn ®¹t tíi nh©n viªn cña m×nh nh÷ng kiÕn thøc vÒ kü thuËt, nh÷ng h−íng
dÉn, luËt lÖ, vµ nh÷ng th«ng tin ®−îc yªu cÇu ®Ó thùc hiÖn c«ng viÖc.
6. §éng viªn khÝch lÖ. Mét ®Æc ®iÓm quan träng cña qu¶n lý ngµy nay lµ
®éng viªn khÝch lÖ c¸c c¸ nh©n theo ®uæi c¸c môc tiªu chung b»ng c¸ch tho¶ m·n
nhu cÇu vµ ®¸p øng kú väng th«ng qua viÖc cung cÊp c«ng viÖc cã ý nghÜa vµ
phÇn th−ëng xøng ®¸ng.
