Các vấn đề về môi trường trong thương mại quốc tế: Tổng quan và giải pháp

HÀ NỘI

T7/2017

CC VN Đ MÔI TRƯNG TRONG

THƯƠNG MI QUC T

Manual to Guide Businesses on Environmental Regulations and Free Trade Agreements

Mc lc

EXECUTIVE SUMMARY ..................................................................................................................... 4

Gii thiu................................................................................................................................................. 5

Tm tt 7

Phn 1: Nn tng cơ bn v mi quan h gia thương mi vi môi trưng trong thương mi quc

t .............................................................................................................................................. 11

1.1. Bn cht mi quan h gia thương mi vi môi trưng ................................................................ 11

2.2. Din bin cc vn đ môi trưng trong WTO và các Hip định thương mi tự do ........................ 14

1.3. Din bin cc vn đ môi trưng trong các khung khổ hợp tác kinh t quc t ........................... 18

1.4. Din bin các vn đ thương mi trong cc Hip định môi trưng đa phương ............................ 20

Phn 2: Các cam kt môi trưng trong các Hip định thương mi và khuôn khổ hợp tác quc t

v kinh t ................................................................................................................................ 22

2.1. Các cam kt môi trưng trong WTO và các Hip định thương mi tự do th h mi ................... 23

2.2. Các cam kt môi trưng trong các khung khổ hợp tác kinh t quc t ......................................... 29

2.3. Cc quy định và tiêu chuẩn liên quan đn môi trưng trong Hip định rào cn kỹ thuật liên quan

đn thương mi .............................................................................................................................. 32

2.4. Cc quy định và tiêu chuẩn môi trưng liên quan đn Hip định v các bin pháp v sinh và kiểm

dịch thực vật ................................................................................................................................... 33

2.5. Cc quy định và tiêu chuẩn liên quan đn môi trưng trong các cam kt khác ............................ 34

2.6. Tự do hóa thương mi đi vi hàng hóa và dịch vụ môi trưng ................................................... 35

2.7. Tranh chp thương mi liên quan đn môi trưng ........................................................................ 39

Phn 3: H thng cc quy định v tiêu chun môi trưng trong thương mi quc t ................... 43

3.1. Các yêu cầu v môi trưng đi vi hàng hóa xut khẩu của Vit Nam trong thương mi quc t 44

3.2. Các yêu cầu v môi trưng đi vi hàng nhập khẩu vào Hoa Kỳ ................................................... 47

3.3 Các yêu cầu v môi trưng đi vi hàng nhập khẩu vào Nhật Bn ................................................. 49

3.4. Các yêu cầu v môi trưng đi vi hàng nhập khẩu vào Châu Âu ................................................. 56

3.5. Các yêu cầu v môi trưng đi vi hàng nhập khẩu của một s nưc khác .................................. 69

3.6. Nhng có hội và thách thức đi vi các doanh nghip xut khẩu Vit Nam trong vic đp ứng các

yêu cầu môi trưng trong thương mi quc t. ............................................................................. 70

Phn 4: Kinh nghim quc t trong vic nâng cao kh năng đp ứng các yêu cu môi trưng trong

thương mi quc t và bài học kinh nghim cho Vit Nam ............................................... 72

4.1. Kinh nghim của Trung Quc ......................................................................................................... 73

4.2. Kinh nghim của Thái Lan ............................................................................................................... 73

4.3. Kinh nghim của Indonesia ............................................................................................................ 76

4.4. Kinh nghim của Malaysia .............................................................................................................. 76

4.5. Các chính sách hỗ trợ doanh nghip đp ứng các yêu cầu môi trưng trong thương mi quc t

của Vit Nam ................................................................................................................................... 77

4.6. Bài học kinh nghim và một s gợi ý chính sách nhằm hỗ trợ doanh nghip nâng cao kh năng

đp ứng các yêu cầu môi trưng trong thương mi quc t .......................................................... 81

Kt luận ................................................................................................................................................. 83

Ti liu tham kho ............................................................................................................................... 84

Danh mục Bng

Bng 1.1: Tóm tắt các bin php thương mi trong một s MEAs ....................................................................... 21

Bng 2.1: Các nội dung cam kt có liên quan đn môi trưng trong các FTA ....................................................... 25

Bng 2.2: Cc điu khon cam kt có liên quan đn môi trưng trong các FTAs mà Vit Nam ký kt ................. 26

Bng 2.3: Một s vụ tranh chp thương mi liên quan đn môi trưng trong GATT/WTO ................................. 40

Bng 3.2: Các chứng chỉ bn vng tự nguyn đi vi các sn phẩm nông sn xut khẩu toàn cầu ..................... 47

Bng 3.3: Một s văn bn quy định v v sinh an toàn thực phẩm đi vi mặt hàng thủy sn............................ 51

Bng 3.4: Các cht cm sử dụng đi vi mặt hàng thủy sn so vi quy định Vit Nam ........................................ 51

Bng 3.5: Một s quy định v dư lượng hóa cht có trong mặt hàng tôm ........................................................... 52

Bng 3.6: Quy định chung v luật liên quan đn nhập khẩu ................................................................................. 53

Bng 3.7: Quy định hàm lượng cht hóa học trong sn phẩm dt may của Nhật Bn ......................................... 54

Bng 3.8: Một s văn bn pháp luật điu tit ch độ nhập khẩu hàng may mặc của Nhật .................................. 54

Bng 3.9: Một s văn bn pháp luật điu tit ch độ nhập khẩu hàng tơ lụa của Nhật ....................................... 55

Bng 3.10: Cc quy định liên quan ti sn phẩm đồ gỗ ........................................................................................ 55

