ĐNG B TH XÃ AN NH N Ả Ộ Ị Ơ ĐNG C NG S N VI T NAMẢ Ộ Ả Ệ
CHI B ….Ộ
*
BÀI THU HO CHẠ
H c t p, quán tri t Ngh quy t Đi h i đng b t nh l n th XXọ ậ ệ ị ế ạ ộ ả ộ ỉ ầ ứ
nhi m k 2020 – 2025ệ ỳ
H và tên:…………………………………………………………..ọ
Ch c v :…………………………………………………………….ứ ụ
Đn v công tác:…………………………………………………….ơ ị
Qua h c t p, quán tri t Ngh quy t Đi h i Đng b t nh l n th XX, ọ ậ ệ ị ế ạ ộ ả ộ ỉ ầ ứ
nhi m k 2020 – 2025, tôi xin trình bày nh n th c c a b n thân nh sau:ệ ỳ ậ ứ ủ ả ư
1. Nh n th c c a cá nhân v k t qu 05 th c hi n Ngh quy t Đi h i ậ ứ ủ ề ế ả ự ệ ị ế ạ ộ
XIX Đng b t nh, nhi m k 2015 – 2020ả ộ ỉ ệ ỳ
1.1 K t qu đt đc:ế ả ạ ượ
- Kinh t ti p t c tăng tr ng; c c u kinh t , c c u lao đng chuy n d ch theoế ế ụ ưở ơ ấ ế ơ ấ ộ ể ị
h ng tích c c; năng su t lao đng đc nâng lênướ ự ấ ộ ượ
- Giáo d c - đào t o, khoa h c - công ngh ti p t c phát tri n; công tác b o v ụ ạ ọ ệ ế ụ ể ả ệ
môi tr ng, ng phó v i bi n đi khí h u đc quan tâmườ ứ ớ ế ổ ậ ượ
- Văn hóa - xã h i có nhi u ti n b ; an sinh xã h i đc đm b oộ ề ế ộ ộ ượ ả ả
- Xây d ng n n qu c phòng toàn dân g n v i th tr n an ninh nhân dân và biên ự ề ố ắ ớ ế ậ
phòng toàn dân ngày càng v ng ch c; công tác đi ngo i đc chú tr ngữ ắ ố ạ ượ ọ
- H th ng chính tr ti p t c đc c ng c , ki n toàn; ch t l ng, hi u qu ệ ố ị ế ụ ượ ủ ố ệ ấ ượ ệ ả
ho t đng đc nâng lênạ ộ ượ
1.2. H n ch , nguyên nhân:ạ ế
a. h n chạ ế
1. Kinh t tăng tr ng khá, nh ng còn m t s ch tiêu ch a đt so v i Ngh quy t ế ưở ư ộ ố ỉ ư ạ ớ ị ế
Đi h i Đng b t nh l n th XIX đ ra ạ ộ ả ộ ỉ ầ ứ ề
2. Ho t đng văn hóa - thông tin, th d c - th thao có m t còn h n ch , nh t là ạ ộ ể ụ ể ặ ạ ế ấ ở
mi n núi, vùng sâu, vùng xa.ề
3. Ch đo xây d ng n n qu c phòng toàn dân, ti m l c khu v c phòng th m t sỉ ạ ự ề ố ề ự ự ủ ở ộ ố
đa ph ng có m t ch a đáp ng yêu c u.ị ươ ặ ư ứ ầ
4. Ch t l ng và hi u qu công tác t t ng, lý lu n có m t còn h n ch . Năng l cấ ượ ệ ả ư ưở ậ ặ ạ ế ư
lanh đao va s c chiên đâu cua môt sô c p y, tô ch c c s đang còn y u.ư ấ ủ ư ơ ơ ế
5. Ty lê can bô n , can bô tre, can bô ng i dân tôc thiêu sô trong môt sô câp uy conư ươ
thâp.
