TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI
KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC
BÁO CÁO KIẾN TẬP
ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT
LƯỢNG CÁN BỘ,CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ
HOÀNG MAI, TỈNH NGHỆ AN.
ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: Phòng Nội vụ Thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An
Người hướng dẫn: HỒ XUÂN TRẦM
Sinh viên thực hiện: NGUYỄN HỮU HOÀNG
Ngành đào tạo: Tổ chức và quản lý nhân lực
Lớp: 1205 QTND
Khóa học: 2012-2016
Hà Nội – 2015
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI
KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC
BÁO CÁO KIẾN TẬP
ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT
LƯỢNG CÁN BỘ,CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ
HOÀNG MAI, TỈNH NGHỆ AN.
ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: Phòng Nội vụ Thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An
Người hướng dẫn: HỒ XUÂN TRẦM
Sinh viên thực hiện: NGUYỄN HỮU HOÀNG
Ngành đào tạo: Tổ chức và quản lý nhân lực
Lớp: 1205 QTND
Khóa học: 2012-2016
Hà Nội – 2015
LỜI MỞ ĐẦU.......................................................................................................5
DANH MỤC VIẾT TẮT.....................................................................................7
PHẦN MỞ ĐẦU...................................................................................................8
1.Lý do chọn đề tài...................................................................................................................8
2.Mục tiêu nghiên cứu.............................................................................................................9
3.Nhiệm vụ nghiên cứu............................................................................................................9
4.Phạm vị nghiên cứu..............................................................................................................9
5.Phương pháp nghiên cứu......................................................................................................9
6.Ý nghĩa, đóng góp của đề tài..............................................................................................10
7.Kết cấu đề tài......................................................................................................................10
PHẦN NỘI DUNG.............................................................................................12
Chương 1.............................................................................................................12
TỔNG QUAN VỀ ĐỊA LÍ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC THỊ XÃ HOÀNG MAI
..............................................................................................................................12
1.1.Khái quát chung về thị xã Hoàng Mai.............................................................................12
1.1.1.Vị trí địa hình.......................................................................................12
1.1.2.Cơ cấu tổ chức......................................................................................12
1.1.3.Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng Nội vụ Thị xã Hoàng
Mai 14
Chương 2.............................................................................................................20
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI
THỊ XÃ HOÀNG MAI......................................................................................20
2.1. Thực trạng chung về đội ngũ CBCC ở nước ta hiện nay...............................................20
2.1.1. Vai trò và những kết quả đạt được.....................................................20
2.1.2. Một số hạn chế:...................................................................................22
2.2. Thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC tại Thị xã Hoàng Mai.........................................23
Chương 3.............................................................................................................26
MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
ĐỘI NGŨ CBCC TẠI THỊ XÃ HOÀNG MAI...............................................26
3.1. Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng CBCC..............................................................................26
3.1.1. Khái quát về đào tạo, bồi dưỡng CBCC trong cơ quan HCNN..........26
3.1.3. Công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC tại Thị xã Hoàng Mai.................30
3.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC theo tư tưởng Hồ Chí Minh..................................33
3.3. Các giải pháp, khuyến nghị khác nhằm nâng cao chất lượng CBCC tại Thị xã Hoàng
Mai.........................................................................................................................................37
PHẦN KẾT LUẬN.............................................................................................41
DANH MỤC TẠI LIỆU THAM KHẢO..........................................................43
LỜI MỞ ĐẦU
Với đường lối đổi mới đúng đắn và sáng tạo của Đảng cộng sản Việt Nam,
đất nước ta đã chuyển từ nền kinh tế kế hoách hoá tập trung quan liêu bao cấp
sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường,
theo định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của nhà nước. Bằng những cải
cách mạnh mẽ về kinh tế, chúng ta đã vượt qua khủng hoảng, ổn định chính trị,
phát triển kinh tế xã hội, đưa đất nước vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội, hội
nhập vào sự phát triển của khu vực và thế giới. Cùng với công cuộc cải cách
kinh tế, công cuộc đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động của hệ thống chính
trị cũng từng bước được triển khai. Hệ thống pháp luật ngày càng phát triển và
từng bước được hoàn chỉnh để điều chỉnh ngày một có hiệu quả các quan hệ kinh
tế - xã hội. Bộ máy nhà nước dần dần được chấn chỉnh và nâng cao hiệu lực,
hiệu quả trong điều hành và quản lý xã hội. Tuy nhiên, bên cạnh những thành
tựu đó, trong quá trình phát triển, nền hành chính nhà nước cũng đã bộc lộ nhiều
khuyết tật, bất cập trước những yêu cầu mới của sự phát triển kinh tế - xã hội,
công tác quản lý hành chính nhà nước của các cấp chính quyền trong cả nước
còn bị buông lỏng ở nhiều khâu, hiệu quả, hiệu lực quản lý của chính quyền chưa
cao, tập trung chủ yếu ở cấp chính quyền cơ sở, trong đó chính quyền xã,
phường là cấp có nhiều khó khăn phức tạp khi thực hiện các nhiệm vụ được
giao. Đứng trước tình hình đó, Đảng cộng sản Việt Nam đã đề ra chủ trương cải
cách nền hành chính nhà nước và coi đó là trọng tâm của việc xây dựng và hoàn
thiện nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Một trong những nội dung
quan trọng của công cuộc cải cách hành chính là xây dựng đội ngũ cán bộ, công
chức hành chính vừa có phẩm chất đạo dức tốt, vừa có năng lực, trình độ chuyên
môn cao, có kĩ năng quản lý, vận hành bộ máy hành chính để thực hiện có hiệu
