2.2 Thực trạng công tác thu chi ngân sách nhà nước ở huyện Triệu phong trong thời
gian qua
2.2.1 Tình hình thu chi ngân sách trong những năm qua:
Năm 2007 là năm đầu thực hiện thời kỳ ổn định ngân sách giai đoạn 2007 – 2010 và năm
thứ hai thực hiện Nghị quyết Đại hội huyện Đảng bộ lần thứ 17 về kế hoạch phát triển
kinh tế xã hội giai đoạn 2006 – 2010. Trên cơ sở Quyết định số 85/2006/QĐ – UBND
ngày 22/12/2006 của UBND tỉnh Quảng trị và Nghị quyết số 7b/2006/NQ – HĐ ngày
22/12/2006 của Hội đồng nhân dân huyện về dự toán thu chi và phân bổ ngân sách năm
2007. UBND huyện đã tuyệt đối tuân thủ sự chỉ đạo của UBND tỉnh, các ban ngành cấp
tỉnh, mặt khác tích cực chỉ đạo các cơ quan, ban ngành của huyện, các xã, thị trấn, phấn
đấu hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch thu chi ngân sách đã đề ra.
2.2.1.1Về thu ngân sách:
Tổng thu ngân sách năm 2007 là 97.625 triệu đồng đạt 146,8% KH, trong đó thu
trên địa bàn 10.449 triệu đồng đạt 114,5% KH, thu trợ cấp 72.164 triệu đồng đạt 125,8%
KH.
Dự toán HĐND giao NSNN năm 2007
STT
NỘI DUNG T. Số Huyện
Xã T. Số Huyện
Xã
TỔNG THU NSNN 66,482
63,954 2,528
97,625
94,825
2,800
A
TỔNG THU NS ĐỊA
BÀN 9,125 6,597 2,528
10,449
7,921 2,528
1 Thu từ khu vực ngoài QD 2,700 2,327 373 3,785 3,413 372
Thuế VAT và TNDN 2,460 2,232 228 3,535 3,309
226
Thuế môn bài 240 95 145 247 101 146
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
Thuế tiêu thụ đặc biệt 0 2 2
Thu khác ngoài quốc
doanh 0 1 1
2 Lệ phí trước bạ 700 676 24 871 784
87
3 Thuế sử dụng dất NN 120 120 122 122
4 Thuế nhà đất 290 87 203 260 78
182
5 Phí và lệ phí 1,030 57 973 861 22
39
6 Thuế chuyển quyền SDĐ 50 15 35 58 17 41
7 Thu tiền sử dụng đất 3,300 3,300 3,450 3,450
8 Tiền thuê đất 85 85 117 117
9
Thu từ quỹ đất 5% và
HLCS 800 800 800 800
10 Thu khác 50 50 125 40
5
B THU KẾT DƯ 5,015 4,743
272
C THU CHUYỂN NGUỒN
9,997
9,997
D THU TRỢ CẤP 57,357
57,357 0 72,164
72,164
1 Thu trợ cấp cân đối 57,357
57,357 7,357 7,357
2 Thu trợ cấp mục tiêu 14,807
4,807
Nhìn chung thu ngân sách năm 2007 đã hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch đề
ra. Một số nguồn thu đạt tỷ lệ khá cao như thu từ đấu giá quyền sử dụng đất (138%), lệ
phí trước bạ (124,4%), thuế VAT và TNDN (143,7%).
Nguyên nhân tăng giảm của một số nội dung thu:
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
- Về đấu giá QSDĐ: Năm 2007, UBND tỉnh giao KH thu tiền đấu giá QSDĐ 2.500 triệu
đồng, Nghị quyết HĐND huyện đề ra mức phấn đấu 3.300 triệu đồng. Nguồn thu này
chiếm tỷ trọng rất lớn trong tổng thu ngân sách trên địa bàn. UBND huyện đã chỉ đạo Hội
đồng đấu giá quyền sử dụng đất của huyện tiến hành đấu giá các lô đất tại Thị Trấn Ái tử,
xã Triệu đại, đến nay nguồn thu này đạt 3.450 triệu đồng, so với KH UBND tỉnh giao đạt
138%, so với Nghị quyết HĐND huyện đạt 104,5%. Đây là một cố gắng rất lớn của các
ngành, các xã, thị trấn, đặc biệt có sự đóng góp tích cực của Hội đồng đấu giá quyền sử
dụng đất huyện.