6. Kêt nap đng viên hang năm không đat chi tiêu đê ra ả(tính đn 31/12/2019, s đngế ố ả
viên m i k t n p hàngớ ế ạ năm chi m 4,88% t ng s đng viên c a Đng b ; ch tiêuế ổ ố ả ủ ả ộ ỉ
Ngh quy t là 5%).ị ế
7. Ch t l ng, hi u l c, hi u qu công tác ki m tra, giám sát m t s n i còn h nấ ượ ệ ự ệ ả ể ở ộ ố ơ ạ
ch .ế
8. Ph ng th c lãnh đo c a m t s c p y, t ch c đng ch a đáp ng yêu c uươ ứ ạ ủ ộ ố ấ ủ ổ ứ ả ư ứ ầ
nhi m v trong tình hình m i.ệ ụ ớ
9. C i cách hành chính có m t ch a đáp ng yêu c u; hi u l c, hi u qu qu n lý nhàả ặ ư ứ ầ ệ ự ệ ả ả
n c trên m t s lĩnh v c, t i m t s s , ngành, đa ph ng còn h n ch . N i dung,ướ ộ ố ự ạ ộ ố ở ị ươ ạ ế ộ
ph ng th c ho t đng c a m t s h i, đoàn th ch m đi m i, ch a theo k p yêuươ ứ ạ ộ ủ ộ ố ộ ể ậ ổ ớ ư ị
c u nhi m v trong tình hình hi n nay.ầ ệ ụ ệ
3. Nguyên nhân c a h n ch , y u kémủ ạ ế ế
3.1. V khách quanề
- M c tăng tr ng kinh t c a t nh giai đo n 2010 - 2015 và t ng ngu n v n đu t ứ ưở ế ủ ỉ ạ ổ ồ ố ầ ư
công trung h n giai đo n 2016 - 2020 đc phân b th p h n d ki n. Khi xây d ng ạ ạ ượ ổ ấ ơ ự ế ự
m c tiêu tăng tr ng trong nhi m k có tính đn ph n đóng góp c a T h p L c hóa ụ ưở ệ ỳ ế ầ ủ ổ ợ ọ
d u Nh n H i; tuy nhiên, D án này sau đó đã th ng nh t d ng tri n khai nên có ầ ơ ộ ự ố ấ ừ ể
ph n nh h ng đn vi c th c hi n các ch tiêu phát tri n kinh t - xã h i đã đ ra ầ ả ưở ế ệ ự ệ ỉ ể ế ộ ề
(nh t là các ch tiêu v phát tri n công nghi p - xây d ng và chuy n d ch c c u kinh ấ ỉ ề ể ệ ự ể ị ơ ấ
t ).ế
- H u h t các doanh nghi p trên đa bàn có quy mô v a và nh , hi u qu s n xu tầ ế ệ ị ừ ỏ ệ ả ả ấ
kinh doanh và s c c nh tranh ch a cao, ch a có doanh nghi p l n làm đu tàu,ứ ạ ư ư ệ ớ ầ
đng l c đ t o đt phá phát tri n kinh t nhanh, b n v ng.ộ ự ể ạ ộ ể ế ề ữ
- Ngu n l c đu t cho phát tri n còn h n ch , thu ngân sách còn th p, trong khiồ ự ầ ư ể ạ ế ấ
h t ng kinh t còn y u kém, nh t là h t ng giao thông, các khu, c m côngạ ầ ế ế ấ ạ ầ ụ
nghi p,…ệ
- Nh ng năm g n đây, thiên tai, d ch b nh và bi n đi khí h u đã gây nhi u b t l iữ ầ ị ệ ế ổ ậ ề ấ ợ
đn s n xu t, kinh doanh và đi s ng c a nhân dân. Đc bi t là các đt lũ l tế ả ấ ờ ố ủ ặ ệ ợ ụ
l ch s năm 2016 và c n bão s 5 năm 2019 đã phá h y n ng n v h t ng giaoị ử ơ ố ủ ặ ề ề ạ ầ
thông, th y l i và c s v t ch t trên đa bàn t nh; d ch Covid-19 gây nhủ ợ ơ ở ậ ấ ị ỉ ị ả
h ng nghiêm tr ng đn phát tri n kinh t - xã h i năm 2020 c a c n c nóiưở ọ ế ể ế ộ ủ ả ướ
chung và Bình Đnh nói riêng (tăng tr ng t ng s n ph m đa ph ng nămị ưở ổ ả ẩ ị ươ
2020 gi m 2,48% so v i k ho ch đ ra), tác đng tiêu c c đn k t qu phátả ớ ế ạ ề ộ ự ế ế ả
