Bài giảng Chính sách kinh tế xã hội - ĐH Thương Mại

TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI KHOA KINH TẾ - LUẬT

BÀI GIẢNG ĐIỆN TỬ HỌC PHẦN CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI

Bộ môn: Quản lý kinh tế

Hà Nội- 2017

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tài liệu tham khảo bắt buộc

 [1] Birkland, A. Thomas (2011), An Introduction to the Policy Process: Theories,

Concepts and Models of Public Policy Making, 3rd edition, M.E. Sharpe.

 [2] David L. Weimer, Aidan R. Vining (2010), Policy Analysis: Concepts and

Practice, 5th edition, NewYork: Longman

 [3] Đoàn Thị Thu Hà & Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2007), Giáo trình Chính sách kinh

tế - xã hội, NXB Khoa học - Kỹ thuật, Hà Nội;

 [4] Phan Huy Đƣờng (2015), Chính sách xã hội – Các vấn đề và sự lựa chọn theo

hướng phát triển bền vững, NXB Đại học quốc gia Hà nội

 [5] Thân Danh Phúc (2015), Giáo trình Quản lý nhà nước về thương mại, NXB Thống

kê, Hà Nội;

9/27/2017

2

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tài liệu tham khảo khuyến khích

 [6] Lê Quốc Lý (2012), Chính sách xóa đói giảm nghèo - Thực trạng và giải pháp,

NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội

 [7] Ngô Đình Giao (2008), Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa,

NXB chính trị quốc gia

 [8] Hoàng Xuân Hòa (2016), Đổi mới cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, Tạp chí

tài chính

 [9] Hoàng Thị Lệ Xuân (2012), Chính sách y tế và chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân: thực trạng và khuyến nghị, Tạp chí Kinh tế và Phát triển số 181/2012, tr48-56.

 [10] Trần Việt Tiến (2012), Chính sách việc làm ở Việt Nam: thực trạng và định hướng

hoàn thiện, Tạp chí kinh tế phát triển số 181/2012

 [11] Howlette M. (2007), Studying Public Policies, Sage Publications.

 [12]Kraft, M & Furlong, S (2010), Public Policy: Politics, Analysis, and Alternatives,

CQ Press;

 [13] Wheelan. C (2011), Introduction to Public Policy, New York

9/27/2017

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

3

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

KẾT CẤU NỘI DUNG HỌC PHẦN

• ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

C 1

• TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

C 2

• HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH KINH TẾ – XÃ HỘI

C 3

• TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

C 4

• PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

C 5

• MỘT SỐ CHÍNH SÁCH KINH TẾ CHỦ YẾU

C 6

• MỘT SỐ CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHỦ YẾU

C 7

9/27/2017

4

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

Chương 1. ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

1.1.

Mục tiêu và đối tƣợng nghiên cứu của học phần

1.2.

Nội dung nghiên cứu của học phần

1.3

Phƣơng pháp nghiên cứu của học phần

9/27/2017

5

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

1.1. Mục tiêu và đối tƣợng nghiên cứu của học phần

1.1.1. Mục tiêu nghiên cứu

1.1.1.1. Mục tiêu chung

- Cung cấp kiến thức chung về bản chất và những nguyên lý cơ bản

trong hoạch định, phân tích, đánh giá các chính sách kinh tế và xã hội

dƣới góc độ tiếp cận quản lý kinh tế.

- Cung cấp kỹ năng và phƣơng pháp vận dụng những kiến thức đã học

vào thực tiễn.

9/27/2017

6

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

1.1. Mục tiêu và đối tƣợng nghiên cứu của học phần

Cung cấp kiến thức cơ bản

MỤC TIÊU CỤ THỂ

Củng cố và nâng cao kiến thức về chuyên ngành

Kỹ năng phân tích, đánh giá quy trình, nội dung và tác động của chính sách KT- XH

9/27/2017

7

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

1.2. Nội dung nghiên cứu của học phần

nh

nh, c thi

ch

ch c, phân ch

Bản chất, vai trò, nguyên tắc của chính sách KT- XH

nh KT-XH

Các yếu tố ảnh hƣởng đến thực thi chính sách và một số chính sách kinh tế - xã hội quan trọng của nhà nƣớc

9/27/2017

8

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

1.3. Phƣơng pháp nghiên cứu của học phần

Phƣơng pháp thực nghiệm

Phƣơng pháp so sánh

Phƣơng pháp hệ thống

Phƣơng pháp cân đối

Phƣơng pháp duy vật biện chứng

Phƣơng pháp phi thực nghiệm

9/27/2017

9

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

Chương 2 TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

2.1. Bản chất và vai trò của chính sách kinh tế - xã hội

2.2. Phân loại chính sách kinh tế - xã hội

2.3. Yêu cầu đối với chính sách kinh tế - xã hội

9/27/2017

10

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

2.1. Bản chất và vai trò của chính sách kinh tế - xã hội

2.1.1. Bản chất

2.1.2. Vai trò của

của chính sách KT

chính sách KT -

- XH

XH

9/27/2017

11

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

2.1.1. Bản chất chính sách kinh tế - xã hội

 2.1.1.1. Khái niệm chính sách

 2.1.1.2. Bản chất chính sách kinh tế - xã hội

- Khái niệm theo nghĩa rộng

- Khái niệm theo nghĩa hẹp

Bản chất chính sách KT-XH

9/27/2017

12

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

2.1.1. Bản chất chính sách kinh tế - xã hội

h c á s

Là phương thức hành động được một chủ thể khẳng định và thực hiện nhằm giải quyết những vấn đề lặp đi lặp lại

- T K h c á s

h n í h C

h n í h C

Là tổng thể các quan H X điểm tư tưởng, các giải pháp và công cụ mà Nhà nước sử dụng để tác động lên các chủ thể KT - XH nhằm giải quyết vấn đề chính sách, thực hiện những mục tiêu nhất định theo định hướng, mục tiêu cụ thể của đất nước.

9/27/2017

13

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

2.1.2. Vai trò của chính sách kinh tế - xã hội

2.1.2.1. Vai trò định hƣớng

2.1.2.2. Vai trò điều tiết

2.1.2.3. Vai trò tạo tiền đề cho sự phát triển

2.1.2.4. Vai trò khuyến khích sự phát triển

9/27/2017

14

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

2.1.2. Vai trò của chính sách kinh tế - xã hội

Vai trò định hƣớng

Vai trò điều tiết

• Định hƣớng hành vi của các chủ thể

• Điều tiết sự mất cân đối và những

hành vi không phù hợp

• Xác định những chỉ dẫn chung cho

quá trình ra quyết định

• Điều tiết những khiếm khuyết, những

tiêu cực

• Định hƣớng việc huy động, phân bổ

và sử dụng các nguồn lực

• Điều tiết trạng thái và phƣơng hƣớng

phát triển KT-XH

9/27/2017

15

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

2.1.2. Vai trò của chính sách kinh tế - xã hội

Vai trò khuyến khích sự phát triển

Vai trò tạo tiền đề cho sự phát triển

• Xây dựng và nâng cấp các yếu

• Giải quyết các vấn đề bức xúc

tố quyết định sự phát triển

=> sự vật phát triển thêm một

bƣớc.

