TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH
CHƯƠNG 6
PHÂN TÍCH KINH TẾ XÃ HỘI
1
NỘI DUNG GIẢNG DẠY
• Hiểu được mục tiêu và vai trò của phân
tích kinh tế xã hội của dự án.
• Phân biệt sự khác nhau giữa PHÂN
TÍCH TÀI CHÍNH VÀ PHÂN TÍCH KINH TẾ XÃ HỘI.
• Các tiêu chuẩn đánh giá lợi ích kinh tế
xã hội của dự án
Định nghĩa: LỢI ÍCH KINH TẾ XÃ HỘI
Lợi ích KT-XH dự án là phần chênh lệnh giữa lợi ích mà nền kinh tế xã hội thu được so vơi chi phí mà nền kinh tế xã hội phải bỏ ra khi thực hiện dự án đầu tư
Lợi ích KT-XH = Lợi ích nền KT thu được - Chi phí nền KT bỏ ra
Mục tiêu của phân tích kinh tế xã hội
Dùng để xem xét việc thực hiện dự án đóng góp gì cho nền kinh tế quốc dân.
Lợi ích KT-XH
Lợi ích KT-XH bao gồm: • Đo lường bằng định lượng:
- Tăng thu ngân sách - Số việc làm được gia tăng - Đóng góp vào tăng trưởng kinh tế (GDP),….
• Đo lường bằng định tính:
- Đáp ứng được các mục tiêu KT-XH - Phục vụ các chương trình chính sách của nhà nước - Góp phần cải thiện môi trường kinh doanh - Góp phần chống/cải thiện ô nhiễm môi trường - Góp phần ảnh hưởng tốt đến cộng đồng dân cư,...
Chi phí KT-XH
Chi phí KT-XH bao gồm:
• Tài nguyên thiên nhiên đã sử dụng • Của cải vật chất • Sức lao động xã hội • Ô nhiễm môi trường • Ảnh hưởng xấu đến cộng đồng dân
cư
Vai trò của phân tích kinh tế xã hội
Đối với nhà đầu tư:
Phân tích hiệu quả KT-XH là cở sở quan trọng để để nhà đầu tư thuyết phục các cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước chấp nhận dự án và các định chế tài chính tài trợ vốn cho dự án.
Đối với Nhà nước:
Phân tích hiệu quả KT-XH là căn cứ quan trọng để Nhà nước cấp phép đầu tư.
(Trên phương diện quốc gia việc xem xét đánh giá khía cạnh KT-XH được quan tâm hơn khía cạnh phân tích tài chính)
Đối với các định chế tài chính:
Ngoài đánh giá hiệu quả tài chính, phân tích KTXH cũng được các định chế tài chính xem xét để quyết định tài trợ dự án
Sự khác biệt trong phân tích tài chính và phân tích KTXH
Về quan điểm
Phân tích tài chính Phân tích KT-XH
Tầm xem xét: vi mô Tầm xem xét: vĩ mô
Xuất phát từ lợi ích của Xuất phát từ lợi ích chung
Nhà đầu tư của toàn XH
Mục tiêu: Tối đa hóa lợi Mục tiêu: tối đa hóa lợi ích
ích của chủ đầu tư XH
Sự khác biệt trong phân tích tài chính và phân tích KTXH
Về cách tính toán
Phân tích tài chính
Phân tích KT-XH
Chỉ tiêu tính toán
Thuế
Chi phí
Thu nhập
Trợ cấp
Thu nhập Việc miễn giảm thuế/trợ giá/ bù giá sẽ làm tăng thu nhập của DN
Chi phí Việc miễn giảm thuế/trợ giá/ bù giá chứng tỏ XH đã gánh phần chi phí nay cho DN
Lương
Chi phí
Thu nhập
Giá
Giá tài chính
Giá kinh tế Giá KT=Giá TC * Hệ số điều chỉnh
Suất chiết
khấu
Lấy theo chi phí XH thực tế của vốn và có thể hiệu chỉnh căn cứ lãi suất thị trường vốn quốc tế
Lấy theo mức chi phí sử dụng vốn bình quân hoặc suất thu lợi tối thiểu chấp nhận được
Đánh giá tác động môi trường
Việc thực hiện một dự án thường có tác động nhất định đến môi trường sinh thái. Các tác động này có thể là tích cực nhưng cũng có thể là tiêu cực
thiện tình trạng ô nhiễm cải
Tác động tích cực: Làm đẹp cảnh quan môi trường, thiện điều kiện cải sống,…
Tác động tiêu cực: Gây ô nhiễm nguồn nước, không khí, đất, hủy hoại tài nguyên, làm ảnh hưởng đến sức khỏe của con người,…
Đánh giá tác động môi trường
trường
Danh mục dự án phải lập đánh giá tác (theo Nghị định số động môi 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ)
Đánh giá tác động môi trường
Nội dung chính của báo cáo đánh giá tác động môi trường bao gồm:
a) Chỉ dẫn về xuất xứ của dự án, chủ dự án, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án; nguồn thông tin, dữ liệu và phương pháp sử dụng; việc tổ chức và tiến hành lập báo cáo đánh giá tác động môi trường; việc tham vấn cộng đồng trong quá trình lập báo cáo đánh giá tác động môi trường;
b) Liệt kê, mô tả chi tiết các hoạt động, hạng mục công trình của dự án có nguy cơ gây tác động xấu đến môi trường công nghệ vận hành của từng hạng mục công trình và của cả dự án;
c) Đánh giá chung về hiện trạng môi trường nơi thực hiện dự án và vùng kế cận; mức độ nhạy cảm của môi trường;
d) Đánh giá, dự báo tác động của dự án đến các điều kiện tự nhiên, thành phần môi trường tự nhiên, cộng đồng và các yếu tố kinh tế - xã hội có liên quan; kết quả tham vấn cộng đồng;
Đánh giá tác động môi trường
Nội dung chính của báo cáo đánh giá tác động môi trường bao gồm:
đ) Đề xuất các biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến các điều kiện tự nhiên, thành phần môi trường tự nhiên, sức khỏe cộng đồng và các yếu tố kinh tế - xã hội có liên quan;
e) Danh mục công trình, chương trình quản lý và giám sát các vấn đề môi trường trong quá trình triển khai thực hiện dự án;
g) Dự toán kinh phí xây dựng các hạng mục công trình bảo vệ môi trường trong tổng dự toán kinh phí của dự án;
h) Cam kết của chủ dự án về việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường trong quá trình xây dựng và vận hành dự án đã đề xuất trong báo cáo đánh giá tác động môi trường và những quy định khác về bảo vệ môi trường có liên quan đến dự án.
Thảo luận