tri n kinh t - xã h i c a t nh trong c nhi m k .ể ế ộ ủ ỉ ả ệ ỳ
3.2. V ch quanề ủ
- Công tác d báo tình hình còn h n ch , ch a sát th c t . S li u th ng kê kinh tự ạ ế ư ự ế ố ệ ố ế
- xã h i trong th i gian qua có s khác bi t gi a ngành th ng kê đa ph ng vàộ ờ ự ệ ữ ố ị ươ
th ng kê Trung ng (năm 2015, 2016), gi a s li u thông báo ban đu và số ươ ữ ố ệ ầ ố
li u đánh giá l i c a T ng c c Th ng kê (năm 2017, 2018) đã nh h ng đnệ ạ ủ ổ ụ ố ả ưở ế
vi c nh n đnh, đánh giá tình hình và công tác qu n lý, ch đo đi u hành.ệ ậ ị ả ỉ ạ ề
- Năng l c t ch c th c hi n và tinh th n trách nhi m c a m t s c p y, chínhự ổ ứ ự ệ ầ ệ ủ ộ ố ấ ủ
quy n, ng i đng đu m t s ngành, đn v , đa ph ng ch a cao; vi c t p trungề ườ ứ ầ ộ ố ơ ị ị ươ ư ệ ậ
lãnh đo, ch đo tháo g khó khăn, v ng m c còn ch m. Các gi i pháp th c hi nạ ỉ ạ ỡ ướ ắ ậ ả ự ệ
và s ph i h p gi a các s , ngành v i đa ph ng có n i, có lúc thi u đng b , ch aự ố ợ ữ ở ớ ị ươ ơ ế ồ ộ ư
k p th i. Công tác ch đo x lý m t s v n đ t n t i, y u kém ch a t p trung, thi uị ờ ỉ ạ ử ộ ố ấ ề ồ ạ ế ư ậ ế
kiên quy t; tinh th n trách nhi m, trình đ năng l c c a m t b ph n cán b , côngế ầ ệ ộ ự ủ ộ ộ ậ ộ
ch c còn h n ch .ứ ạ ế
Ch t l ng ngu n nhân l c còn h n ch ; phân b nhân l c gi a các ngành, vùng,ấ ượ ồ ự ạ ế ố ự ữ
đa ph ng ch a h p lý.ị ươ ư ợ
1.3. Ph ng h ng, m c tiêu, nhi m v và gi i pháp ch y u trong nhi m k ươ ướ ụ ệ ụ ả ủ ế ệ ỳ
2020 - 2025
* Ph ng h ng, m c tiêuươ ướ ụ
Nâng cao năng l c lãnh đo, s c chi n đu c a Đng b , xây d ng Đng b và hự ạ ứ ế ấ ủ ả ộ ự ả ộ ệ
th ng chính tr trong s ch, v ng m nh toàn di n; phát huy truy n th ng, ý chí, khátố ị ạ ữ ạ ệ ề ố
v ng, s c m nh đi đoàn k t toàn dân; đm b o qu c phòng, an ninh và môi tr ngọ ứ ạ ạ ế ả ả ố ườ
xã h i n đnh; đy nhanh toàn di n, đng b công cu c đi m i, công nghi p hóa,ộ ổ ị ẩ ệ ồ ộ ộ ổ ớ ệ
hi n đi hóa, chú tr ng đi m i sáng t o; huy đng và s d ng có hi u qu m iệ ạ ọ ổ ớ ạ ộ ử ụ ệ ả ọ
ngu n l c nh m đy nhanh t c đ, nâng cao ch t l ng tăng tr ng, ph n đu xâyồ ự ằ ẩ ố ộ ấ ượ ưở ấ ấ
d ng Bình Đnh tr thành t nh phát tri n thu c nhóm d n đu c a khu v c mi nự ị ở ỉ ể ộ ẫ ầ ủ ự ề
Trung (ph n đu trong 5 năm t i Bình Đnh n m trong nhóm 5 t nh phát tri n hàngấ ấ ớ ị ằ ỉ ể
đu c a khu v c mi n Trung).ầ ủ ự ề
I - CÁC CH TIÊU CH Y U Ỉ Ủ Ế Các ch tiêu kinh t : ỉ ế Đn năm 2025:ế
- T ng s n ph m đa ph ng bình quân hàng năm tăng 7,0 - 7,5%; trong đó côngổ ả ẩ ị ươ
nghi p - xây d ng tăng 9,5 - 10,2%, d ch v tăng 7,1 - 7,5%, nông, lâm nghi p,ệ ự ị ụ ệ
th y s n tăng 3,2 - 3,6%, thu s n ph m tr tr c p s n ph m tăng 10 - 10,5%.ủ ả ế ả ẩ ừ ợ ấ ả ẩ