• Đi tiên phong trong các lĩnh

vực mới có vốn đầu tƣ lớn, độ

• Giải quyết đƣợc một vấn đề

mạo hiểm cao

=>chính sách đó lại tác động

lên các vấn đề khác=> làm nảy

sinh nhu cầu phát triển mới

9/27/2017

16

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

2.2. Phân loại chính sách kinh tế - xã hội

 2.2.1. Theo lĩnh vực tác động

 2.2.2. Theo phạm vi ảnh hƣởng

 2.2.3. Theo thời gian hiệu lực

 2.2.4. Theo chủ thể ra quyết định chính sách

9/27/2017

17

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

2.2.1 Theo lĩnh vực tác động

Chính sách kinh tế

Chính sách văn hóa

Chính sách xã hội

Chính sách đối ngoại

Chính sách an ninh, quốc phòng

9/27/2017

18

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

2.2.2. Theo phạm vi ảnh hưởng của chính sách

Chính sách vĩ mô

Chính sách trung mô

Chính sách vi mô

9/27/2017

19

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

2.2.3. Theo thời gian phát huy hiệu lực

Chính sách dài hạn

Chính sách trung hạn

Chính sách ngắn hạn

9/27/2017

20

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

2.2.4. Theo chủ thể ra quyết định chính sách

Chính sách quốc gia

Chính sách của chính phủ

Chính sách của địa phƣơng

9/27/2017

21

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

2.3. Yêu cầu đối với chính sách kinh tế - xã hội

 2.3.1 Tính khách quan

 2.3.2 Tính chính trị và pháp lý

 2.3.3 Tính đồng bộ và hệ thống

 2.3.4 Tính thực tiễn

 2.3.5 Tính hiệu quả kinh tế - xã hội

9/27/2017

22

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

2.3. Yêu cầu đối với chính sách kinh tế - xã hội

Tính khách quan

Tính chính trị

Tính đồng bộ và hệ thống

• Căn cứ vào đƣờng lối

• Tuân thủ đòi hỏi của

• Các CS trong những

chính trị, chủ trƣơng và

lĩnh vực khác nhau

các quy luật khách

những định hƣớng chính

không triệt tiêu nhau

quan,

sách của Đảng

mà kết hơp thành hệ

• Dựa trên cơ sở khoa

thống.

học và thực tiễn vững

vàng.

• Có quan hệ chặt chẽ

với các bộ phận khác

trong cơ chế quản lý

23

9/27/2017

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

2.3. Yêu cầu đối với chính sách kinh tế - xã hội

Tính thực tiễn

Tính hiệu quả KT-XH

• Trên cơ sở các quy luật khách

• Vận dụng luật bù trừ để tính

quan

toán lợi thế so sánh và chi phí

cơ hội

• Dựa trên kinh nghiệm từ bên

ngoài=> vận dụng khéo léo

• Phân tích các mối quan hệ

ngƣợc, tính toán đầy đủ những

hậu quả xã hội do thực thi các

CS

9/27/2017

24

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

Chương 3. HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH KINH TẾ – XÃ HỘI

• Khái niệm, vị trí và mục tiêu của hoạch định

chính sách kinh tế - xã hội

3.1.

• Các nguyên tắc hoạch định chính sách kinh tế -

xã hội

3.2.

• Quá trình hoạch định chính sách kinh tế - xã hội

3.3.

9/27/2017

25

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.1. Khái niệm, vị trí và mục tiêu của hoạch định chính

sách kinh tế - xã hội

 3.1.1 Khái niệm

 3.1.2 Vị trí

 3.1.3 Mục tiêu

9/27/2017

26

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.1.1 Khái niệm hoạch định chính sách kinh tế - xã hội

Là quá trình bao gồm:

 nghiên cứu đề xuất ra chính sách với các mục tiêu, giải pháp và

công cụ đƣợc cơ quan có thẩm quyền thông qua

 ban hành chính sách đó dƣới hình thức một văn bản quy phạm

pháp luật.

9/27/2017

27

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.1.2 Vị trí của hoạch định chính sách kinh tế - xã hội

Là căn cứ để đánh giá toàn bộ chu trình chính sách

Là giai đoạn lập kế hoạch, mở đƣờng cho cả chu trình chính sách

Quyết định phần lớn các kết quả tích cực trong thực tiễn hoạt động

9/27/2017

28

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.1.3 Mục tiêu hoạch định chính sách kinh tế - xã hội

Xác định cơ hội và những vấn đề cần giải quyết

Đáp ứng đòi hỏi của sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc

Hiện thực hóa triển vọng, khắc phục và hạn chế nguy cơ

9/27/2017

29

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.2. Các nguyên tắc hoạch định chính sách kinh tế - xã hội

Phù hợp với chế độ chính trị - xã hội

Phù hợp với những quy định của pháp luật

Phù hợp với điều kiện kinh tế của quốc gia

Tận dụng đƣợc những thành tựu KHCN và quan tâm đến BVMT

9/27/2017

30

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.2.1. Nguyên tắc phù hợp với chế độ chính trị - xã hội, đường lối,

quan điểm chính trị của quốc gia

Phải căn cứ vào đƣờng lối chính trị và tƣ tƣởng chi đạo của Đảng cầm quyền

Phải hƣớng vào những mục tiêu của NN, thể hiện bản chất và phƣơng hƣớng của Đảng cầm quyền.

9/27/2017

31

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.2.2. Nguyên tắc phù hợp với những quy định của pháp luật hiện hành

Dựa trên căn cứ và tuân thủ pháp luật hiện hành.

NN phải thể chế hóa CS thành các quy phạm pháp luật, vừa khuyến khích, vừa cƣỡng chế đối với việc thi hành CS đó.

9/27/2017

32

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.2.3. Nguyên tắc phù hợp với điều kiện kinh tế của quốc gia

Mức độ tăng trƣởng kinh tế

Trình độ phát triển của nền kinh tế

Sự phát triển và nhu cầu phát triển của lĩnh vực KT

9/27/2017

33

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.2.4. Nguyên tắc tận dụng được những thành tựu của khoa học, công

nghệ và quan tâm đến vấn đề bảo vệ môi trường

 CS đề ra phải tiếp thu và tận dụng thành tựu của KH - CN.

