TR NG Đ I H C TÔN Đ C TH NG ƯỜ Ạ Ọ Ứ Ắ
KHOA MÔI TR NG & B O H LAO Đ NGƯỜ Ả Ộ Ộ
Môn h cọ
ĐÁNH GIÁ TÁC Đ NG MÔI TR NGỘ ƯỜ
BTKN
Ch đủ ề : PHÁT TRI N B N V NG VI T NAMỂ Ề Ữ Ở Ệ
Nhóm: 4
Sinh viên Mã s sinh viênố
1 Võ Bình Thu nậ91202221
2 Tr n Thanh Lamầ91202104
3 Nguy n Huỳnh Thanh S nễ ơ 91202187
4 Nguy n Huỳnh Th o Uyênễ ả 91202262
5 Nguy n Tú Trinhễ91202244
6 Bùi T n Phongấ91202173
N p bài: 23g30 ngày ộ3/9/2014
Tp. H Chí Minh, 2014ồ
M C L CỤ Ụ
1. Các nguyên t c cho s phát tri n b n v ng t i Vi t Nam:ắ ự ể ề ữ ạ ệ .........1. .
1.1 Khái ni m:ệ........................................................................ 1
1.2 Nh ng nguyên t c cho phát tri n b n v ng t i Vi t Nam, Chữ ắ ể ề ữ ạ ệ ngươ
trình Ngh s 21ị ự ....................................................................................1
2. Phân tích và ch ng minh nguyên t c th hai cho s phát tri n b n v ng t iứ ắ ứ ự ể ề ữ ạ
Vi t Namệ..............................................................................................2
2.1 Coi phát tri n kinh t là nhi m v trung tâm c a giai đo n phát tri nể ế ệ ụ ủ ạ ể
s p t iắ ớ :..................................................................................................3
2.2 B o đ m an ninh năng l ng đ phát tri n b n vả ả ượ ể ể ề ững. ..3
2.3 B o đ m ả ả an ninh l ng th c ,ươ ự v sinh và an toàn th c ph m cho nhânệ ự ẩ
dân.........................................................................................................4
2.4 Khai thác h p lý, s d ng ti t ki m và hi u qu tài nguyên thiênợ ử ụ ế ệ ệ ả
nhiên trong gi i h n cho phép v m t sinh thái và b o v môi tr ng lâu b n. ớ ạ ề ặ ả ệ ườ ề
.................................................................................................5
3. Vi t Nam c n làm gì đ phát tri n b n v ng:ệ ầ ể ể ề ữ .............................5
3.1 Chuy n h ng t duy ho ch đ nh chính sáchể ướ ư ạ ị .................6
3.2 G n phát tri n kinh t v i xã h i, môi tr ngắ ể ế ớ ộ ườ ................6
3.3 C i t b máy th c thi chính sáchả ổ ộ ự ....................................7
4. V n đ môi tr ngấ ề ườ .........................................................................8
1. Các nguyên t c cho s phát tri n b n v ng t i Vi t Nam:ắ ự ể ề ữ ạ ệ
1.1 Khái ni m:ệ
Phát tri n b n v ngểềữ là sự phát tri nể v m i m t trongề ọ ặ hi n t iệ ạ mà v nẫ
ph i b o đ m s ti p t c phát tri n trongả ả ả ự ế ụ ể t ng laiươ xa. Khái ni m này hi n đangệ ệ
là m c tiêu h ng t i nhi u qu c gia trên th gi i, m i qu c gia s d a theo đ cụ ướ ớ ề ố ế ớ ỗ ố ẽ ự ặ
thù kinh tế, xã h iộ, chính trị, đ a lýị, văn hóa... riêng đ ho ch đ nh chi n l c phùể ạ ị ế ượ
h p nh t v i qu c gia đóợ ấ ớ ố
1.2 Nh ng nguyên t c cho phát tri n b n v ng t i Vi t Nam,ữ ắ ể ề ữ ạ ệ
