
CHƯƠNG 2
CÔNG CỤ PHÂN TÍCH
Mục tiêu của chương này là làm rõ vai trò của lý thuyết trong phân tích chính sách tài chính công;
Tìm hiểu các phương pháp phân tích thực chứng, phương pháp chuẩn tắc được vận dụng trong
phân tích đánh giá chính sách tài chính công, ưu nhược điểm của từng phương pháp;Thảo luận
các bài tập có liên quan để tìm hiểu khả năng vận dụng các phương pháp đã học trong thực tế.

CHƯƠNG 2. CÔNG CỤ PHÂN TÍCH
2.1. Công cụ thực chứng
Làm thế nào để kiểm chứng được các chính sách của chính phủ đối với nền kinh tế.
Phân tích thực chứng trong tiếng Anh là Positive Analysis. Phân tích thực chứng là cách
phân tích trong đó người ta cố gắng lí giải khách quan về bản thân các vấn đề hay sự kiện
kinh tế.
Cơ sở của việc vận dụng các công cụ này được bắt đầu từ việc nghiên cứu lý thuyết
tác động của thuế lên cung lao động. Cách tiếp cận chung này có thể áp dụng cho hàng loạt
vấn đề khác.

CHƯƠNG 2. CÔNG CỤ PHÂN TÍCH
2.1. Công cụ thực chứng
2.1.1. Vai trò của lý thuyết
Mọi người thường nghe thấy câu
nói “Các con số tự thân nói lên tất
cả”.Vậy những con số nói gì về
mức thuế thu nhập và lượng cung
lao động? Chúng ta có bảng thông
tin về thuế suất biên tế của thuế thu
nhập và số giờ làm việc trung bình
hàng tuần từ 1955 đến 1999 tại Mỹ.
30,00
35,00
40,00
0,00
20,00
40,00
1955 1960 1965 1970 1976 1980 1984 1990 1995 1999
GIỜ LÀM
THUẾ SUẤT
Xu hướng thay đổi của
Thuế suất và Giờ làm việc
Thuế suất biên…
Số giờ làm việc…

CHƯƠNG 2. CÔNG CỤ PHÂN TÍCH
2.1. Công cụ thực chứng
2.1.1. Vai trò của lý thuyết
Các số liệu cho thấy thuế suất tăng và số giờ
lao động (lượng cung lao động) giảm xuống, có
vẻ như thuế suất tăng làm giảm cung lao động.
Liệu kết luận trên có đúng hay không?
Cùng với sự tăng lên của thuế suất cũng có
hàng loạt các yếu tố khác có thể ảnh hưởng tới
lượng cung lao động.Ví dụ như thu nhập không
từ lao động như cổ tức, lãi ngân hàng tăng theo
thời gian…hay những đức tin có thể làm giảm
lao động do họ trở nên giàu có.
30,00
32,00
34,00
36,00
38,00
40,00
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
GIỜ LÀM
THUẾ SUẤT
Xu hướng thay đổi của
Thuế suất và Giờ làm việc
Thuế suất biên
của thuế thu nhập…
Số giờ làm việc
trung bình hàng tuần…

CHƯƠNG 2. CÔNG CỤ PHÂN TÍCH
2.1. Công cụ thực chứng
2.1.1. Vai trò của lý thuyết
Điều mà chúng ta cần biết là tác động độc lập
của thuế lên lượng cung lao động, mà điều này
chúng ta không thể biết được hoàn toàn từ việc
khảo sát xu hướng theo thời gian của hai biến
trên, từ đó ta có câu trả lời là –các con số tự
chúng không nói lên điều gì.
30,00
32,00
34,00
36,00
38,00
40,00
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
GIỜ LÀM
THUẾ SUẤT
Xu hướng thay đổi của
Thuế suất và Giờ làm việc
Thuế suất biên
của thuế thu nhập…
Số giờ làm việc
trung bình hàng tuần…