 Hủy hoại môi trƣờng là hiểm họa toàn cầu =>cần quan tâm đến bảo

vệ rừng, bảo vệ bầu không khí, nguồn nƣớc, xây dựng CSHT, xây

dựng đô thị và nông thôn, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên…

9/27/2017

34

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.3. Quá trình hoạch định chính sách kinh tế - xã hội

3.3.3. Xây dựng các phƣơng án chính sách

3.3.1. Xác lập và lựa chọn vấn đề

3.3.2. Xác định mục tiêu chính sách

HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH

3.3.4. Lựa chọn phƣơng án chính sách tối ƣu

3.3.5. Thông qua và quyết định chính sách

9/27/2017

35

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.3.1. Xác lập và lựa chọn vấn đề

3.3.1.1. Khái niệm về vấn đề của chính sách

3.3.1.2. Nguồn gốc xuất hiện các vấn đề trong đời sống kinh tế - xã

hội

3.3.1.3. Căn cứ để lựa chọn các vấn đề cho các chính sách kinh tế -

xã hội

3.3.1.4. Phân tích “tiền chính sách”

9/27/2017

36

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.3.1.1. Khái niệm về vấn đề của chính sách

Là một mâu thuẫn xuất hiện trong đời sống kinh tế - xã hội hoặc một

nhu cầu thay đổi hoặc duy trì hiện trạng, đòi hỏi NN ban hành một CS

KTXH nào đó để giải quyết.

9/27/2017

37

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.3.1.2. Nguồn gốc xuất hiện các vấn đề trong đời sống KT_XH

Luôn có những mâu thuẫn nảy sinh trong quá trình vận hành của nền KTTT

NN phải quan tâm đến lợi ích của các giai cấp=> thực hiện mục tiêu xã hội công bằng

Những vấn đề xuất hiện trong quá trình xây dựng và thực hiện chiến lƣợc phát triển hay kế hoạch dài hạn

9/27/2017

38

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.3.1.3. Căn cứ để lựa chọn các vấn đề cho các chính sách KT-XH

Mâu thuẫn gay gắt hoặc vật cản đối với sự phát triển của đất nƣớc

Trở thành nguy cơ trong tƣơng lai

Là mối quan tâm của nhiều ngƣời, có ảnh hƣởng tiêu cực đến nhiều mặt của đời sống KT – XH

9/27/2017

39

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.3.1.4. Phân tích “tiền chính sách”

 Khẳng định đƣờng lối

 Nghiên cứu và dự báo

- Mục đích của nghiên cứu và dự báo

- Nội dung nghiên cứu và dự báo

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

40

9/27/2017

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.3.1.4. Phân tích “tiền chính sách”

• Các yếu tố: đối tƣợng của

chính sách, chủ thể của chính

sách, các chính sách hiện

hành

• Yếu tố thuộc về môi trƣờng

Nội dung nghiên cứu và dự báo

• Dự báo xu thế phát triển KT-

XH

9/27/2017

41

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.3.2. Xác định mục tiêu chính sách

Cơ sở xác định mục tiêu

Nguyên tắc xác định mục tiêu

Yêu cầu đối với mục tiêu

9/27/2017

42

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.3.2.1. Cơ sở xác định mục tiêu

Đƣờng lối của Đảng

Sự xác định vấn đề đặt ra và phán đoán việc giải quyết vấn đề đó

9/27/2017

43

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.3.2.2. Yêu cầu đối với mục tiêu của chính sách

Phải xác đáng

Có trọng tâm, trọng điểm

Có tính khả thi

Thực hiện theo thứ tự ƣu tiên

9/27/2017

44

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.3.2.3. Nguyên tắc xác định mục tiêu của chính sách

Tính cấp thiết của mục tiêu

Hƣớng tới mục tiêu tổng thể của đất nƣớc

Cân nhắc lợi, hại

Tính hiện thực của mục tiêu

9/27/2017

45

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.3.3. Xây dựng các phương án chính sách

Cơ sở xây dựng phƣơng án chính sách

Nguyên tắc xác định giải pháp, công cụ

Phƣơng pháp xác định giải pháp, công cụ

9/27/2017

46

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.3.3.1. Cơ sở xây dựng phương án chính sách

Mục tiêu của chính sách

Khả năng về nguồn lực hiện có

Ý kiến, kiến nghị

Các mô hình lý thuyết

Kinh nghiệm trong và ngoài nƣớc

9/27/2017

47

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.3.3.2. Nguyên tắc xác định giải pháp, công cụ

Bám vào mục tiêu của chính sách

Phải hợp lý và hiện thực

Phải mang tính hệ thống

Phù hợp với định hƣớng chính trị của XH

9/27/2017

48

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.3.3.3. Phương pháp xác định giải pháp, công cụ

Phân tích các giải pháp

Đề xuất một loạt giải pháp có liên quan

Sắp xếp thứ tự ƣu tiên các giải pháp

Soạn thảo thành các phƣơng án chính sách

9/27/2017

49

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.3.4. Lựa chọn phương án chính sách tối ưu