-Đn năm 2025, c c u kinh t : công nghi p - xây d ng 31,8%, d ch v 39,6%,ế ơ ấ ế ệ ự ị ụ
nông, lâm nghi p, th y s n 23,4%, thu s n ph m tr tr c p s n ph m 5,2%.ệ ủ ả ế ả ẩ ừ ợ ấ ả ẩ
- GRDP bình quân đu ng i đt trên 3.900 USD; thu ngân sách nhà n c trên đaầ ườ ạ ướ ị
bàn đt trên 16.000 t đng, ph n đu cân đi ngân sách trên đa bàn.ạ ỷ ồ ấ ấ ố ị
- T ng kim ng ch xu t kh u giai đo n 2021 - 2025 đt trên 6.000 tri u USD.ổ ạ ấ ẩ ạ ạ ệ
- Huy đng v n đu t toàn xã h i 5 năm đt 41%/ GRDP.ộ ố ầ ư ộ ạ
Các ch tiêu xã h i: ỉ ộ Đn năm 2025:ế
- T l đô th hóa đt t 45,3% tr lên.ỷ ệ ị ạ ừ ở
Trên 85% s xã (92 xã) đt tiêu chí nông thôn m i, 36 xã đt tiêu chí nông thôn m i ố ạ ớ ạ ớ
nâng cao, 7 đn v c p huy n đt chu n nông thôn m i (thêm Phù Cát, Phù M , Tây ơ ị ấ ệ ạ ẩ ớ ỹ
S n).ơ
- T l lao đng qua đào t o và b i d ng ngh đt 66%.ỷ ệ ộ ạ ồ ưỡ ề ạ
- T l ng i tham gia b o hi m y t so v i dân s trên 95%; t l tham gia b oỷ ệ ườ ả ể ế ớ ố ỷ ệ ả
hi m xã h i so v i l c l ng lao đng đt 20,5%; duy trì 100% tr m y t cóể ộ ớ ự ượ ộ ạ ạ ế
bác sĩ; duy trì 100% s xã, ph ng, th tr n đt B Tiêu chí qu c gia v y t .ố ườ ị ấ ạ ộ ố ề ế
- Trên 70% s tr ng đt chu n qu c gia.ố ườ ạ ẩ ố
- Gi i quy t vi c làm m i bình quân hàng năm kho ng 30.000 ng i; t l hả ế ệ ớ ả ườ ỷ ệ ộ
nghèo gi m t 1,5 - 2%/năm.ả ừ
- Duy trì v ng ch c m c sinh thay th , đa t s gi i tính khi sinh gi m d n vữ ắ ứ ế ư ỷ ố ớ ả ầ ề
cân b ng t nhiên, nâng cao ch t l ng dân s ; t l tr em d i 5 tu i suyằ ự ấ ượ ố ỷ ệ ẻ ướ ổ
dinh d ng th th p còi gi m còn d i 8%.ưỡ ể ấ ả ướ
Các ch tiêu v môi tr ng: Đn năm 2025:ỉ ề ườ ế
- T l che ph r ng đt trên 58%.ỷ ệ ủ ừ ạ
- Duy trì 100% dân s nông thôn đc s d ng n c h p v sinh, trong đó có 40%ố ượ ử ụ ướ ợ ệ
dân s nông thôn đc s d ng n c s ch; 83% dân s đô th đc s d ngố ượ ử ụ ướ ạ ố ị ượ ử ụ
n c s ch.ướ ạ
T l ch t th i r n đô th đc thu gom, x lý đt 84%; duy trì 100% t l ch t th i ỷ ệ ấ ả ắ ị ượ ử ạ ỷ ệ ấ ả
công nghi p, ch t th i y t đc thu gom và x lý đt chu n môi tr ng.ệ ấ ả ế ượ ử ạ ẩ ườ
Các ch tiêu v xây d ng Đng:ỉ ề ự ả
- K t n p đng viên m i bình quân h ng năm đt trên 4% so v i t ng s đng ế ạ ả ớ ằ ạ ớ ổ ố ả
viên trong toàn Đng b .ả ộ
- T lê tô ch c c s đang hoan thanh tôt nhiêm vu năm sau cao h n năm tr c,ỷ ư ơ ơ ơ ươ
chât l ng ngay càng cao h n.ươ ơ
AI - TR C T TĂNG TR NG VÀ CÁC KHÂU ĐT PHÁỤ Ộ ƯỞ Ộ
Trên c s ph ng h ng, m c tiêu nêu trên; trong nh ng năm t i, bên c nh vi cơ ở ươ ướ ụ ữ ớ ạ ệ
tri n khai quy t li t các gi i pháp ph c h i và phát tri n kinh t sau đi d ch Covid-ể ế ệ ả ụ ồ ể ế ạ ị
19 ngay trong năm đu c a nhi m k 2020 - 2025; vi c phát tri n kinh t c a t nh t pầ ủ ệ ỳ ệ ể ế ủ ỉ ậ