Ch ng trươ ình Ngh s 21ị ự
•Th nh t,ứ ấ con ng i là trung tâm c a phát tri n b n v ng. Đáp ngườ ủ ể ề ữ ứ
ngày càng đ y đ h n nhu c u v t ch t và tinh th n c a m i t ng l p nhân dân,ầ ủ ơ ầ ậ ấ ầ ủ ọ ầ ớ
xây d ng đ t n c giàu m nh, xã h i công b ng, dân ch và văn minh là nguyênự ấ ướ ạ ộ ằ ủ
t c quán tri t nh t quán trong m i giai đo n phát tri n.ắ ệ ấ ọ ạ ể
•Th hai,ứ coi phát tri n kinh t là nhi m v trung tâm c a giai đo nể ế ệ ụ ủ ạ
phát tri n s p t i, b o đ m an ninh l ng th c, năng l ng đ phát tri n b nể ắ ớ ả ả ươ ự ượ ể ể ề
v ng, b o đ m v sinh và an toàn th c ph m cho nhân dân; k t h p ch t ch ,ữ ả ả ệ ự ẩ ế ợ ặ ẽ
h p lý và hài hòa v i phát tri n xã h i; khai thác h p lý, s d ng ti t ki m vàợ ớ ể ộ ợ ử ụ ế ệ
hi u qu tài nguyên thiên nhiên trong gi i h n cho phép v m t sinh thái và b oệ ả ớ ạ ề ặ ả
v môi tr ng lâu b n. T ng b c th c hi n nguyên t c "m i m t: kinh t , xãệ ườ ề ừ ướ ự ệ ắ ọ ặ ế
h i và môi tr ng đ u cùng có l i".ộ ườ ề ợ
•Th ba,ứ b o v và c i thi n ch t l ng môi tr ng ph i đ c coiả ệ ả ệ ấ ượ ườ ả ượ
là m t y u t không th tách r i c a quá trình phát tri n. Tích c c và ch đ ngộ ế ố ể ờ ủ ể ự ủ ộ
phòng ng a, ngăn ch n nh ng tác đ ng x u đ i v i môi tr ng do ho t đ ngừ ặ ữ ộ ấ ố ớ ườ ạ ộ
c a con ng i gây ra. C n áp d ng r ng rãi nguyên t c "ng i gây thi t h i đ iủ ườ ầ ụ ộ ắ ườ ệ ạ ố
v i tài nguyên và môi tr ng thì ph i b i hoàn". Xây d ng h th ng pháp lu tớ ườ ả ồ ự ệ ố ậ
đ ng b và có hi u l c v công tác b o v môi tr ng; ch đ ng g n k t và cóồ ộ ệ ự ề ả ệ ườ ủ ộ ắ ế
ch tài b t bu c l ng ghép yêu c u b o v môi tr ng trong vi c l p quy ho ch,ế ắ ộ ồ ầ ả ệ ườ ệ ậ ạ
k ho ch, ch ng trình và d án phát tri n kinh t -xã h i, coi yêu c u v b oế ạ ưươ ự ể ế ộ ầ ề ả
v môi tr ng là m t tiêu chí quan tr ng trong đánh giá phát tri n b n v ng.ệ ườ ộ ọ ể ề ữ
•Th t ,ứ ư quá trình phát tri n ph i b o đ m đáp ng m t cách côngể ả ả ả ứ ộ
b ng nhu c u c a th h hi n t i và không gây tr ng i t i cu c s ng c a cácằ ầ ủ ế ệ ệ ạ ở ạ ớ ộ ố ủ
th h t ng lai. T o l p đi u ki n đ m i ng i và m i c ng đ ng trong xãế ệ ươ ạ ậ ề ệ ể ọ ườ ọ ộ ồ
h i có c h i bình đ ng đ phát tri n, đ c ti p c n t i nh ng ngu n l c chungộ ơ ộ ẳ ể ể ượ ế ậ ớ ữ ồ ự
và đ c phân ph i công b ng nh ng l i ích công c ng, t o ra nh ng n n t ngượ ố ằ ữ ợ ộ ạ ữ ề ả
v t ch t, tri th c và văn hoá t t đ p cho nh ng th h mai sau, s d ng ti tậ ấ ứ ố ẹ ữ ế ệ ử ụ ế
ki m nh ng tài nguyên không th tái t o l i đ c, gìn gi và c i thi n môiệ ữ ể ạ ạ ượ ữ ả ệ
tr ng s ng, phát tri n h th ng s n xu t s ch và thân thi n v i môi tr ng;ườ ố ể ệ ố ả ấ ạ ệ ớ ườ
xây d ng l i s ng lành m nh, hài hoà, g n gũi và yêu quý thiên nhiên.ự ố ố ạ ầ
•Th năm,ứ khoa h c và công ngh là n n t ng và đ ng l c cho côngọ ệ ề ả ộ ự