Thực hiện đƣợc mục tiêu hoặc có ảnh hƣởng mạnh nhất tới mục tiêu

Tác động vào nguyên nhân của vấn đề

Có chi phí thấp nhất

Tối đa hóa ảnh hƣởng tích cực và giảm thiểu ảnh hƣởng tiêu cực

Có khả năng tạo ra đƣợc sự hƣởng ứng tích cực nhất của dân chúng

9/27/2017

50

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

3.3.5. Thông qua và quyết định chính sách

1

2

3

4

Trình lên cơ quan NN có thẩm quyền

Các cơ quan có thẩm quyền phê chuẩn, đánh giá, thảo luận, bổ sung

Thông qua chính sách tại các hội nghị chính thức

Quyết định chính sách bằng văn bản

9/27/2017

51

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

Chương 4. TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

4.1. Khái niệm, ý nghĩa và các điều kiện thực thi chính sách kinh tế - xã hội

4.2. Các yếu tố ảnh hƣởng đến thực thi chính sách kinh tế - xã hội

4.3. Quá trình tổ chức và chỉ đạo thực thi chính sách kinh tế - xã hội

9/27/2017

52

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

4.1. Khái niệm, ý nghĩa và các điều kiện thực thi chính sách kinh tế - xã hội

4.1.2. Ý nghĩa

4.1.3. Các điều kiện thực thi

4.1.1. Khái niệm

9/27/2017

53

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

4.1.1. Khái niệm của thực thi chính sách kinh tế - xã hội

 Là quá trình biến những chính sách thành kết quả trên thực

tế thông qua các hoạt động có tổ chức trong bộ máy nhà

nƣớc, nhằm hiện thực hóa những mục tiêu mà chính sách

đã đề ra

9/27/2017

54

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

4.1.2. Ý nghĩa của thực thi chính sách kinh tế - xã hội

 Là điều kiện đủ và quyết định

 Tạo nên sự tin tƣởng của nhân dân

 Góp phần điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện chính sách

 Xác định chính sách có đƣợc xã hội và đại đa số nhân dân

chấp nhận hay không

9/27/2017

55

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

4.1.2. Ý nghĩa của thực thi chính sách kinh tế - xã hội

 Là điều kiện đủ và quyết định

 Tạo nên sự tin tƣởng của nhân dân

 Góp phần điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện chính sách

 Xác định chính sách có đƣợc xã hôị và đại đa số nhân dân

chấp nhận hay không

9/27/2017

56

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

4.1.3. Các điều kiện thực thi chính sách kinh tế - xã hội

Có chính sách hợp lý khoa học – điều kiện tiên quyết

Có nền hành chính công đủ hiệu lực, có khả năng thích nghi cao

Sự quyết tâm của các nhà lãnh đạo

Có niềm tin và sự ủng hộ của đại đa số quần chúng nhân dân

9/27/2017

57

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

4.2. Các yếu tố ảnh hƣởng đến thực thi chính sách kinh tế - xã hội

Bản chất của vấn đề cần giải quyết

Yếu tố khách quan

Bối cảnh thực tế

Tiềm lực CT, KT của nhân dân

9/27/2017

58

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

4.2.1. Yếu tố khách quan

Bối cảnh thực tế

Bản chất vấn đề cần giải quyết

Tiềm lực CT và KT của nhân dân

• Đặc

thù của các

• Bối cảnh xã hội

• Các nhóm có quyền

nhóm đối tƣợng mà

lực tác động tới tiến

• Bối cảnh kinh tế

chính sách tác động

trình thực hiện CS

• Bối cảnh công nghệ

có ảnh hƣởng đến

• Khi dân giàu

thì

• Bối cảnh chính trị

việc thực hiện CS

biện pháp NN và

• Bối cảnh quốc tế

đó

nhân dân cùng làm

sẽ hiệu quả hơn.

59

9/27/2017

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

4.2. Các yếu tố ảnh hƣởng đến thực thi chính sách kinh tế - xã hội

Yếu tố giao tiếp, truyền đạt

Thủ tục hành chính

Thái độ, hành động của nhân dân

Yếu tố chủ quan

Kinh phí thực thi chính sách

Bộ máy và cán bộ làm nhiệm vụ

9/27/2017

60

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

4.2.1. Yếu tố chủ quan

Yếu tố giao tiếp, truyền đạt

Bộ máy, cán bộ làm nhiệm vụ

Thủ tục hành chính

• Tuyên truyền, phổ biến,

• Nếu bộ máy hành chính

• Tạo ra môi trƣờng thực

giáo dục cho ngƣời thực

quan liêu, cán bộ thiếu

thi CS, quy định những

thi về nội dung và các

năng lực=>không thực

đòi hỏi và bƣớc đi cần

yêu cầu của CS

hiện đƣợc hoặc

thiết trong việc thực thi

thực

hiện sai CS

CS

• Nếu giao

tiếp không

trọn vẹn, hoạt động thực

• Sự phân công, phân

• Phải có tính ổn định

thi sẽ chệch hƣớng

nhiệm rõ ràng về chức

tƣơng đối để không gây

vụ, chức năng, quyền

xáo trộn

hạn, lợi ích

61

9/27/2017

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

4.2.1. Yếu tố chủ quan

Thái độ và hành động của nhân dân

 Dùng biện pháp điều tra dƣ luận

 Bản sắc văn hóa, truyền thống dân tộc… cũng ảnh hƣởng đến

việc thực thi các CS công.