Bng 3.11: Quy định của EU v mức dư lượng ti đa cho phép đi vi cht phụ gia trong sn phẩm thuỷ sn .. 64

Bng 3.12: Tiêu chuẩn nhãn môi trưng đi vi sn phẩm dt của EU ................................................................ 65

Bng 3.13: Gii hn các cht hoá học của EU đi vi sn phẩm da giày ............................................................... 67

Bng 3.14: Tiêu chuẩn nhãn môi trưng đi vi sn phẩm dt của Trung Quc ................................................. 69

Hộp 3.5: Cơ hội và thách thức đi vi Vit Nam và doanh nghip từ các cam kt môi trưng trong TPP ........... 71

Bng 4.1: S lượng chứng chỉ ISO14001 của Thái Lan phân theo lĩnh vực ............................................................ 74

Danh mục Hộp

Hộp 1.1: Tc động qua li gia thương mi vi môi trưng ................................................................................. 12

Hộp 1.2: Cc tranh chp thương mi liên quan đn môi trưng .......................................................................... 15

Hộp 1.3: CTE - y ban thương mi môi trưng của WTO .................................................................................... 17

Hộp 2.1: Áp dụng ngoi l v môi trưng theo Điu XX ........................................................................................ 25

Hộp 2.2: Các nguyên nhân chủ yu dẫn đn các tranh chp thương mi – môi trưng bao gồm: ...................... 41

Hộp 3. 1: Điểm xanh (Green Dot) .......................................................................................................................... 58

Hộp 3.2: Cc đặc điểm của tiêu chuẩn QLMT ISO 14001 ...................................................................................... 59

Hộp 3.3: Các hip hội và chương trình nhãn mc thương mi bình đẳng đang hot động ở EU.......................... 61

Hộp 3.4: Chin dịch quần áo sch ......................................................................................................................... 66

Hộp 4.1: Chính sách hỗ trợ doanh nghip xut khẩu sang thị trưng EU của Thái Lan ........................................ 73

Hộp 4.2: Hàng xut khẩu bị tr v do không đp ứng các yêu cầu v môi trưng ............................................... 77

Hộp 4.3: Các hỗ trợ, ưu đãi cho doanh nghip tham gia chương trình quc gia phát triển công ngh cao đn năm

2020: các nội dung có liên quan đn môi trưng ................................................................................. 80

Hộp 4.2: Chính sách hỗ trợ xut khẩu bn vng đi vi nông – thủy sn............................................................. 81

Danh mục Sơ đồ/Đồ thị

Sơ đồ 2.1: Danh mục hàng hóa và dịch vụ môi trưng theo phân loi của cc tổ chức quc t và Vit Nam ...... 38

Sơ đồ 2.2: Thủ tục gii quyt tranh chp môi trưng theo FTA Vit Nam - EU .................................................... 42

Sơ đồ 3.1: Cc yêu cầu môi trưng trong thương mi quc t đi vi các sn phẩm xut khẩu có liên quan đn

Vit Nam ............................................................................................................................................... 44

Đồ thị 3.1: Cc thông bo TBT liên quan đn nhãn sinh thái gửi ti WTO ............................................................ 46

Sơ đồ 3.2: Sơ đồ khái quát quá trình kiểm dịch thực vật của Nhật Bn ................................................................ 50

EXECUTIVE SUMMARY

In recent years, environmental regulations have become progressively more influential,

drastically altering the implementation of free trade obligations. Over the past 20 years,

Vietnam has been actively participating in international economic integration, signing both

international and regional free trade agreements (FTAs). The desire to protect the

environment has become a significant component of many sustainable development goals set

forth in these agreements. For example, both sustainable development and environmental

preservation are objectives established in the WTO Agreement, as it declares: “GATT allows

Member States to enact necessary measures to protect humans, animals, plants, health, or

preserve the depletion of natural resources,” while also stating that “these measures shall not

be used for the purpose of protecting trade or creating discrimination against domestic

products.”

WTO negotiations on the environment have persisted, but they irrefutably emphasize the

importance of strengthening environmental protection in international trade, promoting

trade liberalization for environmentally beneficial goods and services, and limiting the use of

environmental barriers to trade. To achieve these ambitions, the WTO has prioritized the

development of:

(1) quality standards (e.g., requirements and regulations for products, procedures for

assessment of product quality);

(2) user safety standards (e.g., labeling and packaging with product codes and

origins);

(3) standards of labor and social responsibility; and

(4) specific regulations targeting environmental protection.

In 2015, many next generation FTAs, such as the TPP and the Vietnam-EU FTA, officially

established environmental protection as a central goal. Their environmental commitments

focus on:

(1) the facilitation of trade in goods and services that contribute to environmental

improvement and carbon reduction (e.g., commitments to environmentally friendly

goods and services through tax cuts, reductions in domestic subsidies to create an

environment for equitable competition, etc.); and

(2) increased regulated control of commercial activities likely to cause negative

impacts on the environment (e.g., trade in wildlife, exotic species, or illegal timber,

commercial fishing activities that threaten to deplete fish resources, and sea transport

activities that cause environmental pollution).

Environmental requirements in international trade can pose many challenges for businesses,

especially small and medium sized enterprises, due to limited technological, financial, and

technical capacities. Developing effective environmental requirements can improve access to

the market, contributing to national prestige and enhanced trust for commercial

partners. Compliance with environmental requirements in international economic integration

also helps businesses avoid disputes and protects the safety and health of the people. Abiding

by environmental regulations would protect and maintain Vietnam’s natural resources and

further ensure sustainable development.

Tài liệu Các vấn đề về môi trường thương mại quốc tế

Chủ đề:

Tài liệu liên quan

Tài liêu mới

Hỗ trợ

Phương thức thanh toán

Theo dõi chúng tôi