Bài giảng Tài chính công: Chương 7 - TS. Lê Thị Minh Ngọc

Tài liệu này giới thiệu tổng quan về nợ công, một chủ đề quan trọng trong kinh tế học vĩ mô và tài chính công, bao gồm các khái niệm, phân loại và tác động của nó đến nền kinh tế.

Tài liệu này hướng đến sinh viên, nhà nghiên cứu, hoạch định chính sách và những ai quan tâm đến lĩnh vực tài chính công, đặc biệt là quản lý và bền vững nợ công.

Nợ công là tổng số nghĩa vụ tài chính mà Chính phủ và các tổ chức công phải gánh chịu, được hình thành từ việc vay mượn để tài trợ chi tiêu. Tài liệu này trình bày nhiều quan điểm về nợ công từ các nhà kinh tế (như Lerner, Ricardo) và các tổ chức quốc tế (IMF, WB), cũng như định nghĩa theo Luật Việt Nam, phân biệt rõ nợ công với nợ quốc gia và nợ nước ngoài. Nợ công được phân loại dựa trên kỳ hạn, vị trí địa lý, nghĩa vụ trả nợ và loại tiền tệ. Các yếu tố ảnh hưởng đến nợ công bao gồm mức độ chi tiêu công, hiệu quả chính sách tiền tệ và độ mở thương mại. Nợ công có cả tác động tích cực (cung cấp nguồn lực cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng) và tiêu cực (làm tăng lãi suất, áp lực lạm phát, rủi ro khủng hoảng nợ, ảnh hưởng đến tăng trưởng và ổn định tài chính). Phần quan trọng của tài liệu là phân tích về bền vững nợ công, bao gồm khái niệm, các chỉ tiêu đánh giá (như thanh toán nợ, khả năng gánh nợ) và các phương pháp kiểm tra tính bền vững. Tài liệu cũng nhấn mạnh mối quan hệ phức tạp giữa nợ công với chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ, cùng với ảnh hưởng của nó đến ổn định tài chính. Thực trạng nợ công Việt Nam được đề cập, cho thấy dù trong ngưỡng cho phép nhưng vẫn tiềm ẩn rủi ro và áp lực đối với khả năng trả nợ và sự ổn định tài chính trong tương lai.