9/27/2017

62

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

4.3. Quá trình tổ chức và chỉ đạo thực thi chính sách kinh tế - xã hội

Chỉ đạo thực thi chính sách

Kiểm tra và điều chỉnh

THỰC THI CS KTXH

Chuẩn bị triển khai chính sách

9/27/2017

63

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

4.3.1. Chuẩn bị triển khai chính sách

Xác định bộ máy tổ chức thực thi chính sách

Xây dựng chƣơng trình hoạt động

Ra văn bản hƣớng dẫn

Tổ chức tập huấn

9/27/2017

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

64

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

4.3.1.1. Xác định bộ máy tổ chức thực thi chính sách

Đặc điểm của cơ quan thực thi chính sách

Bảo đảm về mặt chính trị, pháp luật

Có đủ nguồn nhân lực, vật lực, tài lực

Có cố vấn về kỹ thuật

Đƣợc quản lý và phân bổ ngân sách

Có hệ thống báo cáo thống kê kế toán và hệ thống kiểm toán chặt chẽ

9/27/2017

65

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

4.3.1.2. Xây dựng chương trình hoạt động

Thời gian triển khai chính sách

Mục tiêu cụ thể cho từng giai đoạn

Danh mục các công việc

Cần xác định

Sự phân bố các nguồn lực

9/27/2017

66

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

4.3.2. Chỉ đạo thực thi chính sách

Vận hành các quỹ

Xây dựng và phát triển hệ thống sự nghiệp và dịch vụ

Phối hợp ngành, địa phƣơng, tổ chức quản lý

Xây dựng, phê duyệt và thẩm định dự án

Hệ thống thông tin đại chúng

9/27/2017

67

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

4.3.3. Kiểm tra và điều chỉnh

Thu thập thông tin về việc thực hiện CS

Đánh giá việc thực hiện CS

Điều chỉnh CS

Tổng kết và kiến nghị

9/27/2017

68

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

4.3.3.1. Thu thập thông tin về việc thực hiện CS

Cơ quan kiểm sát và tòa án

Hoạt động kiểm tra của cán bộ tổ chức thực thi CS ở cấp cơ sở

Thanh tra

Giám sát của Quốc hội

Các cơ quan tổ chức thực thi CS

9/27/2017

69

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

4.3.3.2. Đánh giá việc thực hiện CS

Đánh giá hiệu lực của chính sách

Đánh giá hiệu quả của chính sách

9/27/2017

70

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

4.3.3.3. Điều chỉnh chính sách

 Lý do điều chỉnh

+ Thực thi chính sách là một quá trình khó khăn

+ Việc thu thập thông tin ban đầu không đầy đủ

+ Các sai sót, sự cố bất thƣờng

9/27/2017

71

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

4.3.3.3. Điều chỉnh chính sách

 Nguyên tắc điều chỉnh

+ Khi thật sự cần thiết

+ Đúng mức độ cần điều chỉnh

+ Trong giới hạn, phạm vi nguồn lực bổ sung

9/27/2017

72

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

4.3.3.3. Điều chỉnh chính sách

Các loại điều chỉnh

Mục tiêu cần đạt

Giải pháp, công cụ

Xóa bỏ việc thực thi chính sách

Việc tổ chức, thực thi

Ngân sách cho việc thực thi chính sách

9/27/2017

73

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

4.3.3.4. Tổng kết và kiến nghị

Đánh giá cái đƣợc của chính sách

Đánh giá cái mất của chính sách

Đánh giá các tiềm năng chƣa đƣợc huy động

9/27/2017

74

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

Chương 5. PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

5.1. Khái niệm, nhiệm vụ và vai trò của phân tích chính sách kinh tế - xã hội

5.2. Quá trình phân tích chính sách kinh tế - xã hội

5.3. Đánh giá chính sách kinh tế - xã hội

9/27/2017

75

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

5.1. Khái niệm và nhiệm vụ của phân tích chính sách kinh tế - xã hội

 5.1.1. Khái niệm của phân tích chính sách kinh tế - xã hội

 5.1.2. Nhiệm vụ của phân tích chính sách kinh tế - xã hội

9/27/2017

76

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

5.1.1. Khái niệm của phân tích chính sách kinh tế - xã hội

 Là quá trình xem xét, so sánh và đánh giá mục tiêu, nội dung và

các ảnh hƣởng của chính sách => lời khuyên (kiến nghị)

9/27/2017

77

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

5.1.2. Nhiệm vụ của phân tích chính sách kinh tế - xã hội

 Hình thành cơ sở lý luận và thực tiễn

 Xem xét, đánh giá, so sánh các mục tiêu và giải pháp, công cụ chính

sách

 Đánh giá các ảnh hƣởng của chính sách

 Đề ra khuyến nghị

9/27/2017

78

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

5.2. Quá trình phân tích chính sách kinh tế - xã hội

Phân tích vấn đề chính sách

Phân tích giải pháp chính sách

Phân tích hành động chính sách

PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH

9/27/2017

79

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

5.2.1. Phân tích vấn đề chính sách

Nhận thức vấn đề • Đánh giá triệu chứng • Xác định nguyên nhân • Mô hình hóa

Lựa chọn và giải thích các mục tiêu và hạn chế CS .Tính không rõ ràng của vấn đề .Sự khác nhau giữa mục tiêu và phƣơng thức thực hiện mục tiêu

9/27/2017

80

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

5.2.2. Phân tích giải pháp chính sách

Lựa chọn chỉ tiêu đánh giá

Xác định các phƣơng án chính sách

Xác định phƣơng pháp phân tích để lựa chọn phƣơng án chính sách tối ƣu

Lựa chọn phƣơng án chính sách tối ƣu

Đƣa ra kiến nghị chính sách

9/27/2017

81

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

5.2.2.1. Lựa chọn chỉ tiêu đánh giá

- Số lƣợng đƣợc hạn chế ở mức tối thiểu

- Thể hiện đƣợc khả năng thực hiện mục tiêu

- Phản ánh đƣợc mức độ tác động của những ảnh hƣởng quan trọng

của chính sách

- Lƣợng hóa các chỉ tiêu

9/27/2017

82

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

5.2.2.2. Xác định các phương án chính sách

Không tìm giải pháp hoàn hảo

Không chấp nhận giải pháp theo cảm tính

Không xây dựng chính sách vạn năng

9/27/2017

83

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

5.2.2.3. Xác định phương pháp phân tích để lựa chọn phương án

chính sách tối ưu

- Phân tích lợi ích – chi phí truyền thống

- Phân tích định tính lợi ích – chi phí

- Phân tích lợi ích – chi phí sửa đổi

- Phân tích hiệu quả - chi phí

- Phân tích đa mục tiêu

9/27/2017

84

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

5.2.2.4. Lựa chọn phương án chính sách tối ưu

Đánh giá các ảnh hƣởng

Dự báo các ảnh hƣởng của chính sách

So sánh các phƣơng án thông qua hệ thống chỉ tiêu

9/27/2017

85

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

5.2.2.5. Đưa ra kiến nghị chính sách

Trực tiếp suy ra từ việc đánh giá và lựa chọn các phƣơng án chính sách

Tóm tắt ngắn gọn ƣu và nhƣợc điểm của kiến nghị chính sách

Đƣa ra tập hợp những hành động mà ngƣời sử dụng kết quả phân tích chính sách sẽ phải thực hiện

9/27/2017

86

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

5.2.3. Phân tích hành động chính sách

Phân tích các hình thức tổ chức đƣợc xây dựng để đƣa chính sách vào thực tế

Phân tích tình hình chỉ đạo thực thi chính sách

9/27/2017

87

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

5.2.3.1. Phân tích các hình thức tổ chức được xây dựng để đưa chính sách vào thực tế

Phân tích cơ cấu tổ chức quản lý, cơ cấu nguồn lực => đƣa ra kiến

nghị đổi mới

9/27/2017

88

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

5.2.3.2. Phân tích tình hình chỉ đạo thực thi chính sách

- Phân tích, đánh giá tình hình chỉ đạo thực thi chính sách => đƣa ra

kiến nghị điều chỉnh và đổi mới hoạt động của các kênh truyền tải

- Phân tích đánh giá hoạt động của hệ thống kiểm tra =>có đƣợc đầy

đủ thông tin liên hệ ngƣợc về quá trình thực hiện chính sách

9/27/2017

89

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

5.3. Đánh giá chính sách kinh tế - xã hội

Đảm bảo tính khách quan

Đảm bảo tính chính trị và pháp lý

Đảm bảo tính thực tiễn

Đảm bảo tính đồng bộ và hệ thống

Đảm bảo tính hiệu lực và hiệu quả

9/27/2017

90

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

5.3. Đánh giá chính sách kinh tế - xã hội

Đảm bảo tính khách quan

Đảm bảo tính đồng bộ và hệ thống

Đảm bảo tính chính trị và pháp lý

• Dựa trên căn cứ vào

• Các CS trong những

• Xây dựng trên cơ sở

đƣờng lối chính trị,

lĩnh vực khác nhau có

khoa học và thực tiễn

chủ trƣơng và những

khả năng kết hơp

định hƣớng chính sách

thành một hệ thống

• Tuân thủ các đòi hỏi

của Đảng

• Có quan hệ chặt chẽ

của quy luật khách

• Phù hợp với những

với các bộ phận khác

quan

quy định của pháp luật

hiện hành

91

9/27/2017

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

5.3. Đánh giá chính sách kinh tế - xã hội

Đảm bảo tính thực tiễn

Đảm bảo tính hiệu lực, hiệu quả

• Đƣợc hoạch định trên cơ sở các

• Sự hợp lý, tối ƣu của CS, khả

quy luật khách quan của sự phát

năng thực hiện CS của các đối

triển KT-XH

tƣợng, tác động của CS trong đời

sống KTXH.