trung vào 5 tr c t tăng tr ng và các khâu đt phá sau:ụ ộ ưở ộ
1. Tr c t tăng tr ngụ ộ ưở
1.1. Phát tri n công nghi p:ể ệ
Đy m nh phát tri n s n xu t công nghi p, t o đng l c phát tri n nhanh n nẩ ạ ể ả ấ ệ ạ ộ ự ể ề
kinh t c a t nh. Trong đó, t p trung ngu n l c, t o đi u ki n t t nh t đ xây d ngế ủ ỉ ậ ồ ự ạ ề ệ ố ấ ể ự
và đa Khu công nghi p - đô th - d ch v Becamex Bình Đnh đi vào ho t đng.ư ệ ị ị ụ ị ạ ộ
- Tích c c thu hút các nhà đu t , l p đy các khu công nghi p hi n có và có k ự ầ ư ấ ầ ệ ệ ế
ho ch phát tri n các khu công nghi p m i.ạ ể ệ ớ
- Có chính sách h tr , khuy n khích các d án công ngh thông tin c a các doanhỗ ợ ế ự ệ ủ
nghi p TMA, FPT… đang đu t trên đa bàn t nh; thu hút các doanh nghi p kh iệ ầ ư ị ỉ ệ ở
nghi p (start up) đu t phát tri n công nghi p công ngh thông tin (ITC), trí tu nhânệ ầ ư ể ệ ệ ệ
t o (AI) g n v i kh i nghi p sáng t o và ng d ng nh ng thành t u c a cách m ngạ ắ ớ ở ệ ạ ứ ụ ữ ự ủ ạ
công nghi p 4.0.ệ
- Phát tri n các ngành công nghi p ch bi n g n v i s n ph m nông - lâm - th yể ệ ế ế ắ ớ ả ẩ ủ
s n, hình thành các “c m s n xu t nông - công nghi p nông thôn”.ả ụ ả ấ ệ ở
1.2Du l chị
- Ti n hành đng b t quy ho ch đa đi m, quy ho ch s n ph m đn đu t ,ế ồ ộ ừ ạ ị ể ạ ả ẩ ế ầ ư
qu n lý ho t đng du l ch h ng đn phát tri n b n v ng. Xây d ng Bình Đnh thànhả ạ ộ ị ướ ế ể ề ữ ự ị
đi m du l ch “3 t t” (an ninh t t, môi tr ng và quan h c ng đng t t) và “3 không”ể ị ố ố ườ ệ ộ ồ ố
(không “ch t chém”, không giành gi t khách, không ng i ăn xin).ặ ậ ườ
- Tích c c qu ng bá du l ch trong n c và ngoài n c, l y đi m nh n là: “Quyự ả ị ướ ướ ấ ể ấ
Nh n - thành ph du l ch s ch ASEAN”, “Quy Nh n - đi m đn du l ch”; có chínhơ ố ị ạ ơ ể ế ị
sách u đãi đ thu hút nh ng doanh nghi p l hành qu c t .ư ể ữ ệ ữ ố ế
1.3. D ch v c ng và logistics, bao g m c ng bi n và c ng hàng không:ị ụ ả ồ ả ể ả
- T p trung khai thác hi u qu c m C ng Quy Nh n hi n có g n v i phát tri n hậ ệ ả ụ ả ơ ệ ắ ớ ể ệ
th ng c ng c n (ICD) và hi n đi hóa d ch v c ng, t i đa hóa công su t; đngố ả ạ ệ ạ ị ụ ả ố ấ ồ
th i, nghiên c u xác đnh đa đi m và kêu g i đu t xây d ng c ng m i cóờ ứ ị ị ể ọ ầ ư ự ả ớ
công su t l n và đa năng.ấ ớ
- Khai thác t t v n t i hàng không; xúc ti n vi c quy ho ch xây d ng khu côngố ậ ả ế ệ ạ ự
nghi p s n xu t gia công hàng đi n t - vi n thông g n sân bay nh m t n d ngệ ả ấ ệ ử ễ ầ ằ ậ ụ
l i th v n t i hàng không c a C ng hàng không Phù Cát.ợ ế ậ ả ủ ả
1.4. Phát tri n nông, lâm nghi p - th y s n d a trên công ngh cao, chuy n tể ệ ủ ả ự ệ ể ừ
s l ng sang ch t l ng:ố ượ ấ ượ