nghi p hóa, hi n đ i hóa, thúc đ y phát tri n nhanh, m nh và b n v ng đ tệ ệ ạ ẩ ể ạ ề ữ ấ
n c. Công ngh hi n đ i, s ch và thân thi n v i môi tr ng c n đ c u tiênướ ệ ệ ạ ạ ệ ớ ườ ầ ượ ư
s d ng r ng rãi trong các ngành s n xu t, tr c m t c n đ c đ y m nh sử ụ ộ ả ấ ướ ắ ầ ượ ẩ ạ ử
d ng nh ng ngành và lĩnh v c s n xu t có tác d ng lan truy n m nh, có khụ ở ữ ự ả ấ ụ ề ạ ả
năng thúc đ y s phát tri n c a nhi u ngành và lĩnh v c s n xu t khác.ẩ ự ể ủ ề ự ả ấ
•Th sáu,ứ phát tri n b n v ng là s nghi p c a toàn Đ ng, các c pể ề ữ ự ệ ủ ả ấ
chính quy n, các b , ngành và đ a ph ng; c a các c quan, doanh nghi p, đoànề ộ ị ươ ủ ơ ệ
th xã h i, các c ng đ ng dân c và m i ng i dân. Ph i huy đ ng t i đa sể ộ ộ ồ ư ọ ườ ả ộ ố ự
tham gia c a m i ng i có liên quan trong vi c l a ch n các quy t đ nh v phátủ ọ ườ ệ ự ọ ế ị ề
tri n kinh t , xã h i và b o v môi tr ng đ a ph ng và trên quy mô cể ế ộ ả ệ ườ ở ị ươ ả
n c. B o đ m cho nhân dân có kh năng ti p c n thông tin và nâng cao vai tròướ ả ả ả ế ậ
c a các t ng l p nhân dân, đ c bi t c a ph n , thanh niên, đ ng bào các dân t củ ầ ớ ặ ệ ủ ụ ữ ồ ộ
ít ng i trong vi c đóng góp vào quá trình ra quy t đ nh v các d án đ u t phátườ ệ ế ị ề ự ầ ư
tri n l n, lâu dài c a đ t n c.ể ớ ủ ấ ướ
•Th b y, gứ ả n ch t vi c xây d ng n n kinh t đ c l p t ch v iắ ặ ệ ự ề ế ộ ậ ự ủ ớ
ch đ ng h i nh p kinh t qu c t đ phát tri n b n v ng đ t n c. Phát tri nủ ộ ộ ậ ế ố ế ể ể ề ữ ấ ướ ể
các quan h song ph ng và đa ph ng, th c hi n các cam k t qu c t và khuệ ươ ươ ự ệ ế ố ế
v c; ti p thu có ch n l c nh ng ti n b khoa h c công ngh , tăng c ng h p tácự ế ọ ọ ữ ế ộ ọ ệ ườ ợ
qu c t đ phát tri n b n v ng. Chú tr ng phát huy l i th , nâng cao ch t l ng,ố ế ể ể ề ữ ọ ợ ế ấ ượ
hi u qu , năng l c c nh tranh. Ch đ ng phòng ng a, ngăn ch n nh ng tác đ ngệ ả ự ạ ủ ộ ừ ặ ữ ộ
x u đ i v i môi tr ng do quá trình toàn c u hóa và h i nh p kinh t qu c tấ ố ớ ườ ầ ộ ậ ế ố ế
gây ra.
•Th tám,ứ k t h p ch t ch gi a phát tri n kinh t , phát tri n xã h iế ợ ặ ẽ ữ ể ế ể ộ
và b o v môi tr ng v i b o đ m qu c phòng, an ninh và tr t t an toàn xã h i.ả ệ ườ ớ ả ả ố ậ ự ộ
2. Phân tích và ch ng minh nguyên t c th hai cho s phát tri n b nứ ắ ứ ự ể ề
v ng t i Vi t Namữ ạ ệ
2.1 Coi phát tri n kinh t là nhi m v trung tâm c a giai đo n phátể ế ệ ụ ủ ạ
tri n s p t iể ắ ớ :
Tháng 12 năm 2006. Vi t Nam gia nh p tệ ậ ch c th gi i WTO- tổ ứ ế ớ ổ
ch c th ng m i th gi i. H i nh p qu c t , Vi t Nam đang đ ng tr c hàngứ ươ ạ ế ớ ộ ậ ố ế ệ ứ ướ
ngàn nh ng c h i m i và c nh ng thách th c m i. Nh ng đ đón nh n nh ngữ ơ ộ ớ ả ữ ứ ớ ư ể ậ ữ
c h i đó cũng nh gi i quy t đ c nh ng thách th c m i thì m t t t y u l ch sơ ộ ư ả ế ượ ữ ứ ớ ộ ấ ế ị ử
c a n n kinh t Vi t Nam là ph i đ i m i. Nh ng đ i m i cái gì và ph i đ i m iủ ề ế ệ ả ổ ớ ư ổ ớ ả ổ ớ
