CHƯƠNG 6:
KHUÔN KHỔ PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH THUẾ
168
NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
6.1 Lý thuyết thuế chuẩn tắc
6.2 Phân tích tác động của thuế trong mô hình cân
bằng cục bộ
6.3 Phân tích tác động của thuế trong mô hình cân
bằng tổng thể
6.4 Thuế và hiệu quả kinh tế
169
6.1 Lý thuyết thuế chuẩn tắc
6.1.1 Khái niệm và đặc điểm của thuế
Để xác định phạm vi tác động của thuế cần phân biệt
Phạm vi ảnh hưởng do luật pháp quy định
oVí dụ:Người tiêu dùng mua bút máy giá chưa thuế VAT là
10.000 đồng;thuế VAT là 10%. Vậy người A thanh toán số tiền
11.000 đồng.Về nghĩa vụ pháp lý,người bán sẽ phải có trách
nhiệm quyết toán số tiền thuế VAT với cơ quan thuế.
Phạm vi ảnh hưởng kinh tế
oVí dụ: Khi đánh thuế công ty thì chủ thể chịu thuế là con
người:các cổ đông,người lao động,người tiêu dùng.
170
Đặc điểm của thuế
Phạm vi ảnh hưởng của thuế:nguồn thu nhập và sử dụng thu
nhập.
oKhi giá hàng hóa tăng,người có mức tiêu dùng hàng hóa càng
nhiều,mức độ thu nhập bị phân phối lại càng cao.
oThuế tăng sẽ làm giảm nhu cầu tiêu thụ hàng hóa,do vậy thu
nhập của những người có liên quan trực tiếp đến khu vực sản
xuất sẽ bị giảm đi.
Tác động của thuế phụ thuộc vào sự thay đổi giá thị trường.
oVí dụ:Thuế tăng sẽ khiến hầu hết các hàng hóa đều tăng giá.
Nhưng phạm vi tác động của thuế thì thế nào? - Xăng dầu,
thuốc lá?
171
Kết hợp các công cụ chính sách
oHầu hết chính phủ luôn sử dụng chính sách tài khóa toàn
diện và đồng bộ, gắn liền với chính sách chi tiêu công và
chính sách đầu tư khu vực công.
Trình độ dân trí và tỷ trọng người nộp thuế trong dân số.
oMột sự điều chỉnh dù nhỏ trong thuế cũng có ảnh hưởng
rộng khắp đến thu nhập khả dụng và động thái tiêu dùng
của dân chúng Thuế hoàn thiện vai trò công cụ điều
chỉnh và điều tiết của mình.
oChi tiêu tiền thuế hợp lý sẽ tạo ra sự chuyển giao thu nhập
cho khu vực tư tương đương số tiền thuế họ đã nộp.
172