CHƯƠNG 4
CHI TIÊU CÔNG
ĐÁNH GIÁ CHI TIÊU CÔNG
1
TS. Lê Thị Minh Ngọc
Khoa Tài chính – Học viện Ngân hàng
Email: ngocltm@hvnh.edu.vn
NỘI DUNG
1. Những vấn đề chung về chi tiêu công
1.1. Khái niệm chi tiêu công
1.2. Phân loại chi tiêu công
1.3. Nhân tố tăng trưởng chi tiêu công
1.4. Vai trò chi tiêu công đối với tăng trưởng kinh tế
1.5. Xu hướng gia tăng chi tiêu công
2. Đánh giá chi tiêu công
2.1. do đánh giá chi tiêu công
2.2. Nội dung đánh giá chi tiêu công
Những vấn đề chung về chi tiêu công
¡Khái niệm chi tiêu công:
¡Theo quan điểm nghĩa hẹp, chi tiêu công toàn bộ số tiền Chính phủ bỏ ra
để cung cấp hàng hóa, dịch vụ công, cũng như đảm bảo duy trì bộ máy hoạt
động của chính phủ.
¡Theo quan niệm nghĩa rộng, chi tiêu công phản ánh cách thức Chính phủ
thực hiện phân bổ nguồn lực công, tức phản ánh đầy đủ chi phí hội của
hoạt động Chính phủ nhằm tái phân phối thu nhập giữa các khu vực kinh tế
=> Chi tiêu công là các khoản chi tiêu bởi chính phủ (bao gồm chi tiêu của các
cấp chính quyền từ trung ương đến địa phương) để thực hiện các chức năng,
nhiệm vụ của Chính phủ.
Những vấn đề chung về chi tiêu công
¡Đặc trưng chi tiêu công:
Luôn gắn liền với quyền lực chính trị của Nhà nước, cung cấp nguồn lực tài chính cho việc thực
thi các nhiệm vụ kinh tế, chính trị, hội của Nhà nước
Các khoản chi tiêu công nhằm phục vụ cho lợi ích chung của cộng đồng, lợi ích quốc gia
mang tính chất không hoàn trả trực tiếp
Kết quả của chi tiêu công không tương ứng với khoản chi cả về số lượng, chất lượng, thời gian
địa điểm bởi một số khoản chi tiêu công lợi ích của chỉ thu được sau một thời gian dài
hoặc lợi ích thu được khó đo lường được bằng tiêu chí giá trị tương ứng Chính phủ đã bỏ ra.
https://www.youtube.com/watch?v=04XcrfFqkSU
Những vấn đề chung về chi tiêu công
¡Phân loại chi tiêu công:
Căn cứ theo tính chất:
Chi tiêu mang tính chất công cộng: Là những khoản chi tiêu đòi hỏi
việc bỏ ra các nguồn lực kinh tế.
Chi tiêu mang tính chất chuyển giao: là khoản chi tính chất phân
phối lại như lương hưu, trợ cấp, phúc lợi hội.
Căn cứ vào chức năng:
Xây dựng cơ sở hạ tầng
Tòa án và viện kiểm soát
Hệ thống quân đội an sinh hội
Hệ thống giáo dục
Hệ thống an sinh hội
Hỗ trợ cho các doanh nghiệp
Hệ thống quản lý hành chính nhà nước
Chi tiêu cho các chính sách đặc biệt
Chi khác