Chương 3. CHỨC NĂNG VÀ PHƯƠNG
PHÁP HÀNH CHÍNH NHÀ
NƯỚC
3.1 Khái niệm chức năng hành chính
NN
Là những phương tiện, hoạt động của yếu của hành
chính được hình thành thông qua quá trình phân công
lao động trong các cơ quan nhà nước được thực thi
trong từng thời kỳ nhất định. Nó phản ánh vị trí, vai trò
hoạt động của các cơ quan thực thi quyền hành pháp
đối với đời sống xã hội.
Mỗi một chức năng hành chính Nhà nước là tổng thể
của các hoạt động, tác động cùng loại nhất định của các
cơ quan hành chính Nhà nước đối với các đối tượng
quản lý (dân, nền kinh tế thị trường, xã hội, bên ngoài)
nhằm giải quyết có hiệu lực, hiệu quả những mục tiêu,
nhiệm vụ đã đề ra.
•Không làm rõ chức năng hành chính nhà nước thì không
thể hình dung được các quá trình hành chính, cấp độ
các thể chể hành chính, thủ tục hành chính theo các
khâu, các cấp hành chính…
•Là một trong những căn cứ quan trọng nhất để thiết
lập các cơ quan hành chính nhà nước và cũng là lý
do chính đáng của sự tồn tại của một chủ thể hành
chính nào đó.
•Là một phương tiện quan trọng để góp phần thực hiện
đường lối tổ chức, đường lối cán bộ của Đảng và Nhà
3.1 Ý nghĩa của chức năng hành chính NN
•Là một nội dung quan trọng không thể thiếu được của
khoa học hành chính.
•Hành chính và các cơ quan hành chính phải làm gì để
thực hiện chức năng vĩ mô của hành chính là thực
thi quyền hành pháp.
•Nghiên cứu các chức năng hành chính là xác định rõ mối
quan hệ chức năng giữa các yếu tố cấu thành bộ
máy hành chính.
•Tạo cơ sở khoa học cho việc xác định thể chế hành
chính, quy chế công vụ và các chính sách phát
triển nguồn nhân lực để đàm bảo thực hiện tốt
nhiệm vụ hành chính.
•Đây là chức năng cần thiết để vận hành cơ quan hành
chính hoạt động có hiệu quả
•Chỉ rõ những hoạt động bên trong các cơ quan hành
chính phải tiến hành nhằm bảo đảm để có một cơ cấu
tổ chức hiệu quả nhất và đảm bảo hành chính phải tuân
thủ pháp luật.
•Chức năng quy hoạch, kế hoạch; tổ chức bộ máy hành
chính; nhân sự, quản lý nguồn nhân lực; ra quyết
định hành chính; điều hành, hướng dẫn thi hành; phối
hợp; tài chính; theo dõi, giám sát, kiểm tra, báo cáo;
Báo cáo, sơ kết, tổng kết, đánh giá
3.2 Chức năng bên trong của hành chính nhà
nước (nội bộ)