• Đƣợc sự đồng thuận của đại đa

số nhân dân lao động

• Đem lại hiệu quả kinh tế và hiệu

quả XH

9/27/2017

92

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

Chương 6. MỘT SỐ CHÍNH SÁCH KINH TẾ CHỦ YẾU

6.1. Chính sách tăng trƣởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

6.2. Chính sách phát triển các ngành kinh tế trọng điểm

6.3. Chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp

9/27/2017

93

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.1. Chính sách tăng trƣởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế  6.1.1 Khái niệm chính sách tăng trƣởng kinh tế và chuyển dịch cơ

cấu kinh tế

 6.1.2 Nội dung tăng trƣởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

 6.1.3 Vai trò của chính sách tăng trƣởng và chuyển dịch cơ cấu

kinh tế

9/27/2017

94

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.1. Chính sách tăng trƣởng kinh tế và chuyển dịch CCKT

Khái niệm chính sách tăng trƣởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Nội dung tăng trƣởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Vai trò của chính sách tăng trƣởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

9/27/2017

95

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.1.1. Khái niệm chính sách tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Tăng trƣờng kinh tế là sự tăng thêm về quy mô sản lƣợng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ trong một thời kỳ nhất định

Cơ cấu KT là tổng thể các bộ phận hợp thành với ví trị địa lý, tỷ trọng tƣơng ứng với mỗi bộ phận và mối quan hệ tƣơng tác giữa các bộ phận ấy

9/27/2017

96

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.1.1. Khái niệm chính sách tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

 Chính sách tăng trƣởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh

tế là tổng thể các quan điểm, nguyên tắc, hình thức, công cụ và giải

pháp mà Nhà nƣớc sử dụng nhằm thực hiện chiến lƣợc về tăng

trƣởng kinh tế và phát triển cơ cấu kinh tế của mỗi nƣớc.

9/27/2017

97

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.1.2. Nội dung chính sách tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

 6.1.2.1. Yêu cầu đối với chính sách tăng trƣởng và chuyển dịch cơ

cấu kinh tế

 6.1.2.2. Các nhân tố ảnh hƣởng đến chính sách tăng trƣởng và

chuyển dịch cơ cấu kinh tế

 6.1.2.3. Mục tiêu và các giải pháp cơ bản trong chính sách tăng

trƣởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

9/27/2017

98

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.1.2.1. Yêu cầu đối với chính sách tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Yêu cầu về tính cân đối nền kinh tế

Yêu cầu về tính linh hoạt

Yêu cầu về tính tiên tiến của nền kinh tế

Yêu cầu đảm bảo tính hiệu quả của nền kinh tế

9/27/2017

99

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.1.2.2. Các nhân tố ảnh hưởng

chính trị - xã hội

thực trạng chính sách cơ cấu

kinh nghiệm thế giới và trong nƣớc

xu hƣớng vận động của các nền kinh tế

điều kiện thực hiện chính sách cơ cấu

về chiến lƣợc phát triển kinh tế

9/27/2017

100

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.1.2.3. Mục tiêu, công cụ và giải pháp cơ bản trong chính sách tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

6.1.2.3.1. Mục tiêu chính sách

6.1.2.3.2. Các công cụ và giải pháp trong chính sách

9/27/2017

101

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.1.2.3.1. Mục tiêu chính sách tăng trưởng và chuyển dịch CCKT

Mục tiêu trực tiếp: thực hiện chiến lƣợc về tăng trƣởng và chuyển dịch CCKT

Mục tiêu gián tiếp: tăng trƣởng kinh tế hợp lý, ổn định và bền vững, phúc lợi cao và công bằng, xóa đói giảm nghèo, giải quyết triệt để vấn đề môi trƣờng…

9/27/2017

102

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.1.2.3.2. Các công cụ và giải pháp của chính sách tăng trưởng và chuyển dịch CCKT

 Các công cụ và giải pháp liên quan đến tài chính

 Các công cụ và giải pháp phi tài chính

 Các quy hoạch, chƣơng trình và dự án của NN

 Tận dụng thu hút ODA…

9/27/2017

103

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.1.3 Vai trò của chính sách tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Vai trò khuyến khích

Vai trò hạn chế

Vai trò phối hợp và điều chỉnh

9/27/2017

104

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.1.3 Vai trò của chính sách tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

 Vai trò khuyến khích: tạo điều kiện cho việc tăng trƣởng

kinh tế và phát triển các loại hình cơ cấu, các thành phần,

các ngành

 Vai trò hạn chế: không khuyến khích các ngành, các

thành phần, các khu vực cơ cấu => đảm bảo sự phát triển

cân đối

9/27/2017

105

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.1.3 Vai trò của chính sách tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

 Vai trò phối hợp và điều chỉnh:

- Tạo ra một tổng thể kinh tế quốc dân hoạt động có hiệu quả nhất.

- Khắc phục những ảnh hƣởng tiêu cực của CS tăng trƣởng và

chuyển dịch CCKT

- Tạo điều kiện để phát huy những ảnh hƣởng tích cực

9/27/2017

106

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.2. Chính sách phát triển các ngành kinh tế trọng điểm

 6.2.1 Khái niệm ngành kinh tế trọng điểm

 6.2.2 Nội dung chính sách phát triển các ngành kinh tế trọng điểm

 6.2.3 Vai trò của chính sách phát triển các ngành kinh tế trọng điểm

9/27/2017

107

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.2.1 Khái niệm ngành kinh tế trọng điểm

 Ngành kinh tế trọng điểm là ngành chiếm tỉ trọng lớn trong

cơ cấu sản xuất công nghiệp, có thế mạnh lâu dài, mang lại

hiệu quả kinh tế cao và tác động mạnh tới các ngành kinh tế

khác.

9/27/2017

108

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.2.1 Khái niệm ngành kinh tế trọng điểm

 Chính sách phát triển các ngành kinh tế trọng điểm là tổng

thể các quan điểm, nguyên tắc, hình thức, công cụ và giải pháp

mà Nhà nƣớc sử dụng nhằm thực hiện chiến lƣợc về phát triển

các ngành kinh tế trọng điểm của đất nƣớc.