nh th nào?Trong hoàn c nh hi n nay đ i m i đ t n c là m t v n đ h t s cư ế ả ệ ổ ớ ấ ướ ộ ấ ề ế ứ
quan tr ng đ c đ t ra nh m t nhi m v c p bách c a toàn Đ ng, toàn dân. Tọ ươ ặ ư ộ ệ ụ ấ ủ ả ừ
năm 1986, d i s lãnh đ o c a Đ ng, n c ta đã ti n hành đ i m i kinh t . Tướ ự ạ ủ ả ướ ế ổ ớ ế ừ
nh ng năm 1986 tr v tr c n n kinh t n c ta là n n kinh t s n xu t nhữ ở ề ướ ề ế ướ ề ế ả ấ ỏ
mang tính ch t t cung, t c p v n hành theo c ch t p trung quan liêu bao c pấ ự ự ấ ậ ơ ế ậ ấ
v i nh ng sai l m trong nh n th c v mô hình kinh t xã h i ch nghĩa đã làmớ ữ ầ ậ ứ ề ế ộ ủ
cho n n kinh t n c ta lâm vào tình tr ng l c h u, kh ng ho ng kéo dài, đ iề ế ướ ạ ạ ậ ủ ả ờ
s ng nhân dân b p bênh kh c c thi u th n. Chính vì v y, Đ ng ta đã tìm ra conố ấ ổ ự ế ố ậ ả
đ ng đúng đ n nh t đ đ i m i đ t n c d a trên c s quan đi m tri t h c làườ ắ ấ ể ổ ớ ấ ướ ự ơ ở ể ế ọ
đ i m i ph i toàn di n nh ng đ i m i kinh t là tr ng tâm.ổ ớ ả ệ ư ổ ớ ế ọ
Đ th c hi n t t m c tiêu t ng quát và các ch tiêu kinh t - xã h i ch y u c aể ự ệ ố ụ ổ ỉ ế ộ ủ ế ủ
năm 2014, Chính ph , Th t ng Chính ph đã ban hành nhi u văn b n ch đ oủ ủ ướ ủ ề ả ỉ ạ
đi u hành, tr ng tâm là Ngh quy t s 01/NQ-CP ngày 02 tháng 01 năm 2014 c aề ọ ị ế ố ủ
Chính ph v nh ng nhi m v , gi i pháp ch y u ch đ o đi u hành th c hi nủ ề ữ ệ ụ ả ủ ế ỉ ạ ề ự ệ
K ho ch phát tri n kinh t - xã h i và d toán ngân sách nhà n c năm 2014.ế ạ ể ế ộ ự ướ
Ngay t đ u năm, Đ ng, Nhà n c, Qu c h i và Chính ph t p trung ch đ oừ ầ ả ướ ố ộ ủ ậ ỉ ạ
quy t li t các ngành, các c p và đ a ph ng tri n khai th c hi n đ ng b , hi uế ệ ấ ị ươ ể ự ệ ồ ộ ệ
qu các nhi m v và gi i pháp nh m s m kh c ph c nh ng h n ch , v t quaả ệ ụ ả ằ ớ ắ ụ ữ ạ ế ượ
thách th c đ n đ nh vĩ mô, t o tăng tr ng b n v ng, b o đ m đ i s ng dânứ ể ổ ị ạ ưở ề ữ ả ả ờ ố
c .ư
Ví d nhụ ư:
Trong hai ngày 27 và 28-8, t i Tr s Chính ph , d i s ch trì c aạ ụ ở ủ ướ ự ủ ủ
Th t ng Nguy n T n Dũng, Chính ph h p phiên th ng kỳ tháng 8/2014,ủ ướ ễ ấ ủ ọ ườ
th o lu n các gi i pháp nh m đ t k t qu cao nh t các nhi m v , m c tiêu đã đả ậ ả ằ ạ ế ả ấ ệ ụ ụ ề
ra cho năm 2014, t o ti n đ , n n t ng cho phát tri n và tăng tr ng cao h nạ ề ề ề ả ể ưở ơ
trong năm 2015 và nh ng năm ti p theo. ữ ế Theo các thành viên Chính ph , trên c sủ ơ ở
nh ng k t qu đ t đ c c a năm 2014, đ c bi t là tăng tr ng GDP d ki n đ tữ ế ả ạ ượ ủ ặ ệ ưở ự ế ạ
5,8%, vi c đ xu t ch tiêu tăng tr ng GDP kho ng 6-6,2% cho năm 2015 là h pệ ề ấ ỉ ưở ả ợ
lý. Các thành viên Chính ph nh n m nh đ đ t đ c con s tăng tr ng này, cácủ ấ ạ ể ạ ượ ố ưở
nhi m v , gi i pháp đ ra c n h t s c quan tâm đ n tăng t ng c u c a n n kinhệ ụ ả ề ầ ế ứ ế ổ ầ ủ ề
t ; tháo g khó khăn cho doanh nghi p phát tri n s n xu t kinh doanh; m r ngế ỡ ệ ể ả ấ ở ộ