- Thu khu vực ngoài quốc doanh thực hiện 3.785 triệu đồng, đạt 140,2% KH (Thuế GTGT
và TNDN 143,7%, thuế môn bài thực hiện 102,9% KH). Nguyên nhân nguồn thu này
tăng là có nhiều cố gắng của ngành thuế, tăng cường công tác quản lý, hướng dẫn các DN
thực hiện tốt nghĩa vụ đối với Nhà nước và có biện pháp xử lý nghiêm đối với các trường
hợp dây dưa, vi phạm việc nộp thuế theo Luật quản lý thuế quy định. Mặt khác là các DN
đã biết chủ động khai thác nguồn hàng, mở rộng sản xuất kinh doanh nên số thu năm
2007 tăng đáng kể so với năm 2006.
- Tiền thuê đất thực hiện 117 triệu đồng, đạt 137,6% KH. Nguồn thu này tăng cao là nhờ
điều chỉnh hệ số lần tính và nhờ có sự rà soát kỹ lưỡng của cơ quan Thuế đối với các hộ
thuê đất phát sinh trong năm đưa vào quản lý.
- Lệ phí trước bạ thực hiện 871 triệu đồng, đạt 124,4% KH, đây là nguồn thu không cố
định và phụ thuộc vào tình hình phát triển kinh tế của huyện, trong năm việc đấu giá
QSDĐ tương đối thuận lợi, điều kiện đời sống nhân dân huyện nhà tăng lên đáng kể do đó
nguồn thu này cũng tăng theo tỷ lệ.
- Thu trợ cấp 72.164 triệu đồng đạt 125,8% KH (trong đó thu trợ cấp cân đối đạt 100%,
thu trợ cấp mục tiêu 14.807 triệu đồng). Thu trợ cấp đạt cao là nhờ vào nguồn thu trợ cấp
mục tiêu bổ sung trong năm, trong đó bao gồm:
+Thu bổ sung kinh phí bầu cử Quốc hội: 279 triệu đồng
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
+Thu bổ sung kinh phí kỷ niệm 100 năm ngày sinh Tổng Bí Thư Lê Duẩn và 35 năm giải
phóng quê hương Triệu phong: 250 triệu đồng
+Thu bổ sung khắc phục thiên tai: 1.150 triệu đồng
+Thu bổ sung tiêu huỷ dịch LMLM: 31 triệu đồng
+Thu bổ sung diễn tập khu vực phòng thủ: 80 triệu đồng
+Thu bổ sung tiền lương mới 9.224 triệu đồng
+Thu bổ sung BTHGTNT: 1.600 triệu đồng
+Thu bổ sung KCHKM: 800 triệu đồng
+Thu bổ sung các khoản phụ cấp cán bộ xã: 847 triệu đồng
+Thu bổ sung kinh phí cải cách hành chính và Ban chỉ đạo 120: 22 triệu đồng
+Thu bổ sung kinh phí giám sát đầu tư cộng đồng: 24 triệu đồng
+Thu bổ sung kinh phí xây dựng trụ sở UBND xã Triệu Lăng: 500 triệu đồng.
-Thu chuyển nguồn và thu kết dư từ năm 2006 chuyển qua năm 2007 thực hiện: 15.012
triệu đồng.
Bên cạnh các khoản thu đạt và vượt kế hoạch, vẫn còn một số khoản thu như Thuế
nhà đất thực hiện 260 /290 triệu đồng, đạt 89,7% KH; phí lệ phí thực hiện 861/1030 triệu
đồng, đạt 83,6% KH, So với cùng kỳ năm trước giảm 21%; đây là hai nguồn thu chủ yếu
phân cấp, cân đối cho các xã, thị trấn nhưng các địa phương chưa thực sự quan tâm đúng
mức nên tỷ lệ đạt thấp.
2.2.1.2 Chi ngân sách:
2/Chi ngân sách
Dự toán năm
2007 TH năm 2007
Nội dung
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
Tổng chi NS huyện 66.482 97.625
A/ Chi cân đối NSĐP 65.482 96.625
I/ Chi đầu tư phát triển 7.430 15.821
II/ Chi thường xuyên 58.052 80.804
1/ Sự nghiệp kinh tế
2.192 6.106
-SN nông nghiệp, thuỷ lợi, TS 587 1.417
- SN giao thông 145 145
-Kiến thiết thị chính 130 130
- Phòng chống bảo lụt 100 100
- Khắc phục thiên tai 2.984
- SN khoa học công nghệ và MT 255 255
- Sự nghiệp khác 975 1.075
2/ Sự nghiệp giáo dục và đào tạo 35.300 45.247
- Sự nghiệp giáo dục 34.900 44.847
- Sự nghiệp đào tạo, dạy nghề 400 400
3/ Sự nghiệp y tế 1.564 2.092
4/ Sự nghiệp VHTT 150 150
5/ Sự nghiệp phát thanh 50 50
6/ Sự nghiệp TDTT 100 103
7/ Chi đảm bảo xã hội 989 989
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