9/27/2017

109

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.2.2. Nội dung chính sách phát triển các ngành kinh tế trọng điểm

 6.2.2.1. Yêu cầu đối với chính sách phát triển ngành kinh tế trọng

điểm

 6.2.2.2. Mục tiêu, định hƣớng và các giải pháp cơ bản trong chính

sách phát triển ngành kinh tế trọng điểm

9/27/2017

110

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.2.2.1. Yêu cầu

Yêu cầu về tính cân đối nền kinh tế

Yêu cầu về tính linh hoạt

Yêu cầu đảm bảo tính hiệu quả của nền kinh tế

9/27/2017

111

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.2.2.2. Mục tiêu, định hướng và các giải pháp

Mục tiêu gián tiếp: tăng trƣởng kinh tế hợp lý, đảm bảo phúc lợi và công bằng, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ môi trƣờng…

Mục tiêu trực tiếp: thực hiện chiến lƣợc phát triển các ngành KT trọng điểm

9/27/2017

112

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.2.2.2. Mục tiêu, định hướng và giải pháp

Định hướng và giải pháp

Xác định ngành kinh tế trọng điểm

Xây dựng mô hình kinh tế phát triển toàn diện, cân đối

Tập trung mọi nguồn lực hỗ trợ nhằm phát huy các lợi thế của các ngành KT trọng điểm

9/27/2017

113

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.2.3 Vai trò của chính sách phát triển các ngành kinh tế trọng điểm

 Là một trong chính sách quan trọng trong các chính sách kinh tế

 Tạo ra một tổng thể nền kinh tế quốc dân hoạt động có hiệu quả,

cân đối.

 Phát huy lợi thế so sánh của quốc gia

 Giúp quốc gia đạt đƣợc các mục tiêu: tăng trƣởng kinh tế, chuyển

dịch cơ cấu kinh tế hợp lý…

9/27/2017

114

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.3. Chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp

 6.3.1 Nội dung chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp

 6.3.2 Vai trò của chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp

9/27/2017

115

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.3.1. Nội dung chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp

Chính sách hỗ trợ về vốn

Chính sách hỗ trợ về thuế

Chính sách hỗ trợ về kỹ thuật

Các chính sách hỗ trợ theo lĩnh vực

9/27/2017

116

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.3.2.1. Chính sách hỗ trợ về vốn

 Giảm mặt bằng lãi suất chung

 Xây dựng và triển khai các chƣơng trình tín dụng mang

tính đột phá

 Hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp đặc biệt trong giai đoạn

khó khăn

9/27/2017

117

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.3.2.2. Chính sách hỗ trợ về thuế

 Xây dựng, hoàn thiện chính sách thuế

 Cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan=> tạo môi

trƣờng kinh doanh thông thoáng

 Xây dựng cơ chế hỗ trợ, ƣu đãi với các DN nhỏ và vừa, xây dựng lộ

trình tham gia vào hệ thống thuế chuẩn mực

 Tƣ vấn, hỗ trợ DN về các thông tin

9/27/2017

118

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.3.2.3. Chính sách hỗ trợ về kỹ thuật

 Hỗ trợ đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực cho DN:

+ Khảo sát đánh giá nhu cầu trợ giúp đào tạo

+ Xây dựng, biên soạn, bổ sung in ấn tài liệu phục vụ đào tạo, bồi dƣỡng

cán bộ

+ Tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng: các khóa đào tạo khởi nghiệp, quản trị

DN, quản trị DN chuyên sâu…

9/27/2017

119

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

6.3.2 Vai trò của chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp

Đối với sự phát triển KT – XH của quốc gia

Đối với NN

Đối với doanh nghiệp

9/27/2017

120

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

Chương 7 MỘT SỐ CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHỦ YẾU

7.1. Chính sách xóa đói giảm nghèo

7.2. Chính sách việc làm

7.3. Chính sách y tế

7.4. Chính sách giáo dục

9/27/2017

121

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.1. Chính sách xóa đói giảm nghèo

 7.1.1. Quan niệm về nghèo và xóa đói giảm nghèo

 7.1.2. Nội dung chính sách xóa đói giảm nghèo

 7.1.3. Vai trò, vị trí của chính sách xóa đói giảm nghèo

9/27/2017

122

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.1.1 Quan niệm về nghèo và xóa đói giảm nghèo

Nghèo là việc loại bỏ các cơ hội và sự lựa chọn cơ bản nhất cho phát triển toàn diện con ngƣời.

Xóa đói giảm nghèo là hỗ trợ ngƣời nghèo bù đắp những thiếu hụt về sức khỏe, giáo dục và chất lƣợng cuộc sống

9/27/2017

123

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.1.1 Quan niệm về nghèo và xóa đói giảm nghèo

 Chính sách xóa đói giảm nghèo là tổng thể các quan điểm, tƣ

tƣởng, các mục tiêu, giải pháp và công cụ nhằm hỗ trợ ngƣời nghèo bù

đắp những thiếu hụt về sức khỏe, giáo dục và chất lƣợng cuộc sống.

9/27/2017

124

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.1.2. Nội dung chính sách xóa đói giảm nghèo

7.1.2.1. Mục tiêu của chính sách xóa đói giảm nghèo

7.1.2.2. Phƣơng hƣớng và giải pháp cơ bản giải quyết xóa đói giảm

nghèo

9/27/2017

125

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.1.2.1. Mục tiêu của chính sách xóa đói giảm nghèo

Hỗ trợ thoát nghèo

Nâng cao phúc lợi cho ngƣời nghèo

Nâng cao tiếng nói cho ngƣời nghèo

Tăng cƣờng các khả năng tiếp cận các dịch vụ cơ bản

9/27/2017

126

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.1.2.2. Phương hướng và giải pháp cơ bản giải quyết XĐGN

Hỗ trợ hộ nghèo có việc làm

Hỗ trợ tiền mặt

Xây dựng các dự án hỗ trợ đầu tƣ cơ sở hạ tầng

9/27/2017

127

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.1.3 Vai trò, vị trí của chính sách xóa đói giảm nghèo

 Là một trong chính sách cốt lõi, quan trọng nhất đối với sự phát

triển của mỗi quốc gia.

 Có mối quan hệ chặt chẽ và là cơ sở để thực hiện các chính

sách xã hội khác nhƣ chính sách giáo dục, chính sách tăng

trƣởng kinh tế…

 Giúp quốc gia đạt đƣợc các mục tiêu: tăng trƣởng kinh tế, giảm

chênh lệch giàu nghèo, nâng cao phúc lợi XH cho ngƣời dân…

9/27/2017

128

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.2. Chính sách việc làm

7.2.1 Khái niệm việc làm và chính sách việc làm

Nội dung chính sách việc làm

Vai trò của chính sách việc làm

9/27/2017

129

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.2.1 Khái niệm về việc làm và chính sách việc làm

Ngƣời có việc làm là ngƣời làm việc trong các lĩnh vực, ngành nghề, dạng hoạt động có ích, không bị pháp luật ngăn cấm đem lại thu nhập cho bản thân và gia đình và đóng góp một phần cho XH

Thất nghiệp là tình trạng tồn tại khi một ngƣời trong lực lƣợng lao động muốn làm việc nhƣng không thể tìm đƣợc việc làm ở mức tiền công đang thịnh hành

9/27/2017

130

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.2.1. Khái niệm về việc làm và chính sách việc làm

 Chính sách việc làm là tổng thể các quan điểm, tƣ

tƣởng, các mục tiêu, giải pháp và công cụ nhằm sử dụng

lực lƣợng lao động và tạo việc làm cho lực lƣợng lao động

đó.

9/27/2017

131

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.2.2 Nội dung chính sách việc làm

Mục tiêu chung của CS giải quyết việc làm

Phƣơng hƣớng và giải pháp cơ bản đối với vấn đề giải quyết việc làm

9/27/2017

132

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.2.2.1. Mục tiêu chung của chính sách giải quyết việc làm

Xây dựng đội ngũ lao động có chất lƣợng cao

Thực hiện toàn dụng lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị, tăng khả năng sử dụng có hiệu quả thời gian lao động nông thôn

9/27/2017

133

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.2.2.3. Phương hướng và giải pháp cơ bản đối với vấn đề giải quyết việc làm

Lựa chọn mô hình tăng trƣởng có khả năng tạo việc làm

Phát triển các hình thức sử dụng kinh doanh phong phú.

Phát triển dịch vụ việc làm

Đa dạng hóa việc làm, đa dạng hóa thu nhập

Đầu tƣ phát triển, thực hiện tốt kế hoạch và các chƣơng trình KT- XH

9/27/2017

134

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.2.3. Vai trò, vị trí của chính sách việc làm  Là một trong chính sách xã hội cơ bản của mọi quốc gia

 Tác động đến một vấn đề nhạy cảm, vừa có ý nghĩa về kinh

tế vừa có ý nghĩa về mặt chính trị - xã hội

 Có mối quan hệ biện chứng với các chính sách KT-XH khác

nhƣ: chính sách dân số, chính sách GD, chính sách xóa đói

giảm nghèo, chính sách tăng trƣởng và chuyển dịch

CCKT…

9/27/2017

135

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.3. Chính sách y tế

 7.3.1 Mục tiêu của chính sách y tế

 7.3.2 Nội dung chính sách y tế

 7.3.3 Vai trò, vị trí của chính sách y tế

9/27/2017

136

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.3.1 Mục tiêu của chính sách y tế

Công bằng và bình đẳng trong việc tiếp cận và thụ hƣởng các dịch vụ CSSK.

Đảm bảo đƣợc hƣởng các mức phúc lợi xã hội cơ bản về y tế và sự hòa nhập cộng đồng.

9/27/2017

137

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.3.2. Nội dung chính sách y tế

Chính sách phát triển cung ứng dịch vụ y tế

Chính sách nhân lực y tế

Chính sách tài chính cho y tế

9/27/2017

138

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.3.2.1. Chính sách phát triển cung ứng dịch vụ y tế

 Tập trung vào 4 lĩnh vực: khám chữa bệnh, chăm sóc sức

khỏe ban đầu, dự phòng và dân số - kế hoạch hóa gia đình

 Mở rộng mạng lƣới y tế cơ sở

 Phát triển mạng lƣới y tế dự phòng

9/27/2017

139

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.3.2.2. Chính sách nhân lực y tế

Phân bổ nguồn nhân lực hợp lý

Tập trung đào tạo, nâng cao trình độ của nhân viên y tế

9/27/2017

140

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.3.2.3. Chính sách tài chính cho y tế

Mức chi y tế

Cơ cấu chi y tế

Ngân sách NN phân bổ theo tuyến

9/27/2017

141

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.3.3 Vai trò, vị trí của chính sách y tế

 Là một trong chính sách cốt lõi, quan trọng

 Có mối quan hệ chặt chẽ và tạo tiền đề để thực hiện các chính

sách xã hội khác: CS giáo dục, CS việc làm…

 Đảm bảo sức khỏe cho ngƣời dân=>xây dựng đất nƣớc giàu

mạnh

9/27/2017

142

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.4. Chính sách giáo dục

 7.4.1 Mục tiêu của chính sách giáo dục

 7.4.2 Nội dung chính sách giáo dục

 7.4.3 Vai trò, vị trí của chính sách giáo dục

9/27/2017

143

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.4.1. Mục tiêu của chính sách giáo dục

Mục tiêu về các bậc học

Mục tiêu về cơ sở vật chất

Mục tiêu về hợp tác quốc tế

Mục tiêu về đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục

Nâng cao dân trí, bồi dƣỡng nhân tài và đào tạo nguồn nhân lực

9/27/2017

144

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.4.2 Nội dung chính sách giáo dục

 Ban hành và thực thi mọi hệ thống văn bản pháp luật (Luật GD,

cơ cấu khung của hệ thống giáo dục…)

 Xây dựng các tổ chức thực thi các kế hoạch, chƣơng trình phát

triển GDĐT (cải cách GD, xóa mù chữ…)

 Tổ chức bộ máy quản lý NN và hoàn thiện cơ chế quản lý của

NN về GD - ĐT

9/27/2017

145

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.4.2 Nội dung chính sách giáo dục

 Tăng cƣờng đầu tƣ cho GD – ĐT

 Phát triển và sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực

 Thực hiện kiểm tra, kiểm soát

9/27/2017

146

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

7.4.3. Vai trò, vị trí của chính sách giáo dục

 Là một trong chính sách cốt lõi, quan trọng nhất trong các

chính sách xã hội

 Có vị trí quyết định và mối quan hệ chặt chẽ và tạo tiền đề

để thực hiện các chính sách khác nhƣ CS tăng trƣởng KT,

CS việc làm...

 Nâng cao dân trí cho ngƣời dân=>làm giàu cho đất nƣớc

9/27/2017

147

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U

THANK YOU!

9/27/2017

148

CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI

D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U D H T M _ T M U